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rule of law daily: restringir a entrada de novos veículos de energia nas garagens deve ter uma base legal

2024-09-27

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recentemente, alguns internautas relataram que o radisson plaza hotel no distrito de xiaoshan, hangzhou, província de zhejiang, proíbe veículos de nova energia de entrar na garagem subterrânea e, em vez disso, orienta os veículos para estacionar em vagas designadas para veículos de grande porte no solo; " também foi colocado junto à entrada da garagem subterrânea. quadro de avisos "perigos de incêndio em veículos de energia", mostrando casos de combustão espontânea de veículos de energia nova. o hotel explicou que esta medida foi tomada para garantir a segurança contra incêndios devido ao espaço reduzido da garagem subterrânea.

esta notícia rapidamente desencadeou uma discussão acalorada entre os internautas. alguns internautas elogiaram que, quando ocorrer um incêndio em uma garagem, a inconveniência do resgate terá consequências muito graves para a comunidade e outros veículos de combustível, portanto, organizar novos veículos de energia para estacionar no solo é uma medida preventiva razoável. o estacionamento de veículos de novas energias é proibido. os regulamentos são discriminatórios uma vez que os veículos de novas energias foram aprovados na inspeção de segurança nacional e podem circular na estrada, devem beneficiar do mesmo tratamento que os outros veículos.

segundo estatísticas do ministério da segurança pública, no final de junho de 2024, o número de veículos automotores no país chegava a 440 milhões, incluindo 345 milhões de automóveis e 24,72 milhões de veículos de energia nova, representando 7,18% do número total de carros. no primeiro semestre do ano, foram registados 4,397 milhões de novos veículos energéticos, um aumento anual de 39,41%, um recorde.

por um lado, o número de veículos de novas energias aumentou significativamente e, por outro lado, há uma disputa sobre a segurança do estacionamento de veículos de novas energias. como equilibrar os dois? é legal proibir o estacionamento de veículos de novas energias em porões? a gestão classificada de veículos a combustível e veículos de novas energias é a solução? a este respeito, repórteres do "rule of law daily" entrevistaram recentemente vários especialistas jurídicos.

por motivos de gerenciamento e segurança

impedir que novos veículos de energia entrem no porão

o fenómeno da restrição do estacionamento de veículos de novas energias em parques de estacionamento subterrâneos não é um caso isolado.

em 21 de agosto de 2024, o edifício ningbo huigang emitiu um aviso exigindo que os veículos de nova energia fossem estacionados no solo e proibidos de entrar na garagem subterrânea. o proprietário do edifício acredita que, por questões de segurança e saturação do estacionamento, proibir a entrada de veículos de novas energias no espaço subterrâneo é uma medida de gestão razoável.

desde este ano, alguns estacionamentos sob viadutos na cidade de taiyuan, província de shanxi, anunciaram que os novos veículos de energia e os veículos de combustível serão gerenciados separadamente, e uma nova área especial de energia será estabelecida. alguns cidadãos queixaram-se de que os lugares de estacionamento públicos perto da sua comunidade implementaram a gestão de estacionamento zoneado para veículos a combustível e veículos de novas energias desde abril deste ano. no entanto, devido à grave escassez de áreas de estacionamento para veículos de novas energias, acontece frequentemente que existem lugares. no estacionamento de veículos. a situação constrangedora de não poder estacionar.

o museu provincial de guangdong emitiu um anúncio informando que, a partir de 22 de setembro de 2021, o estacionamento do museu implementará uma estratégia de zoneamento de estacionamento. novos veículos de energia podem ser estacionados no estacionamento ao ar livre do portão leste, e veículos a combustível são recomendados. para ser estacionado no estacionamento subterrâneo.

entende-se que alguns locais proíbem a entrada de veículos de novas energias nos porões, principalmente devido a necessidades de gestão e considerações de segurança.

nos últimos anos, relatos de combustão espontânea de veículos de novas energias tornaram-se comuns. os dados públicos mostram que até junho de 2024, mais de 1.630 acidentes com incêndios em veículos de energia nova foram relatados em nosso país. um incêndio eclodiu em um estacionamento subterrâneo de uma comunidade em huizhou, província de guangdong, em agosto. a investigação mostrou que a causa do incêndio foi uma bateria térmica descontrolada de um veículo de nova energia estacionado no porão.

além disso, de acordo com as estatísticas, em junho de 2024, um total de 440.000 veículos novos de energia no meu país foram recolhidos devido a possíveis riscos de incêndio em baterias eléctricas. especialistas da indústria apontaram que uma causa comum de incêndios em veículos de novas energias é a fuga térmica da bateria, incluindo curtos-circuitos internos, sobrecarga e outros problemas na bateria. embora a nova tecnologia dos veículos energéticos esteja a tornar-se cada vez mais madura, a segurança das instalações de carregamento ainda precisa de ser reforçada.

as pessoas têm opiniões diferentes sobre se os novos veículos energéticos devem entrar em garagens subterrâneas.

bai, proprietário de um complexo residencial em hangzhou, disse aos repórteres que alguns proprietários de seu complexo residencial iniciaram recentemente um pedido conjunto, esperando que a empresa de administração de propriedades proibisse a entrada de veículos de energia nova em garagens subterrâneas. ele acredita que, quando ocorrer um incêndio numa garagem, operações de resgate inconvenientes terão consequências muito graves para a comunidade e outros veículos movidos a combustível, pelo que organizar novos veículos energéticos para estacionar no solo é uma medida preventiva razoável.

em entrevistas, muitos proprietários de veículos de novas energias expressaram a sua insatisfação com os regulamentos que proíbem os veículos de novas energias de estacionar em garagens subterrâneas.

dong, proprietário de veículos de energia nova no distrito de beichen, tianjin, disse sem rodeios que os veículos a petróleo também correm o risco de combustão espontânea. proibir a entrada de veículos de energia nova em garagens subterrâneas é um padrão duplo.

“além disso, a garagem subterrânea possui um tanque de incêndio de grande capacidade e um sistema completo de sprinklers automáticos, além de persianas à prova de fogo, portas à prova de fogo e outros equipamentos, e medidas de segurança suficientes, que podem controlar o incêndio em tempo hábil e eficaz." sr. dong disse.

alguns proprietários de automóveis também acreditam que os novos veículos energéticos se tornarão definitivamente cada vez mais populares no futuro, e a proibição de estacionamento de novos veículos energéticos é uma reação exagerada e não conduz à promoção de novos veículos energéticos. especialmente com a actual escassez de lugares de estacionamento urbano, a proibição de estacionar veículos de energia nova em caves agravará ainda mais o problema do estacionamento.

a visita do repórter ao local descobriu que não é comum que veículos a gasolina e elétricos sejam estacionados separadamente em pequim e tianjin.

pilhas de carregamento foram instaladas em estacionamentos subterrâneos em muitos shoppings e comunidades. os novos veículos de energia podem ser estacionados aqui para carregamento, mas os veículos de novas energias não estão proibidos de estacionar em garagens subterrâneas. algumas garagens subterrâneas instalaram muitas pilhas de carregamento, e lá. há vagas de estacionamento próximas às pilhas de carregamento. tanto os veículos de combustível quanto os veículos de energia nova estão estacionados. actualmente, o estacionamento misto de gasolina e electricidade em garagens subterrâneas é a norma.

um segurança do shopping disse aos repórteres que clientes, lojistas e proprietários de comunidades próximas usam a garagem subterrânea. não há vagas de estacionamento suficientes e é impossível estacionar caminhões de gás e bondes separadamente. “e ninguém jamais sugeriu que os veículos de novas energias deveriam ser banidos das garagens subterrâneas.”

nova proibição de veículos energéticos envolve discriminação

as responsabilidades devem ser esclarecidas quando ocorre combustão espontânea

durante a visita, o repórter constatou que as preocupações de muitas pessoas com os veículos de novas energias decorrem da "taxa de combustão espontânea", "dificuldade de extinguir o incêndio após o seu início" e "a queima afetará os veículos circundantes", etc.

a unidade responsável pela operação e gestão de estacionamentos pode proibir o estacionamento de veículos de novas energias em garagens subterrâneas por questões de segurança e outras considerações?

o advogado liu hongyan, sócio sênior do escritório de advocacia weiheng de pequim, disse que atualmente não existe nenhuma lei relevante que proíba explicitamente a entrada de veículos de energia nova em garagens subterrâneas, mas várias localidades formularão regulamentos relevantes sobre a gestão e uso de estacionamentos de veículos motorizados. tomando hangzhou como exemplo, de acordo com as disposições relevantes das "medidas de construção e gerenciamento de estacionamento de veículos motorizados (armazém) de hangzhou (2021)", o proprietário ou a unidade de gerenciamento de serviços de estacionamento por ele confiada é responsável pela operação diária, manutenção e gerenciamento do estacionamento dedicado. a garagem subterrânea do hotel é um estacionamento dedicado. como proprietário ou gestor da garagem, o hotel tem o direito de decidir de forma independente sobre o estacionamento de veículos, segurança, gestão de incêndios e outras medidas. dos consumidores ao realizar a gestão da segurança e fornecer novos serviços em tempo hábil. os proprietários de veículos energy recebem vagas de estacionamento adequadas.

guo yang, vice-presidente da associação de pesquisa em direito processual civil da sociedade jurídica provincial de shaanxi, acredita que esta regulamentação proibitiva não tem base legal. a recusa unilateral de veículos de energia nova entrarem em garagens subterrâneas pode trazer muitos inconvenientes para os proprietários de veículos de energia nova. . constitui tratamento injusto ou discriminação contra os consumidores.

"em resposta a este fenómeno, os proprietários de veículos de energia nova podem reclamar aos departamentos relevantes. se a empresa imobiliária impedir à força os proprietários de veículos de energia nova de estacionar, os proprietários podem reclamar ou processar a empresa imobiliária para salvaguardar os seus direitos legítimos. hotéis ou lojas relevantes os centros comerciais devem tentar o seu melhor para satisfazer as necessidades dos novos veículos energéticos. os proprietários de automóveis podem fornecer serviços de estacionamento alternativos com base nas suas necessidades de estacionamento, em vez de proibir o estacionamento de novos veículos energéticos de uma forma 'tamanho único'. guo yang disse.

alguns entrevistados também estão preocupados com isso: se um veículo de energia nova pegar fogo espontaneamente quando estacionado em uma garagem subterrânea, quem será o responsável?

na opinião de guo yang, a gestão da garagem tem a obrigação de garantir a segurança e tomar medidas de emergência oportunas e eficazes quando ocorre um acidente, como chamar a polícia, extinguir incêndios, evacuar pessoal, etc., para reduzir as perdas causadas pelo acidente, e deve tomar medidas ativamente após o acidente. cooperar com a investigação e o trabalho dos departamentos relevantes. se as instalações de proteção contra incêndio do gestor da garagem não forem perfeitas, o equipamento de proteção contra incêndio não for devidamente mantido, o gestor da garagem não conseguir descobrir e impedir comportamentos inseguros, como cobranças ilegais, ou não tomar medidas eficazes em tempo hábil após o acidente , resultando em aumento de prejuízos, o gestor da garagem também deverá assumir certa responsabilidade pelos prejuízos causados ​​​​pelo acidente.

“se a combustão espontânea de veículos de nova energia for causada principalmente por comportamento impróprio do proprietário do carro, como modificar a fiação do veículo sem permissão, usar carregadores não originais, carregar imediatamente após exposição a altas temperaturas e ter itens inflamáveis ​​​​no carro enquanto carregamento, etc., o proprietário do carro precisa ser responsável pelas consequências do acidente de combustão espontânea. se a combustão espontânea do novo veículo energético for causada por problemas de qualidade do próprio veículo, como defeitos de bateria, falhas de circuito, etc. , então o fabricante ou vendedor do veículo deverá arcar primeiro com a responsabilidade correspondente. a parte danificada buscará então uma compensação do fabricante ou vendedor", disse guo yang.

acelerar a formulação e implementação de políticas

equilibrando segurança e direitos do proprietário do carro

os especialistas entrevistados acreditam que, com o crescimento contínuo da propriedade de novos veículos energéticos e a popularidade dos novos veículos energéticos no meu país, o equilíbrio entre os direitos de estacionamento e a segurança contra incêndios tornou-se gradualmente proeminente, e tais contradições tornar-se-ão mais significativas no futuro. como planejar racionalmente a gestão do estacionamento e ao mesmo tempo garantir a segurança é um problema que precisa ser discutido e resolvido por todos os setores da sociedade.

na opinião de liu hongyan, os departamentos relevantes devem acelerar a formulação e implementação de políticas e regulamentos relevantes, esclarecer ainda mais a gestão do estacionamento de novos veículos energéticos através de legislação e equilibrar a segurança contra incêndios e os direitos e interesses dos proprietários de automóveis.

"o artigo 9.º do código civil estipula que quando os sujeitos civis se envolvem em actividades civis, estas devem ser propícias à poupança de recursos e à protecção do ambiente ecológico. o desenvolvimento vigoroso de novos veículos energéticos tem um significado positivo para promover a conservação de energia e a redução de emissões, e prevenir e controlar a poluição atmosférica.o aspecto legal tem grande influência na indústria de veículos de novas energias. ao formular políticas ou legislação, os departamentos relevantes devem garantir o estacionamento razoável de novos veículos de energia e, por outro lado, devem garantir a segurança contra incêndios e; prevenir incêndios causados ​​pelo estacionamento impróprio de veículos de energia nova e outros acidentes. isso requer equilibrar os interesses de todas as partes e considerar de forma abrangente fatores como planejamento urbano, gestão de tráfego e segurança contra incêndios." disse liu hongyan.

entende-se que alguns locais implementaram gestão secreta de caminhões petroleiros e bondes. de acordo com os requisitos das "diretrizes de operação de transporte ro-ro para veículos de nova energia no estreito de qiongzhou", as balsas que misturam veículos de nova energia e veículos a combustível devem colocar veículos de nova energia no convés aberto ou no convés aberto para carregamento, e o número não ultrapassa a cota de veículos 10% ou 18 carros. entre as restrições acima, os veículos de novas energias estão impedidos de entrar em estacionamentos subterrâneos na área de estacionamento, e os veículos de diferentes tipos de energia são estacionados em categorias, reduzindo assim o risco de incêndios em garagens subterrâneas que afetem a vida e os bens das pessoas e o risco de incêndios espontâneos. veículos de combustão incendiando veículos próximos.

guo yang disse que em termos de tecnologia e gestão, para equilibrar a segurança contra incêndios e os direitos e interesses dos proprietários de automóveis, alguns locais começaram a instalar estações especiais de carregamento de veículos eléctricos em caves e estão equipados com sistemas automáticos de extinção de incêndios e ventilação equipamento. essas medidas podem garantir a segurança e, ao mesmo tempo, garantir a segurança. ao mesmo tempo, podem atender às necessidades de carregamento dos proprietários de veículos de nova energia. as estatísticas sobre o número de veículos novos de energia nacionais e o número de incêndios mostram que, nos últimos três anos, a taxa de incidência de incêndios em veículos de novas energias caiu de 1,85 por 10.000 em 2021 para 0,96 por 10.000 em 2023. mais publicidade e educação deveriam ser reforçado para permitir que mais pessoas os proprietários de automóveis compreendam o desempenho de segurança dos novos veículos energéticos e reduzam preocupações desnecessárias causadas por mal-entendidos.

“na operação real, para locais onde os lugares de estacionamento e os terrenos são apertados, pode ser dada prioridade à criação de lugares de estacionamento especiais para veículos de novas energias em áreas específicas no solo ou em garagens subterrâneas, e equipados com os correspondentes meios de protecção contra incêndios e equipamentos de monitorização de segurança , ao mesmo tempo que fortalece a supervisão das instalações de carregamento. gestão e manutenção para garantir a segurança do processo de carregamento. através das medidas acima, os direitos e interesses legítimos dos novos proprietários de veículos energéticos podem ser totalmente respeitados e protegidos, garantindo ao mesmo tempo a segurança contra incêndios e a saúde. o desenvolvimento da nova indústria de veículos energéticos pode ser promovido", disse guo yang.