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rule of law daily : interdire aux véhicules à énergies nouvelles d'entrer dans les garages devrait avoir une base légale

2024-09-27

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récemment, certains internautes ont rapporté que l'hôtel radisson plaza du district de xiaoshan, à hangzhou, dans la province du zhejiang, interdit aux véhicules à énergie nouvelle d'entrer dans le garage souterrain et guide plutôt les véhicules pour qu'ils se garent dans des espaces de stationnement larges désignés au sol, un « véhicule à énergie nouvelle » ; " a également été placé à côté de l'entrée du garage souterrain. un panneau d'affichage "risques d'incendie des véhicules à énergie", montrant des cas de combustion spontanée de véhicules à énergie nouvelle. l'hôtel a expliqué que cette mesure avait été prise pour assurer la sécurité incendie en raison de l'espace restreint du garage souterrain.

cette nouvelle a rapidement déclenché une vive discussion parmi les internautes. certains internautes ont salué le fait qu'une fois qu'un incendie se déclare dans un garage, les inconvénients du sauvetage auront des conséquences très graves pour la communauté et les autres véhicules à carburant, donc organiser le stationnement des véhicules à énergie nouvelle sur le sol est une mesure préventive raisonnable ; le stationnement des véhicules à énergies nouvelles est interdit. la réglementation est discriminatoire puisque les véhicules à énergies nouvelles ont passé avec succès l'inspection nationale de sécurité et sont autorisés à circuler sur la route, ils devraient bénéficier du même traitement que les autres véhicules.

selon les statistiques du ministère de la sécurité publique, à fin juin 2024, le nombre de véhicules automobiles dans tout le pays atteignait 440 millions, dont 345 millions de voitures et 24,72 millions de véhicules à énergies nouvelles, soit 7,18 % du nombre total de voitures. au cours du premier semestre, 4,397 millions de véhicules à énergie nouvelle ont été nouvellement immatriculés, soit une augmentation d'une année sur l'autre de 39,41 %, un niveau record.

d'une part, le nombre de véhicules à énergies nouvelles a considérablement augmenté, et d'autre part, il existe un différend sur la sécurité du stationnement des véhicules à énergies nouvelles. comment équilibrer les deux ? est-il légal d’interdire aux véhicules à énergies nouvelles de stationner dans les sous-sols ? la gestion classifiée des véhicules à carburant et des véhicules à énergies nouvelles est-elle la solution ? à cet égard, des journalistes du « rule of law daily » ont récemment interviewé un certain nombre d'experts juridiques.

pour des raisons de gestion et de sécurité

empêcher les véhicules à énergie nouvelle d'entrer dans le sous-sol

le phénomène de restriction du stationnement des véhicules à énergies nouvelles dans les parkings souterrains n’est pas un cas isolé.

le 21 août 2024, le bâtiment ningbo huigang a publié un avis exigeant que les véhicules à énergie nouvelle soient garés au sol et ne soient pas autorisés à entrer dans le garage souterrain. le propriétaire du bâtiment estime qu'en raison de considérations de sécurité et de saturation du stationnement, interdire aux véhicules à énergie nouvelle d'entrer dans l'espace souterrain est une mesure de gestion raisonnable.

depuis cette année, certains parkings sous viaducs de la ville de taiyuan, province du shanxi, ont annoncé que les véhicules à énergie nouvelle et les véhicules à carburant seraient gérés séparément et qu'une zone spéciale pour les nouvelles énergies serait créée. certains citoyens se sont plaints du fait que les places de stationnement publiques à proximité de leur communauté ont mis en place depuis avril de cette année une gestion de stationnement par zones pour les véhicules à carburant et les véhicules à énergies nouvelles. cependant, en raison de la grave pénurie d'aires de stationnement pour les véhicules à énergies nouvelles, il arrive souvent qu'il y ait des places. dans le parking pour véhicules. la situation embarrassante de ne pas pouvoir se garer.

le musée provincial du guangdong a publié une annonce indiquant qu'à partir du 22 septembre 2021, le parking du musée mettra en œuvre une stratégie de stationnement par zonage. les véhicules à énergie nouvelle pourront être garés dans le parking en plein air de la porte est et les véhicules à carburant sont recommandés. à garer dans le parking souterrain.

il est entendu que certains endroits interdisent aux véhicules à énergies nouvelles d'entrer dans les sous-sols, principalement pour des raisons de gestion et de sécurité.

ces dernières années, les rapports faisant état de combustion spontanée de véhicules utilisant de nouvelles énergies sont devenus courants. les données publiques montrent qu'en juin 2024, plus de 1 630 accidents d'incendie impliquant des véhicules à énergie nouvelle ont été signalés dans notre pays. un incendie s'est déclaré en août dans un parking souterrain d'une communauté de huizhou, dans la province du guangdong. l'enquête a montré que la cause de l'incendie était l'emballement thermique de la batterie d'un véhicule à énergie nouvelle garé dans le sous-sol.

de plus, selon les statistiques, en juin 2024, un total de 440 000 véhicules à énergie nouvelle dans mon pays ont été rappelés en raison de possibles risques d'incendie dans les batteries électriques. les experts de l'industrie ont souligné qu'une cause fréquente d'incendies dans les véhicules à énergies nouvelles est l'emballement thermique de la batterie, notamment les courts-circuits internes, la surcharge et d'autres problèmes de la batterie. bien que la technologie des véhicules à énergie nouvelle soit de plus en plus mature, la sécurité des installations de recharge doit encore être renforcée.

les gens ont des opinions différentes sur la question de savoir si les véhicules à énergies nouvelles devraient entrer dans les garages souterrains.

m. bai, propriétaire d'une communauté à hangzhou, a déclaré aux journalistes que certains propriétaires de sa communauté ont récemment lancé conjointement une demande, dans l'espoir que la société de gestion immobilière interdirait aux véhicules à énergie nouvelle d'entrer dans les garages souterrains. il estime qu'une fois qu'un incendie se déclare dans un garage, les opérations de secours peu pratiques auront des conséquences très graves pour la communauté et les autres véhicules à carburant, donc organiser le stationnement des véhicules à énergie nouvelle au sol est une mesure préventive raisonnable.

lors d'entretiens, de nombreux propriétaires de véhicules à énergies nouvelles ont exprimé leur mécontentement face à la réglementation interdisant aux véhicules à énergies nouvelles de stationner dans des garages souterrains.

m. dong, propriétaire de véhicules à énergie nouvelle dans le district de beichen, à tianjin, a déclaré sans ambages que les véhicules pétroliers présentent également un risque de combustion spontanée. interdire aux véhicules à énergie nouvelle d'entrer dans les garages souterrains est une double norme.

"en outre, le garage souterrain dispose d'un bassin anti-incendie de grande capacité et d'un système complet de gicleurs automatiques, ainsi que de volets roulants coupe-feu, de portes coupe-feu et d'autres équipements. il existe des mesures de sécurité suffisantes pour contrôler l'incendie dans un de manière opportune et efficace », a déclaré m. dong.

certains propriétaires de voitures pensent également que les véhicules à énergies nouvelles deviendront certainement de plus en plus populaires à l'avenir, et l'interdiction de garer les véhicules à énergies nouvelles est une réaction excessive et n'est pas propice à la promotion des véhicules à énergies nouvelles. compte tenu notamment de la pénurie actuelle de places de stationnement urbain, l'interdiction de garer les véhicules à énergies nouvelles dans les sous-sols aggravera encore davantage le problème du stationnement.

la visite sur place du journaliste a révélé qu'il n'est pas courant que les véhicules à essence et électriques soient garés séparément à pékin et à tianjin.

des bornes de recharge ont été installées dans les parkings au sol de nombreux centres commerciaux et communautés. les véhicules à énergie nouvelle peuvent être garés ici pour être rechargés, mais il n'est pas interdit aux véhicules à énergie nouvelle de se garer dans des garages souterrains. il y a des places de stationnement à côté des bornes de recharge. les véhicules à carburant et les véhicules à énergie nouvelle sont garés. actuellement, le stationnement mixte essence et électricité dans des garages souterrains est la norme.

un agent de sécurité du centre commercial a déclaré aux journalistes que les clients, les commerçants et les propriétaires des communautés voisines utilisent le garage souterrain. il n'y a pas suffisamment de places de stationnement et il est impossible de garer séparément les camions à essence et les tramways. "et personne n'a jamais suggéré que les véhicules à énergies nouvelles soient interdits dans les garages souterrains."

l’interdiction des véhicules à énergie nouvelle implique une discrimination

les responsabilités doivent être clarifiées en cas de combustion spontanée

au cours de la visite, le journaliste a constaté que les inquiétudes de nombreuses personnes concernant les véhicules à énergie nouvelle proviennent du « taux de combustion spontanée », de « la difficulté d'éteindre l'incendie après qu'il se soit déclaré », « la combustion affectera les véhicules environnants », etc.

l'unité responsable de l'exploitation et de la gestion des parkings peut-elle interdire aux véhicules à énergies nouvelles de stationner dans les garages souterrains pour des raisons de sécurité et d'autres considérations ?

l'avocat liu hongyan, associé principal du cabinet d'avocats beijing weiheng, a déclaré qu'il n'existe actuellement aucune loi pertinente interdisant explicitement aux véhicules à énergies nouvelles d'entrer dans les garages souterrains, mais que diverses localités formuleront des réglementations pertinentes sur la gestion et l'utilisation des parkings pour véhicules à moteur. en prenant hangzhou comme exemple, selon les dispositions pertinentes des « mesures de construction et de gestion du parking pour véhicules automobiles (entrepôt) de hangzhou (2021) », le propriétaire ou l'unité de gestion du service de stationnement qui lui a été confiée est responsable de l'exploitation quotidienne, de l'entretien. et gestion du parking dédié. le garage souterrain de l'hôtel est un parking dédié. en tant que propriétaire ou gestionnaire du garage, l'hôtel a le droit de décider de manière indépendante du stationnement des véhicules, de la sécurité, de la gestion des incendies et d'autres mesures. cependant, l'hôtel doit également prendre en compte les besoins. des consommateurs lors de la gestion de la sécurité et fournir de nouveaux services en temps opportun. les propriétaires de véhicules énergétiques disposent de places de stationnement appropriées.

guo yang, vice-président de l'association de recherche sur le droit de la procédure civile de l'ordre des avocats de la province du shaanxi, estime que cette disposition prohibitive n'a aucune base légale. le refus unilatéral des véhicules à énergie nouvelle d'entrer dans les garages souterrains pourrait causer de nombreux inconvénients aux propriétaires de véhicules à énergie nouvelle. . constitue un traitement injuste ou une discrimination à l’égard des consommateurs.

"en réponse à ce phénomène, les propriétaires de véhicules à énergies nouvelles peuvent porter plainte auprès des services compétents. si la société immobilière empêche de force les propriétaires de véhicules à énergies nouvelles de se garer, les propriétaires peuvent porter plainte ou poursuivre la société immobilière pour sauvegarder leurs droits légitimes. hôtels ou magasins concernés les centres commerciaux devraient faire de leur mieux pour répondre aux besoins des véhicules à énergies nouvelles. les propriétaires de voitures peuvent proposer des services de stationnement alternatifs en fonction de leurs besoins de stationnement, plutôt que d'interdire le stationnement des véhicules à énergies nouvelles de manière « taille unique », » a déclaré guo yang.

certains interviewés s'en inquiètent également : si un véhicule à énergie nouvelle s'enflamme spontanément lorsqu'il est garé dans un garage souterrain, qui en sera responsable ?

selon guo yang, la direction du garage a l'obligation d'assurer la sécurité et de prendre des mesures d'urgence rapides et efficaces lorsqu'un accident survient, comme appeler la police, éteindre les incendies, évacuer le personnel, etc., afin de réduire les pertes causées par l'accident. après l'accident, ils doivent coopérer activement aux travaux d'enquête et de traitement des services concernés. si les installations de protection incendie du gérant du garage ne sont pas parfaites, si l'équipement de protection incendie n'est pas correctement entretenu, si le gérant du garage ne parvient pas à découvrir et à arrêter à temps les comportements dangereux tels que la recharge illégale, ou ne prend pas de mesures efficaces en temps opportun après l'accident. , entraînant une augmentation des pertes, le gérant du garage devra également assumer une certaine responsabilité pour les pertes causées par l'accident.

"si la combustion spontanée d'un véhicule à énergie nouvelle est principalement causée par le comportement inapproprié du propriétaire de la voiture, comme la modification du câblage du véhicule sans autorisation, l'utilisation de chargeurs non originaux, la recharge immédiatement après une exposition à des températures élevées et la présence d'objets inflammables dans le voiture pendant la charge, etc., le propriétaire de la voiture doit être responsable des conséquences de l'accident de combustion spontanée. si la combustion spontanée du véhicule à énergie nouvelle est causée par des problèmes de qualité du véhicule lui-même, tels que des défauts de batterie, des pannes de circuit, ", a déclaré guo yang.

accélérer la formulation et la mise en œuvre des politiques

équilibrer la sécurité et les droits des propriétaires de voitures

les experts interrogés estiment qu'avec la croissance continue de la possession de véhicules à énergies nouvelles et la popularité des véhicules à énergies nouvelles en chine, l'équilibre entre les droits de stationnement et la sécurité incendie est progressivement devenu plus important, et ces contradictions deviendront plus importantes à l'avenir. comment planifier rationnellement la gestion du stationnement tout en garantissant la sécurité est un problème qui doit être discuté et résolu par tous les secteurs de la société.

selon liu hongyan, les départements concernés devraient accélérer la formulation et la mise en œuvre des politiques et réglementations pertinentes, clarifier davantage la gestion du stationnement des véhicules à énergies nouvelles par le biais de la législation et équilibrer la sécurité incendie et les droits et intérêts des propriétaires de voitures.

"l'article 9 du code civil stipule que lorsque les sujets civils s'engagent dans des activités civiles, ils doivent être propices à l'économie des ressources et à la protection de l'environnement écologique. le développement vigoureux de véhicules à énergie nouvelle est d'une importance positive pour promouvoir les économies d'énergie et la réduction des émissions, ainsi que pour prévenir et contrôler la pollution de l'air. l'aspect juridique a une grande influence sur l'industrie des véhicules à énergies nouvelles, d'autre part, lors de la formulation des politiques ou de la législation, les départements concernés doivent assurer le stationnement raisonnable des véhicules à énergies nouvelles et promouvoir leur développement ; prévenir les incendies causés par un stationnement inapproprié des véhicules à énergie nouvelle et d'autres accidents. cela nécessite d'équilibrer les intérêts de toutes les parties et de prendre en compte de manière globale des facteurs tels que l'urbanisme, la gestion du trafic et la sécurité incendie », a déclaré liu hongyan.

il est entendu que certains endroits ont mis en place une gestion classifiée des camions pétroliers et des tramways. selon les « directives d'exploitation du transport roulier des véhicules à énergie nouvelle du détroit de qiongzhou », les ferries qui mélangent des véhicules à énergie nouvelle et des véhicules à carburant doivent placer les véhicules à énergie nouvelle sur le pont ouvert ou sur le pont ouvert pour le chargement, et leur nombre ne dépasse pas le quota de véhicules. .10% soit 18 voitures. parmi les restrictions ci-dessus, il est interdit aux véhicules à énergie nouvelle d'entrer dans les parkings souterrains des aires de stationnement, et les véhicules de différents types d'énergie sont garés par catégories, réduisant ainsi le risque d'incendie dans les garages souterrains affectant la vie et les biens des personnes et le risque de véhicules à combustion spontanée. enflammant les véhicules à proximité.

guo yang a déclaré qu'en termes de technologie et de gestion, afin d'équilibrer la sécurité incendie et les droits et intérêts des propriétaires de voitures, certains endroits ont commencé à installer des stations de recharge spéciales pour véhicules électriques dans les sous-sols et sont équipés de systèmes d'extinction automatique d'incendie et de ventilation. ces mesures peuvent garantir la sécurité tout en garantissant la sécurité. en même temps, elles peuvent répondre aux besoins de recharge des propriétaires de véhicules à énergie nouvelle. les statistiques sur le nombre de véhicules nationaux à énergies nouvelles et le nombre d'incendies montrent qu'au cours des trois dernières années, le taux d'incidence des incendies de véhicules à énergies nouvelles est passé de 1,85 pour 10 000 en 2021 à 0,96 pour 10 000 en 2023. la publicité et l'éducation doivent être renforcé pour permettre à davantage de personnes de comprendre les performances de sécurité des véhicules à énergie nouvelle et de réduire les soucis inutiles causés par les malentendus.

« dans les opérations réelles, dans les endroits où les places de stationnement et les terrains sont restreints, la priorité peut être donnée à la création d'espaces de stationnement spéciaux pour les véhicules à énergies nouvelles dans des zones spécifiques au sol ou dans des garages souterrains, et équipés d'installations de protection contre l'incendie et d'équipements de contrôle de sécurité correspondants. , tout en renforçant la supervision des installations de recharge. gestion et maintenance pour assurer la sécurité du processus de recharge. grâce aux mesures ci-dessus, les droits et intérêts légitimes des propriétaires de véhicules à énergie nouvelle peuvent être pleinement respectés et protégés tout en garantissant la sécurité incendie et la santé. le développement de l'industrie des véhicules à énergie nouvelle peut être encouragé", a déclaré guo yang.