Perusahaan mobil Tiongkok harus berhati-hati ketika berinvestasi di Meksiko
2024-08-12
한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina
Meskipun Meksiko saat ini merupakan salah satu tujuan utama ekspor mobil Tiongkok, nilai investasi masa depannya mungkin terlalu tinggi.
Pada akhir bulan Juli, Ramirez, Menteri Keuangan Meksiko saat ini, mengatakan bahwa perdagangan Tiongkok dan Meksiko tidak bersifat timbal balik dan negara-negara Amerika Utara harus memeriksa kembali praktik Tiongkok.“Meksiko membeli barang dari Tiongkok senilai $119 miliar setiap tahun, namun kami hanya menjual $11 miliar.”Dia juga mengatakan, “Kami sekarang sedang mempertimbangkan untuk mengubah kebijakan investasi untuk lebih memperhatikan investasi asing dan kebijakan produksi.”Data yang dikutip Ramirez salah. Pada paruh pertama tahun 2024, data bea cukai Tiongkok menunjukkan ekspor Tiongkok ke Meksiko sebesar US$44,302 miliar dan impor sebesar US$9,344 miliar, dengan surplus sebesar US$34,958 miliar. Meskipun adat istiadat pihak lain mungkin memiliki kaliber yang berbeda, tidak akan ada penyimpangan berjenjang.AS meningkatkan tekanan terhadap Meksiko
Ramirez mengatakan hal itu dalam konteks meningkatnya tekanan dari Amerika Serikat.Pada 10 Juli, pemerintah AS mengumumkan hal ituTarif 25% akan dikenakan pada produk Meksiko yang mengandung baja Tiongkok (tarif 10% untuk produk aluminium), jika Meksiko tidak dapat membuktikan bahwa logam-logam ini ada di "Amerika Serikat, Kanada, dan Meksiko“Tiga negara melelehkan atau menuangkannya. Sebelumnya, produk baja dan aluminium Meksiko masuk ke Amerika Serikat bebas bea.“Baja dan aluminium Tiongkok memasuki pasar AS melalui Meksiko, menghindari tarif, melemahkan investasi kami, dan merugikan pekerja Amerika di negara bagian seperti Pennsylvania dan Ohio,” kata Brainard, direktur Dewan Ekonomi Nasional Gedung Putih.Langkah ini diumumkan sebelum Trump dibunuh. Kedua partai tersebut berebut untuk mendapatkan dukungan dari serikat pekerja baja dan otomotif untuk menyenangkan serikat pekerja. Partai Republik mengandalkan janji dan ancaman terhadap sekutu mereka, sementara Partai Demokrat mengandalkan sekutu PUA mereka. Meskipun Tiongkok yang disalahkan, Meksiko-lah yang paling berisiko.Tekanan dari Amerika Serikat sudah terlihat jelas pada tahun lalu. Selama kunjungannya ke Meksiko pada akhir tahun 2023, Menteri Keuangan AS Yellen mendesak Meksiko untuk memperkuat tinjauan keamanan investasi asing dan membentuk tinjauan khusus investasi asing."Kelompok Kerja Bilateral", bersama-sama "memantau investasi asing" dan menargetkan teknologi canggih, infrastruktur penting, dan data sensitif."Tinjauan investasi asing" adalah masalah dalam lingkup kedaulatan, dan Meksiko telah menyerahkannya kepada Amerika Serikat. Apa yang disebut “kelompok kerja bilateral” juga diputuskan oleh Amerika. Sejak itu, Meksiko telah menghentikan kontak dengan perusahaan mobil dan suku cadang Tiongkok, serta membatalkan pasokan tanah dan pembebasan pajak.Di Amerika Serikat, Amerika Serikat telah memiliki banyak alat yang membatasi, seperti "Pasal 421" dari "Undang-undang Perdagangan tahun 1974" dan ketentuan terkait dari IRA. Anggota DPR juga sedang membuat "Undang-undang Persaingan Sehat" yang baru untuk diberikan kepada Amerika perusahaan mobil lebih banyak kebijakan. Diskon (ini terutama untuk perusahaan Jepang dan Jerman yang beroperasi di Amerika Serikat).Kuota bebas bea sebesar 2,6 juta "kendaraan ringan" (yang kita sebut mobil penumpang) yang diberikan ke Meksiko oleh Amerika Serikat setiap tahun pada dasarnya digunakan oleh General Motors,Perusahaan Ford MotorDantoyotaTunggu untuk diukir.TeslaTidak ada lagi upaya untuk mendapatkan bagian, karena jika Trump menjabat, IRA tidak hanya akan dihapuskan, tetapi kuota juga dapat terguncang. Kuota nilai suku cadangnya adalah US$108 miliar, dan pemasok Tiongkok dapat berbagi keuntungan. Namun, dengan masuknya perusahaan rantai pasokan Tiongkok, batas kuota akan tercapai pada tahun 2025.Ketika menyangkut ekspor mobil dan investasi Tiongkok di Meksiko, Amerika Serikat memaksa Meksiko untuk "mengencangkan kantongnya". Pemikiran sebenarnya dari Meksiko tidaklah penting (akal sehat masih berharap untuk menarik lebih banyak investasi).Selama musim panas, sikap Meksiko terhadap ekspor dan investasi otomotif Tiongkok dengan cepat menjadi "Amerikanisasi".Perusahaan mobil Tiongkok terhalang
Beberapa orang mengatakan bahwa Amerika Serikat memaksa Meksiko untuk “memihak”. Ini jelas naif. Meksiko tidak akan pernah bisa melanggar keinginan Amerika Serikat. Meksiko tidak memiliki kebijakan yang netral atau independen, terutama dalam hal investasi Tiongkok.Presiden terpilih Meksiko Sheinbaum, yang akan menjabat pada tanggal 1 Oktober, pada dasarnya percaya pada garis kebijakan Presiden Lopez saat ini (walaupun dia menekankan perbedaannya). Keduanya tidak hanya berasal dari partai politik yang sama, tetapi juga karena Lopez seorang diri mempromosikannya dari universitas ke dunia politik dan memungkinkannya untuk berkembang pesat dalam waktu 4 tahun.Jadi meskipunSheinbaumDia mungkin lebih bersedia untuk mempromosikan energi baru dibandingkan Lopez (dia memiliki latar belakang akademis di bidang energi baru), namun mengenai hubungan AS-Meksiko, dia setuju dengan kebijakan Lopez: perdagangan Meksiko-AS memiliki "efek mendasar" pada perekonomian Meksiko, dan dia menganjurkan kerjasama dengan "near-shoring outsourcing" "Kebijakannya adalah membangun lebih banyak kawasan industri untuk melakukan pengalihan industri.Namun dia tidak berbicara tentang apa yang harus dilakukan jika hubungan AS-Meksiko bertentangan dengan kebijakan “near-shoring”. Kini kekhawatiran tersebut menjadi kenyataan, yakni Meksiko tidak bisa menjalankan kedaulatannya dalam hal ini dan menerima investasi dari perusahaan China sesuai keinginannya.Ada berbagai tanda bahwa hubungan perdagangan dan investasi Tiongkok-Meksiko akan menghadapi titik balik setelah Sheinbaum menjabat. Pernyataan Ramirez merupakan sebuah peringatan:Prospek perkembangan perusahaan mobil Tiongkok yang berinvestasi di Meksiko telah berubah dari optimisme menjadi keraguan dan kecurigaan.BYDPernah dikatakan akan berinvestasi di Meksiko, tapi sekarang tidak disebutkan lagi.Kinerja luar negeri terancam oleh kebijakan EropaSAIC MGMG, dalam pengumumannya baru-baru ini, mengatakan pihaknya berencana untuk mendirikan pusat Amerika Latin di Meksiko, termasuk pabrik mobil dan pusat penelitian dan pengembangan. Namun rencana ini masih di atas kertas. Apakah rencana ini bisa menjadi kenyataan tergantung pada hasil interaksi antara Meksiko dan Amerika Serikat.Sebagai perbandingan, industri otomotif dalam negeri umumnya mengkritik masyarakat Meksiko karena manajemen yang buruk, kondisi air dan listrik yang buruk, infrastruktur yang lemah, dan kejahatan yang merajalela. Pergeseran kebijakan di Meksiko akan mempengaruhi keputusan investasi itu sendiri. Mereka yang telah memilih harus mendoakan yang terbaik untuk dirinya sendiri.Pertumbuhan ekspor ke Meksiko tidak lagi memimpin
Sejauh ini, rencana investasi semua merek kendaraan Tiongkok di Meksiko tertunda. Hubungan kedua pihak dalam industri otomotif masih sebatas perdagangan kendaraan lengkap dan suku cadangnya.Pada bulan Juni, Meksiko masih menempati peringkat kedua di antara tujuan ekspor kendaraan lengkap Tiongkok dengan 34.000 unit, namun hanya 1/3 dari peringkat pertama, Rusia pada paruh pertama tahun ini, Meksiko berada di peringkat kedua dengan 226.000 unit, setara dengan 47% dari Rusia; . Dalam hal pertumbuhan tambahan, Brasil menduduki peringkat teratas, diikuti oleh Rusia dan Meksiko. Perubahan terbesar pada paruh pertama tahun ini adalah pertumbuhan asli "inti tunggal" Rusia + lima negara Asia Tengah telah menjadi "inti tunggal" pertumbuhan Brasil dan Rusia.Inti ganda”。Meskipun penjualan di Meksiko juga meningkat, baik sektor energi baru maupun sektor energi secara keseluruhan mulai mundur dari peringkat pertumbuhan tinggi dari bulan ke bulan. Hal ini bertolak belakang dengan tren peningkatan pangsa ekspor Meksiko terhadap Tiongkok (1,7% pada tahun 2020 menjadi 2,4% pada tahun 2023, dan diperkirakan akan mencapai 2,7% pada tahun ini).Jika Meksiko lebih menekankan pada manufaktur lokal dan menolak investasi Tiongkok (walaupun ini adalah keputusan Amerika), maka tren pertumbuhan hubungan perdagangan dan investasi Tiongkok-Meksiko akan sulit dipertahankan.Hubungan ekonomi dan perdagangan Tiongkok-Meksiko sampai batas tertentu masih merupakan hubungan Tiongkok-AS, dan “tingkat” ini mungkin “lebih dalam” seiring dengan mulainya Sheinbaum menjabat. Semua perusahaan Tiongkok yang berinvestasi di Meksiko mungkin telah menyadari hal ini, namun mereka mungkin belum melakukan penilaian serius mengenai sejauh mana “Amerikanisasi” kebijakan Meksiko dapat berjalan.Kontradiksi struktural antara kebutuhan dan kendala
Pada tahun 2020, dua tahun setelah dimulainya perang dagang Tiongkok-AS, Tiongkok tidak lagi menjadi mitra dagang terbesar Amerika Serikat. Pada tahun 2023, Tiongkok akan menjadi mitra dagang terbesar keempat Amerika Serikat. Pada saat yang sama, defisit perdagangan global AS meningkat dari US$678,7 miliar pada tahun 2020 menjadi US$1,2 triliun pada tahun 2023, dan mencapai angka tertinggi baru setiap tahunnya.Dengan kata lain, ketika impor Amerika Serikat dari negara-negara Selatan meningkat dari sekitar US$60 miliar per bulan menjadi US$90 miliar per bulan, ekspor Tiongkok ke Negara-negara Selatan juga meningkat dari US$60 miliar per bulan menjadi $1.400. Dari peningkatan sebesar $80 miliar ini, $30 miliar bergantung pada permintaan AS. Kebijakan keuangan dan industri Amerika Serikat telah meningkatkan peningkatan struktural dalam permintaan di Amerika Serikat. Tarif terhadap Tiongkok telah mempengaruhi perdagangan re-ekspor negara-negara selatan, dan Meksikolah yang menanggung beban terbesarnya.Oleh karena itu, perdagangan re-ekspor menjadi satu-satunya cara bagi Amerika Serikat untuk mencegah kontradiksi antara tuntutannya terhadap perdagangan Tiongkok-AS dan kebutuhannya sendiri. Hal ini merupakan hal yang lumrah. Baik Partai Demokrat AS maupun Meksiko menginginkan hal yang hampir sama, yaitu jika produksi tidak dapat ditransfer kembali ke Amerika, maka mereka juga berharap berada di tempat seperti Meksiko yang mudah dikendalikan; Partai Republik berharap untuk sepenuhnya beralih ke Amerika Serikat.Namun, Amerika Serikat memaksa Meksiko dan menolak mengizinkan Tiongkok memainkan peran penting dalam rantai pasokan hulu industri otomotif Meksiko. Hal ini tidak hanya akan meningkatkan biaya alihdaya (outsourcing) yang bersifat near-shoring, namun juga dapat mempersulit relokasi produksi .Amerika Serikat tentu memahami hal ini. Mengingat fakta bahwa investasi tetap produksi pabrik-pabrik dalam negeri di Amerika Serikat telah menurun dan bukannya meningkat dalam beberapa tahun terakhir, produk-produk lain dapat menutup mata, namun baja dan mobil tidak dapat menyerah. Alasannya bukan karena bendera tersebut dibuat di Amerika Serikat (jika tidak, maka tidak perlu melakukan trik pembuatan bendera di Amerika Serikat), namun karena industri baja dan otomotif mempunyai dua basis suara terbesar dan paling konsisten.Urusan dalam negeri menentukan urusan luar negeri, dan pemilu menentukan kebijakan. Selama beberapa dekade terakhir, lawan yang dihadapi Amerika Serikat telah berubah berulang kali, namun kedua poin ini pada dasarnya tetap tidak berubah.Banyak pihak memperkirakan bahwa Amerika Serikat juga akan merevisi “klausul pil racun” dalam USMCA (Perjanjian AS-Meksiko-Kanada), yaitu ketika perjanjian tersebut ditinjau kembali pada tahun 2026, hal itu akan semakin membatasi hubungan ekonomi dan perdagangan antar negara. negara-negara anggota perjanjian dan "negara-negara ekonomi non-pasar", dan pada akhirnyaMenutup pintu seluruh pasar Amerika Utara bagi barang-barang Tiongkok.Meskipun tidak mungkin untuk menutup sepenuhnya dari sudut pandang permintaan dan pasokan, selama hal tersebut dapat dilemahkan secara signifikan, bahkan jika berhasil, hal ini juga akan membuat industri baja, aluminium, dan otomotif Meksiko sepenuhnya berada di bawah pengawasan Amerika. Amerika. Harapan untuk merevisi perjanjian tersebut sebenarnya menunjukkan bahwa Trump mulai berkuasa. Pada masa Trump, ia menggantikan NAFTA (Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara) dengan USMCA.Dari sudut pandang ini, perusahaan-perusahaan Tiongkok saat ini hanya mempertahankan hubungan perdagangan dengan Meksiko, dan memperlambat atau mengesampingkan hubungan investasi bukanlah tindakan yang bijaksana, namun merupakan sebuah kesadaran bahwa hubungan ekonomi dan perdagangan Tiongkok-Meksiko bukan semata-mata masalah bilateral.Untuk alasan yang sama, perusahaan suku cadang yang berinvestasi di Meksiko perlu fokus pada pabrikan multinasional (General Motors, Ford Motor,BMW、Hondadll.); di sisi lain, mereka juga harus menghadapi ketidakpastian kebijakan. Jika diketahui merek kendaraan Tiongkok tidak akan membangun pabrik sebelum tahun 2028, maka model bisnis saat ini akan sulit berkembang tanpa daya tarik OEM Tiongkok.Hal ini berbeda dengan pertumbuhan pesat ekspor Meksiko pada paruh pertama tahun ini (1,72 juta kendaraan, peningkatan dari tahun ke tahun sebesar 11%). Pola dalam dua tahun terakhir, yaitu setiap peningkatan 1% permintaan suku cadang mobil Meksiko di AS, maka permintaan Meksiko akan suku cadang Tiongkok akan meningkat sebesar 2%, sudah terpatahkan.Jika Amerika Serikat semakin memperketat kebijakan pembatasannya, pertumbuhan investasi Meksiko akan mencapai puncaknya lebih cepat.Kecuali produsen mobil Tiongkok dapat berinvestasi dan berdiri teguh, negara tersebut juga akan tunduk pada “panduan kebijakan” AS terhadap Meksiko.Dari sudut pandang ini, meskipun Meksiko merupakan salah satu tujuan utama ekspor mobil Tiongkok, nilai investasi masa depannya mungkin terlalu tinggi.
【Pernyataan Hak Cipta]
Artikel ini adalah naskah asli "Autobot"
Tidak ada reproduksi tanpa izin yang diperbolehkan
