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Les achats de voitures sont restreints depuis dix ans. Hangzhou va-t-il l'assouplir ?

2024-08-10

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Les citoyens de Hangzhou veulent obtenir le quota supplémentaire de voitures particulières par le biais d'une loterie. L'une consiste à compter sur la chance, l'autre sur la patience.

Si vous participez 72 fois au total à la loterie des indicateurs incrémentiels des voitures particulières de Hangzhou, vous pouvez directement demander un indicateur de type « échec de loterie à long terme ». Hangzhou tire des numéros une fois par mois, ce qui signifie que le temps d'attente peut atteindre six ans.

Un citoyen de Hangzhou a déclaré à China News Weekly qu'en juillet de cette année, il avait joué 47 fois de suite. Il ne voulait pas dépenser 10 000 yuans supplémentaires pour soumissionner pour la plaque d'immatriculation. Au début, il pensait, désespéré, qu'il lui faudrait attendre encore deux ans pour obtenir l'indicateur « d'échec à long terme ». Mais récemment, la ville de Hangzhou envisage d'introduire de nouvelles politiques réglementaires, et il devrait pouvoir demander une plaque d'immatriculation pour un véhicule à carburant dans les prochains mois.

Le 24 juillet, le Bureau municipal des transports de Hangzhou et le Bureau municipal de la sécurité publique ont publié conjointement une annonce concernant la sollicitation publique d'avis sur les « Plusieurs mesures visant à optimiser la politique de réglementation des petits véhicules de tourisme de la ville (projet pour commentaires) » (ci-après dénommé « le » Draft for Comments"), mentionnant que la nouvelle politique a assoupli de nombreux indicateurs, parmi lesquels les exigences d'application pour les indicateurs "échec à long terme à atteindre" ont été réduites de 72 fois à 48 fois, ce qui a attiré l'attention de nombreux habitants de Hangzhou. .

Cette année est la dixième année où Hangzhou met en œuvre des mesures pour contrôler le volume total de voitures particulières. En mars 2014, afin de contrôler les embouteillages et de protéger l'environnement, Hangzhou a officiellement mis en œuvre le « décret de restriction des permis » et a rejoint Pékin, Shanghai, Guangzhou, Tianjin et Guiyang en tant que sixième ville de Chine à restreindre les plaques d'immatriculation des véhicules automobiles. seules les plaques d'immatriculation peuvent être obtenues par loterie ou par enchères. En outre, Hangzhou a également mis en œuvre des restrictions de circulation aux heures de pointe depuis 13 ans.

Ces dernières années, Hangzhou a continué d’explorer la possibilité d’éliminer les « doubles restrictions ». Quand les bottes touchent-elles réellement le sol ? Le transport de Hangzhou est-il prêt ?

"Je m'attendais à ce que la politique aille dans cette direction."

Liu Zheng, un professionnel de l'automobile à Hangzhou, a remarqué que les gens ne sont plus aussi inquiets qu'avant de savoir s'ils peuvent obtenir une plaque d'immatriculation A du Zhejiang.

Le 31 juillet, une semaine après la publication du « projet pour commentaires », Liu Zheng, responsable des comptes clés de Hangzhou Yuantongzhibao Automobile Sales and Service Co., Ltd., a découvert qu'au cours des derniers jours, les gens de Hangzhou qui sont venus au magasin voir les voitures n'était pas excité quand on en parlait. "Généralement pas de réponse."

Wu Weiqiang, membre du comité consultatif municipal de Hangzhou et directeur du Centre de recherche sur le développement urbain de l'Université de technologie du Zhejiang, suit et étudie les transports urbains de Hangzhou depuis plus de 20 ans. Il a déclaré à China News Weekly qu'il y a environ deux mois, Le Bureau municipal des transports de Hangzhou a examiné cette réforme. Des avis d'experts pertinents ont été demandés, et il en faisait partie. « À l'époque, je leur ai dit trois phrases : je m'attendais depuis longtemps à ce que la politique aille dans cette direction ; dans la deuxième phrase, j'ai demandé pourquoi ne pas simplement annuler la restriction de licence ? Enfin, j'ai demandé s'il pouvait y avoir un délai clair. pour l’annulation. Si vous n’êtes pas sûr, le plus tôt sera le mieux.

Ce « projet pour commentaires » assouplit encore les restrictions sur les loteries et les enchères pour les voitures particulières à Hangzhou. Il y a cinq ajustements majeurs : l'annulation des conditions de qualification et des restrictions de quantité pour les individus et les unités souhaitant postuler pour les indicateurs régionaux ; le renouvellement ; l'ajout d'autres indicateurs « parents directs » ; l'assouplissement des conditions d'application de l'indicateur « échec à long terme » ; l'annulation du prix de réserve de 10 000 yuans pour l'offre d'indicateurs supplémentaires pour les petites voitures particulières.

Bien que l'assouplissement de la condition de « l'échec à long terme de gagner » soit le sujet le plus vivement débattu par les citoyens ordinaires, selon Wu Weiqiang, la chose la plus remarquable est l'annulation du prix minimum d'enchère de 10 000 yuans. Depuis 2014, Hangzhou a fourni 80 000 plaques d'immatriculation supplémentaires chaque année, qui sont attribuées sur une base mensuelle, 80 % des indicateurs sont déterminés par tirage au sort et 20 % sont attribués par appel d'offres. Le prix de départ de l'appel d'offres est de 10 000 yuans. il n’y a pas de limite supérieure de prix.

Le prix de transaction aux enchères a toujours été un baromètre reflétant la relation entre l'offre et la demande de plaques d'immatriculation de véhicules automobiles à Hangzhou. En novembre 2017, le prix des transactions personnelles le plus bas a augmenté pendant 11 années consécutives, dépassant pour la première fois 50 000 yuans.

Liu Zheng se souvient qu'en 2021, les ventes de voitures à Hangzhou atteindront un sommet. Le magasin pour lequel il travaillait était de taille moyenne, avec des ventes mensuelles d'environ 150 unités à l'époque. Plus d'une douzaine de personnes ont participé aux enchères pour obtenir la plaque d'immatriculation, toutes très demandées. Selon les données publiques du Bureau municipal des transports de Hangzhou, le prix d'enchère individuel d'une plaque d'immatriculation A du Zhejiang a atteint 56 000 yuans en mars de la même année.

Ces dernières années, le Bureau municipal des transports de Hangzhou a assoupli à plusieurs reprises les restrictions sur les plaques d'immatriculation. En janvier 2021, Hangzhou a lancé la « plaque d'immatriculation régionale du Zhejiang A ». La différence entre celle-ci et la plaque d'immatriculation ordinaire du Zhejiang A est que l'autonomie est plus large pendant les heures de pointe du matin et du soir. Les citoyens n'ont pas besoin de tirer au sort ni de soumissionner, ils peuvent postuler directement s'ils remplissent les conditions de candidature, et cela n'empêche pas la demande de quotas réguliers.

De nombreux experts interrogés ont souligné que l'établissement de plaques d'immatriculation régionales est un signal, ce qui signifie que Hangzhou a commencé à élaborer une politique visant à annuler les restrictions en matière de permis. Il s'agit également de résoudre un « effet secondaire » majeur provoqué par « l'ordonnance de restriction des permis » de Hangzhou : de nombreux citoyens qui ne pouvaient pas obtenir leur plaque d'immatriculation auparavant ont dû raccrocher leur plaque d'immatriculation ailleurs.

Liu Zheng est engagé dans la vente de voitures depuis près de 20 ans et est profondément impressionné par le processus « d'achat de voitures courbes ». Au début de la restriction des plaques d'immatriculation, tout le monde était confus, mais le marché a rapidement trouvé une stratégie de réponse : les personnes sans plaques d'immatriculation ont acheté des voitures à Hangzhou et sont retournées à leur lieu de résidence pour demander des plaques d'immatriculation A non Zhejiang. demandé des plaques d'immatriculation Shanghai C - c'est pour Il n'est pas nécessaire de tirer au sort ou d'enchérir pour des plaques d'immatriculation dans la banlieue de Shanghai. Vous pouvez en faire la demande avec votre permis de séjour temporaire à Shanghai. Vers 2016, les plaques d'immatriculation C de Shanghai sont devenues très populaires dans les rues de Hangzhou. Lors des « deux sessions » dans la province du Zhejiang en 2017, un membre de la Conférence consultative politique du peuple chinois a écrit dans une proposition qu'une estimation prudente est d'au moins 60 000. Les véhicules Shanghai C circulent à Hangzhou.

Quelle est la gravité du « saccage » des voitures étrangères ? En janvier 2021, les instructions de rédaction de l'« Avis sur l'ajustement des mesures de gestion du trafic des « déplacements échelonnés » pour les « déplacements échelonnés » régionaux pendant les heures de pointe de la semaine (projet pour commentaires) » publiées par le détachement de police de la circulation du bureau municipal de la sécurité publique de Hangzhou. a mentionné qu'en semaine, le principal volume de trafic quotidien moyen de véhicules à moteur non-Zhejiang A dans les zones urbaines a atteint 861 000 véhicules, représentant environ 40 % du volume total du trafic.

En réponse, Hangzhou a commencé à introduire des plaques d'immatriculation régionales et a en même temps augmenté les restrictions sur les plaques d'immatriculation A non-Zhejiang pour guider les citoyens dans le choix des plaques d'immatriculation locales. En outre, en mars 2023, six départements, dont le Bureau municipal des transports de Hangzhou, ont de nouveau publié des politiques, ajoutant d'autres indicateurs pour quatre catégories de petites voitures particulières : « Échec à long terme », « Talent spécial », « Famille avec plusieurs enfants » et « Entreprises clés", et la politique a été encore plus assouplie.

Un citoyen qui s'est installé à Hangzhou en 2016 a déclaré à China News Weekly qu'il avait participé à la loterie des plaques d'immatriculation pendant six ou sept ans. Après l'introduction de cette nouvelle politique, il « m'a directement donné une plaque d'immatriculation A du Zhejiang ».

Aujourd'hui, très peu de clients avec lesquels Liu Zheng est en contact participent aux enchères. « Au bout d'un mois, deux ou trois clients sur environ 100 sont plutôt bons. Le 25 juillet, l'appel d'offres incrémental pour les minibus de Hangzhou du mois dernier a pris fin. Il s'est déroulé de 9h00 à 15h00, avec la participation de 262 personnes, et le prix de transaction le plus bas était le prix de réserve de 10 000 yuans. Un document publié par le Bureau municipal de gestion des transports de Hangzhou mentionne également que le taux de gain à la loterie de Hangzhou est passé du plus bas 0,55 % au niveau actuel de 0,96 %. Le nombre de participants aux offres de devis personnelles de Hangzhou pour les petits bus chaque mois est inférieur au chiffre actuel. montant du quota.

De nombreuses personnes interrogées ont souligné que les habitants de Hangzhou sont progressivement « désensibilisés » à la politique de restriction des permis et qu'ils bénéficient davantage de la possibilité d'acheter librement des véhicules à énergies nouvelles. L’« Ordonnance de restriction de licence » de Hangzhou n’inclut pas les véhicules à énergies nouvelles. De plus, les nouveaux bus énergétiques du Zhejiang A ne sont pas soumis aux « restrictions de déplacement de pointe » dans les zones urbaines ni aux restrictions du « nombre impair et pair » dans la zone panoramique du lac de l'Ouest - cela signifie que les nouveaux bus énergétiques du Zhejiang A ne sont pas limités par licence. plaques ou restrictions de voyage. Quelques années plus tard, les ventes de véhicules à énergies nouvelles ont explosé. Aujourd'hui, en se promenant dans les rues de Hangzhou, on peut voir partout des véhicules à énergies nouvelles avec des « cartes vertes ».

Fin 2023, le bureau d'information du gouvernement municipal de Hangzhou a publié des informations selon lesquelles le nombre de véhicules à énergie nouvelle à Hangzhou avait atteint 728 000, représentant environ 18 % du parc automobile de la ville, en particulier au cours des deux dernières années. a ajouté plus de 20 nouveaux véhicules électriques chaque année, soit 10 000 véhicules, ce qui représente plus de 60 % de l'augmentation annuelle totale.

« Les véhicules à énergie nouvelle se sont développés rapidement ces dernières années et un nouveau problème est apparu. Ce n'est qu'en limitant les plaques d'immatriculation et la conduite que cela a peu d'effet sur l'allègement de la pression de la circulation. » Membre du comité municipal du Parti de Hangzhou et du comité consultatif du gouvernement municipal et ancien. » a déclaré Tang Hairu, ingénieur en chef de l'Institut de planification et de conception de Hangzhou, à China News Weekly.

Wu Weiqiang a déclaré sans ambages que qu'il s'agisse d'un véhicule à carburant ou d'un véhicule à énergie nouvelle, la politique de restriction des permis ne peut pas contrôler pleinement la croissance des véhicules. Fin février 2014, le nombre de véhicules à moteur à Hangzhou atteignait 2,598 millions. D'ici fin 2023, ce nombre atteindra 4,42 millions.

Assouplir les restrictions de voyage

Le lundi 29 juillet vers 17 heures, l'heure de pointe du soir à Hangzhou venait juste de commencer. La plateforme de surveillance en temps réel de l'indice de congestion du trafic de Hangzhou a montré que l'indice de congestion était de 2,0 - c'est fondamentalement fluide, mais les rampes du lac de l'Ouest. La zone panoramique et certaines autoroutes ont commencé à « rouge flottant ». Ce jour-là, au cours de la pointe matinale, ce nombre a grimpé à plus de 8.

Avant la restriction des plaques d'immatriculation, Hangzhou avait mis en œuvre depuis 2011 une politique de « restriction de la circulation avec déplacement des heures de pointe » dans la principale zone urbaine. Ces dernières années, les « restrictions relatives aux déplacements de pointe » ont également été progressivement assouplies. Actuellement, tous les plaques d'immatriculation A du Zhejiang et les petits bus en dehors de la ville peuvent circuler librement sur toutes les routes terrestres dans la zone originale de « déplacement avec déplacement de pointe » pendant les heures de pointe du matin et du soir en semaine. Les zones réglementées ne concernent que de nombreuses autoroutes.

L'actuel « assouplissement » de la politique de restriction de la circulation a commencé par un test de résistance mené à Hangzhou fin 2022. En préparation des Jeux asiatiques, à partir du 21 décembre 2022, toutes les routes terrestres de Hangzhou suspendront la mesure des « déplacements avec décalage de pointe », tandis que la politique de « déplacement avec décalage de pointe » sur les autoroutes restera inchangée pendant environ un mois et demi. mois. Xu Song, chauffeur de taxi à Hangzhou, se souvient clairement que lorsque le travail a repris après la Fête du Printemps le 28 janvier 2022, les embouteillages dans la principale zone urbaine en semaine étaient « partout ». C'était pire qu'avant.

Un policier du détachement de police de la circulation du bureau municipal de la sécurité publique de Hangzhou a mentionné à China News Weekly que l'une des raisons de ce test de résistance est qu'il y a de plus en plus de véhicules à énergie nouvelle qui ne sont pas limités par les restrictions de circulation, et Hangzhou doit explorer une nouvelle méthode de gestion.

En fait, dès janvier 2021, les instructions de rédaction mentionnées ci-dessus sur l'ajustement des mesures de gestion du trafic de « déplacement des pointes » indiquaient sans détour que « le dividende de la « double limite » de Hangzhou était à découvert. principal Le nombre de véhicules sans restriction dans les zones urbaines chaque jour les jours ouvrables dépassera même le nombre total de véhicules lors de la « double limite » en 2014, car la proportion de véhicules à énergies nouvelles a atteint 8,8 %, ce qui est proche du nombre de véhicules restreints par un dernier numéro.

Wu Weiqiang a fourni aux médias un enregistrement réalisé par un étudiant à l'époque : enregistré par la même personne, avec un point de départ fixe et une distance de trajet de 14,5 kilomètres. Du 30 janvier au 3 février, l'heure de pointe du matin était de 31 heures. à 37 minutes du 7 février au 13 février, le temps de trajet est passé à 43-52 minutes ;

De nombreux experts interrogés ont rappelé que ce test de résistance n'était pas idéal en termes de données de congestion. Cependant, Wu Weiqiang a déclaré que l'assouplissement des restrictions de circulation entraînerait un chaos de circulation, ce qui est conforme aux règles de circulation. Cependant, après trois à cinq mois, le trafic urbain s'ajustera et s'adaptera, et les embouteillages seront atténués. Selon lui, le test de résistance est une bonne occasion de tester les capacités de réponse et de gestion du département des transports de Hangzhou ainsi que l'endurance des citoyens. « J'ai également suggéré à l'époque à la police de la circulation de la ville de continuer à promouvoir cette politique. S'il recule, les restrictions de circulation seront assouplies à l'avenir et susciteront davantage d'opposition.

Selon Tang Hairu, le test de résistance global n'a pas atteint le point où les citoyens ne pouvaient plus le supporter, ce qui a renforcé la confiance des départements concernés dans l'assouplissement de la politique de restriction de la circulation. Par conséquent, la politique de suspension des restrictions de la circulation terrestre s'est poursuivie jusqu'à ce jour.

"À en juger par les nombreuses années d'expérience de Hangzhou, les 'doubles restrictions' traitent les symptômes mais pas la cause profonde, mais elles permettent à Hangzhou de gagner du temps pour améliorer les transports publics", a déclaré Wu Weiqiang. En 2018, Hangzhou a formulé le « Plan d'action quadriennal pour la promotion de projets de transport complets à Hangzhou » et a proposé le projet « 5433 » avec un investissement total de plus de 500 milliards de yuans. Il prévoit de construire 552 kilomètres d'autoroutes et 400 kilomètres d'autoroutes. kilomètres de transport ferroviaire et 350 kilomètres de lignes ferroviaires, ainsi que les trois grands projets de pôles maritimes, terrestres et aériens. D'ici fin 2022, 13 lignes de métro ont été ouvertes à Hangzhou, d'une longueur totale de 516 kilomètres. Les voies express sont également passées de 182 kilomètres en 2017 à environ 500 kilomètres. Les voies express sont « quatre verticales et cinq horizontales ». raccourcir la longueur de la ville principale, la distance temporelle et spatiale entre la sous-ville et le groupe.

Au cours des 20 dernières années, Xiaoshan, Yuhang, Fuyang et Lin'an se sont successivement retirés des villes et des districts établis. La zone urbaine de Hangzhou s'est étendue de 683 kilomètres carrés en 2000 à 8 289 kilomètres carrés, et la ville s'est développée. de manière plate et dispersée. Des recherches publiques montrent que le rayon de déplacement de Hangzhou est de 33 kilomètres.

Cela a rendu les transports de Hangzhou très dépendants des autoroutes. Les données obtenues par « China News Weekly » montrent que les autoroutes avec un kilométrage de seulement 10 % du total supportent 67 % du flux de trafic converti.

Cependant, une congestion structurelle existe toujours à Hangzhou. Les routes de la zone panoramique de West Lake sont étroites, et des restrictions en nombre impair et pair sont toujours mises en œuvre le week-end et les jours fériés, et l'entrée est interdite aux taxis et aux appels de voitures en ligne. En outre, les autoroutes telles que Zhonghe Elevated, Shangtang Elevated, Qiushi Elevated et Desheng Expressway, en particulier les rampes de montée et de descente, sont devenues les zones les plus encombrées de Hangzhou.

"Les embouteillages ne surviennent que pendant certaines périodes ou sur certains tronçons routiers essentiels." Xu Song a déclaré à China News Weekly qu'après que tout le monde s'est progressivement adapté, le trafic terrestre n'était plus aussi encombré qu'on l'imaginait. Par exemple, pendant les heures de pointe du matin et du soir, lorsque vous conduisez sur une intersection d'autoroute, la distance est parfois supérieure à 100 mètres et vous serez coincé dans la circulation pendant plus de dix minutes. Cependant, une fois que vous conduisez sur l'autoroute et que vous vous engagez. dans le flux de la circulation, vous ne vous sentez plus anxieux.

Tang Hairu a dit franchement qu'à la fin de 2013, la population permanente de Hangzhou était de 8,844 millions, et qu'à l'époque il n'y avait qu'un seul métro à Hangzhou, le système de bus traditionnel ne pouvait plus répondre aux besoins de déplacement des gens en termes de vitesse, ce qui a entraîné un « double ». limite" était un dernier recours. "Avec l'amélioration du réseau de métro, le réseau routier de Hangzhou dispose actuellement d'une certaine capacité de charge."

changements fondamentaux

Selon Wu Weiqiang, Hangzhou a commencé à s'attaquer aux problèmes de circulation urbaine depuis la création du « Bureau des Deux Difficultés » (Bureau pour atténuer les « difficultés de stationnement et les difficultés de conduite ») en 2002. Au cours des 20 dernières années, le problème de congestion du trafic à Hangzhou a été bons et mauvais. La situation actuelle du trafic a été améliorée de manière significative. « Le changement le plus crucial réside dans le changement fondamental des concepts de gestion du trafic. »

Il a souligné dans un article de 2013 que les embouteillages à Hangzhou provenaient en grande partie d'une gestion insuffisante. Par exemple, certaines zones urbaines disposent de feux de signalisation trop denses, avec une moyenne de 5,56 jeux de feux de signalisation par kilomètre, en plus d'un grand nombre de signaux auxiliaires. De plus, aux intersections des routes très fréquentées, le nombre de voies opposées est asymétrique, et « plus devient moins » et « moins devient plus » sont très courants, ce qui entraîne des retards, des arrêts, des embouteillages ou des changements de voie illégaux et des accidents.

Pour le département de gestion du trafic de Hangzhou, l'amélioration de l'efficacité de l'exploitation routière est un problème qui doit être résolu. Fin 2023, le nombre de véhicules à moteur à Hangzhou était de 4,42 millions. Selon les données du Centre de recherche routière du ministère de la Sécurité publique, la capacité de transport de la principale zone urbaine de Hangzhou est d'environ 480 000 véhicules sur la route. et la valeur maximale actuelle a atteint 495 000 véhicules. La contradiction entre l’offre et la demande de ressources routières est devenue de plus en plus évidente.

« Aujourd'hui, Hangzhou ne s'appuie plus uniquement sur les restrictions de circulation et les restrictions sur les plaques d'immatriculation pour contrôler les embouteillages, mais se concentre sur l'amélioration de l'efficacité. D'une manière générale, elle est sortie du bourbier à long terme de la simple gestion des embouteillages », a déclaré Wu Weiqiang. Selon China News Weekly, en raison de problèmes hérités de l'histoire, il existe des limites dans la planification routière de Hangzhou. Actuellement, la police de la circulation de Hangzhou ne peut qu'adopter une gestion plus raffinée dans la gestion des terminaux.

Xu Song a remarqué un détail il y a cinq ou six ans, lorsqu'il conduisait sur certains tronçons de route, il avait parfois la chance d'attraper un feu vert sur une route. Au cours des deux dernières années, cette scène est devenue plus courante en milieu urbain. zones. Mais ce genre de « bonne chance » est en fait la ceinture de vagues vertes calculée avec précision par le Big Data.

He Tianmeng, un officier de police de la Division de l'ordre routier du Détachement de police de la circulation du Bureau municipal de la sécurité publique de Hangzhou, a déclaré à China News Weekly que Hangzhou expérimentait depuis longtemps les ceintures de vagues vertes. Les premières ceintures de vagues vertes assuraient pour la plupart un feu vert dans une seule direction. He Tianmeng a donné un exemple, si une route a huit intersections et que les voitures voyageant d'ouest en est pendant la pointe du matin peuvent rouler en douceur sur tout le trajet si leur vitesse est contrôlée à 40 kilomètres par heure. Cependant, la police de la circulation a rapidement découvert qu'en raison des différences individuelles dans la conduite, l'effet de vague verte à ces dernières intersections n'était pas idéal. Et en raison du décalage horaire, les véhicules circulant dans la direction opposée doivent fréquemment rencontrer des feux rouges. « Ces personnes doivent avoir une mauvaise expérience de conduite.

Cependant, afin de réaliser la ceinture de vagues vertes bidirectionnelle, un système précis de surveillance du flux de circulation dans toutes les directions de l'intersection est nécessaire, ce qui constitue un énorme défi. Hangzhou a lancé le projet « City Brain » depuis 2017 pour effectuer une surveillance en temps réel et une alerte précoce du trafic urbain. Le système est mis à jour toutes les deux minutes et peut analyser en temps réel les embouteillages à chaque intersection et la vitesse du trafic routier.

Avec l'aide du « cerveau de la ville », le département de la sécurité publique et de la police de la circulation de Hangzhou a adopté une stratégie de réseautage à vagues vertes courtes, traitant 3 à 5 intersections comme une unité, optimisant le timing des feux verts en fonction du flux de circulation à chaque intersection. et réduire les temps de stationnement des véhicules pour améliorer la cohérence du flux de circulation dans les deux sens. Selon les données statistiques, 310 réseaux de vagues vertes ont été établis dans la principale zone urbaine de Hangzhou, couvrant 450 kilomètres d'artères primaires et secondaires. La vitesse moyenne des véhicules aux heures de pointe a atteint plus de 36,5 kilomètres par heure.

"Le développement du réseau routier de Hangzhou a pris forme. Améliorer l'efficacité du trafic aux intersections est crucial pour la police de la circulation. Même une perte de 10 secondes peut avoir un impact important sur la fluidité du trafic."

Par exemple, le cycle de signalisation d'une intersection est de 160 secondes, mais en réalité, le trafic nord-sud ne mettra que 30 secondes à passer. Si 50 secondes lui sont allouées, 20 secondes seront perdues. Tout cela est dû à la base de Big Data de Hangzhou. "Grâce au support des données, notre perception du trafic peut être plus sensible et nous pouvons intervenir à l'avance", a déclaré He Tianmeng.

"City Brain" peut aider la police de la circulation à analyser les données de trafic sur la même route au cours de la même période au cours des trois derniers mois, à prédire les données sur les embouteillages et à éviter les embouteillages à l'avance. Le « City Brain » est également largement utilisé dans l'optimisation et le réglage des feux de circulation. En outre, près de 1 600 voies parmi les 430 intersections de Hangzhou ont été transformées en voies variables pour s'adapter aux besoins de circulation des différentes périodes.

Les données montrent qu'à la fin de 2023, avec une augmentation significative du volume du trafic et une offre routière pratiquement inchangée, la vitesse de pointe moyenne sur les routes nationales et les autoroutes a augmenté respectivement de 3,1 % et 4,3 % sur un an. a augmenté de manière significative dans 50 grandes et moyennes villes du pays, se classant au 45e rang.

De nombreux experts ont également mentionné que le « cerveau urbain » est actuellement utilisé dans de nombreux aspects de la gestion du trafic, tels que la planification des places de stationnement, et que ses capacités d'exploration de données doivent être encore améliorées pour parvenir à une gestion plus efficace du trafic à l'avenir.

Y aura-t-il davantage de congestion à l’avenir ?

Au fur et à mesure que le temps mûrit, le projet de Hangzhou visant à annuler la « double limite » a été mis à l’ordre du jour.

En février 2022, le secrétaire du Comité municipal du Parti de Hangzhou, Liu Jie, a mentionné lors du 13e Congrès du Parti à Hangzhou qu'il prendrait l'initiative d'explorer des mesures politiques pour annuler les « restrictions de circulation hors pointe » et optimiser les substitutions. En janvier 2023, la troisième session plénière du 13e Comité municipal de Hangzhou du Parti communiste chinois a également clairement proposé « d'explorer la suppression des restrictions d'achat sur les voitures particulières et des restrictions de circulation sur les routes terrestres ».

Mais avant de l'annuler, le gouvernement local doit réfléchir clairement au problème difficile : y aura-t-il une croissance explosive du secteur des véhicules automobiles à Hangzhou après l'annulation de la « double limite » à l'avenir ? La circulation va-t-elle devenir plus encombrée ?

Un praticien de l'automobile de Hangzhou avec 20 ans d'expérience a estimé à China News Weekly que si les restrictions sur les plaques d'immatriculation sont assouplies, les ventes de véhicules à carburant économiques de milieu à bas de gamme augmenteront dans une certaine mesure pour ceux qui ont un budget et des besoins automobiles limités. déplacements quotidiens, Clients, ce type de modèle est très attractif. L'ajustement de la politique de restriction des achats a peu d'impact sur les ventes de véhicules à énergies nouvelles, dont les ventes sont principalement tirées par des incitations telles que « l'ancien pour le neuf ».

Wu Weiqiang estime également que le nombre de véhicules à moteur à Hangzhou n'augmentera pas rapidement en raison de l'annulation des restrictions sur les plaques d'immatriculation, « parce que la croissance est déjà en cours, et si les plaques d'immatriculation des véhicules à carburant sont seulement annulées, l'augmentation ne sera pas très grand."

Il existe une célèbre « loi de la danse » dans le domaine de la planification des transports, à savoir que les routes nouvellement construites réduiront temporairement les embouteillages, mais en même temps elles stimuleront une nouvelle demande de trafic et créeront de nouveaux embouteillages. Lorsque les voyageurs choisissent un mode de transport, ils prennent en compte des coûts tels que le temps et l’argent. Pour véritablement résoudre le problème de la congestion routière, les gestionnaires doivent orienter raisonnablement la demande de transport.

Tang Hairu a souligné que la congestion sur les routes de banlieue aux heures de pointe est un phénomène normal, qui reflète la vitalité de la ville. L’objectif de la gestion du trafic n’est pas d’éliminer les embouteillages – ce qui est impossible à réaliser – mais de rendre les choix de déplacement aux citoyens. Si les gens acceptent les embouteillages, ils peuvent choisir de continuer à conduire ; sinon, ils peuvent choisir d’autres modes de déplacement.

De nombreux experts ont mentionné qu’un indicateur important reconnu à l’échelle internationale pour réduire la congestion des navetteurs est l’augmentation de la part des transports publics. Les données obtenues par « China News Weekly » montrent qu'actuellement, la part des déplacements motorisés dans les transports publics urbains de Hangzhou n'est que de 47,6 %, ce qui est inférieur à celui de Tokyo, Guangzhou, Shenzhen et d'autres mégapoles nationales et étrangères.

Même si les transports publics comme le métro continuent de s’améliorer, il n’est pas facile de remplacer la voiture particulière pour se déplacer. Comparez un autre ensemble de données : en 2018, les trois lignes de transport ferroviaire de Hangzhou totalisaient plus de 100 kilomètres et, combiné aux transports publics et à d'autres modes de déplacement, le volume quotidien moyen de passagers des transports publics dans la principale zone urbaine était de 4,809 millions. D'ici 2022, le kilométrage opérationnel du transport ferroviaire à Hangzhou dépassera 500 kilomètres et le nombre total de voyages en bus atteindra en moyenne 3,95 millions de personnes par jour, soit moins qu'il y a quatre ans. Tang Hairu a souligné que les nouveaux passagers actuels du métro sont davantage des passagers de bus du passé que des personnes qui voyageaient à l'origine en voiture.

En 2022, Tang Hairu a participé à un projet de recherche sur la gestion du trafic commandé par le Bureau municipal des transports de Hangzhou. Le sujet important abordé était le suivant : si Hangzhou annule la « double limite », les transports urbains peuvent-ils faire face à une éventuelle pression accrue ? Dans quels autres aspects peut-il être optimisé pour être utilisé par les services gouvernementaux dans la prise de décision ? « Nous sommes arrivés à la conclusion que le moment était venu d'ouvrir des « doubles restrictions », mais nous devions encore renforcer l'attractivité des transports publics, a déclaré Tang Hairu au China News Weekly.

Les recherches menées par Tang Hairu et une équipe de l'Université du Zhejiang ont révélé que, bien que de nombreuses stations de métro aient été mises en service et aient une grande capacité, certains passages et entrées n'ont pas encore été ouverts, limitant la capacité de trafic des stations. terres agricoles de base non ajustées. Il n'y a aucun moyen de les utiliser directement. "Nous avons effectué une analyse et essayons de maximiser l'efficacité du transport ferroviaire en renforçant le travail collaboratif en matière d'aménagement du territoire et de planification des transports."

Wu Weiqiang a également remarqué qu'il existe des problèmes dans la planification et la conception du métro de Hangzhou, qui reflètent principalement l'inadéquation entre la configuration du réseau en ligne et la répartition de la population et des ressources, ainsi que les paramètres déraisonnables du site, entraînant de mauvaises connexions avec les terminaux de voyage des résidents. . Il a donné un exemple à China News Weekly. Le campus Zhaohui de l'Université de technologie du Zhejiang est situé dans le district de Gongshu, au centre-ville, et compte plus de 40 000 enseignants et étudiants. Bien qu'il y ait trois lignes de métro autour, le trajet prend 30 minutes pour les enseignants. et les étudiants de marcher jusqu'à la gare la plus proche. Il estime que afin d'améliorer les capacités de service et l'attractivité du métro, les départements concernés doivent examiner de manière approfondie les défauts du réseau de métro et de la disposition des stations, et doivent être proches des zones densément peuplées.

Comment le transport ferroviaire peut-il remplacer efficacement les déplacements en voiture privée ? Tang Hairu estime que l'ouverture de la ligne 19 du métro en 2022 est un événement marquant. La ligne 19 est la première ligne ferroviaire express à Hangzhou, reliant les grands centres de transport tels que la gare de l'Est de Hangzhou, la gare de l'Ouest et l'aéroport, ainsi que les lieux de rassemblement des jeunes, tels que la Cité des sciences et technologies du futur de Hangzhou et le parc Haichuang. , avec une vitesse de 120 kilomètres par heure. Le sentiment intuitif des passagers est le suivant : il y a peu de gares et les déplacements longue distance sont rapides. Avant, il fallait plus d'une heure pour se rendre de l'aéroport à la place Wulin, dans le centre-ville de Hangzhou, en métro. Aujourd'hui, cela ne prend que 30 minutes en prenant la ligne 19. Tang Hairu a remarqué qu'après l'ouverture de la ligne 19, certains citoyens qui conduisaient à l'origine se sont tournés vers le métro pour voyager.

De nos jours, alors que la ville de Hangzhou s'étend et évolue progressivement vers la structure spatiale d'une zone métropolitaine de rayon de 50 kilomètres, le système de réseau routier d'origine ne peut pas supporter le trafic de banlieue dans le rayon de 50 kilomètres de la zone métropolitaine et dans le rayon de déplacement de 33 kilomètres. Wu Weiqiang a suggéré que, parce que la vitesse du métro est trop lente, Hangzhou peut se référer à des villes de classe mondiale telles que Tokyo et planifier dès que possible un train de banlieue avec une vitesse de fonctionnement de 150 à 180 kilomètres par heure pour prendre en charge le trafic de banlieue d'une heure. avec un rayon de 15 à 50 kilomètres.

Selon Wu Weiqiang, bon nombre des problèmes de circulation auxquels Hangzhou est actuellement confrontée proviennent principalement d'une planification et d'une conception insuffisantes. Une gestion raffinée du trafic ne devrait pas se limiter au contrôle final de la police de la circulation, mais devrait également couvrir des domaines tels que la planification et la conception des transports. « Nous devons avoir une compréhension approfondie des tendances du développement urbain à long terme et planifier sur cette base pour garantir la durabilité du système de transport et répondre aux besoins futurs. »

À son avis, à l'heure actuelle, en ce qui concerne Hangzhou, l'annulation de la « double limite » est la tendance générale, car les capacités de gestion du trafic de Hangzhou sont en mesure de répondre à cette augmentation. « Il y a désormais plus de 4 millions de véhicules automobiles à Hangzhou. , mais la situation du trafic est bien meilleure qu'en 2013, d'autant plus que notre niveau de gestion du trafic en est encore à ses balbutiements et qu'il existe un grand potentiel pour des méthodes plus scientifiques à l'avenir.

(Xu Song est un pseudonyme dans cet article)