berita

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

Warga Hangzhou ingin mendapatkan tambahan kuota mobil penumpang melalui undian. Salah satu caranya adalah dengan mengandalkan keberuntungan, dan cara lainnya adalah dengan mengandalkan kesabaran.

Jika Anda berpartisipasi dalam lotere indikator tambahan mobil penumpang kecil Hangzhou sebanyak 72 kali, Anda dapat langsung mengajukan permohonan untuk jenis indikator "kegagalan lotere jangka panjang". Hangzhou menarik nomor sebulan sekali, yang berarti waktu tunggunya bisa mencapai enam tahun.

Seorang warga Hangzhou mengatakan kepada China News Weekly bahwa pada bulan Juli tahun ini, dia telah melakukan lotere sebanyak 47 kali berturut-turut. Dia tidak ingin mengeluarkan tambahan 10.000 yuan untuk menawar pelat nomor tersebut. Dia awalnya berpikir dengan putus asa bahwa dia harus menunggu dua tahun lagi untuk mendapatkan indikator "kegagalan jangka panjang". Namun baru-baru ini, Kota Hangzhou berencana untuk memperkenalkan kebijakan peraturan baru, dan ia diharapkan dapat mengajukan permohonan pelat nomor kendaraan berbahan bakar bahan bakar dalam beberapa bulan ke depan.

Pada tanggal 24 Juli, Biro Transportasi Kota Hangzhou dan Biro Keamanan Umum Kota bersama-sama mengeluarkan pengumuman tentang permintaan pendapat publik tentang "Beberapa Tindakan untuk Mengoptimalkan Kebijakan Peraturan Mobil Penumpang Kecil Kota (Draf untuk Komentar)" (selanjutnya disebut sebagai " Draft for Comments"), menyebutkan Kebijakan baru ini telah melonggarkan banyak indikator, di antaranya persyaratan penerapan indikator "kegagalan jangka panjang untuk mencapai" telah dikurangi dari 72 kali menjadi 48 kali, yang telah menarik perhatian banyak masyarakat Hangzhou .

Tahun ini adalah tahun kesepuluh Hangzhou menerapkan langkah-langkah untuk mengendalikan total volume mobil penumpang. Pada bulan Maret 2014, untuk mengendalikan kemacetan lalu lintas dan melindungi lingkungan, Hangzhou secara resmi menerapkan "perintah pembatasan izin" dan bergabung dengan Beijing, Shanghai, Guangzhou, Tianjin, dan Guiyang sebagai kota keenam di Tiongkok yang membatasi pelat nomor kendaraan bermotor bagi warga Hangzhou hanya bisa mendapatkan plat nomor melalui lotere atau penawaran. Selain itu, Hangzhou juga telah menerapkan pembatasan lalu lintas jam sibuk selama 13 tahun.

Dalam beberapa tahun terakhir, Hangzhou terus menjajaki penghapusan “pembatasan ganda”. Kapan sepatu bot itu benar-benar menyentuh lantai? Apakah transportasi Hangzhou sudah siap?

“Saya memperkirakan kebijakan akan bergerak ke arah ini.”

Liu Zheng, seorang praktisi otomotif di Hangzhou, menyadari bahwa masyarakat tidak lagi cemas seperti dulu mengenai apakah mereka bisa mendapatkan pelat nomor Zhejiang A.

Pada tanggal 31 Juli, satu minggu setelah "Draf untuk Komentar" dirilis, Liu Zheng, manajer akun utama Hangzhou Yuantongzhibao Automobile Sales and Service Co., Ltd., menemukan bahwa dalam beberapa hari terakhir, orang-orang Hangzhou yang datang ke toko tersebut melihat mobil tidak bersemangat ketika membicarakannya. "Umumnya tidak ada tanggapan."

Wu Weiqiang, anggota Komite Penasihat Kota Hangzhou dan direktur Pusat Penelitian Pembangunan Perkotaan Universitas Teknologi Zhejiang, telah memantau transportasi perkotaan di Hangzhou selama lebih dari 20 tahun. Dia mengatakan kepada China News Weekly bahwa sekitar dua bulan lalu Biro Transportasi Kota Hangzhou meninjau reformasi tersebut. Pendapat ahli yang relevan telah dicari, dan dia termasuk di antara mereka. “Saya mengatakan tiga kalimat kepada mereka saat itu: Saya sudah lama berharap kebijakan akan mengarah ke sana; di kalimat kedua, saya bertanya mengapa tidak membatalkan pembatasan izin saja? Terakhir, saya bertanya apakah bisa ada pembatalan yang jelas. waktu. Jika Tidak yakin, lebih cepat lebih baik.”

"Draf Komentar" ini semakin melonggarkan pembatasan lotere dan penawaran untuk mobil penumpang di Hangzhou. Terdapat lima penyesuaian utama: pembatalan ketentuan kualifikasi dan pembatasan kuantitas bagi individu dan unit untuk mengajukan indikator regional; pembaruan; menambahkan indikator lain yang bersifat "kerabat langsung"; melonggarkan ketentuan penerapan indikator "kegagalan jangka panjang"; membatalkan harga cadangan 10.000 yuan untuk penawaran indikator tambahan mobil penumpang kecil di kota.

Meskipun pelonggaran kondisi "kegagalan menang jangka panjang" adalah hal yang paling hangat diperdebatkan oleh warga biasa, dalam pandangan Wu Weiqiang, hal yang paling penting adalah pembatalan harga penawaran minimum 10.000 yuan. Sejak 2014, Hangzhou telah menyediakan 80.000 pelat nomor tambahan setiap tahun, yang dialokasikan setiap bulan. 80% indikator ditentukan melalui lotere, dan 20% dialokasikan melalui penawaran tidak ada batas atas harga.

Harga transaksi lelang selalu menjadi barometer yang mencerminkan hubungan penawaran dan permintaan pelat nomor kendaraan bermotor di Hangzhou. Pada bulan November 2017, harga transaksi pribadi terendah naik selama 11 tahun berturut-turut, melampaui 50.000 yuan untuk pertama kalinya.

Liu Zheng ingat bahwa pada tahun 2021, penjualan mobil Hangzhou akan mencapai puncaknya. Toko tempat dia bekerja hanya berukuran sedang, dengan penjualan bulanan sekitar 150 unit pada saat itu. Lebih dari selusin orang berpartisipasi dalam penawaran untuk mendapatkan plat nomor tersebut, semuanya diminati. Menurut data publik dari Biro Transportasi Kota Hangzhou, harga lelang individu pelat nomor Zhejiang A mencapai 56.000 yuan pada bulan Maret tahun itu.

Dalam beberapa tahun terakhir, Biro Transportasi Kota Hangzhou telah berkali-kali melonggarkan pembatasan pelat nomor. Pada Januari 2021, Hangzhou meluncurkan "plat nomor regional Zhejiang A". Perbedaan antara pelat nomor ini dan pelat nomor Zhejiang A biasa adalah jangkauan mengemudinya lebih lebar saat puncak pagi dan sore hari. Warga tidak perlu mengundi nomor atau mengajukan penawaran, mereka bisa langsung mendaftar jika memenuhi syarat pengajuan, dan tidak menghalangi pengajuan kuota reguler.

Banyak pakar yang diwawancarai menunjukkan bahwa pemasangan pelat nomor regional merupakan sebuah sinyal, yang berarti bahwa Hangzhou telah mulai merancang kebijakan untuk membatalkan pembatasan izin. Hal ini juga untuk mengatasi "efek samping" besar yang ditimbulkan oleh "perintah pembatasan izin" Hangzhou - banyak warga yang sebelumnya tidak bisa mendapatkan pelat nomor harus menggantung pelat nomornya di tempat lain.

Liu Zheng telah terlibat dalam penjualan mobil selama hampir 20 tahun dan sangat terkesan dengan proses "pembelian mobil yang melengkung". Pada awal pembatasan pelat nomor, semua orang bingung, tetapi pasar dengan cepat menemukan strategi respons: orang-orang tanpa pelat nomor membeli mobil di Hangzhou dan kembali ke tempat tinggal mereka untuk mengajukan pelat nomor non-Zhejiang A. Banyak orang juga mengajukan permohonan pelat nomor Shanghai C - ini untuk Tidak perlu melakukan lotere atau menawar pelat nomor di pinggiran kota Shanghai. Anda dapat mengajukan permohonan dengan izin tinggal sementara Shanghai Anda. Sekitar tahun 2016, pelat nomor Shanghai C menjadi sangat populer di jalanan Hangzhou. Selama "Dua Sesi" di Provinsi Zhejiang pada tahun 2017, seorang anggota Konferensi Konsultatif Politik Rakyat Tiongkok menulis dalam sebuah proposal bahwa perkiraan konservatif adalah setidaknya 60.000. Kendaraan Shanghai C sedang melaju di Hangzhou.

Seberapa seriuskah "amukan" mobil asing? Pada bulan Januari 2021, instruksi penyusunan "Pemberitahuan tentang Penyesuaian Tindakan Manajemen Lalu Lintas "Perjalanan Terhuyung" untuk "Perjalanan Terhuyung" Regional selama Jam Puncak Hari Kerja (Draf untuk Komentar)" dikeluarkan oleh Detasemen Polisi Lalu Lintas dari Biro Keamanan Umum Kota Hangzhou menyebutkan bahwa pada hari kerja, volume lalu lintas harian utama Hangzhou rata-rata kendaraan bermotor non-Zhejiang A di perkotaan telah mencapai 861.000 kendaraan, menyumbang sekitar 40% dari total volume lalu lintas.

Sebagai tanggapan, Hangzhou mulai memperkenalkan pelat nomor regional dan pada saat yang sama meningkatkan pembatasan pelat nomor non-Zhejiang A untuk memandu warga memilih pelat nomor lokal. Selain itu, pada bulan Maret 2023, enam departemen termasuk Biro Transportasi Kota Hangzhou kembali mengeluarkan kebijakan, menambahkan indikator lain untuk empat kategori mobil penumpang kecil: "Kegagalan jangka panjang", "Bakat Khusus", "Keluarga dengan Banyak Anak" dan " Perusahaan Utama", dan kebijakan tersebut semakin dilonggarkan.

Seorang warga negara yang menetap di Hangzhou pada tahun 2016 mengatakan kepada China News Weekly bahwa dia telah berpartisipasi dalam lotere plat nomor selama enam atau tujuh tahun setelah diberlakukannya kebijakan baru ini, dia "langsung memberi saya plat nomor Zhejiang A."

Saat ini, hanya sedikit pelanggan yang berhubungan dengan Liu Zheng yang berpartisipasi dalam penawaran. "Setelah sebulan, dua atau tiga pelanggan dari sekitar 100 cukup bagus." Pada tanggal 25 Juli, penawaran indikator tambahan minibus Hangzhou selama sebulan terakhir berakhir, berlangsung dari jam 9 pagi hingga 3 sore, dengan 262 orang berpartisipasi, dan harga transaksi terendah adalah harga cadangan 10,000 yuan. Materi yang dirilis oleh Biro Manajemen Transportasi Kota Hangzhou juga menyebutkan bahwa tingkat kemenangan lotere di Hangzhou telah meningkat dari yang terendah 0,55% menjadi 0,96% saat ini. Jumlah peserta dalam penawaran kutipan pribadi Hangzhou untuk bus kecil setiap bulan kurang dari itu jumlah kuota.

Banyak orang yang diwawancarai menunjukkan bahwa masyarakat Hangzhou secara bertahap “tidak peka” terhadap kebijakan pembatasan izin, dan mereka mendapatkan lebih banyak manfaat karena dapat secara bebas membeli kendaraan energi baru. “Perintah Pembatasan Lisensi” Hangzhou tidak mencakup kendaraan energi baru. Selain itu, bus energi baru Zhejiang A tidak tunduk pada "pembatasan perpindahan puncak" di wilayah perkotaan dan pembatasan "angka ganjil dan genap" di Area Pemandangan Danau Barat - ini berarti bus energi baru Zhejiang A tidak dibatasi oleh izin piring atau pembatasan perjalanan. Beberapa tahun kemudian, penjualan kendaraan energi baru meledak. Kini berjalan di jalanan Hangzhou, Anda dapat melihat kendaraan energi baru dengan "kartu hijau" di mana-mana.

Pada akhir tahun 2023, Kantor Penerangan Pemerintah Kota Hangzhou merilis informasi bahwa jumlah kendaraan energi baru di Hangzhou telah mencapai 728.000, atau mencakup sekitar 18% dari armada kendaraan bermotor kota tersebut menambahkan lebih dari 20 kendaraan listrik baru setiap tahunnya. 10,000 kendaraan, menyumbang lebih dari 60% dari total penjualan baru tahunan.

"Kendaraan energi baru telah berkembang pesat dalam beberapa tahun terakhir, dan masalah baru telah muncul. Hanya dengan membatasi pelat nomor dan mengemudi, hal ini tidak banyak berpengaruh dalam mengurangi tekanan lalu lintas." Anggota Komite Partai Kota Hangzhou dan Komite Penasihat Pemerintah Kota dan mantan Kepala Insinyur Institut Perencanaan dan Desain Hangzhou Tang Hairu mengatakan kepada China News Weekly.

Wu Weiqiang secara blak-blakan mengatakan bahwa apakah itu kendaraan berbahan bakar atau kendaraan energi baru, kebijakan pembatasan izin tidak dapat sepenuhnya mengendalikan pertumbuhan kendaraan. Pada akhir Februari 2014, jumlah kendaraan bermotor di Hangzhou mencapai 2,598 juta. Pada akhir tahun 2023, jumlah tersebut akan meningkat menjadi 4,42 juta.

Melonggarkan pembatasan perjalanan

Sekitar jam 5 sore pada hari Senin, 29 Juli, jam sibuk malam hari di Hangzhou baru saja dimulai. Platform pemantauan indeks kemacetan lalu lintas Hangzhou secara real-time menunjukkan bahwa indeks kemacetan adalah 2,0 - ini pada dasarnya mulus, tetapi jalur landai di Danau Barat Area Pemandangan dan beberapa jalan tol sudah mulai "Berkibar merah". Pada jam sibuk pagi hari itu, jumlah ini melonjak hingga lebih dari 8.

Sebelum pembatasan pelat nomor, Hangzhou telah menerapkan kebijakan "pembatasan lalu lintas pada jam sibuk" di wilayah perkotaan utama sejak tahun 2011. Dalam beberapa tahun terakhir, “pembatasan peralihan puncak” juga telah dilonggarkan secara bertahap. Saat ini, semua pelat nomor Zhejiang A dan bus kecil luar kota dapat melakukan perjalanan dengan bebas di semua jalan darat dalam area "perjalanan peralihan puncak" yang asli selama jam sibuk pagi dan sore hari pada hari kerja.

“Relaksasi” kebijakan pembatasan lalu lintas saat ini dimulai dengan stress test yang dilakukan di Hangzhou pada akhir tahun 2022. Dalam rangka persiapan Asian Games, mulai tanggal 21 Desember 2022, semua jalan darat di Hangzhou akan menghentikan kebijakan "perjalanan dengan perpindahan puncak", sementara kebijakan "perjalanan dengan perpindahan puncak" di jalan tol tidak akan berubah selama sekitar satu setengah tahun. bulan. Xu Song, seorang sopir taksi di Hangzhou, ingat dengan jelas bahwa ketika pekerjaan dilanjutkan setelah Festival Musim Semi pada 28 Januari 2022, kemacetan di wilayah perkotaan utama pada hari kerja terjadi "di mana-mana". lebih buruk dari sebelumnya.

Seorang polisi dari Detasemen Polisi Lalu Lintas Biro Keamanan Umum Kota Hangzhou mengatakan kepada China News Weekly bahwa salah satu latar belakang stress test ini adalah semakin banyak kendaraan energi baru yang tidak dibatasi oleh pembatasan lalu lintas, dan Hangzhou perlu melakukannya jelajahi cara manajemen baru.

Faktanya, pada awal Januari 2021, instruksi penyusunan yang disebutkan di atas tentang penyesuaian langkah-langkah manajemen lalu lintas "pergeseran puncak" secara blak-blakan menyatakan bahwa "dividen 'batas ganda' Hangzhou telah ditarik berlebihan." Departemen terkait memperkirakan bahwa pada akhir tahun 2021, Hangzhou utama Jumlah kendaraan yang tidak dibatasi di perkotaan setiap hari pada hari kerja bahkan akan melebihi jumlah kendaraan selama "batas ganda" tahun 2014, karena proporsi kendaraan energi baru telah mencapai 8,8%, mendekati jumlah kendaraan energi baru. kendaraan dibatasi oleh satu nomor terakhir.

Wu Weiqiang memberikan kepada media catatan yang dibuat oleh seorang siswa pada saat itu: direkam oleh orang yang sama, dengan titik awal yang tetap dan jarak perjalanan 14,5 kilometer Dari tanggal 30 Januari hingga 3 Februari, waktu perjalanan puncak pagi hari berkisar antara 31 menjadi 37 menit; Dari 7 Februari hingga 13 Februari, waktu perjalanan meningkat menjadi 43-52 menit.

Banyak ahli yang diwawancarai mengingat bahwa stress test ini tidak ideal dalam hal data kemacetan. Namun, Wu Weiqiang mengatakan pelonggaran pembatasan lalu lintas akan menyebabkan kekacauan lalu lintas, yang sejalan dengan peraturan lalu lintas, namun setelah tiga hingga lima bulan, lalu lintas perkotaan akan menyesuaikan dan beradaptasi, dan kemacetan akan berkurang. Menurutnya, stress test ini merupakan kesempatan yang baik untuk menguji respon dan kemampuan manajemen Dinas Perhubungan Hangzhou serta ketahanan masyarakat. “Saya juga menyarankan kepada polisi lalu lintas kota saat itu agar kebijakan tersebut harus terus digalakkan. Jika mereka mundur, pembatasan lalu lintas akan dilonggarkan di masa depan, dan akan menimbulkan lebih banyak perlawanan.”

Dalam pandangan Tang Hairu, stress test secara keseluruhan tidak mencapai titik di mana masyarakat tidak dapat menanggungnya, yang meningkatkan kepercayaan departemen terkait dalam melonggarkan kebijakan pembatasan lalu lintas. Oleh karena itu, kebijakan penangguhan pembatasan lalu lintas darat terus berlanjut hingga saat ini .

“Dilihat dari pengalaman Hangzhou selama bertahun-tahun, 'pembatasan ganda' mengatasi gejalanya tetapi tidak mengatasi akar permasalahannya, namun memberikan waktu bagi Hangzhou untuk meningkatkan transportasi umum.” Pada tahun 2018, Hangzhou merumuskan "Rencana Aksi Empat Tahun untuk Mempromosikan Proyek Transportasi Komprehensif di Hangzhou" dan mengusulkan proyek "5433" dengan total investasi lebih dari 500 miliar yuan. Ia berencana membangun jalan tol dan jalan tol sepanjang 552 kilometer, 400 kilometer angkutan kereta api, dan jalur kereta api sepanjang 350 kilometer, serta tiga proyek hub utama yaitu perairan, darat dan udara. Pada akhir tahun 2022, 13 jalur kereta bawah tanah telah dibuka di Hangzhou, dengan total panjang 516 kilometer. Jalan tol juga meningkat dari 182 kilometer pada tahun 2017 menjadi hampir melebihi 500 kilometer. Jalan tol tersebut adalah "empat vertikal dan lima horizontal". memperpendek panjang kota utama, jarak waktu dan ruang antara sub kota dan kelompoknya.

Selama 20 tahun terakhir, Xiaoshan, Yuhang, Fuyang, dan Lin'an berturut-turut mundur dari kota dan mendirikan distrik. Wilayah perkotaan Hangzhou telah berkembang dari 683 kilometer persegi pada tahun 2000 menjadi 8.289 kilometer persegi, dan kota tersebut telah berkembang. secara datar dan tersebar. Penelitian publik menunjukkan bahwa radius perjalanan di Hangzhou adalah 33 kilometer.

Hal ini mengakibatkan transportasi Hangzhou sangat bergantung pada jalan tol. Data yang diperoleh "China News Weekly" menunjukkan bahwa jalan tol dengan jarak tempuh hanya 10% dari total menanggung 67% arus lalu lintas yang dikonversi.

Namun kemacetan struktural masih terjadi di Hangzhou. Jalan di Kawasan Pemandangan Danau Barat sempit, dan pembatasan nomor ganjil dan genap masih diterapkan pada akhir pekan dan hari libur, serta taksi dan layanan pemesanan mobil online dilarang masuk. Selain itu, jalan tol seperti Zhonghe Elevated, Shangtang Elevated, Qiushi Elevated dan Desheng Expressway, terutama jalur naik turun, menjadi kawasan paling padat di Hangzhou.

“Kemacetan lalu lintas hanya terjadi pada periode tertentu atau di ruas jalan inti tertentu.” Xu Song mengatakan kepada China News Weekly bahwa setelah semua orang beradaptasi secara bertahap, lalu lintas darat tidak sepadat yang dibayangkan. Misalnya pada jam sibuk pagi dan sore hari, saat berkendara di perempatan jalan tol, terkadang jaraknya lebih dari 100 meter, dan Anda akan terjebak kemacetan lebih dari sepuluh menit memasuki arus lalu lintas, Anda tidak lagi merasa cemas.

Tang Hairu terus terang mengatakan bahwa pada akhir tahun 2013, populasi permanen Hangzhou adalah 8,844 juta jiwa. Saat itu, hanya ada satu kereta bawah tanah di Hangzhou. Sistem bus tradisional tidak dapat lagi memenuhi kebutuhan perjalanan masyarakat dalam hal kecepatan, sehingga "ganda batas" adalah pilihan terakhir. “Dengan peningkatan jaringan kereta bawah tanah, sistem jaringan jalan raya Hangzhou saat ini memiliki daya dukung tertentu.”

perubahan mendasar

Dalam pandangan Wu Weiqiang, Hangzhou mulai menangani masalah lalu lintas perkotaan sejak berdirinya “Kantor Dua Kesulitan” (Kantor untuk Mengurangi “Kesulitan Parkir dan Kesulitan Mengemudi”) pada tahun 2002. Selama 20 tahun terakhir, masalah kemacetan lalu lintas di Hangzhou telah teratasi. baik dan buruk. Situasi lalu lintas saat ini telah membaik. “Perubahan paling kritis terletak pada perubahan mendasar dalam konsep manajemen lalu lintas.”

Dia menunjukkan dalam sebuah makalah tahun 2013 bahwa kemacetan lalu lintas di Hangzhou sebagian besar disebabkan oleh manajemen yang tidak memadai. Misalnya, beberapa kawasan perkotaan memiliki lampu sinyal yang terlalu padat, dengan rata-rata 5,56 set lampu sinyal per kilometer, ditambah jumlah sinyal tambahan yang banyak. Selain itu, di persimpangan jalan yang sibuk, jumlah jalur yang berlawanan tidak simetris, dan "lebih banyak menjadi lebih sedikit" dan "lebih sedikit menjadi lebih" sangat umum terjadi, yang mengakibatkan penundaan kendaraan, pemberhentian, kemacetan, atau perubahan jalur ilegal dan kecelakaan.

Bagi departemen manajemen lalu lintas Hangzhou, peningkatan efisiensi pengoperasian jalan merupakan masalah yang harus diselesaikan. Pada akhir tahun 2023, jumlah kendaraan bermotor di Hangzhou adalah 4,42 juta. Menurut data Pusat Penelitian Jalan Kementerian Keamanan Publik, daya dukung lalu lintas di kawasan perkotaan utama Hangzhou adalah sekitar 480.000 kendaraan di jalan raya. dan nilai puncaknya saat ini sudah mencapai 495.000 kendaraan. Kontradiksi antara penawaran dan permintaan sumber daya jalan raya menjadi semakin menonjol.

“Saat ini, Hangzhou tidak lagi hanya mengandalkan pembatasan lalu lintas dan pembatasan pelat nomor untuk mengendalikan kemacetan lalu lintas, tetapi berfokus pada peningkatan efisiensi. Secara umum, Hangzhou telah keluar dari rawa jangka panjang yang hanya menangani kemacetan lalu lintas.” China News Weekly karena masalah yang tersisa dari sejarah, terdapat keterbatasan dalam perencanaan jalan Hangzhou. Saat ini, polisi lalu lintas Hangzhou hanya dapat mengadopsi manajemen yang lebih baik dalam manajemen terminal.

Xu Song memperhatikan detailnya. Lima atau enam tahun yang lalu, saat dia mengemudi di ruas jalan tertentu, terkadang dia cukup beruntung bisa melihat lampu hijau di jalan daerah. Namun "keberuntungan" semacam ini sebenarnya adalah sabuk gelombang hijau yang dihitung secara akurat dengan data besar.

He Tianmeng, seorang petugas polisi dari Departemen Ketertiban Jalan dari Detasemen Polisi Lalu Lintas Biro Keamanan Umum Kota Hangzhou, mengatakan kepada China News Weekly bahwa Hangzhou telah lama bereksperimen dengan sabuk gelombang hijau. Sabuk gelombang hijau awal sebagian besar memastikan lampu hijau di satu arah. He Tianmeng mencontohkan, jika suatu jalan memiliki delapan persimpangan, dan mobil yang melaju dari barat ke timur pada jam sibuk pagi hari, bisa melaju lancar sepanjang jalan jika kecepatannya dikendalikan pada 40 kilometer per jam. Namun, polisi lalu lintas segera menemukan bahwa karena perbedaan individu dalam mengemudi, efek gelombang hijau di persimpangan terakhir tidak ideal. Selain itu, karena perbedaan waktu, kendaraan yang berlawanan arah harus sering menemui lampu merah. "Orang-orang ini pasti memiliki pengalaman berkendara yang buruk."

Namun, untuk mewujudkan sabuk gelombang hijau dua arah, diperlukan sistem pemantauan arus lalu lintas yang tepat di segala arah persimpangan, yang merupakan tantangan besar. Hangzhou telah meluncurkan proyek "City Brain" sejak tahun 2017 untuk melakukan pemantauan real-time dan peringatan dini lalu lintas perkotaan. Sistem diperbarui setiap dua menit dan dapat menganalisis kemacetan di setiap persimpangan dan kecepatan lalu lintas jalan secara real time.

Dengan bantuan "otak kota", Departemen Keamanan Umum dan Polisi Lalu Lintas Hangzhou mengadopsi strategi jaringan gelombang hijau pendek, memperlakukan 3 hingga 5 persimpangan sebagai satu kesatuan, mengoptimalkan waktu lampu hijau berdasarkan arus lalu lintas di setiap persimpangan, dan mengurangi waktu parkir kendaraan untuk meningkatkan koherensi arus lalu lintas dua arah. Menurut data statistik, 310 jaringan gelombang hijau telah dibangun di wilayah perkotaan utama Hangzhou, mencakup 450 kilometer jalan arteri primer dan sekunder. Kecepatan rata-rata kendaraan pada jam sibuk telah mencapai lebih dari 36.5 kilometer per jam.

"Perkembangan jaringan jalan raya Hangzhou pada dasarnya telah terbentuk. Peningkatan efisiensi lalu lintas persimpangan sangat penting bagi polisi lalu lintas. Bahkan membuang-buang waktu 10 detik pun dapat berdampak besar pada arus lalu lintas."

Misalnya siklus sinyal suatu persimpangan adalah 160 detik, namun kenyataannya lalu lintas utara-selatan hanya membutuhkan waktu 30 detik untuk lewat. Jika dialokasikan 50 detik, maka 20 detik akan terbuang percuma. Ini semua berkat landasan data besar Hangzhou. “Karena dukungan data, persepsi kami tentang lalu lintas bisa lebih sensitif dan kami bisa melakukan intervensi terlebih dahulu.”

"Otak Kota" dapat membantu polisi lalu lintas menganalisis data lalu lintas di jalan yang sama selama periode yang sama dalam tiga bulan terakhir, memprediksi data kemacetan, dan menghindari kemacetan lalu lintas terlebih dahulu. "Otak perkotaan" juga banyak digunakan dalam optimalisasi dan penyesuaian lampu lalu lintas. Selain itu, hampir 1.600 jalur di antara 430 persimpangan di Hangzhou telah diubah menjadi jalur variabel untuk menyesuaikan dengan kebutuhan lalu lintas pada waktu yang berbeda.

Data menunjukkan bahwa pada akhir tahun 2023, dengan peningkatan volume lalu lintas yang signifikan dan pasokan jalan pada dasarnya tidak berubah, kecepatan puncak rata-rata jalan utama dan jalan tol meningkat masing-masing sebesar 3,1% dan 4,3% dari tahun ke tahun telah meningkat secara signifikan di 50 kota besar dan menengah di seluruh negeri, dengan peringkat ke-45.

Banyak ahli juga menyebutkan bahwa "otak perkotaan" saat ini digunakan dalam banyak aspek manajemen lalu lintas seperti penjadwalan tempat parkir, dan kemampuan penambangan datanya perlu lebih ditingkatkan untuk mencapai manajemen lalu lintas yang lebih efisien di masa depan.

Apakah akan terjadi lebih banyak kemacetan di masa depan?

Seiring dengan semakin matangnya waktu, rencana Hangzhou untuk membatalkan “batas ganda” telah dimasukkan dalam agenda.

Pada bulan Februari 2022, Sekretaris Komite Partai Kota Hangzhou Liu Jie menyebutkan di Kongres Partai Hangzhou ke-13 bahwa ia akan memimpin dalam menjajaki langkah-langkah kebijakan untuk membatalkan "pembatasan lalu lintas di luar jam sibuk" dan mengoptimalkan substitusi. Pada bulan Januari 2023, Sidang Pleno Ketiga Komite Kota Hangzhou ke-13 dari Partai Komunis Tiongkok juga dengan jelas mengusulkan untuk "mengeksplorasi penghapusan pembatasan pembelian mobil penumpang dan pembatasan jalan di jalan darat."

Namun sebelum membatalkannya, pemerintah daerah harus memikirkan dengan jernih masalah yang sulit ini: Apakah akan terjadi ledakan pertumbuhan kendaraan bermotor di Hangzhou setelah "batas ganda" dibatalkan di masa depan? Akankah lalu lintas menjadi lebih padat?

Seorang praktisi otomotif Hangzhou dengan pengalaman 20 tahun memperkirakan kepada China News Weekly bahwa jika pembatasan pelat nomor dilonggarkan, penjualan kendaraan hemat bahan bakar kelas menengah hingga bawah akan meningkat sampai batas tertentu bagi mereka yang memiliki anggaran dan kebutuhan mobil terbatas perjalanan sehari-hari, Pelanggan, model jenis ini sangat menarik. Penyesuaian kebijakan pembatasan pembelian berdampak kecil pada penjualan kendaraan energi baru, yang penjualannya sebagian besar didorong oleh insentif seperti "lama untuk baru".

Wu Weiqiang juga meyakini bahwa jumlah kendaraan bermotor di Hangzhou tidak akan meningkat pesat akibat pembatalan pembatasan plat nomor, “karena pertumbuhan sudah terjadi, dan jika plat nomor kendaraan bahan bakar hanya dibatalkan, peningkatannya tidak akan terjadi. sangat besar."

Ada “Hukum Tari” yang terkenal di bidang perencanaan transportasi, yaitu jalan yang baru dibangun akan mengurangi kemacetan lalu lintas untuk sementara, namun pada saat yang sama akan merangsang permintaan lalu lintas baru dan menimbulkan kemacetan baru. Ketika wisatawan memilih moda transportasi, mereka akan mempertimbangkan biaya seperti waktu dan uang. Untuk benar-benar mengatasi masalah kemacetan jalan, pengelola perlu mengarahkan permintaan transportasi secara wajar.

Tang Hairu menegaskan, kemacetan di jalan komuter pada jam sibuk merupakan fenomena normal yang mencerminkan vitalitas kota. Tujuan dari manajemen lalu lintas bukan untuk menghilangkan kemacetan – yang tidak mungkin dicapai – tetapi untuk mengembalikan pilihan perjalanan kepada warga. Jika masyarakat dapat menerima kemacetan tersebut, mereka dapat memilih untuk terus mengemudi; jika tidak, mereka dapat memilih moda perjalanan lain.

Banyak ahli menyebutkan bahwa indikator penting yang diakui secara internasional untuk mengurangi kemacetan komuter adalah dengan meningkatkan penggunaan transportasi umum. Data yang diperoleh "China News Weekly" menunjukkan bahwa saat ini pangsa perjalanan kendaraan bermotor di angkutan umum perkotaan Hangzhou hanya 47,6%, lebih rendah dibandingkan Tokyo, Guangzhou, Shenzhen, dan kota-kota besar dalam dan luar negeri lainnya.

Sekalipun transportasi umum seperti kereta bawah tanah terus berkembang, tidak mudah untuk menggantikan mobil pribadi untuk bepergian. Bandingkan kumpulan data lainnya: Pada tahun 2018, total tiga jalur transit kereta api di Hangzhou mencapai lebih dari 100 kilometer, dan jika digabungkan dengan angkutan umum dan moda perjalanan lainnya, rata-rata volume penumpang harian angkutan umum di wilayah perkotaan utama adalah 4,809 juta. Pada tahun 2022, jarak tempuh angkutan kereta api di Hangzhou akan melebihi 500 kilometer, dan jumlah total perjalanan bus akan mencapai rata-rata 3,95 juta orang per hari, lebih rendah dibandingkan empat tahun lalu. Tang Hairu mencontohkan, penumpang kereta bawah tanah baru saat ini lebih banyak bertransformasi dari penumpang bus di masa lalu, dibandingkan orang yang awalnya bepergian dengan mobil.

Pada tahun 2022, Tang Hairu berpartisipasi dalam proyek penelitian tata kelola lalu lintas yang ditugaskan oleh Biro Transportasi Kota Hangzhou. Topik penting yang dibahas adalah: Jika Hangzhou membatalkan "batas ganda", dapatkah transportasi perkotaan mengatasi kemungkinan peningkatan tekanan? Dalam aspek apa saja hal ini dapat dioptimalkan sebagai referensi oleh departemen pemerintah dalam pengambilan keputusan? “Kami sampai pada kesimpulan pada saat itu bahwa waktunya sudah matang untuk pembukaan 'pembatasan ganda', namun kami masih perlu lebih meningkatkan daya tarik transportasi umum.” Tang Hairu mengatakan kepada China News Weekly.

Penelitian oleh Tang Hairu dan tim dari Universitas Zhejiang menemukan bahwa meskipun banyak stasiun kereta bawah tanah telah digunakan dan memiliki kapasitas desain yang besar, beberapa jalur dan pintu masuk belum dibuka, sehingga membatasi kapasitas lalu lintas beberapa stasiun lahan pertanian dasar yang belum disesuaikan. Tidak ada cara untuk menggunakannya secara langsung. “Kami telah melakukan analisis dan mencoba memaksimalkan efektivitas angkutan kereta api dengan memperkuat kerja kolaboratif perencanaan penggunaan lahan dan transportasi.”

Wu Weiqiang juga memperhatikan bahwa terdapat masalah dalam perencanaan dan desain Metro Hangzhou, yang terutama mencerminkan ketidaksesuaian antara tata letak jaringan online dan distribusi populasi dan sumber daya, serta pengaturan lokasi yang tidak masuk akal, yang mengakibatkan buruknya koneksi dengan terminal perjalanan penduduk. . Dia mencontohkan China News Weekly, Kampus Zhaohui Universitas Teknologi Zhejiang terletak di Distrik Gongshu di pusat kota dan memiliki lebih dari 40.000 guru dan siswa. Meskipun ada tiga jalur kereta bawah tanah di sekitarnya, dibutuhkan waktu 30 menit untuk para guru dan siswa berjalan kaki ke stasiun terdekat. Ia meyakini, untuk meningkatkan kemampuan pelayanan dan daya tarik kereta bawah tanah, departemen terkait harus mengkaji secara komprehensif cacat pada jaringan kereta bawah tanah dan tata letak stasiun, serta harus dekat dengan kawasan padat penduduk.

Bagaimana angkutan kereta api dapat menggantikan perjalanan mobil pribadi secara efektif? Tang Hairu meyakini pembukaan Metro Jalur 19 pada tahun 2022 merupakan peristiwa penting. Jalur 19 adalah jalur kereta ekspres pertama di Hangzhou, menghubungkan pusat transportasi besar seperti Stasiun Kereta Api Timur Hangzhou, Stasiun Kereta Api Barat, dan bandara, serta tempat berkumpulnya kaum muda, seperti Kota Sains dan Teknologi Masa Depan Hangzhou dan Taman Haichuang , dengan kecepatan 120 kilometer per jam. Perasaan intuitif penumpang adalah: hanya ada sedikit stasiun dan perjalanan jarak jauh cepat. Sebelumnya, dibutuhkan waktu lebih dari satu jam untuk pergi dari bandara ke Wulin Square di pusat kota Hangzhou dengan kereta bawah tanah. Kini, hanya membutuhkan waktu 30 menit dengan naik Jalur 19. Tang Hairu memperhatikan bahwa setelah dibukanya Jalur 19, beberapa warga yang semula mengendarai mobil beralih ke kereta bawah tanah.

Saat ini, seiring dengan berkembangnya kota Hangzhou dan secara bertahap bergerak menuju struktur spasial wilayah metropolitan radius 50 kilometer, sistem jaringan jalan asli tidak dapat mendukung lalu lintas komuter di wilayah metropolitan radius 50 kilometer dan radius komuter 33 kilometer. Wu Weiqiang menyarankan karena kecepatan kereta bawah tanah terlalu lambat, Hangzhou dapat merujuk pada kota-kota kelas dunia seperti Tokyo dan merencanakan sesegera mungkin kereta api komuter dengan kecepatan operasi 150-180 kilometer per jam untuk mendukung lalu lintas komuter satu jam. dengan radius 15-50 kilometer.

Dalam pandangan Wu Weiqiang, banyak masalah lalu lintas yang saat ini dihadapi Hangzhou terutama disebabkan oleh perencanaan dan desain yang tidak memadai. Manajemen lalu lintas yang baik tidak boleh terbatas pada pengendalian akhir oleh polisi lalu lintas, tetapi juga harus mencakup bidang-bidang seperti perencanaan dan desain transportasi. “Kita harus memiliki pemahaman mendalam mengenai tren pembangunan perkotaan, dan membuat rencana ke depan berdasarkan hal ini untuk memastikan keberlanjutan sistem transportasi dan memenuhi kebutuhan masa depan.”

Saat ini, menurutnya, bagi Hangzhou, penghapusan "batas ganda" sudah menjadi tren umum, karena kemampuan manajemen lalu lintas Hangzhou mampu menampung peningkatan tersebut. namun situasi lalu lintas jauh lebih baik dibandingkan tahun 2013, terutama mengingat tingkat manajemen lalu lintas kita masih dalam tahap awal dan terdapat potensi besar untuk metode yang lebih ilmiah di masa depan."

(Xu Song adalah nama samaran dalam artikel ini)