berita

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

Pendahuluan: "Apakah itu gagasan Trump untuk mencabut kebijakan kendaraan listrik atau keputusan Biden baru-baru ini untuk mengenakan tarif pada kendaraan listrik Tiongkok, keduanya adalah 'ide buruk'".

(Teks/Editor Pan Yuchen/Gao Xin) “Pada hari pertama saya menjabat, saya akan menghapus kebijakan wajib kendaraan listrik.” Pada tanggal 18 Juli, Trump, mantan presiden AS yang baru saja lolos dari penembakan dan kandidat Partai Republik pemilu AS tahun 2024, kata Trump pada Konvensi Nasional Partai Republik di Milwaukee.

Ia juga mengklaim bahwa hal ini akan menyelamatkan industri otomotif AS, yang sedang menuju "kehancuran total", dan menghemat puluhan ribu dolar per mobil bagi konsumen Amerika.

Trump juga menekankan bahwa jika ia tidak terpilih sebagai presiden, industri otomotif AS akan “dibanjiri darah” oleh Tiongkok.

Empat hari kemudian, pada tanggal 22 Juli, Presiden Biden mengumumkan pengunduran dirinya dari pemilu tahun 2024. Lawan Trump pada pemilu bulan November adalah Harris—di mata Harris, Harris lebih mudah dihadapi daripada Biden.

Dan begitu Trump memulai masa jabatan keduanya sebagai presiden, akankah serangkaian kebijakan kendaraan listrik yang diterapkan oleh pemerintahan Biden di masa lalu akan musnah? Apa dampak kebijakan baru Trump terhadap AS dan industri otomotif global? Bagaimana dampaknya terhadap produsen mobil Tiongkok?

Yu Xiang, pakar khusus di Pusat Studi Strategis dan Keamanan di Universitas Tsinghua, mengatakan kepada Observer.com bahwa begitu Trump menjabat, ia mungkin mengubah kredit pajak federal, subsidi dan insentif federal, standar emisi yang ketat, pembangunan infrastruktur, dan pengadaan federal. .Serangkaian kebijakan, dll, akan berdampak signifikan pada industri kendaraan listrik.

Bisakah kebijakan mobil listrik dihapuskan hanya dalam satu hari?

“Kendaraan listrik mempunyai jangkauan yang pendek, mahal dan berukuran besar.” Bertentangan dengan Presiden Biden saat ini, Trump tidak merahasiakan kebenciannya terhadap kendaraan listrik. Pada awal tahun 2020 selama masa jabatannya yang terakhir, Trump mendorong pembatalan standar konsumsi bahan bakar mobil yang ditetapkan oleh pemerintahan Obama: Berdasarkan standar awal, produsen mobil harus mencapai efisiensi bahan bakar rata-rata 5% per galon bensin —Dalam siklus baru Pada tahun 2026, standar tersebut diturunkan menjadi 1,5%.

"Pengeluaran ini (untuk pengembangan kendaraan listrik) sebenarnya adalah 'penipuan ramah lingkungan' yang baru." Pada Kongres Partai Republik pekan lalu, Trump sekali lagi menekankan bahwa strategi pengembangan kendaraan listrik tidak akan berhasil dan hanya akan merugikan pekerja mobil Amerika ' minat. Trump mengatakan dia akan menggunakan uang itu untuk membangun jalan, jembatan, dan bendungan. Sebaliknya, Biden telah menjadikan peralihan ke kendaraan listrik sebagai salah satu kebijakan iklim dan industri utamanya dan telah menetapkan sasaran 50% penjualan mobil baru adalah kendaraan listrik pada tahun 2030.

Terkait mandat kendaraan listrik yang disebutkan Trump dalam pidatonya, media kendaraan listrik electrek menegaskan, pemerintahan Biden sebenarnya belum mengeluarkan apa yang disebut sebagai "kebijakan paksa". Dalam beberapa tahun terakhir, pemerintahan Biden berturut-turut telah mengesahkan undang-undang yang melibatkan industri kendaraan energi baru seperti Undang-Undang Konstruksi Infrastruktur Bipartisan dan Undang-Undang Pengurangan Inflasi penjualan kendaraan listrik.

"Undang-undang Konstruksi Infrastruktur Bipartisan" yang disahkan pada November 2021 melibatkan jalan, jembatan, kereta api, bus, infrastruktur perkotaan, dan bidang lainnya, dengan nilai total lebih dari 1,2 triliun dolar AS. Pada bulan Desember 2022, Departemen Energi AS (DoE) mengumumkan gelombang pertama dari 20 proyek terkait industri energi baru yang didanai oleh undang-undang tersebut. Sebanyak 20 perusahaan domestik Amerika berpartisipasi dan akan menerima total dukungan keuangan sebesar US$2,8 miliar.

"Undang-Undang Pengurangan Inflasi" akan disahkan oleh Kongres AS pada Agustus 2022. Isi utamanya mencakup investasi sekitar US$430 miliar selama sepuluh tahun ke depan, termasuk US$369 miliar pada bidang iklim dan energi bersih sebagai subsidi untuk mendukung produksi dan investasi kendaraan listrik, mineral penting, energi bersih, dan fasilitas pembangkit listrik. "Undang-Undang Inflasi" menetapkan bahwa konsumen AS dapat menerima total subsidi sebesar 7.500 yuan untuk pembelian kendaraan energi ramah lingkungan yang memenuhi syarat, tetapi kendaraan tersebut harus diproduksi dan dijual di Amerika Serikat atau Amerika Utara sebagai prasyarat.

Pada April 2023, pemerintahan Biden merilis rincian Undang-Undang Inflasi dan mengumumkan daftar kendaraan listrik yang dapat menerima subsidi. Karena nuansa proteksionisme perdagangannya yang kuat, rancangan undang-undang tersebut ditentang keras oleh Tiongkok, serta sekutu Amerika Serikat seperti Uni Eropa dan Korea Selatan segera setelah undang-undang tersebut diperkenalkan.

Selain itu, pada bulan Maret tahun ini, Badan Perlindungan Lingkungan AS (EPA) juga merilis standar emisi tiga tahap untuk kendaraan ringan dan menengah untuk model tahun 2027-2032, yang melibatkan gas rumah kaca, hidrokarbon, dan nitrogen oksida (NOx ), dan partikel PM2.5 serta emisi lainnya. Dengan mengambil contoh gas rumah kaca, berdasarkan standar baru ini, tingkat emisi rata-rata industri kendaraan ringan pada model tahun 2032 akan mencapai 85 gram karbon dioksida per mil, yang berarti penurunan hampir 50% dibandingkan dengan model tahun 2026 saat ini. standar tahun; target emisi rata-rata untuk kendaraan berukuran sedang adalah sebesar 274 gram CO2 per mil untuk model tahun 2032, penurunan sebesar 44% dibandingkan standar saat ini.

Menurut perkiraan EPA, perusahaan mobil dapat memenuhi persyaratan pada tahun 2032 dengan meningkatkan penjualan kendaraan listrik murni hingga 56% dari total penjualan, model hibrida plug-in menyumbang 13% dari total penjualan, dan model mesin pembakaran tradisional menyumbang 13% dari total penjualan. 1% dari total penjualan. 29% untuk dicapai. Diperkirakan dari model tahun 2030 hingga 2032, penjualan kendaraan listrik murni akan mencapai 30% hingga 56% dari penjualan kendaraan ringan baru.

Karena standar ini melibatkan kepentingan perusahaan energi tradisional, pada bulan Juni tahun ini, kelompok industri minyak dan etanol AS mengajukan tuntutan hukum untuk memblokir standar tersebut, dengan mengatakan bahwa batasan ini “melawan hukum” memaksa produsen mobil untuk menjual kendaraan listrik. Trump menegaskan kembali hal ini dalam pidatonya di konvensi partai.

Jameson Dow, awak media di electrek, menulis tentang hal ini bahwa peraturan EPA yang baru sebenarnya tidak mengamanatkan penjualan kendaraan listrik. Perusahaan mobil dapat menggunakan teknologi mesin apa pun untuk memenuhi peraturan tersebut, termasuk mobil kecil dengan kapasitas lebih kecil, internal yang lebih efisien mesin pembakaran, lebih banyak kendaraan hibrida, kendaraan listrik murni, kendaraan berbahan bakar hidrogen, dll. Peraturan EPA tidak mengamanatkan penggunaan teknologi apa pun.

Selain itu, Jameson Dow percaya bahwa sejak berlakunya Undang-Undang Inflasi, produsen mobil telah berkomitmen untuk menginvestasikan US$200 miliar dan menciptakan 237.000 lapangan kerja di bidang manufaktur terkait kendaraan listrik. Trump mengklaim bahwa penghapusan kebijakan kendaraan listrik dapat "menghemat puluhan ribu dolar per kendaraan bagi konsumen Amerika", namun kenyataannya hal ini hanya akan merugikan konsumen Amerika puluhan ribu dolar per kendaraan, dan kemungkinan besar akan merugikan industri otomotif AS. industri.

Namun, dalam pandangannya, Trump tidak mungkin mengakhiri peraturan EPA hanya dalam satu hari, seperti klaimnya. Dia juga dengan sinis mengatakan bahwa CEO Tesla Elon Musk baru saja berjanji untuk menyumbangkan $180 juta untuk pemilihan Trump, namun Trump sepertinya tidak tahu apa yang dilakukan Tesla dan Musk.

Namun, pada rapat pemegang saham Tesla pada bulan Juni tahun ini, Musk memuji Trump di depan banyak penggemar dan pemegang saham Tesla, dengan mengatakan bahwa Trump sering meneleponnya dan itu adalah Tesla.

Menghadapi Mobil Tiongkok, Kesamaan dan Kepribadian Trump dan Biden

Di sisi lain, sebagai mantan penggagas perang dagang, Trump memiliki kesamaan dengan pemerintahan Biden saat ini dalam mencegah mobil buatan China masuk ke Amerika Serikat.

Pada konvensi Partai Republik pekan lalu, Trump menekankan bahwa Tiongkok sedang membangun pabrik mobil besar-besaran di perbatasan Meksiko-AS untuk memproduksi mobil untuk dijual di Amerika Serikat. Dia telah mengisyaratkan akan mendorong perubahan pada Perjanjian Perdagangan Bebas AS-Meksiko-Kanada (USMCA) dan mengenakan pajak hingga 200% pada mobil buatan Meksiko untuk mencegah mereka memasuki Amerika Serikat.

Sebelumnya, pada bulan Februari tahun ini, Reuters melaporkan bahwa BYD sedang berupaya membangun salah satu pabrik mobil lokal terbesar di Meksiko, dengan kapasitas produksi tahunan sebesar 150.000 kendaraan.

Pendekatan potensial ini juga mendapat tentangan dari orang dalam industri, karena banyak perusahaan kendaraan berbahan bakar termasuk General Motors, Ford, Mazda, Nissan, dan BMW semuanya memproduksi kendaraan di Meksiko dan menjualnya ke Amerika Serikat.

Namun jika menyangkut metode tertentu, Trump menunjukkan pendekatan yang sangat berbeda dari Biden: "Pabrik-pabrik ini akan dibangun di Amerika Serikat di masa depan, dan orang-orang kami akan bekerja di pabrik-pabrik ini." Pernyataannya di kongres partai menunjukkan bahwa Trump Trump senang melihat perusahaan mobil Tiongkok membangun pabrik di Amerika Serikat.

Faktanya, pada awal bulan Maret tahun ini, Trump membuat pernyataan serupa pada rapat umum di Ohio: "Perusahaan-perusahaan Tiongkok berpikir mereka dapat menjual mobil ke Amerika tanpa mempekerjakan orang Amerika, dan itu tidak mungkin. Kami Akan ada tarif 100% untuk setiap mobil. "

Sebaliknya, pemerintahan Biden berusaha mengecualikan semua mobil yang terkait dengan rantai industri Tiongkok dan melakukan tinjauan ekstensif terhadap kendaraan yang terkait dengan Tiongkok.

Pada tanggal 1 Januari tahun ini, dokumen interpretasi mengenai “entitas asing sensitif (FEOC)” dalam Undang-Undang Infrastruktur Bipartisan dan pedoman larangan kredit pajak kendaraan energi ramah lingkungan dalam Bagian 30D Undang-Undang Inflasi secara resmi mulai berlaku. Menurut dua rangkaian panduan, mulai tahun ini, kendaraan energi ramah lingkungan AS yang menggunakan komponen baterai yang diproduksi di Tiongkok tidak akan dapat menerima subsidi pembelian konsumen; mulai tahun 2025, kendaraan energi ramah lingkungan AS akan menggunakan litium, nikel, kobalt, dan impor lainnya bahan dari Tiongkok. Mineral utama seperti grafit tidak akan dapat menerima subsidi di atas. Nissan Leaf, Volkswagen ID.4 dan beberapa model Tesla Model 3 juga kehilangan kualifikasi kredit pajaknya untuk sementara karena menggunakan baterai dari pemasok China seperti CATL.

Pada bulan Mei tahun ini, pemerintahan Biden mengumumkan tarif 100% pada kendaraan listrik yang diimpor dari Tiongkok, dan mengarahkan Uni Eropa untuk mengenakan tarif tambahan pada kendaraan listrik Tiongkok pada bulan Juni. Selain itu, pada bulan Februari tahun ini, pemerintahan Biden juga mengumumkan penyelidikan terhadap mobil yang dilengkapi dengan perangkat lunak buatan Tiongkok, dengan secara keliru mengklaim bahwa perangkat lunak tersebut dapat membahayakan data dan keamanan warga negara Amerika.

Dalam pandangan Yu Xiang, Trump lebih cenderung untuk melonggarkan pembatasan pada kendaraan berbahan bakar tradisional, namun terbuka terhadap perusahaan mobil Tiongkok yang memproduksi di Amerika Serikat, yang dapat memberikan lebih banyak peluang akses pasar. Biden lebih mendukung pengembangan kendaraan listrik, tetapi mungkin akan menetapkan hambatan teknologi dan akses pasar yang lebih tinggi untuk kendaraan buatan Tiongkok.

Ia percaya bahwa terdapat kesamaan di antara keduanya dalam hal ekonomi dan lapangan kerja. Keduanya sama-sama mengkhawatirkan manfaat ekonomi dan peluang kerja di industri otomotif AS. Meskipun metode mereka berbeda, keduanya berharap dapat mendorong manufaktur dalam negeri melalui kebijakan. Selain itu, siapa pun yang berkuasa, mereka dapat menetapkan kondisi akses pasar tertentu bagi perusahaan mobil Tiongkok.

Dia juga mengatakan bahwa perubahan kebijakan otomotif AS terhadap Tiongkok dapat mempengaruhi pasar Eropa dan pasar lainnya. Sebagai pasar dan basis produksi mobil global yang penting, Eropa mungkin akan merujuk atau menyesuaikan kebijakan mobilnya terhadap Tiongkok, terutama dalam hal perlindungan lingkungan dan perdagangan. Negara-negara lain juga dapat menyesuaikan kebijakan dan ketentuan perdagangan mobil Tiongkok berdasarkan kepentingan dan permintaan pasar mereka sendiri.

“Kedua ide tersebut adalah ide yang buruk”

Penulis Insideevs Suvrat Kothari meyakini isu kendaraan listrik telah dipolitisasi secara serius di Amerika Serikat. Sebaliknya, produsen mobil Tiongkok mungkin lebih senang dengan pernyataan Trump. Ia juga secara khusus menyebutkan sejarah perusahaan mobil Jepang yang menaklukkan pasar mobil AS dengan membangun pabrik lokal di tengah penindasan tarif AS pada tahun 1980an. Hingga saat ini, mobil Jepang masih mendominasi pasar AS. Toyota bahkan pernah menggantikan General Motors sebagai jagoan penjualan di Amerika Serikat.

Saat ini, Tiongkok telah melampaui Jepang sebagai eksportir mobil terbesar. Kodali menekankan bahwa perusahaan mobil dan produsen baterai Tiongkok dapat mengkomersialkan kendaraan listrik lebih baik daripada negara lain, dan mempertahankan "kendali besi" atas rantai pasokan hulu, sehingga pemasok baterai terbesar di dunia, misalnya CATL dan lainnya, semuanya adalah perusahaan Tiongkok.

Dalam pandangan Jameson Dow, baik gagasan Trump untuk mencabut kebijakan kendaraan listrik maupun keputusan Biden baru-baru ini untuk mengenakan tarif pada kendaraan listrik Tiongkok adalah “ide yang buruk.”

Ia menegaskan, dalam beberapa tahun terakhir, kualitas mobil yang diproduksi perusahaan otomotif China meningkat pesat dan mempercepat ekspor kendaraan listrik ke pasar global. Alasan yang paling penting adalah bahwa Tiongkok telah melakukan upaya bersama di semua tingkatan untuk membangun dan memperluas industri kendaraan listrik sebagai langkah strategis bagi masa depan industri otomotif – mulai dari mengamankan kemitraan pertambangan melalui Inisiatif Sabuk dan Jalan (Belt and Road Initiative), hingga membangun dunianya sendiri. kemampuan penyulingan mineral terdepan, untuk mensubsidi manufaktur dalam negeri dan mendorong perkembangan pesat perusahaan kendaraan listrik Tiongkok.

“Memberlakukan tarif terhadap Tiongkok bukanlah cara untuk memenangkan perlombaan senjata kendaraan listrik—menganggap industri kendaraan listrik dengan serius adalah cara yang tepat,” tulis Jameson Dow. Dia menekankan bahwa jika Amerika Serikat ingin bersaing dengan Tiongkok, mereka tidak bisa mengubur kepalanya di pasir seperti burung unta: "Tidak ada perusahaan yang akan menang dengan mengabaikan persaingan atau situasi pasar saat ini. Karena pasar ada secara obyektif, tidak menurut Trump atau Biden. perubahan berdasarkan keinginan subjektif.”

“Penghapusan peraturan yang relevan hanya akan memberikan rasa aman yang salah kepada perusahaan mobil tradisional dan menyebabkan kejatuhan mereka.” Jameson Dow percaya bahwa “menyerah dan menolak kemajuan” adalah cara terbaik untuk memastikan kehancuran industri otomotif AS.

Dalam menghadapi kemungkinan perubahan situasi, Yu Xiang mengatakan kepada Observer.com bahwa perusahaan mobil Tiongkok harus mengadopsi berbagai strategi respons: pertama, meningkatkan level mereka melalui inovasi teknologi untuk memenuhi standar emisi dan keselamatan yang lebih ketat di berbagai negara; , memperluas kehadiran global mereka Tata letak pasar lain mengurangi ketergantungan pada satu pasar; selain itu, hal ini juga dapat meningkatkan akses pasar dan kemampuan produksi lokal melalui usaha patungan, merger dan akuisisi, dan pembangunan pabrik di luar negeri. Pada saat yang sama, kami akan memperkuat pembangunan merek dan promosi pasar untuk meningkatkan pengaruh merek dan pengakuan konsumen.

Dalam pandangannya, meski ada ketidakpastian kebijakan, perusahaan mobil Tiongkok masih memiliki peluang untuk memasuki pasar AS, terutama dalam konteks kemungkinan pelonggaran akses pasar oleh pemerintahan Trump. Melalui peningkatan teknologi dan kualitas, perusahaan mobil Tiongkok memiliki kemampuan untuk menempati tempat di pasar global dan terus menjajaki dan memasuki pasar negara-negara maju, termasuk Amerika Serikat.

Artikel ini adalah naskah eksklusif Observer.com dan tidak boleh direproduksi tanpa izin.