berita

Sumber: People’s Daily Edisi Luar Negeri

Perumahan sewa terjangkau pertama dan proyek pendukung sekitarnya di Distrik Beibei, Chongqing berjalan dengan tertib. Saat ini, pembangunan struktur utama telah selesai dan tahap dekorasi interior telah memasuki. Gambar menunjukkan lokasi pembangunan proyek.
Foto oleh Qin Tingfu (Visi Rakyat)

Xu Junzuo (diterbitkan oleh Kantor Berita Xinhua)

Baru-baru ini, Dewan Negara mengeluarkan "Rencana Aksi Lima Tahun untuk Implementasi Secara Mendalam Strategi Urbanisasi Baru yang Berpusat pada Masyarakat", yang mengusulkan penerapan babak baru aksi urbanisasi untuk populasi transfer pertanian. Disebutkan bahwa kita harus lebih memperdalam reformasi sistem pencatatan rumah tangga dan melonggarkan pembatasan pemukiman kecuali di beberapa kota besar. Pada periode yang sama, banyak kota baru tingkat pertama dan kedua di Tiongkok mengumumkan pelonggaran pembatasan pemukiman. Di Chongqing, Chengdu, Dongguan, Wuhan dan tempat-tempat lain, warga dapat mengajukan permohonan pemukiman dengan membeli rumah. Di tempat-tempat seperti Qingdao dan Shenyang, warga baru dapat mengajukan permohonan menetap dengan menyewa rumah.

Apa dampak dari pelonggaran pembatasan permukiman di banyak tempat saat ini? Bagaimana pandangan masyarakat terhadap kebijakan “relaksasi” penyelesaian?

Lebih dari 20 kota di seluruh negeri mendukung pembelian dan penyelesaian rumah

Bagi banyak warga baru, membeli rumah dan menetap merupakan tanda penting untuk berintegrasi ke dalam kota.

Setelah lulus dari universitas, Peng Xuedong dari Taiyuan, Shanxi, membeli properti di Nanjing, Jiangsu dan memindahkan tempat tinggal terdaftarnya ke Nanjing. “Saya membeli rumah pada tahun 2016. Saat itu, Nanjing mendukung kebijakan pembelian dan penyelesaian rumah, dan proses penyelesaiannya cukup lancar. Namun kemudian, daerah setempat mulai menerapkan penyelesaian poin, dan hanya melalui penyelesaian bakat atau penyelesaian poin yang bisa. pendaftaran rumah tangga dipindahkan." Peng Xuedong berkata, " Saya mendengar bahwa Nanjing baru-baru ini melonggarkan pembatasan pemukiman, dan mendukung penduduk yang memiliki real estat legal untuk mengajukan pemukiman mereka dapat lebih menikmati sumber daya publik kota ini.

Nanjing bukan satu-satunya negara yang menurunkan ambang batas untuk menetap. Sejak tahun lalu, selain empat kota tingkat pertama di Beijing, Shanghai, Guangzhou dan Shenzhen dan Tianjin, kota-kota tingkat pertama baru seperti Chongqing, Chengdu, Dongguan, Wuhan, dan Hangzhou termasuk di antara kota-kota besar di negara tersebut dengan populasi permanen sebesar lebih dari 10 juta telah memperkenalkan kebijakan yang relevan untuk mendukung penduduk dalam membeli rumah dan menetap di kota-kota besar dengan populasi permanen lebih dari 5 juta, seperti Xi'an, Zhengzhou, Jinan, Hefei, Shenyang, Qingdao, Suzhou, dll., juga secara berturut-turut memperkenalkan kebijakan dukungan yang memungkinkan Anda untuk menetap setelah membeli rumah; di kota-kota dengan populasi permanen tidak lebih dari 3 juta, pembatasan pemukiman hampir sepenuhnya diliberalisasi.

Secara khusus, terdapat perbedaan tertentu dalam kebijakan pelonggaran pembatasan tempat tinggal di berbagai wilayah, namun sebagian besar bertujuan untuk mendukung warga untuk mengajukan permohonan tempat tinggal dengan membeli rumah. Misalnya, Wuhan telah mengusulkan optimalisasi prosedur pembelian dan penyelesaian rumah. Jika sebuah keluarga membeli rumah komersial yang baru dibangun di Wuhan dan saat ini tidak memiliki persyaratan untuk mengajukan sertifikat kepemilikan rumah (sertifikat real estat), maka hal tersebut dapat memberikan bukti. tempat tinggal yang sah dan stabil seperti "Kontrak Penjualan Rumah Komersial" yang terdaftar dan voucher pembayaran. Materi, komitmen sertifikasi pribadi, dan permohonan untuk melalui formalitas pembelian dan penyelesaian rumah di yurisdiksi terlebih dahulu. Meskipun Hangzhou menerapkan kebijakan penyelesaian berbasis poin yang ada, hal ini akan meningkatkan proporsi poin yang ditetapkan untuk perumahan milik sendiri. Mulai bulan Juli tahun ini, sistem indikator manajemen poin izin tinggal di Hangzhou akan mencakup “properti yang dibeli sendiri dan tempat tinggal sebenarnya di wilayah tersebut. wilayah perkotaan.” Skor standar indikator ditingkatkan dari 30 poin menjadi 80 poin.

Ada juga beberapa kota yang telah melonggarkan pembatasan pemukiman dan dapat mengajukan penyelesaian dengan menyewa apartemen. Qingdao mengusulkan agar masyarakat yang tinggal di perumahan sewa perkotaan dan menangani pengajuan kontrak sewa dan pendaftaran tempat tinggal dapat mengajukan permohonan bagi diri mereka sendiri dan kerabat dekat mereka untuk menetap di rumah tangga kerabat dekat perkotaan atau rumah tangga kolektif komunitas perkotaan di mana perumahan sewa tersebut berada selama masa sewa. Shenyang juga menegaskan bahwa penduduk non-lokal yang menyewa rumah di kawasan perkotaan Kota Shenyang dan kerabat dekatnya dapat menetap di Kota Shenyang. Kebijakan pemukiman baru Foshan mengusulkan bahwa orang-orang yang telah bekerja secara lokal selama tiga tahun dan menyewa rumah dapat mengajukan pendaftaran rumah tangga.

Beberapa warga mengatakan mereka telah menikmati manfaat dari kebijakan permukiman baru.

Sun Yudong, 23 tahun, adalah seorang barista. Belum lama ini, dia berhasil melamar Qingdao hukou dengan menyewa sebuah apartemen. “Bagi warga negara baru, memiliki registrasi rumah tangga memudahkan menikmati pelayanan publik seperti berobat. Saya baru saja lulus kuliah dan kemampuan finansial saya saat ini tidak cukup untuk membiayai pembelian rumah. saya untuk hidup di bawah tekanan finansial yang lebih sedikit. Sadarilah keinginan untuk menetap dan meletakkan dasar untuk pembangunan di masa depan, ”katanya.

“Relaksasi” penyelesaian mendongkrak transaksi pasar properti

Dilihat dari kebijakan pemukiman baru yang diperkenalkan di banyak tempat baru-baru ini, pembeli dan penyewa rumah adalah penerima manfaat utama dari pelonggaran pembatasan pemukiman. Bagi sebagian pembeli rumah, "membeli rumah" yang dikombinasikan dengan "menetap" secara bersamaan memenuhi kebutuhan ganda mereka.

“Dibandingkan dengan kampung halaman saya di kota utara, saya lebih menyukai iklim dan lingkungan hidup di kota selatan, jadi saya memutuskan untuk tinggal di Dongguan setelah lulus. Dengan liberalisasi kebijakan pembelian dan pemukiman rumah, ditambah dengan serangkaian lokal baru langkah-langkah yang baru-baru ini diperkenalkan untuk menurunkan ambang batas pembelian rumah, terlepas dari apakah itu membeli rumah atau menetap, kota ini memiliki lingkungan kebijakan yang relatif ramah, yang dapat membantu warga baru seperti saya memiliki rasa memiliki yang lebih kuat terhadap kota ini," kata Chen Jingwen.

Menurut Li Yujia, kepala peneliti Pusat Penelitian Kebijakan Perumahan di Institut Perencanaan Kota Provinsi Guangdong, pelonggaran pembatasan pembelian dan sewa rumah di banyak tempat merupakan langkah penting bagi kota untuk menarik talenta. “Di masa lalu, kota-kota yang menerapkan kebijakan pembelian dan pemukiman kembali sering kali merupakan kota-kota lapis ketiga dan keempat, dengan tujuan untuk menarik kembalinya populasi. kota-kota tingkat, telah menerapkan penyelesaian pembelian dan penyewaan rumah, yang memiliki arus masuk populasi bersih. Di kota-kota super besar dan mega, tujuan dari kebijakan tersebut adalah untuk menarik generasi muda dan warga baru untuk menetap di kota tersebut dengan membeli dan menyewakan, sehingga melepaskan potensi konsumsi mereka dan membangun model konsumsi perumahan baru dengan menyewa terlebih dahulu dan kemudian membeli." kata Li Yujia.

Orang dalam industri menganalisis bahwa dilihat dari waktu kebijakan untuk melonggarkan pembatasan pemukiman di beberapa kota, “menurunkan ambang batas pemukiman” dan “meningkatkan konsumsi pasar properti” bukanlah hal yang tidak ada hubungannya. Misalnya, Hefei mengeluarkan kebijakan pada paruh kedua tahun lalu, mengumumkan pembatalan total pembatasan pembelian dan penjualan. Namun, setelah diberlakukannya New Deal, kinerja pasar properti lokal tidak sesuai harapan. Pada bulan Mei tahun ini, Hefei mengeluarkan kebijakan baru untuk melonggarkan pembatasan pemukiman, mengumumkan bahwa jika kepemilikan properti perumahan komersial lokal diperoleh secara sah, individu, pasangannya, anak-anak, dan orang tuanya dapat mengajukan permohonan ke biro keamanan publik. dimana rumah berada untuk pemindahan pendaftaran rumah tangga. Pada bulan Juni, Suzhou mengeluarkan "Pemberitahuan tentang Beberapa Kebijakan dan Tindakan untuk Lebih Mendorong Perkembangan Pasar Real Estat Kota yang Stabil dan Sehat", yang menyatakan bahwa penduduk terdaftar non-Suzhou yang telah membeli atau memiliki rumah dengan hak milik sah dan benar-benar tinggal di dalamnya Suzhou dapat mengajukan permohonan penyelesaian. Menurut data pemantauan dari lembaga terkait, pasar perumahan baru dan bekas di Suzhou menunjukkan sedikit pemulihan pada bulan Juni.

"Baru-baru ini, Nanjing, Suzhou, Hangzhou, dan kota-kota lain telah melonggarkan kebijakan pemukiman mereka. Dari sudut pandang praktis, banyak tempat yang dekat dengan 'Anda dapat menetap dengan membeli rumah', yang telah mendorong pasar properti sampai batas tertentu. Kota-kota tingkat pertama dan hot spot baru lainnya Kota-kota tingkat kedua juga dapat merujuk pada jenis kebijakan baru ini untuk secara organik menggabungkan pelonggaran pembatasan pemukiman dan meningkatkan pasar perumahan untuk memberikan dorongan dalam mempromosikan transaksi pasar properti,” kata Yan Yuejin. direktur penelitian Institut Penelitian Yiju.

Lebih baik promosikan penduduk untuk menetap di kota

Menurut orang dalam industri, "pelonggaran" kebijakan pendaftaran rumah tangga di banyak tempat dengan melonggarkan pembatasan pembelian dan penyewaan rumah merupakan salah satu langkah untuk beradaptasi terhadap perubahan konsep konsumsi kaum muda, dan juga merupakan cara penting untuk berbagai tempat untuk menarik bakat.

Li Yujia yakin banyak anak muda di kota besar tidak lagi terobsesi menabung untuk membeli rumah, melainkan memilih menyewa dalam jangka waktu lama, yang sampai batas tertentu melemahkan daya tarik kota terhadap talenta. “Penurunan ambang batas pemukiman melayani tren baru kaum muda yang bersedia menyewa rumah dan menunda pembelian rumah, sehingga memungkinkan mereka untuk menetap dan menetap dengan lebih lancar, terutama di kota-kota lapis kedua, yang dapat membentuk aliran yang kuat. efeknya.” Katanya.

"Pelonggaran penyelesaian adalah langkah penting untuk memperlancar aliran bebas talenta dan mendorong pembangunan pasar sumber daya manusia nasional yang terpadu." Wu Shuai, seorang peneliti di Akademi Ilmu Pengetahuan Personalia Tiongkok, berkata, "Saat ini, 'pertumbuhan mobilitas'." talenta adalah pertumbuhan yang dicapai melalui aliran talenta regional, menggantikan 'pertumbuhan alami' sampai batas tertentu, masalah pendaftaran rumah tangga telah lama menjadi faktor yang membatasi kebebasan bergerak sebagian orang pembatasan pemukiman, yang memungkinkan lebih banyak orang bekerja keras di kota untuk waktu yang lama tetapi gagal untuk menetap. Talenta muda dan paruh baya yang berakar di kota dan berintegrasi ke dalam kota juga dapat membantu beberapa kota menarik talenta potensial .

Saat ini, seiring dengan meningkatnya laju urbanisasi penduduk tetap, reformasi sistem registrasi rumah tangga juga akan terus berlanjut, yang berarti akan semakin banyak orang yang dapat menetap di kota-kota dengan kondisi dan jalur yang lebih nyaman di masa depan. Menurut Rencana Aksi Lima Tahun untuk Implementasi Strategi Urbanisasi Baru yang Berpusat pada Masyarakat, Tiongkok akan semakin memperdalam reformasi sistem pendaftaran rumah tangga. Menerapkan secara komprehensif persyaratan untuk membatalkan pembatasan pemukiman di kota-kota dengan jumlah penduduk tetap perkotaan kurang dari 3 juta, dan secara komprehensif melonggarkan persyaratan untuk menetap di kota-kota dengan jumlah penduduk tetap 3 juta hingga 5 juta. Memperbaiki kebijakan pemukiman berbasis poin untuk kota-kota super besar dengan populasi permanen lebih dari 5 juta jiwa di wilayah perkotaan, dan mendorong penghapusan batasan kuota pemukiman tahunan.

Qiu Baoli, direktur Biro Keamanan Publik Kementerian Keamanan Publik, mengatakan pada pengarahan rutin baru-baru ini mengenai kebijakan Dewan Negara yang diadakan oleh Kantor Informasi Dewan Negara: "Khususnya, untuk kota-kota dengan populasi perkotaan permanen kurang dari 3 juta, masa kerja atau masa tinggal pada prinsipnya adalah setengah tahun, dan pada saat yang sama, tidak ada batasan tambahan untuk pembelian rumah, investasi dan pembayaran pajak. Untuk kota-kota dengan populasi tetap 3 juta hingga 5 juta, beberapa pekerjaan atau tempat tinggal saat ini persyaratannya relatif tinggi, dan ambang batas usia harus diturunkan lebih lanjut untuk wilayah perkotaan dengan jumlah penduduk tetap 5 juta atau lebih. Kota-kota harus lebih menyesuaikan dan meningkatkan kebijakan penyelesaian poin, dan kota-kota dengan kondisi tersebut harus mempertimbangkan penghapusan batas kuota tahunan untuk penyelesaian poin.

Wu Shuai percaya bahwa mempercepat reformasi sistem registrasi rumah tangga adalah langkah pertama untuk menarik talenta dan memfasilitasi warga untuk menetap di kota. “Dalam jangka panjang, semua daerah juga harus berupaya membangun sistem pelayanan publik yang lebih efisien, menyediakan ekosistem lapangan kerja dan kewirausahaan yang lebih ramah, dan lebih meningkatkan rasa memiliki dan identitas warga baru, sehingga dapat lebih menarik dan mempertahankan talenta-talenta yang berbakat. ." (Liao Ruiling) Wang Yixiao)

"Harian Rakyat Edisi Luar Negeri" (Halaman 11, 7 Agustus 2024)