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[texte/observer.com yang rong]

juste un jour avant que la présidente de la commission européenne, von der leyen, ne prononce lundi 16 septembre, heure locale, un discours sur la liste de la nouvelle commission, le français thiet, candidat à sa réélection au poste de le commissaire au marché intérieur de la commission européenne, lee breton, a soudainement annoncé sa démission et accusé publiquement von der leyen de « problèmes de gouvernance ».

breton a publié ce jour-là une lettre qu'il a envoyée à von der leyen sur le réseau social x (anciennement twitter). la lettre indique qu'il y a quelques jours, lors de la phase finale des négociations sur la formation de la nouvelle commission européenne, von der leyen a fait pression sur la france « pour des raisons personnelles » pour qu'elle retire la candidature de breton en guise d'« échange politique », a-t-elle promis ; la france a des positions plus influentes dans les comités.

"a la lumière de ces derniers développements - qui sont une preuve supplémentaire des problèmes de gouvernance (de la commission européenne) - je dois conclure que je ne peux plus assumer mes responsabilités au sein de la commission", a écrit breton. "je vais donc démissionner. mon. le poste de commissaire européen entre en vigueur immédiatement."

la démission de breton a ajouté des défis au deuxième mandat de von der leyen. d'un autre côté, elle souligne également que la popularité du président français macron au sein de l'ue pourrait avoir décliné dans un contexte de possibles troubles politiques intérieurs.

accusation « explosive »

breton, 69 ans, est commissaire européen depuis 2019 et est un candidat recommandé par la france pour la nouvelle commission européenne. euronews a déclaré que breton devrait obtenir un poste important lors de cette réélection, et des rumeurs circulaient selon lesquelles il devrait occuper le poste de vice-président exécutif et être en charge des principaux domaines politiques du comité.

la version européenne de politico news network a commenté le 16 que la décision de breton constituait un « tournant explosif » dans le processus de transfert de pouvoir après les élections au parlement européen de juin. reuters estime également que cette évolution est « inattendue » pour le processus de nomination des sièges à la commission européenne, « hautement politisé ».

la commission européenne compte généralement 27 personnes, composées d'un représentant de chaque état membre. selon le processus de nomination des membres de la commission européenne, chaque état membre de l'ue doit d'abord négocier avec le président de la commission européenne pour proposer des candidats pour représenter son pays. le président de la commission européenne doit sélectionner les membres parmi les candidats présentés par les états membres et déterminer leurs domaines de responsabilité spécifiques.

cependant, l’impact varie selon chaque domaine de responsabilité. l'agence france-presse a souligné que la répartition spécifique des responsabilités des 27 commissaires enverrait un signal fort indiquant l'orientation politique de l'ue et l'influence relative de chaque état membre.

breton a lancé ces accusations « explosives » moins de 24 heures avant que von der leyen ne prononce le 17 un discours annonçant la liste de la prochaine commission. selon un reportage d'euronews du 16, un porte-parole de la commission européenne a refusé de commenter les accusations de breton, affirmant seulement que l'interaction entre von der leyen et les dirigeants des états membres concernant la sélection des commissaires était basée sur « la confiance et la confidentialité ». ".

"le président a pris note et accepté la démission de breton et l'a remercié pour son travail en tant que membre du comité pendant son mandat." selon le porte-parole, von der leyen avait reçu la lettre de démission de breton le 16 au matin, mais n'a pas pu la confirmer. a-t-elle informé à l'avance que breton publierait publiquement à ce sujet ?

lorsqu'on lui a demandé si von der leyen annoncerait toujours son équipe dirigeante comme prévu à strasbourg, en france, le 17, le porte-parole de la commission européenne a déclaré que von der leyen espérait toujours présenter la composition du nouveau comité le 17, "24 heures". c'est long en politique."

« rechercher de nouveaux candidats le plus tôt possible » ?

quelques heures après que breton a annoncé publiquement sa démission, le bureau de macron a déclaré que la france proposerait au ministre des affaires étrangères stéphane séjournay de devenir membre de la commission européenne.

le communiqué indique que macron cherchait à garantir à la france un poste clé à la commission européenne et que sejournet "remplissait toutes les conditions nécessaires". euronews a déclaré qu'en tant que libéral au sein du parlement européen, séjournet possède une riche expérience dans l'élaboration des politiques européennes, mais n'est pas aussi en vue que breton.

séjournay, 39 ans, est un proche allié de macron depuis qu’il a travaillé pour lui au ministère français des finances il y a dix ans. bloomberg a déclaré que séjournay, en tant que représentant de la branche gauche du parti nouvellement créé de macron à l’époque, avait joué un rôle clé dans la première campagne présidentielle de ce dernier en 2017.

après avoir été élu député au parlement européen en 2019, sejournet est rapidement devenu le bras droit de macron à bruxelles et a joué un rôle important dans la politique européenne. en septembre 2022, il devient secrétaire général du parti au pouvoir ennahda. en janvier de cette année, il est nommé ministre des affaires étrangères, devenant ainsi le plus jeune ministre des affaires étrangères de l'histoire de la ve république française.

en tant que deuxième plus grand état membre de l'union européenne, la france a clairement fait savoir qu'elle espérait obtenir une place clé dans la liste des membres de la prochaine commission européenne. un communiqué du bureau de macron du 16 espérait que les commissaires nommés par la france seraient chargés de « se concentrer sur les questions d’industrie, de souveraineté technologique et de compétitivité européenne ». selon un haut responsable français du parti ennahda, la france n'est pas satisfaite des domaines de responsabilité qui pourraient être attribués à breton lors d'un second mandat.

selon deux sources proches du dossier au financial times, le remplacement de breton par séjourney avait été convenu à l'avance lors de discussions privées entre macron et von der leyen, et constituait une étape importante pour que la france obtienne la « meilleure position possible » aux prochaines élections européennes. "le rôle de la commission" comme moyen. reuters a également cité des sources affirmant que macron avait négocié un poste de vice-président exécutif « renforcé » pour le candidat français, chargé de superviser le marché intérieur et les travaux liés à l'industrie.

expert : le « recul » de la france témoigne d’un déclin de son prestige international

en fait, la querelle entre breton et von der leyen n’est pas un secret. le new york times, l'agence france-presse et d'autres médias internationaux ont souligné que breton est connu à bruxelles pour son franc-parler et pour ne pas toujours adhérer aux lignes de parti. le financial times a décrit la relation de travail entre von der leyen et breton comme « turbulente », les deux s'affrontant souvent sur les styles politiques et rhétoriques.

par exemple, von der leyen a été nommé candidat par le parti populaire européen (ppe), le groupe le plus important au parlement européen, en mars, et a été réélu président de la commission européenne en juin une fois que breton a publiquement demandé si le candidat était candidat. le ppe devrait continuer à diriger l’ue et a déclaré que le ppe « ne semble pas croire en son propre candidat », ce qui a fait sensation. plusieurs responsables de l’ue ont déclaré à reuters que cela avait provoqué la colère de von der leyen.

en janvier de cette année, von der leyen a nommé marcus pieper, membre du parlement européen qui appartient également à l'union chrétienne-démocrate allemande (cdu), comme envoyé spécial de la commission européenne pour les petites et moyennes entreprises, ainsi que quatre autres hauts responsables. les responsables de l'ue ont mis en doute le "népotisme", car ce poste est l'un des plus hauts fonctionnaires des institutions européennes, avec un salaire mensuel d'environ 18 400 euros (environ 20 000 dollars), ce qui peut être décrit comme un "gros salaire". après que la nomination ait été "remuée", pieper a annoncé en avril qu'il y renoncerait.

breton lui-même est également connu pour ses disputes publiques avec le milliardaire américain de la technologie musk. le mois dernier, avant qu'elon musk ne se prépare à diffuser une interview du candidat républicain à la présidence américaine et ancien président trump sur x, breton a publié une lettre ouverte sur x, avertissant musk que cette décision pourrait "diffuser des contenus haineux et de fausses informations". réponse féroce de musk.

la décision de breton a suscité le mécontentement parmi ses collègues de l'ue, et bruxelles s'est inquiétée que cette décision puisse interférer avec les élections américaines. la commission européenne avait alors publié une déclaration expliquant que les actions de breton « violaient les règles » et que le moment et la formulation de la lettre n'étaient ni coordonnés avec von der leyen, ni autorisés, et n'avaient pas non plus obtenu le consentement des commissaires.

ian lesser, vice-président du groupe de réflexion politique du german marshall fund des états-unis, a déclaré que certains commissaires européens, dont breton, ont toujours été mécontents du « style de leadership totalitaire » de von der leyen. même si, de l'avis de lesser, le style de leadership de von der leyen a été la clé de son efficacité au cours des cinq dernières années, « dans le système européen, les personnes capables et fortes ne sont inévitablement pas à l'aise avec un leadership fort venant d'en haut ».

un diplomate européen a déclaré à l'afp que la démission de breton montrait la capacité de von der leyen à le faire tomber : "macron ne démissionnera pas s'il n'accepte pas un remplaçant... donc il perd et elle devient plus forte".

d’un autre point de vue, cette question peut également être considérée comme un jeu de pouvoir entre les deux pays poids lourds de l’ue – l’allemagne et la france, représentées par von der leyen – au sein de l’ue. peu avant la démission de breton, macron, dont le pouvoir politique s'est affaibli, a nommé michel barnier, du parti républicain de droite, au poste de premier ministre pour tenter de calmer la crise politique en france après des élections anticipées qui ont abouti à un parlement sans majorité.

à en juger par les rapports des dernières semaines, ce n’est un secret pour personne que von der leyen fait pression sur les états membres pour qu’ils changent de candidats, mais les cibles sont généralement de petits pays comme la slovénie et la roumanie.

par exemple, le 6 de ce mois, l'ancien président de la cour des comptes slovène, tomasz wesel, a annoncé son retrait de la course au poste de commissaire européen, affirmant que lui et von der leyen « ont des points de vue différents sur la manière dont la commission européenne devrait fonctionner ». .» selon plusieurs médias slovènes, von der leyen avait fait pression sur la slovénie pour qu'elle change de candidat en raison de son mécontentement à l'égard de la force politique de wessel et de l'espoir qu'il y aurait plus de femmes au sein de la commission européenne.

mujtaba rahman, directeur général des affaires européennes du cabinet américain de conseil en risques politiques eurasia group, a analysé le 16 que la france devait choisir un autre candidat pour montrer son déclin au sein de l’ue et que la position intérieure de macron s’est affaiblie.

« il est très rare qu’un pays présente un candidat et soit ensuite invité à envoyer un deuxième candidat pour examen », a déclaré rahman. « il y a des frictions [entre l’ue et la france] sur la personnalité et le mandat. cela soulève des questions sur les raisons pour lesquelles cela s’est produit et met également en lumière l’influence dont macron jouit actuellement en europe.»

cet article est un manuscrit exclusif d'observer.com et ne peut être reproduit sans autorisation.