luo zhiheng: es ist notwendig, den erwarteten abwärtstrend bei den immobilienpreisen so schnell wie möglich umzukehren und die institutionellen hindernisse zu überwinden, die das angebot über die nachfrage stellen.
2024-09-12
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wirtschaftsbericht des 21. jahrhunderts in den letzten jahren haben sich die anpassung des immobilienmarktes und der schuldendruck der kommunalverwaltungen zu zwei großen „grauen nashorn“-risiken entwickelt, denen sich das inländische wirtschaftswachstum stellen muss.
welchen einfluss hatten immobilien und lokale finanzen auf den aktuellen wirtschaftsbetrieb? wie kann ich den finanz- und schuldendruck der kommunalverwaltungen in meinem land einschätzen? ist der rasche anstieg der nichtsteuerlichen einnahmen der kommunen nachhaltig? welche rolle sollte die finanzierung in der aktuellen und nächsten phase der sozialen und wirtschaftlichen entwicklung spielen?kürzlich nahm luo zhiheng, chefökonom und direktor des forschungsinstituts von guangdong securities, ein exklusivinterview mit einem reporter des 21st century business herald zu den oben genannten themen an.er wies darauf hin, dass sich chinas wirtschaft im allgemeinen in der erholungsphase nach der epidemie befinde und größere maßnahmen ergriffen werden müssten, um den abwärtsdruck umzukehren, das ungleichgewicht zwischen angebot und nachfrage auf institutioneller ebene zu beseitigen und institutionelle hindernisse zu beseitigen, die das angebot über die nachfrage stellen. es ist notwendig, die immobilienpolitik zu optimieren, um die steigende nachfrage anzukurbeln und die erwartungen sinkender immobilienpreise umzukehren. außerdem ist es notwendig, die ausgabe von staatsanleihen weiter zu erhöhen, um lokale anleihen zu unterstützen und die rückkehr der kommunalverwaltungen aus dem ausnahmezustand zur normalität zu fördern.es ist notwendig, die institutionellen hindernisse abzubauen, die das angebot über die nachfrage stellen.„21. jahrhundert“: wie beurteilen sie die aktuelle makroökonomische situation? welche trends und merkmale wird das bip-wachstum in der zweiten jahreshälfte aufweisen?luo zhiheng:im allgemeinen befindet sich chinas wirtschaft im ersten halbjahr im allgemeinen in der erholungsphase nach der epidemie, und es ist lobenswert, im ersten halbjahr ein wachstum von 5,0 % zu erzielen. gleichzeitig ist auch zu beachten, dass die bip-wachstumsrate im zweiten quartal gegenüber dem vorjahr um 0,6 prozentpunkte niedriger war als im ersten quartal. nach dem pmi und dem ppi im august zu urteilen, ist die wirtschaft immer noch schwach daher müssen größere maßnahmen ergriffen werden, um den abwärtsdruck umzukehren.der hauptwiderspruch in der aktuellen wirtschaft ist das ungleichgewicht von angebot und nachfrage, das durch eine unzureichende effektive inlandsnachfrage verursacht wird, was wiederum zu einer abweichung zwischen der tatsächlichen wirtschaftswachstumsrate und der nominalen wachstumsrate sowie zu einer abweichung zwischen makrodaten und mikrogefühlen führt , was die erwartungen und das vertrauen, den konsum und die investitionen effektiv gestärkt hat.auch die differenzierung wirtschaftlicher abläufe muss hoch bewertet werden. derzeit gibt es im allgemeinen fünf hauptdifferenzierungen: angebot ist besser als nachfrage, externe nachfrage ist besser als inlandsnachfrage, industrie ist besser als dienstleistungsbranche, makro ist besser als mikro, zentrale steuerausgaben und die dadurch getriebenen zentralen infrastrukturinvestitionen sind offensichtlich besser als lokale infrastrukturinvestitionen und makrodaten sind besser als mikrodaten.es ist notwendig, das ungleichgewicht zwischen angebot und nachfrage auf institutioneller ebene zu lösen, anstatt einfach maßnahmen zu ergreifen, um das angebot auf der angebotsseite zu reduzieren oder die nachfrage auf der nachfrageseite zu erhöhen. es ist notwendig, die institutionellen hindernisse abzubauen, die das angebot über die nachfrage stellen ., wie zum beispiel die änderung des prinzips der besteuerung am ort der produktion auf die besteuerung am ort des verbrauchs, wodurch die kommunalverwaltungen dazu gedrängt werden, der verbesserung des konsumumfelds mehr aufmerksamkeit zu schenken, anstatt investitionen von baufinanzierung und lebensmittelfinanzierung auf die finanzierung des lebensunterhalts der menschen umzustellen; die sorgen der bewohner hinsichtlich des konsums lösen; die förderung der staatsbürgerschaft von wanderarbeitern; förderung von transferzahlungen, um den menschen zu folgen, was dazu beitragen wird, die verbrauchernachfrage von wanderarbeitern zu lindern und die nachfrage nach hauskäufen nach deren eingewöhnung nicht mehr auszugleichen; hochpreisiges industrieland mit hochpreisigem wohngrundstück.den wirtschafts- und finanzdaten im juli und den hochfrequenten daten im august nach zu urteilen, können wir in unseren bemühungen, ein stabiles wachstum in der zweiten jahreshälfte aufrechtzuerhalten, nicht nachlassen. da kommunen und departements die umsetzung von reformen und stabilisierenden wachstumsmaßnahmen beschleunigen, wird erwartet, dass das bip-wachstum im dritten und vierten quartal stärker ausfällt als im gleichen zeitraum des vorjahres. unter berücksichtigung der niedrigeren basis im zweiten quartal dieses jahres, der größeren entschlossenheit und intensität der politischen maßnahmen zur stabilisierung des wachstums im dritten quartal und der stärkeren politischen kontinuität im vierten quartal wird davon ausgegangen, dass die wachstumsraten im vergleich zum vorquartal steigen das dritte und vierte quartal sind beide 0,2 prozentpunkte schneller als im gleichen zeitraum des vorjahres, dann wird das bip im dritten und vierten quartal sein. die jährlichen wachstumsraten betrugen 4,9 % bzw. 5,1 % und das jährliche bip-wachstum betrug 5 %, voraussetzung ist jedoch, dass energischere maßnahmen ergriffen werden. wenn die intensität nicht so stark ist wie erwartet, kann die wachstumsrate auch geringer ausfallen als erwartet.sobald wie möglich eine umkehr der abwärtserwartungen für die immobilienpreise erfolgt„21. jahrhundert“: was ist das kernthema der aktuellen makroökonomischen erholung? welche vorschläge haben sie hierfür?luo zhiheng:immobilien und lokale finanzen sind zwei zentrale variablen, die sich gegenseitig beeinflussen. die immobilienbranche befindet sich in einer anpassungs- und transformationsphase, die sich auf die freigabe der lokalen finanzen auswirken wird die steigende nachfrage wird den erwarteten abwärtstrend bei den immobilienpreisen umkehren und alle anstrengungen unternehmen, um ein stabiles vertrauen in die lieferung von gebäuden zu gewährleisten. außerdem müssen wir die ausgabe von staatsanleihen weiter erhöhen, um lokale anleihen zu unterstützen und lokale regierungen zu fördern rückkehr zur normalität aus einem ausnahmezustand.ich denke, wenn wir konkrete politische richtungen diskutieren, müssen wir noch die ziele der politik klären. wo ist der anker der politik? sie stehen vor verschiedenen entwicklungsstadien，von der angebotsknappheit zur nachfrageknappheit brauchen wir eine neue perspektive,es ist notwendig, das zielsystem der makrokontrollpolitik zu rekonstruieren.erstens legen wir großen wert auf preisindikatoren und wirtschaftswachstumsziele.achten sie stärker auf das nominale bip-wachstum und erkunden sie unter beibehaltung des realen bip-wachstumsziels eine form eines nominalen bip-zielsystems, um kräfte zur stabilisierung des wachstums zu sammeln.es wird empfohlen, die asymmetrie des inflationszielsystems bis zu einem gewissen grad zu überwinden, indem das nominale bip-wachstum in der nähe eines bestimmten politischen zielniveaus gehalten wird.zweitens sollte sich die finanzpolitik mehr auf das ausgabenwachstum als auf die defizitquote konzentrieren und tatsächlich eine antizyklische anpassung erreichen.aufgrund der begrenzten defizitquote weist die finanzpolitik meines landes prozyklische merkmale auf, wodurch die funktion der antizyklischen regulierung geschwächt wird. während des wirtschaftsabschwungs gingen die staatlichen steuer- und landübertragungseinnahmen zurück, und der umfang der staatsverschuldung war begrenzt, was zu einem rückgang des haushaltsausgabenwachstums führte, was eine wirksame unterstützung der wirtschaft erschwerte. es ist notwendig, das konzeptionelle verständnis der 3 %-warnlinie für die defizitquote zu durchbrechen und die antizyklische anpassungsfunktion der finanzpolitik voll auszuschöpfen. die defizitquote von 3 % ist keine „eiserne regel“. europäische und amerikanische länder haben diese grenze während der internationalen finanzkrise durchbrochen.drittens sollte die geldpolitik den realzinsen, also den nominalzinsen minus dem inflationsniveau, mehr aufmerksamkeit schenken. das inflationsziel der geldpolitik sollte ebenso wichtig sein wie die bekämpfung der inflation.konkret können wir von drei aspekten ausgehen, um die aktuelle wirtschaftliche erholung voranzutreiben.was die finanzpolitik betrifft,die erste besteht darin, zusätzliche defizite zu untersuchen, die emission von staatsanleihen zu erhöhen, die durch den rückgang der landtransfereinnahmen verursachte verlangsamung der ausgaben auszugleichen und antizyklische anpassungen zu verstärken. die zweite besteht darin, die emission von sonderanleihen zu beschleunigen. einerseits wird der umfang der verwendung von sonderanleihen gelockert, andererseits wird eine anpassung der quote einiger sonderanleihen an allgemeine anleihen in betracht gezogen. die dritte besteht darin, die politik des „schuldenabbaus“ zu optimieren, bedingungen für die bewältigung der schuldenrisiken von finanzierungsplattformen zu schaffen und die rückkehr der kommunalverwaltungen aus dem ausnahmezustand zur normalität zu fördern.die zusätzliche ausgabe von staatsanleihen kann auf drei arten genutzt werden:zum beispiel die wiedervergabe von krediten an einige kommunalverwaltungen, die unter größerem druck stehen, um liquiditätsrisiken zu mindern und die rückkehr der kommunalverwaltungen zur normalität aus dem ausnahmezustand zu fördern, beispielsweise durch die gewährung von teilzuschüssen an arbeitslose und arbeitslose hochschulabsolventen, die in den letzten jahren ihren abschluss gemacht haben b. einkommensschwache bevölkerungsgruppen in städten und auf dem land, ihre fähigkeit zu verbessern, risiken zu widerstehen und zu konsumieren; investieren sie im voraus in großprojekte, die für den 15 und geringe effizienz der mittelverwendung aufgrund der temporären projektsuche.was die geldpolitik betrifft,erstens wird der mindestreservesatz bei bedarf gesenkt, und die zinssätze werden bei bedarf gesenkt, um den privaten konsum und die investitionsnachfrage der unternehmen anzukurbeln. aufgrund von vorschriften, die es den banken verbieten, „die zinssätze manuell zu erhöhen“, haben die banken kürzlich die einlagenzinsen gesenkt, und die federal reserve könnte im september einen zinssenkungszyklus einleiten, die externen beschränkungen der geldpolitik werden schrittweise reduziert und der politische spielraum wird schrittweise geöffnet. die zweite besteht darin, die strukturellen geldpolitischen instrumente aktiv zu nutzen, um die finanzielle unterstützung für groß angelegte ausrüstungserneuerungen, den inzahlungnahme von konsumgütern und den erwerb bestehender gewerbewohnungen durch die kommunalverwaltung zu erhöhen. die dritte besteht darin, die bestehenden hypothekenzinsen zu senken, den kreditrückzahlungsdruck der bewohner zu verringern und die kaufkraft der bewohner zu stärken. die senkung bestehender hypothekenzinsen wird relativ kontrollierbare auswirkungen auf die nettozinsmargen von geschäftsbanken haben und kann den umfang bestehender hypothekendarlehen stabilisieren und die aktuellen „rabatt“-verstöße, die bei einigen banken im wettbewerb um hypothekengeschäfte auftreten, eindämmen. oder es kann durch einen marktorientierten ansatz umgesetzt werden, der es ermöglicht, bestehende immobilienkredite „umzuschulden“ und geschäftsbanken zu entscheiden, ob sie „neue kredite aufnehmen und alte zurückzahlen“, was 2008 umgesetzt wurde.immobilienpolitisch gilt es, die immobilienpolitik weiter zu optimieren und den erwarteten abwärtstrend bei den immobilienpreisen schnellstmöglich umzukehren.erstens ist es in bezug auf die kaufbeschränkungen notwendig, dass die städte der ersten reihe weitere lockerungen vornehmen, z. b. die kaufbeschränkungen in vorstädten, die kaufbeschränkungen für großfamilien sowie die kaufbeschränkungen für gewerbe- und wohnimmobilien lockern und standards für gewöhnliche und nicht gewöhnliche wohnungen aufheben. verringerung der anzahl der sozialversicherungsjahre für registrierungen nichtlokaler haushalte für den hauskauf und erhöhung der hauskaufindikatoren für familien mit mehreren kindern usw. . zweitens haben verschiedene kommunen im hinblick auf die kosten für den hauskauf die anzahlungsquoten und hypothekenzinsen rational angepasst, transaktionssteuern und -gebühren gesenkt und auf der grundlage „stadtspezifischer richtlinien“ subventionen für den hauskauf bereitgestellt, um die schwelle und die kosten dafür zu senken hauskauf für bewohner. drittens wird die zentralregierung im hinblick auf staatliche beschaffung und lagerung ihre unterstützung für lokale regierungen verstärken, den finanziellen druck vor ort verringern und den reibungslosen ablauf der beschaffungs- und lagerungsarbeiten fördern. viertens werden wir auf der angebotsseite hochwertige grundstücke verkaufen, unangemessene planungsbeschränkungen beseitigen und einige gewerbeflächen in kerngebieten in wohngrundstücke umwandeln, um den bedürfnissen der bewohner nach guten lagen und hochwertigen gewerbewohnungen gerecht zu werden. (sehen "》）verhindern und lösen sie schuldenrisiken statt der schuldenhöhe„21. jahrhundert“:derzeit sind der rückgang der steuereinnahmen der kommunalverwaltungen und der zunehmende schuldenrückzahlungsdruck zu risiken für die stabile und gesunde entwicklung der chinesischen wirtschaft geworden.wie beurteilen sie den aktuellen finanz- und schuldendruck der kommunalverwaltungen in meinem land?luo zhiheng:insgesamt sind die lokalen schuldenrisiken chinas beherrschbar. obwohl wir die risiken sehen, müssen wir auch unser vertrauen stärken und vermeiden, zu pessimistisch zu sein.erstens ist das lokale schuldenproblem nicht unlösbar, da die zentralregierung viel spielraum zur erhöhung der verschuldung hat, und drittens handelt es sich bei den meisten lokalen schulden um inlandsschulden.der schlüssel liegt darin, wie man richtig reagiert, das schuldenproblem wird sich mit der zeit allmählich verringern. die schulden werden immer bestehen, aber das schuldenrisiko kann sinken.die bildung lokaler schulden geschieht nicht über nacht, daher muss das schuldenproblem schritt für schritt gelöst werden.zwei punkte sollten klargestellt werden:erstens ist es notwendig, schuldenrisiken vorzubeugen und zu lösen, nicht das ausmaß der schulden. solange die struktur und effizienz der schuldenbildenden ausgaben gut sind, sind solche schulden für die förderung des wirtschaftswachstums von vorteil. der kontraktive effekt kann nicht durch eine reduzierung der verschuldung verursacht werden.zweitens müssen wir die schulden in der entwicklung abbauen und die lösung des entwicklungs- und schuldenrisikos auf wirtschaftswachstum stützen, und es darf kein risiko eines wirtschaftlichen abschwungs aufgrund der schuldenbeseitigung bestehen.„21. jahrhundert“:die zentralregierung hat zuvor schuldenumtausch für kommunalverwaltungen durchgeführt, das modell der lokalen schuldenaufnahme hat sich jedoch nicht geändert. in bezug auf die bestehenden schulden hat die zentralregierung jedoch klargestellt, dass „deren kinder weggenommen werden“. vielen kommunalverwaltungen mangelt es an blutbildenden fähigkeiten und sie sind mit hohen preisen konfrontiert. welche anderen möglichkeiten können kommunalverwaltungen angesichts der bestehenden schulden und des schuldenrückzahlungsdrucks suchen?luo zhiheng:es ist notwendig, die positiven ergebnisse des schuldenabbaupakets voll anzuerkennen, die umsetzungsergebnisse weiter zu konsolidieren und gleichzeitig den schuldenabbauplan zu optimieren, die wiederherstellung der begeisterung und fähigkeiten der kommunalverwaltungen zu fördern und die wirtschaftliche erholung zu fördern.erstens: beleben sie weiterhin ressourcen und vermögenswerte und stärken sie die ressourcenkoordination.für orte mit ungenutzten ressourcen ist es eine gute sache, ressourcenressourcen aktiv zu revitalisieren und die effizienz der ressourcennutzung zu verbessern. laut der umfrage erfordert die ressourcenrevitalisierung auch eine stärkere koordination. einige bereiche geben an, dass ressourcen vorhanden sind, aber die zusammenarbeit mit anderen abteilungen erfordert. b. die koordination von umweltschutz, revision, planung und anderen abteilungen. es ist sehr wichtig, sonst wird es schwierig, es wiederzubeleben.übertragen sie das von der regierung gehaltene eigenkapital, die landnutzungsrechte und das staatliche betriebsvermögen, um schulden zurückzuzahlen, und übertragen sie einige der staatseigenen vermögenswerte mit guter liquidität, um einige der bestehenden schulden zu begleichen.zweitens werden weiterhin spezielle refinanzierungsanleihen ausgegeben, zentral staatsanleihen zur kreditvergabe an lokale regierungen ausgegeben und politische finanzinstitute mittel- und langfristige kredite vergeben, um kurzfristige liquiditätsprobleme zu lösen.einige bereiche sind nach der kontinuierlichen revitalisierung der ressourcen relativ begrenzt. es sind andere methoden erforderlich, um den kommunalverwaltungen dabei zu helfen, angespannte gleichgewichts- und liquiditätsrisiken zu überwinden und die kommunalverwaltungen bei der rückkehr zur normalität aus der notlage zu unterstützen.drittens: nutzen sie die synergie von finanzen und finanzen, um die staatsschulden zu lösen.erstens: ermutigen sie die kommunalverwaltungen, mit finanzinstituten zu verhandeln, um bestehende schulden zu verlängern und hochverzinsliche schulden zu „spitzen“, indem sie zeit gegen platz eintauschen.zweitens werden unter der prämisse, dass bestehende implizite schulden explizit und marktorientiert gemacht werden, risiken isoliert und schulden durch insolvenz, umstrukturierung, liquidation usw. reduziert, um einen risikotransfer zu vermeiden, der regionale systemrisiken verursacht.drittens werden die vier großen vermögensverwaltungsgesellschaften die städtischen investitionsanleihen lokaler städtischer geschäftsbanken und ländlicher geschäftsbanken kaufen, um zu verhindern, dass die finanziellen risiken, die durch städtische investitionsschulden verursacht werden, durch den sturz lokaler städtischer geschäftsbanken und ländlicher geschäftsbanken entstehen, und die situation im voraus entschärfen .viertens vergeben policy-banken mittel- und langfristige kredite, um den aktuellen druck auf die fälligkeiten der schulden zu verringern.viertens halten wir uns im allgemeinen an die grundsätze „wessen familie gehört das kind“ und „die zentralregierung wird nicht aushelfen“, aber es ist notwendig, die voraussetzungen für die rettung durch die zentralregierung festzulegen, einschließlich der schwere der schuldenrisiken und des ausmaßes der externalitäten von vermögenswerten, die durch schuldeninvestitionen entstehen, und gleichzeitige rettung und rechenschaftspflicht zur vermeidung von moral hazard.es gibt verschiedene größen von nichtsteuereinnahmen. streng genommen handelt es sich auch bei der landübertragung um nichtsteuereinnahmen. der anstieg der nichtsteuereinnahmen hängt von der struktur ab muss bekräftigt werden, aber wir müssen auch entschieden stoppen, dass „steuern nicht ausreichen, um die ausgaben zu decken“ das phänomen des „zusammenkommens“„21. jahrhundert“:wir haben auch festgestellt, dass die nichtsteuerlichen einnahmen der kommunalverwaltungen rapide steigen und der anteil der nichtsteuerlichen einnahmen an den steuereinnahmen einiger städte auf präfekturebene sogar über 50 % liegt.können nichtsteuereinnahmen ihrer meinung nach eine wirksame unterstützung für die steuerausgaben der kommunalverwaltung sein?kann es zu einer steuersäule werden, die die grundstücksfinanzierung ersetzt?luo zhiheng:nichtsteuereinnahmen können in einen engeren und einen weiten sinn unterteilt werden. die definition im engeren sinne umfasst hauptsächlich sondereinnahmen, verwaltungsgebühren, geldbußen und beschlagnahmungserträge, staatliche kapitalbetriebseinnahmen und einkünfte aus der bezahlten nutzung staatlicher ressourcen zu den einnahmen des allgemeinen staatshaushalts gehören im weiteren sinne auch einkünfte aus grunderwerb, sozialversicherungseinkommen usw.die aktuell hitzige diskussion in der gesellschaft dreht sich vor allem um die beschlagnahmung von einkünften im engeren sinne.da zu den nichtsteuerlichen einnahmen nicht nur einnahmen aus strafen und beschlagnahmen gehören, sondern auch einnahmen aus der wiederbelebung von ressourcen, können wir nicht einfach und grob davon ausgehen, dass alle erhöhungen der nichtsteuerlichen einnahmen schädlich sind. wir müssen zwischen situationen unterscheiden.wenn es darum geht, die effizienz der ungenutzten ressourcennutzung durch die aktive wiederbelebung vorhandener ressourcenressourcen und die stärkung der ressourcenkoordinierung zu verbessern, muss dies bekräftigt werden.man muss sich vor der situation in manchen basisregierungen hüten, in der „steuern nicht ausreichen und gebühren erhoben werden“. wir müssen steuergesetze wirklich umsetzen und „überhöhte steuern“ und „willkürliche geldstrafen“, die das geschäftsumfeld verschlechtern, entschieden stoppen.„21. jahrhundert“:seit der epidemie, die durch viele faktoren wie steuersenkungen und gebührensenkungen beeinflusst wird, sind die steuereinnahmen der regierung weiter zurückgegangen. wird der spielraum für die umsetzung der finanzpolitik in gewissem maße eingeschränkt? es gibt zwei arten der staatsfinanzierung. unterschiedliche standpunkte: der eine ist der meinung, dass die regierung zu einer kleinen regierung und einem großen markt übergehen und den politischen fokus auf vorab freigegebenes wasser für die fischzucht reduzieren sollte;eine andere ansicht ist, dass die regierung die finanzkraft stärken und eine führende rolle spielen kann.welcher ansicht stimmen sie eher zu?luo zhiheng:bei dem einen handelt es sich nicht um mittel- und langfristige themen, beim anderen um kurzfristige themen.kurzfristige wirtschaftliche und soziale stabilität schafft ein umfeld für langfristige reformen. mittel- und langfristige reformen können die gesamtfaktorproduktivität wirksam steigern und eine bessere wirtschaftliche entwicklung fördern.wenn sich die wirtschaft weiterhin in einem stabilen und nachhaltigen zustand entwickelt und der marktmechanismus gut funktionieren kann, ist es selbstverständlich, dass der markt eine entscheidende rolle bei der ressourcenallokation spielt;befindet sich die wirtschaft in der ersten erholungsphase nach einer schweren krankheit, beispielsweise in der phase nach den dreijährigen auswirkungen der epidemie, müssen die finanz- und geldpolitik bei der antizyklischen anpassung eine rolle spielen, um die wirtschaft wieder auf den weg vor der epidemie zu bringen und dann die entsprechenden marktorientierten reformen zur wasserfreisetzung und -unterstützung aufeinander abstimmen. daher können sowohl richtlinien als auch reformen bessere ergebnisse erzielen als unabhängig voneinander.wir müssen die rolle des finanzwesens bei der reform der einkommensverteilung und anderen aspekten voll ausschöpfen„21. jahrhundert“:ein schwerpunkt der finanzpolitik liegt auf investitionen, etwa im infrastrukturbau.das keynesianische gesetz der abnehmenden grenzeffizienz des kapitals zeigt jedoch, dass die grenzerträge der produktionsfaktoren einen abnehmenden trend aufweisen. sind sie besorgt, dass die aktuellen lokalen investitionen, insbesondere die investitionen in die infrastruktur im osten, zu überinvestitionen geworden sind? die aktuellen und nächsten phasen der sozialen und wirtschaftlichen entwicklung, finanzen welche rolle werden auch investitionen spielen?luo zhiheng:finanzen können nicht nur investitionen, sondern auch den konsum beeinflussen, daher muss die rolle der finanzen systematisch betrachtet werden.die verringerung der grenzerträge aus investitionen ist ein wirtschaftsgesetz, aber gleichzeitig müssen wir auch die ungleichgewichte in der infrastruktur und anderen bereichen erkennen, wie zum beispiel mehr „sichtbare“ infrastruktur und weniger „unsichtbare“ infrastruktur, wie unterirdische rohrkorridore und schwammstädte. die auswirkungen sind immer noch weit von den erwartungen der anwohner entfernt und es kommt häufig zu extremen naturwetterereignissen;beispielsweise sind die investitionen in medizinische ausbildung und altenpflege in den bereichen lebensunterhalt der menschen immer noch unzureichend, und es müssen anstrengungen unternommen werden, um mit der alterungszeit und der zeit sinkender geburtenraten umzugehen;beispielsweise gibt es in erstklassigen städten immer noch unzureichende parkmöglichkeiten und infrastrukturen, die noch nicht ausreichend sind.der konsum hängt hauptsächlich von der konsumfähigkeit und der konsumbereitschaft ab, daher müssen diese beiden probleme gelöst werden, um das konsumproblem zu lösen.die finanzierung kann die ausweitung des konsums in zwei dimensionen unterstützen: kurzfristig sowie mittel- und langfristig.kurzfristig besteht auf dem markt große hoffnung, dass die ausgabe von verbrauchergutscheinen oder bargeldzuschüssen die kaufkraft der bewohner verbessern kann. diese methode kann die kaufkraft der bewohner kurzfristig steigern, ist jedoch nicht nachhaltig und kann das eigentliche problem darstellen finanzieller schwierigkeiten vor ort. daher ist es unwahrscheinlich und unnötig, geld an alle menschen zu verteilen. die wirkung der geldverteilung an bestimmte gruppen ist offensichtlicher und die erforderlichen mittel sind kontrollierbar. wir müssen auf drei hauptgruppen achten: studenten, die ihr geld verloren haben arbeitsplätze in den letzten jahren und rentenversicherungsempfänger für stadt- und landbewohner sowie einige mitarbeiter von regierungsbehörden und institutionen, denen löhne geschuldet werden.um das problem des schleppenden konsums grundlegend zu lösen, müssen wir mit mittel- und langfristigen institutionellen reformen beginnen, insbesondere der rolle des finanzwesens bei der reform der einkommensverteilung, der verringerung der kluft zwischen arm und reich und der optimierung der struktur der steuerausgaben.erstens ist es notwendig, das nationale einkommensverteilungsmuster von regierung, unternehmen und einwohnern zu reformieren und den anteil der einkommensverteilung der einwohner zu erhöhen. verbessern sie die soziale sicherheit der landwirte, verringern sie die abhängigkeit der landwirte von land, das die funktion der sozialen sicherheit erfüllt, und fördern sie dann die reform der landübertragung auf dem land, erhöhen sie das eigentumseinkommen von landwirten und wanderarbeitern in städten und beschleunigen sie gleichzeitig das tempo der einbürgerung arbeitsmigranten und erhöhen ihre neigung zum grenzkonsum.zweitens sollte die differenzierung der einkommens- und vermögensverteilung durch eine dritte verteilung wie besteuerung, sekundäre verteilung der sozialversicherung und die förderung wohltätiger spenden eingegrenzt werden.es ist notwendig, die persönliche besteuerung von einem erhebungsmodell zu fördern, das eine umfassende und klassifizierte erhebung zu einer umfassenden erhebung kombiniert, steuerunterschiede zwischen arbeits- und kapitaleinkommen zu vermeiden und gleichzeitig die strenge erhebung und bestrafung von gruppen mit hohem einkommen zu stärken。drittens: die struktur der steuerausgaben weiter optimieren und die verlagerung der steuerausgaben von „materiellen“ investitionen hin zu „menschenbezogenen“ investitionen fördern, d. h. vom infrastrukturbau hin zu sozialausgaben für den lebensunterhalt der menschen.durch finanzielle investitionen in medizinische versorgung, bildung und renten können die sorgen der bewohner gelöst, vorbeugende ersparnisse reduziert und ihre marginale konsumneigung erhöht werden.der aufschub des ruhestands ist eine möglichkeit, den finanziellen druck der sozialversicherung zu verringern„21. jahrhundert“:die aktuelle reform des steuersystems schreitet voran. was sollte ihrer meinung nach im mittelpunkt der aktuellen reform des steuersystems stehen?luo zhiheng:der beschluss der dritten plenarsitzung des zentralkomitees der kpch wies eine klare richtung für die vertiefung der reform des steuer- und steuersystems auf, es gibt jedoch noch einige reformmaßnahmen, die verfeinert und weiter untersucht werden müssen.die reform des fiskal- und steuersystems beziehe sich auf die gesamtsituation. „ein schritt betrifft den gesamten körper.“ um die reform sicherzustellen, müssen so schnell wie möglich auch unterstützende reformmaßnahmen ergriffen werden der umsetzungseffekt kann die erwartungen erfüllen und wirksam auf die erwartungen aller bereiche der gesellschaft an die reform reagieren.erstens kann die rolle des fiskal- und steuersystems bei der makroökonomischen steuerung besser genutzt werden, wenn die grenze zwischen regierung und markt weiter geklärt wird, der multi-target-bewertungsmechanismus der zentralregierung für lokale regierungen optimiert wird und eine unbegrenzte ausweitung der zuständigkeiten für staatsausgaben vermieden wird.zweitens müssen die stärkung der macht der zentralregierung und die erhöhung des anteils der zentralen steuerausgaben gleichzeitig mit der reform der zentralen verwaltungsbehörden umgesetzt werden.die langfristige umsetzung von „entscheidungsfindung auf höherer ebene + ausführung auf niedrigerer ebene“ in unserem land kann leicht zu situationen führen, in denen „die höhere ebene befiehlt und die untere ebene die rechnung bezahlt“ und „tausend zeilen darüber und eine nadel.“ unten". unter den zwängen der bewertung erhöht sich die verantwortung für die ausgaben der untergeordneten regierungen, insbesondere der basisregierungen, praktisch.in zukunft muss die zentralregierung eine größere rolle bei der förderung einer koordinierten regionalen entwicklung, der förderung sozialer gerechtigkeit und der förderung des aufbaus eines einheitlichen nationalen marktes spielen. drittens muss die stabilisierung der makroökonomischen steuerlast weiterhin ein wichtiger aspekt im nächsten reformschritt sein. große länder müssen ein bestimmtes maß an makroökonomischer steuerlast sicherstellen, sonst wird es schwierig, alle aspekte der risiken und herausforderungen zu bewältigen.viertens kann die reform schrittweise und in pilotform vorangetrieben werden, um schrumpfungseffekte zu vermeiden und einen klaren zeitplan und fahrplan festzulegen.fünftens müssen wir den druck der sozialen sicherheit auf die finanzen im voraus untersuchen, und die verzögerung des ruhestands ist eine der methoden, die die dritte plenarsitzung des zentralkomitees bereits ergriffen hat. gleichzeitig müssen wir die reform weiter systematisch prüfen finanzen, finanzen, land, soziale sicherheit und staatliche vermögenswerte, und etablieren sie ein „großes“ „finanzielles“ denken und eine „große“ finanzperspektive und vermeiden sie es, über finanzen auf der grundlage von finanzen zu sprechen.sechstens müssen wir die ausgabenstruktur weiter optimieren und die effizienz der haushaltsausgaben verbessern;durch die klärung der ausgabenstandards für grundlegende öffentliche dienstleistungen in verschiedenen regionen kann nicht nur eine ungefähre angleichung erreicht werden, sondern auch eine überausdehnung der ausgabenverantwortung vermieden werden, die durch die ausweitung der standards auf verschiedenen ebenen verursacht wird.siebtens müssen wir sorgfältig prüfen, ob es angesichts der in einem jahrhundert noch nie dagewesenen veränderungen neue änderungen in den finanzkonzepten und der logischen grundlage der finanzregulierung geben sollte, und wir müssen vorkehrungen treffen, um die allgemeinen gesetze der strukturanpassung während der wirtschaftskrise zu studieren und darauf zu reagieren abschwünge.es ist notwendig, zwischen allen parteien einen weiteren konsens über die maßstäbe einer proaktiven finanzpolitik zu erzielen.achtens müssen bei der vertiefung der reform des steuer- und steuersystems viele ziele erreicht werden. es ist notwendig, mehrere ziele zu priorisieren und auszubalancieren und die probleme im steuer- und steuerbereich, die wichtigsten nationalen entwicklungsstrategiepläne und änderungen zu kombinieren b. inländische und ausländische wirtschaftliche situationen, möglichkeiten zur steuererhebung und -verwaltung, soziale akzeptanz usw. entwickeln sie umsetzbare umsetzungspfade basierend auf der situation und nehmen sie bei bedarf rechtzeitig anpassungen vor. (siehe details《》）
