luo zhiheng: tren penurunan harga real estat yang diharapkan harus segera dibalik dan hambatan institusional yang menekankan pasokan daripada permintaan harus dipatahkan.
2024-09-12
한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina
laporan ekonomi abad 21 dalam beberapa tahun terakhir, penyesuaian pasar real estat dan tekanan utang pemerintah daerah telah menjadi dua risiko “badak abu-abu” utama yang harus dihadapi oleh pertumbuhan ekonomi dalam negeri.
apa dampak real estate dan keuangan daerah terhadap operasi perekonomian saat ini? bagaimana cara mengevaluasi tekanan keuangan dan utang pemerintah daerah di negara saya? apakah peningkatan pesat pendapatan bukan pajak pemerintah daerah dapat berkelanjutan? peran apa yang harus dimainkan oleh keuangan pada tahap pembangunan sosial dan ekonomi saat ini dan selanjutnya?baru-baru ini, luo zhiheng, kepala ekonom dan direktur lembaga penelitian guangdong securities, menerima wawancara eksklusif dengan reporter dari 21st century business herald mengenai masalah di atas.dia menunjukkan bahwa perekonomian tiongkok secara umum berada dalam periode pemulihan pasca-epidemi, dan langkah-langkah yang lebih besar harus diambil untuk membalikkan tekanan, menyelesaikan ketidakseimbangan antara penawaran dan permintaan di tingkat institusional, dan menghilangkan hambatan institusional yang menekankan pasokan dibandingkan permintaan. kebijakan real estat perlu dioptimalkan untuk melepaskan permintaan tambahan dan membalikkan ekspektasi penurunan harga perumahan. penerbitan obligasi pemerintah juga perlu ditingkatkan untuk mendukung obligasi lokal dan mendorong pemerintah daerah untuk kembali normal dari keadaan darurat.hal ini diperlukan untuk menghilangkan hambatan kelembagaan yang menekankan pasokan dibandingkan permintaan."abad ke-21": apa pendapat anda mengenai situasi makroekonomi saat ini? tren dan karakteristik apa yang akan ditunjukkan oleh pertumbuhan pdb pada paruh kedua tahun ini?luo zhiheng:secara umum, perekonomian tiongkok secara umum berada dalam periode pemulihan pasca-epidemi pada paruh pertama tahun ini, dan mencapai pertumbuhan sebesar 5,0% pada paruh pertama tahun ini patut dipuji. pada saat yang sama, perlu juga dicatat bahwa tingkat pertumbuhan pdb tahun-ke-tahun pada kuartal kedua adalah 0,6 poin persentase lebih rendah dibandingkan pada kuartal pertama. dilihat dari pmi dan ppi pada bulan agustus, perekonomian masih berada di bawah tekanan, sehingga tindakan yang lebih besar harus diambil untuk membalikkan tekanan ke bawah.kontradiksi utama dalam perekonomian saat ini adalah ketidakseimbangan pasokan dan permintaan yang disebabkan oleh tidak mencukupinya permintaan efektif dalam negeri, yang pada gilirannya menyebabkan penyimpangan antara tingkat pertumbuhan ekonomi aktual dan tingkat pertumbuhan nominal, perbedaan antara data makro dan perasaan mikro, dan telah secara efektif meningkatkan ekspektasi dan kepercayaan diri, konsumsi dan investasi.diferensiasi operasi ekonomi juga harus dihargai tinggi. saat ini, secara umum terdapat lima diferensiasi: pasokan lebih baik daripada permintaan, permintaan eksternal lebih baik daripada permintaan dalam negeri, industri lebih baik daripada industri jasa, makro lebih baik daripada mikro, belanja fiskal pusat, dan belanja fiskal pusat. investasi infrastruktur pusat yang didorong oleh hal ini jelas lebih baik dibandingkan investasi infrastruktur daerah dan data makro lebih baik dibandingkan data mikro.ketidakseimbangan antara penawaran dan permintaan harus diselesaikan pada tingkat kelembagaan, dibandingkan hanya mengambil kebijakan untuk mengurangi pasokan pada sisi penawaran atau memperluas permintaan pada sisi permintaan. hal ini diperlukan untuk menghilangkan hambatan kelembagaan yang menekankan pada penawaran dibandingkan permintaan ., seperti mengubah prinsip perpajakan di tempat produksi menjadi perpajakan di tempat konsumsi, mendorong pemerintah daerah untuk lebih memperhatikan perbaikan lingkungan konsumsi dibandingkan menarik investasi; beralih dari pembiayaan konstruksi dan pembiayaan pangan ke pembiayaan penghidupan masyarakat mengatasi kekhawatiran penduduk tentang konsumsi; mempromosikan kewarganegaraan pekerja migran, mempromosikan pembayaran transfer untuk mengikuti orang-orang, yang akan membantu melepaskan permintaan konsumen dari pekerja migran dan permintaan pembelian rumah setelah mereka menetap; -lahan industri yang berharga dengan tanah perumahan yang mahal.dilihat dari data ekonomi dan keuangan pada bulan juli dan data frekuensi tinggi pada bulan agustus, kita tidak dapat mengendurkan upaya kita untuk mempertahankan pertumbuhan yang stabil pada paruh kedua tahun ini. ketika daerah dan departemen mempercepat implementasi reformasi dan menstabilkan kebijakan pertumbuhan, pertumbuhan pdb pada kuartal ketiga dan keempat diperkirakan akan lebih kuat dibandingkan periode yang sama tahun lalu. dengan mempertimbangkan basis yang lebih rendah pada kuartal kedua tahun ini, semakin besarnya determinasi dan intensitas kebijakan pertumbuhan yang stabil pada kuartal ketiga, dan semakin kuatnya kesinambungan kebijakan pada kuartal keempat, dengan asumsi bahwa tingkat pertumbuhan kuartal-ke-kuartal di kuartal ketiga dan keempat 0,2 poin persentase lebih cepat dibandingkan periode yang sama tahun lalu, maka pdb pada kuartal ketiga dan keempat akan menjadi tingkat pertumbuhan tahun-ke-tahun masing-masing sebesar 4,9% dan 5,1%, dan pdb setahun penuh pertumbuhan sebesar 5%, namun prasyaratnya adalah kebijakan yang lebih kuat harus diambil. jika intensitasnya tidak sekuat yang diharapkan, tingkat pertumbuhan mungkin juga lebih rendah dari yang diperkirakan.pembalikan ekspektasi penurunan harga real estat sesegera mungkin"abad ke-21": apa isu inti yang mempengaruhi pemulihan makroekonomi saat ini? saran apa yang anda punya untuk ini?luo zhiheng:real estate dan keuangan daerah merupakan dua variabel inti yang mempengaruhi jalannya perekonomian. kedua isu ini saling mempengaruhi. industri real estate sedang dalam masa penyesuaian dan transformasi, yang akan mempengaruhi keuangan daerah. hal ini diperlukan untuk lebih mengoptimalkan kebijakan real estate permintaan tambahan, membalikkan tren penurunan harga rumah yang diperkirakan, dan melakukan segala upaya untuk memastikan kepercayaan yang stabil dalam pengiriman bangunan, dan kita harus lebih meningkatkan penerbitan obligasi pemerintah untuk mendukung obligasi lokal dan mendorong pemerintah daerah untuk kembali ke keadaan normal dari keadaan darurat.menurut saya, ketika membahas arah kebijakan tertentu, kita masih perlu memperjelas tujuan kebijakan tersebut. menghadapi berbagai tahap perkembangan，dari kekurangan pasokan hingga kekurangan permintaan, kita memerlukan perspektif baru,penting untuk merekonstruksi sistem sasaran kebijakan pengendalian makro.pertama, sangat mementingkan indikator harga dan target pertumbuhan ekonomi.berikan lebih banyak perhatian pada pertumbuhan pdb nominal, dan sambil mempertahankan target pertumbuhan pdb riil, jelajahi beberapa bentuk sistem target pdb nominal untuk mengumpulkan kekuatan guna menstabilkan pertumbuhan.disarankan agar mempertahankan pertumbuhan pdb nominal mendekati tingkat target kebijakan tertentu dapat mengatasi asimetri sistem penargetan inflasi sampai batas tertentu.kedua, kebijakan fiskal harus lebih fokus pada pertumbuhan pengeluaran dibandingkan rasio defisit, dan benar-benar mencapai penyesuaian countercyclical.karena terbatasnya rasio defisit, kebijakan fiskal negara saya menunjukkan sifat prosiklikal sehingga melemahkan fungsi regulasi countercyclical. selama krisis ekonomi, pendapatan pajak dan transfer lahan pemerintah menurun, dan skala pinjaman pemerintah terbatas, sehingga mengakibatkan penurunan pertumbuhan belanja fiskal, sehingga sulit untuk mendukung perekonomian secara efektif. pemahaman konseptual mengenai garis peringatan 3% untuk tingkat defisit perlu ditembus dan memainkan fungsi penyesuaian countercyclical kebijakan fiskal secara penuh. rasio defisit sebesar 3% bukanlah "aturan besi". negara-negara eropa dan amerika berhasil menembus batas ini selama krisis keuangan internasional.ketiga, kebijakan moneter harus lebih memperhatikan suku bunga riil, yaitu suku bunga nominal dikurangi tingkat inflasi. sasaran inflasi kebijakan moneter harus simetris.secara spesifik, kita bisa memulai dari tiga aspek untuk mendorong pemulihan ekonomi saat ini.dalam hal kebijakan fiskal,yang pertama adalah mempelajari tambahan defisit, meningkatkan penerbitan obligasi pemerintah, mengimbangi perlambatan pengeluaran yang disebabkan oleh penurunan pendapatan pengalihan lahan, dan meningkatkan penyesuaian countercyclical. kedua, mempercepat penerbitan obligasi khusus. di satu sisi, cakupan penggunaan obligasi khusus akan dilonggarkan, dan di sisi lain, kuota beberapa obligasi khusus akan disesuaikan menjadi obligasi umum. yang ketiga adalah mengoptimalkan kebijakan “pengurangan utang”, menciptakan kondisi untuk menyelesaikan risiko utang pada platform pembiayaan, dan mendorong pemerintah daerah untuk kembali normal dari keadaan darurat.penerbitan tambahan obligasi pemerintah dapat dilakukan dengan tiga cara:misalnya, memberikan pinjaman kembali kepada beberapa pemerintah daerah di bawah tekanan yang lebih besar untuk mengurangi risiko likuiditas dan mendorong pemerintah daerah untuk kembali ke keadaan normal dari keadaan darurat; seperti memberikan subsidi parsial kepada pengangguran dan lulusan perguruan tinggi yang telah lulus dalam beberapa tahun terakhir; sebagai kelompok berpenghasilan rendah perkotaan dan pedesaan. meningkatkan kemampuan mereka untuk menolak risiko dan mengkonsumsi; misalnya, berinvestasi pada proyek-proyek besar yang direncanakan untuk rencana lima tahun ke-15 sebelumnya, dan pada saat yang sama memberikan waktu cadangan proyek yang cukup untuk menghindari pengemasan proyek. dan rendahnya efisiensi penggunaan dana yang disebabkan oleh pencarian proyek yang bersifat sementara.dalam hal kebijakan moneter,pertama, rrr dipotong bila diperlukan, dan suku bunga diturunkan bila diperlukan untuk meningkatkan konsumsi rumah tangga dan permintaan investasi korporasi. dengan peraturan yang melarang bank untuk "menambah suku bunga secara manual", bank baru-baru ini menurunkan suku bunga deposito, dan federal reserve mungkin memulai siklus penurunan suku bunga pada bulan september, kendala eksternal terhadap kebijakan moneter secara bertahap dikurangi dan ruang kebijakan secara bertahap dibuka. yang kedua adalah secara aktif menggunakan alat kebijakan moneter struktural untuk meningkatkan dukungan keuangan untuk pembaruan peralatan berskala besar, perdagangan barang konsumsi, dan akuisisi pemerintah daerah atas perumahan komersial yang ada. ketiga, menurunkan suku bunga kpr yang ada, mengurangi tekanan pembayaran pinjaman warga, dan meningkatkan daya beli warga. menurunkan suku bunga hipotek yang ada akan memiliki dampak yang relatif terkendali terhadap margin bunga bersih bank-bank komersial, dan dapat menstabilkan skala pinjaman hipotek yang ada dan mengurangi pelanggaran " rabat " yang terjadi di antara beberapa bank dalam persaingan bisnis hipotek. atau dapat dilakukan melalui pendekatan berorientasi pasar, yang memungkinkan pinjaman perumahan yang ada untuk "digadaikan kembali", dan bank komersial memutuskan apakah akan "meminjam yang baru dan membayar kembali yang lama", yang diterapkan pada tahun 2008.dalam hal kebijakan real estat, perlu untuk terus mengoptimalkan kebijakan real estat dan membalikkan perkiraan tren penurunan harga real estat sesegera mungkin.pertama, dalam hal pembatasan pembelian, kota-kota tingkat pertama perlu untuk lebih melonggarkan, seperti melonggarkan pembatasan pembelian di pinggiran kota, pembatasan pembelian keluarga besar, dan pembatasan pembelian komersial dan perumahan, membatalkan standar untuk tempat tinggal biasa dan non-biasa, mengurangi jumlah tahun jaminan sosial untuk pendaftaran rumah tangga non-lokal untuk pembelian rumah, dan meningkatkan indikator pembelian rumah untuk keluarga dengan banyak anak, dll. . kedua, dalam hal biaya pembelian rumah, berbagai daerah telah secara rasional menyesuaikan rasio uang muka dan suku bunga hipotek, mengurangi pajak dan biaya transaksi, dan memberikan subsidi pembelian rumah berdasarkan "kebijakan khusus kota" untuk menurunkan ambang batas dan biaya pembelian rumah. pembelian rumah bagi warga. ketiga, dalam hal pengadaan dan penyimpanan pemerintah, pemerintah pusat akan meningkatkan dukungannya kepada pemerintah daerah, mengurangi tekanan keuangan daerah, dan mendorong kelancaran proses pengadaan dan penyimpanan. keempat, dari sisi pasokan, kavling berkualitas tinggi akan dijual, pembatasan perencanaan yang tidak masuk akal akan dihilangkan, dan sebagian lahan komersial di kawasan inti akan diubah menjadi lahan pemukiman untuk memenuhi kebutuhan penduduk akan lokasi yang baik dan perumahan komersial berkualitas tinggi. (melihat "》）mencegah dan mengatasi risiko utang, bukan besarnya utang"abad 21":saat ini, penurunan pendapatan fiskal pemerintah daerah dan meningkatnya tekanan pembayaran utang telah menjadi risiko bagi perkembangan perekonomian tiongkok yang stabil dan sehat.bagaimana anda mengevaluasi tekanan keuangan dan utang pemerintah daerah di negara saya saat ini?luo zhiheng:secara keseluruhan, risiko utang dalam negeri tiongkok masih dapat dikendalikan. selain melihat risikonya, kita juga harus memperkuat kepercayaan diri dan tidak terlalu pesimistis.pertama, karena adanya kesesuaian dan dukungan aset-aset milik negara yang dimiliki masyarakat, kedua, karena pemerintah pusat mempunyai banyak ruang untuk meningkatkan leverage, permasalahan utang daerah tidak dapat diselesaikan, dan ketiga, sebagian besar utang daerah merupakan utang dalam negeri.kuncinya adalah bagaimana menyikapinya. jika anda menyikapinya dengan baik, lama kelamaan masalah utang akan berkurang. utang akan selalu ada, namun risiko utang bisa berkurang.pembentukan utang daerah tidak terjadi dalam semalam, sehingga permasalahan utang harus diselesaikan selangkah demi selangkah.ada dua hal yang harus diperjelas:pertama, yang perlu dilakukan adalah mencegah dan mengatasi risiko utang, bukan skala utang. selama struktur dan efisiensi pengeluaran pembentuk utang baik, maka utang tersebut bermanfaat untuk mendorong pertumbuhan ekonomi. efek kontraksioner tidak dapat disebabkan oleh pengurangan skala utang.kedua, kita harus menghilangkan utang dalam pembangunan dan mengoordinasikan pembangunan dan penghapusan risiko utang. penyelesaian risiko utang bergantung pada pertumbuhan ekonomi, dan tidak boleh ada risiko kemerosotan ekonomi yang disebabkan oleh penghapusan utang."abad 21":pemerintah pusat sebelumnya telah melakukan debt swap kepada pemerintah daerah, namun model pengembangan penggalangan utang daerah tidak berubah. terkait utang yang ada, pemerintah pusat sudah menegaskan “anak siapa yang akan diambil”. banyak pemerintah daerah tidak memiliki kemampuan hematopoietik dan menghadapi harga yang tinggi. mengingat utang yang ada dan tekanan pembayaran utang, cara lain apa yang bisa dilakukan pemerintah daerah untuk menyelesaikan utang?luo zhiheng:kita perlu menyadari sepenuhnya hasil-hasil positif yang dicapai oleh paket pengurangan utang, lebih lanjut mengkonsolidasikan hasil-hasil implementasi, dan pada saat yang sama mengoptimalkan rencana pengurangan utang, mendorong pemulihan semangat dan kemampuan pemerintah daerah, dan mendorong pemulihan ekonomi.pertama, terus melakukan revitalisasi sumber daya dan aset serta memperkuat koordinasi sumber daya.bagi daerah-daerah dengan sumber daya yang menganggur, ada baiknya untuk secara aktif merevitalisasi aset sumber daya dan meningkatkan efisiensi penggunaan sumber daya. menurut survei, revitalisasi sumber daya juga harus memperkuat koordinasi. seperti koordinasi perlindungan lingkungan hidup, audit, perencanaan dan departemen lainnya sangat penting, jika tidak maka akan sulit untuk direvitalisasi.mengalihkan ekuitas, hak guna tanah, dan aset operasional milik negara yang dikuasai pemerintah untuk melunasi utang, dan mengalihkan sebagian aset milik negara yang mempunyai likuiditas baik untuk menyelesaikan sebagian utang yang ada.kedua, terus menerbitkan obligasi refinancing khusus, menerbitkan obligasi pemerintah secara terpusat untuk memberikan pinjaman kepada pemerintah daerah, dan lembaga keuangan kebijakan menerbitkan pinjaman jangka menengah dan panjang untuk mengatasi masalah likuiditas jangka pendek.beberapa daerah relatif terbatas setelah revitalisasi sumber daya yang berkelanjutan diperlukan untuk membantu pemerintah daerah mengatasi risiko keseimbangan dan likuiditas yang ketat dan mendorong pemerintah daerah untuk kembali ke keadaan normal dari keadaan darurat.ketiga, memanfaatkan sinergi keuangan dan pembiayaan untuk menyelesaikan utang pemerintah.pertama, mendorong pemerintah daerah untuk bernegosiasi dengan lembaga-lembaga keuangan untuk memperpanjang utang yang ada dan utang berbunga tinggi yang “peak-cut”, sehingga memberikan waktu dan ruang.kedua, dengan premis bahwa utang implisit yang ada dibuat eksplisit dan berorientasi pasar, risiko diisolasi dan utang dikurangi melalui kebangkrutan, reorganisasi, likuidasi, dll., untuk menghindari pengalihan risiko yang menyebabkan risiko sistemik regional.ketiga, empat perusahaan manajemen aset besar akan membeli obligasi investasi perkotaan dari bank umum kota setempat dan bank umum pedesaan untuk menghindari risiko keuangan yang disebabkan oleh hutang investasi perkotaan dari menjatuhkan bank umum kota lokal dan bank umum pedesaan dan meredakan situasi terlebih dahulu. .keempat, kebijakan bank mengeluarkan pinjaman jangka menengah dan panjang untuk mengurangi tekanan saat ini terhadap utang yang jatuh tempo.keempat, kita secara umum menganut prinsip “yang keluarganya memiliki anak” dan “pemerintah pusat tidak memberikan bantuan”, namun kita perlu menetapkan prasyarat untuk bantuan pemerintah pusat, termasuk tingkat keparahan risiko utang dan tingkat eksternalitas. aset yang dibentuk oleh investasi hutang, dan penyelamatan dan akuntabilitas secara simultan untuk menghindari bahaya moral.terdapat beberapa jenis penerimaan bukan pajak. sebenarnya, pengalihan lahan juga merupakan penerimaan bukan pajak. peningkatan penerimaan bukan pajak tidak dapat diperlakukan secara sederhana dan kasar. hal ini tergantung pada strukturnya; harus ditegaskan, tapi kita juga harus tegas menghentikan fenomena “pajak tidak cukup untuk menutupi pengeluaran” “berkumpul”"abad 21":kami juga memperhatikan bahwa pendapatan bukan pajak pemerintah daerah meningkat pesat, dan proporsi pendapatan bukan pajak dalam pendapatan fiskal di beberapa kota setingkat prefektur bahkan melebihi 50%.menurut anda, apakah pnbp bisa menjadi penopang belanja fiskal pemerintah daerah yang efektif?bisakah hal ini menjadi pilar pajak yang menggantikan pembiayaan pertanahan?luo zhiheng:penerimaan negara bukan pajak dibedakan menjadi pengertian sempit dan pengertian luas. pengertian sempit terutama mencakup penerimaan khusus, retribusi administrasi, pendapatan denda dan sita, pendapatan operasional modal milik negara, dan pendapatan penggunaan aset sumber daya milik negara. dalam pendapatan anggaran masyarakat umum. definisi arti luas juga mencakup pendapatan pengalihan tanah, pendapatan jaminan sosial, dll.perbincangan hangat di masyarakat saat ini terutama adalah perampasan pendapatan dalam arti sempit.karena pendapatan bukan pajak tidak hanya mencakup pendapatan dari denda dan penyitaan, namun juga pendapatan dari revitalisasi sumber daya, kita tidak bisa secara sederhana dan kasar berasumsi bahwa semua peningkatan pendapatan bukan pajak merugikan.jika dilakukan melalui revitalisasi aktif aset sumber daya yang ada dan memperkuat koordinasi sumber daya untuk meningkatkan efisiensi penggunaan sumber daya yang menganggur, maka hal ini perlu ditegaskan.yang perlu diwaspadai adalah situasi yang terjadi di beberapa pemerintahan akar rumput di mana “pajak tidak cukup dan biaya dipungut.” kita harus benar-benar menerapkan undang-undang perpajakan dan dengan tegas menghentikan “pajak berlebihan” dan “denda sewenang-wenang” yang memperburuk lingkungan bisnis. ."abad 21":sejak epidemi ini, yang dipengaruhi oleh banyak faktor seperti pemotongan pajak dan pengurangan biaya, pendapatan fiskal pemerintah terus menurun. apakah hal ini membatasi ruang implementasi kebijakan fiskal sampai batas tertentu? akankah pengetatan fiskal menjadi hal yang biasa di masa depan? , ada dua jenis pendanaan pemerintah sudut pandang yang berbeda, yang satu berpendapat bahwa pemerintah harus beralih ke pemerintahan kecil dan pasar besar, dan mengurangi fokus kebijakan pada air pra-pelepasan untuk budidaya ikan;pandangan lain adalah pemerintah dapat memperkuat kekuatan fiskal dan memainkan peran utama.pandangan mana yang lebih anda setujui?luo zhiheng:kedua hal tersebut tidak bertentangan. yang pertama adalah isu-isu jangka menengah dan panjang, dan yang lainnya adalah isu-isu jangka pendek.stabilitas ekonomi dan sosial jangka pendek menyediakan lingkungan bagi reformasi jangka panjang. reformasi jangka menengah dan panjang dapat secara efektif meningkatkan produktivitas faktor total dan mendorong pembangunan ekonomi yang lebih baik dan tidak dapat ditentang.ketika perekonomian terus berkembang dalam keadaan stabil dan berkelanjutan serta mekanisme pasar dapat berfungsi dengan baik, maka wajar jika pasar memainkan peran yang menentukan dalam alokasi sumber daya;jika perekonomian berada pada tahap awal pemulihan dari penyakit serius, seperti tahap setelah dampak epidemi selama tiga tahun, kebijakan fiskal dan moneter harus berperan dalam penyesuaian countercyclical untuk mendorong perekonomian kembali ke kondisi sebelum epidemi. melacak, dan kemudian mencocokkan reformasi yang berorientasi pasar untuk menyalurkan air. oleh karena itu, baik kebijakan maupun reformasi dapat mencapai hasil yang lebih baik dibandingkan jika dilakukan secara mandiri.kita harus memainkan peran penuh keuangan dalam reformasi distribusi pendapatan dan aspek lainnya"abad 21":fokus utama kebijakan fiskal adalah investasi, seperti pembangunan infrastruktur.namun, hukum keynesian tentang efisiensi marjinal modal yang semakin berkurang menunjukkan bahwa seiring dengan peningkatan input, keuntungan marjinal faktor-faktor produksi menunjukkan tren yang menurun. apakah anda khawatir bahwa investasi lokal saat ini, khususnya investasi pada infrastruktur di wilayah timur, menjadi investasi yang berlebihan? tahap pembangunan sosial dan ekonomi saat ini dan selanjutnya, keuangan peran apa yang juga akan dimainkan oleh investasi?luo zhiheng:keuangan tidak hanya dapat mempengaruhi investasi, tetapi juga mempengaruhi konsumsi, sehingga peran keuangan harus dilihat secara sistematis.menurunnya keuntungan marjinal atas investasi adalah sebuah hukum ekonomi, namun pada saat yang sama kita juga harus melihat ketidakseimbangan yang terjadi di bidang infrastruktur dan bidang lainnya, seperti infrastruktur yang lebih “terlihat” dan infrastruktur yang kurang “tidak terlihat”, seperti koridor pipa bawah tanah dan spons. perkotaan. dampaknya masih jauh dari ekspektasi warga dan seringnya terjadinya cuaca alam ekstrem;misalnya, investasi pada pendidikan kedokteran dan perawatan lansia di bidang penghidupan masyarakat masih belum mencukupi, dan upaya harus dilakukan untuk menghadapi era penuaan dan era penurunan angka kelahiran;misalnya, kota-kota lapis pertama mengalami kemacetan lalu lintas dan infrastruktur seperti infrastruktur parkir dan tiang pengisian energi baru masih kurang memadai. ini semua merupakan ruang untuk investasi.konsumsi terutama bergantung pada kemampuan konsumsi dan kemauan mengkonsumsi, sehingga kedua permasalahan tersebut harus diselesaikan untuk menyelesaikan masalah konsumsi.pembiayaan dapat mendukung perluasan konsumsi dari dua dimensi: jangka pendek dan jangka menengah dan panjang.dalam jangka pendek, pasar mempunyai harapan besar bahwa penerbitan voucher konsumen atau subsidi tunai dapat meningkatkan daya beli masyarakat dalam jangka pendek. cara ini dapat meningkatkan daya beli masyarakat, namun tidak berkelanjutan dan mungkin akan menghadapi permasalahan yang sebenarnya kesulitan keuangan lokal. oleh karena itu, tidak mungkin dan tidak perlu untuk mendistribusikan uang kepada semua orang. dampak dari mendistribusikan uang kepada kelompok tertentu lebih jelas, dan dana yang dibutuhkan dapat dikendalikan. kita perlu memperhatikan tiga kelompok besar: mahasiswa yang kehilangan uangnya pekerjaan dalam beberapa tahun terakhir, dan penerima asuransi pensiun penduduk perkotaan dan pedesaan, serta beberapa staf lembaga dan lembaga pemerintah yang berhutang gaji.untuk menyelesaikan masalah lesunya konsumsi secara mendasar, kita harus mulai dari reformasi kelembagaan jangka menengah dan panjang, terutama peran keuangan dalam reformasi distribusi pendapatan, mempersempit kesenjangan antara kaya dan miskin, dan mengoptimalkan struktur pengeluaran fiskal.pertama, perlu adanya reformasi pola distribusi pendapatan nasional baik pemerintah, badan usaha, maupun penduduk, serta meningkatkan proporsi distribusi pendapatan penduduk. meningkatkan jaminan sosial petani, mengurangi ketergantungan petani terhadap tanah yang mempunyai fungsi jaminan sosial, kemudian mendorong reformasi pengalihan tanah pedesaan, meningkatkan pendapatan properti petani dan pekerja migran di perkotaan, dan pada saat yang sama mempercepat laju warga negara. pekerja migran dan meningkatkan kecenderungan konsumsi marjinal mereka.kedua, diferensiasi distribusi pendapatan dan kekayaan harus dipersempit melalui distribusi ketiga seperti perpajakan, distribusi sekunder jaminan sosial dan dorongan sumbangan amal.penting untuk mendorong perpajakan orang pribadi dari model pemungutan yang menggabungkan pemungutan komprehensif dan rahasia menjadi pemungutan komprehensif, menghindari perbedaan pajak antara pendapatan tenaga kerja dan modal, dan pada saat yang sama memperkuat pemungutan dan hukuman yang ketat terhadap kelompok berpenghasilan tinggi.。ketiga, mengoptimalkan lebih lanjut struktur belanja fiskal dan mendorong peralihan belanja fiskal dari investasi berbasis “material” menjadi investasi berbasis “rakyat”, yakni dari pembangunan infrastruktur menjadi belanja kesejahteraan penghidupan masyarakat.melalui investasi keuangan dalam layanan kesehatan, pendidikan dan perawatan lansia, kekhawatiran warga dapat diatasi, tabungan preventif dapat dikurangi, dan kecenderungan mengkonsumsi marjinal mereka dapat ditingkatkan.menunda pensiun adalah salah satu cara untuk meringankan tekanan finansial jaminan sosial"abad 21":reformasi sistem fiskal dan perpajakan saat ini sudah mengalami kemajuan. menurut anda apa yang harus menjadi fokus reformasi sistem fiskal saat ini? saran kebijakan apa lagi yang anda miliki?luo zhiheng:keputusan sidang pleno ketiga komite sentral cpc menunjukkan arah yang jelas dalam pendalaman reformasi sistem fiskal dan perpajakan, namun masih ada beberapa langkah reformasi yang perlu disempurnakan dan dikaji lebih lanjut.reformasi sistem fiskal dan perpajakan terkait dengan situasi secara keseluruhan. "satu langkah mempengaruhi seluruh tubuh." hal ini memerlukan perencanaan yang sistematis dan kemajuan yang mantap efek implementasinya dapat memenuhi harapan dan secara efektif menanggapi harapan semua sektor masyarakat terhadap reformasi.pertama, semakin memperjelas batasan antara pemerintah dan pasar, mengoptimalkan mekanisme penilaian multi-target pemerintah pusat untuk pemerintah daerah, dan menghindari perluasan tanggung jawab belanja pemerintah yang tidak terbatas dapat meningkatkan peran sistem fiskal dan perpajakan dalam tata kelola makroekonomi.kedua, penguatan kekuasaan pemerintah pusat dan peningkatan proporsi belanja fiskal pusat harus dilaksanakan bersamaan dengan reformasi lembaga administrasi pusat.penerapan jangka panjang "pengambilan keputusan di tingkat yang lebih tinggi + eksekusi di tingkat yang lebih rendah" di negara kita dapat dengan mudah mengarah pada situasi "perintah di tingkat yang lebih tinggi dan tingkat yang lebih rendah yang membayar tagihan" dan "seribu baris di atas dan a jarum di bawah". di bawah batasan penilaian, pengeluaran pemerintah tingkat bawah, terutama pemerintah akar rumput, tanggung jawab meningkat secara nyata.di masa depan, pemerintah pusat perlu memainkan peran yang lebih besar dalam mendorong pembangunan daerah yang terkoordinasi, mendorong keadilan sosial, dan mendorong pembangunan pasar nasional yang terpadu. ketiga, menstabilkan beban pajak makro masih perlu menjadi pertimbangan penting dalam langkah reformasi berikutnya. negara-negara besar harus memastikan beban pajak makro pada tingkat tertentu, jika tidak maka akan sulit untuk mengatasi seluruh aspek risiko dan tantangan.keempat, reformasi dapat dilakukan secara bertahap dan percontohan untuk menghindari dampak penyusutan dan menetapkan jadwal dan peta jalan yang jelas.kelima, kita harus mempelajari terlebih dahulu tekanan jaminan sosial terhadap keuangan, dan menunda pensiun adalah salah satu caranya. sidang pleno ketiga komite sentral telah menerapkannya. pada saat yang sama, kita harus mempertimbangkan reformasi lebih lanjut keuangan, keuangan, tanah, jaminan sosial, dan aset milik negara, dan membangun pemikiran dan perspektif "keuangan" yang "besar", dan menghindari pembicaraan tentang keuangan berdasarkan keuangan.keenam, kita harus lebih mengoptimalkan struktur belanja dan meningkatkan efisiensi belanja fiskal;mengklarifikasi standar pengeluaran untuk pelayanan publik dasar di berbagai daerah tidak hanya dapat mencapai pemerataan secara kasar, namun juga menghindari perluasan tanggung jawab pengeluaran yang berlebihan yang disebabkan oleh perluasan standar di berbagai tingkat.ketujuh, kita harus mempelajari dengan cermat apakah harus ada perubahan baru dalam konsep fiskal dan landasan logis regulasi fiskal dalam konteks perubahan yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam satu abad, dan kita harus siap mempelajari dan menanggapi hukum umum penyesuaian struktural dalam perekonomian. penurunan.perlu adanya konsensus lebih lanjut di antara semua pihak mengenai standar pengukuran kebijakan fiskal yang proaktif.kedelapan, banyak tujuan yang ingin dicapai dalam pendalaman reformasi sistem fiskal dan perpajakan. penting untuk memprioritaskan dan menyeimbangkan berbagai tujuan, dan menggabungkan permasalahan yang dihadapi di bidang fiskal dan perpajakan, rencana strategis pembangunan utama nasional, perubahan dalam bidang fiskal dan perpajakan. situasi ekonomi dalam dan luar negeri, kemampuan pengumpulan dan pengelolaan pajak, penerimaan sosial, dll. kembangkan jalur implementasi yang dapat ditindaklanjuti berdasarkan situasi dan lakukan penyesuaian tepat waktu jika diperlukan. (lihat detailnya《》）
