nachricht

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[text/observer.com yang rong]

nur einen tag bevor eu-kommissionspräsidentin von der leyen voraussichtlich am montag (16. september) ortszeit eine rede zur liste der neuen kommission halten wird, wird der für eine wiederwahl nominierte franzose thiet als der binnenmarktkommissar der europäischen kommission, lee breton, gab plötzlich seinen rücktritt bekannt und warf von der leyen öffentlich „governance-probleme“ vor.

breton veröffentlichte an diesem tag einen brief, den er an von der leyen geschickt hatte, auf social media x (ehemals twitter). in dem brief heißt es, dass von der leyen vor einigen tagen in der endphase der verhandlungen über die bildung der neuen europäischen kommission druck auf frankreich ausgeübt habe, „aus persönlichen gründen“ bretons kandidatur als „politischen austausch“ zurückzuziehen, versprach sie frankreich einflussreichere ausschusspositionen.

„angesichts dieser jüngsten entwicklungen – die ein weiterer beweis für probleme mit der (europäischen) kommissionsführung sind – muss ich zu dem schluss kommen, dass ich meinen aufgaben in der kommission nicht länger nachkommen kann“, schrieb breton. „ich werde daher zurücktreten.“ die position als eu-kommissar tritt mit sofortiger wirkung in kraft.“

bretons rücktritt hat die zweite amtszeit von der leyens vor herausforderungen gestellt. andererseits zeigt er auch, dass die popularität des französischen präsidenten macron in der eu angesichts möglicher innenpolitischer unruhen zurückgegangen sein könnte.

„blosiver“ vorwurf

der 69-jährige breton ist seit 2019 eu-kommissar und ein von frankreich empfohlener kandidat für die neue europäische kommission. euronews gab an, dass von breton bei dieser wiederwahl eine wichtige position erwartet werde, und es gab gerüchte, dass von ihm erwartet werde, dass er als executive vice president fungiere und für die wichtigsten politikbereiche des ausschusses verantwortlich sei.

die europäische version des politico news network kommentierte am 16., dass bretons schritt eine „explosive wende“ im machtübertragungsprozess nach den wahlen zum europäischen parlament im juni darstelle. reuters glaubt auch, dass diese entwicklung für den „stark politisierten“ sitznominierungsprozess der europäischen kommission „unerwartet“ sei.

die europäische kommission besteht in der regel aus 27 personen, bestehend aus einem vertreter jedes mitgliedsstaates. gemäß dem verfahren zur ernennung von mitgliedern der europäischen kommission muss jeder eu-mitgliedstaat zunächst mit dem präsidenten der europäischen kommission verhandeln, um kandidaten für die vertretung seines landes vorzuschlagen. der präsident der europäischen kommission muss die mitglieder aus den von den mitgliedstaaten vorgeschlagenen kandidaten auswählen und deren konkrete zuständigkeitsbereiche festlegen.

allerdings sind die auswirkungen je nach verantwortungsbereich unterschiedlich. agence france-presse wies darauf hin, dass die konkrete verteilung der zuständigkeiten der 27 kommissare ein starkes signal für die politische richtung der eu und den relativen einfluss jedes mitgliedsstaats sein werde.

breton erhob diese „brisanten“ anschuldigungen weniger als 24 stunden bevor von der leyen am 17. eine rede halten sollte, in der sie die liste des nächsten ausschusses bekannt gab. laut einem bericht von euronews vom 16. weigerte sich ein sprecher der europäischen kommission, sich zu bretons vorwürfen zu äußern, und sagte lediglich, dass die interaktion zwischen von der leyen und den staats- und regierungschefs der mitgliedstaaten bei der auswahl der kommissare auf „vertrauen und vertraulichkeit“ beruhte ."

„der vorsitzende nahm bretons rücktritt zur kenntnis und dankte ihm für seine arbeit als ausschussmitglied während seiner amtszeit. nach angaben des sprechers hatte von der leyen bretons rücktrittsschreiben am morgen des 16. erhalten, konnte es jedoch nicht bestätigen.“ sie hat im voraus mitgeteilt, dass breton darüber öffentlich posten würde?

auf die frage, ob von der leyen ihr führungsteam noch wie geplant am 17. in straßburg, frankreich, bekannt geben werde, sagte die sprecherin der europäischen kommission, dass von der leyen immer noch hoffe, die zusammensetzung des neuen ausschusses am 17. bekannt geben zu können ist eine lange zeit in der politik.“

„frühzeitig nach neuen kandidaten suchen“?

stunden nachdem breton öffentlich seinen rücktritt angekündigt hatte, sagte macrons büro, frankreich werde außenminister stéphane séjournay als mitglied der europäischen kommission vorschlagen.

in der erklärung hieß es, macron habe versucht, frankreich eine schlüsselposition in der europäischen kommission zu sichern, und sejournet habe „alle notwendigen bedingungen erfüllt“. euronews sagte, dass séjournet als liberaler innerhalb des spektrums des europäischen parlaments über umfangreiche erfahrung in der eu-politikgestaltung verfügt, aber nicht so bekannt ist wie breton.

der 39-jährige séjournay ist ein enger verbündeter macrons, seit er vor einem jahrzehnt für ihn im französischen finanzministerium gearbeitet hat. bloomberg erklärte, dass séjournay als vertreter des linken zweigs von macrons damals neu gegründeter partei eine schlüsselrolle in dessen erstem präsidentschaftswahlkampf im jahr 2017 gespielt habe.

nach seiner wahl zum mitglied des europäischen parlaments im jahr 2019 wurde sejournet schnell zur rechten hand macrons in brüssel und spielte eine wichtige rolle in der eu-politik. im september 2022 wurde er generalsekretär der regierungspartei ennahda. im januar dieses jahres wurde er zum außenminister ernannt und wurde damit zum jüngsten außenminister in der geschichte der fünften französischen republik.

als zweitgrößtes mitgliedsland der europäischen union hat frankreich deutlich gemacht, dass es auf eine schlüsselposition in der mitgliederliste der nächsten europäischen kommission hofft. in einer erklärung von macrons büro vom 16. hieß es, man hoffe, dass die von frankreich nominierten kommissare dafür verantwortlich seien, „sich auf fragen der industrie, der technologischen souveränität und der europäischen wettbewerbsfähigkeit zu konzentrieren“. laut einem hochrangigen französischen beamten der ennahda-partei ist frankreich mit den verantwortungsbereichen, die breton in einer zweiten amtszeit zugewiesen werden könnten, nicht zufrieden.

zwei mit der angelegenheit vertraute personen erklärten gegenüber der financial times, dass die ersetzung von breton durch séjourney im rahmen privater gespräche zwischen macron und von der leyen im voraus vereinbart worden sei und ein wichtiger schritt für frankreich sei, um sich die „bestmögliche position“ im nächsten europa zu sichern „aufstellung der kommission“ als mittel. reuters zitierte außerdem quellen mit der aussage, dass macron eine „verstärkte“ position des exekutiv-vizepräsidenten für den französischen kandidaten ausgehandelt habe, der für die überwachung des binnenmarkts und der branchenbezogenen arbeit zuständig sei.

experte: der „rückzieher“ frankreichs zeugt von sinkendem internationalem ansehen

tatsächlich ist die fehde zwischen breton und von der leyen kein geheimnis. die new york times, agence france-presse und andere internationale medien wiesen darauf hin, dass breton in brüssel dafür bekannt sei, offen zu sein und sich nicht immer an parteilinien zu halten. die financial times beschrieb die arbeitsbeziehung zwischen von der leyen und breton als „turbulent“, wobei es zwischen den beiden oft zu auseinandersetzungen über politik und rhetorik kam.

beispielsweise wurde von der leyen im märz von der europäischen volkspartei (evp), der größten fraktion im europäischen parlament, für die kandidatur nominiert und im juni als präsidentin der europäischen kommission wiedergewählt. breton stellte einmal öffentlich in frage, ob die die evp sollte weiterhin für die eu verantwortlich sein und sagte, dass die evp „selbst scheint nicht an ihren eigenen kandidaten zu glauben“, was für aufsehen sorgte. mehrere eu-beamte sagten reuters, dies verärgerte von der leyen.

im januar dieses jahres ernannte von der leyen den bretonischen europaabgeordneten und cdu-abgeordneten marcus pieper zum sonderbeauftragten der europäischen kommission für kleine und mittlere unternehmen eu-beamte stellten „vetternwirtschaft“ in frage, da es sich bei dieser position um einen der höchsten beamten in eu-institutionen handelt, mit einem monatsgehalt von etwa 18.400 euro (ca. 20.000 us-dollar), was als „fettes gehalt“ bezeichnet werden kann. nachdem die ernennung „gewühlt“ wurde, kündigte pieper im april an, auf die ernennung zu verzichten.

breton selbst ist auch für seine öffentlichen auseinandersetzungen mit dem us-tech-milliardär musk bekannt. letzten monat, bevor musk sich darauf vorbereitete, ein interview mit dem republikanischen us-präsidentschaftskandidaten und ehemaligen präsidenten trump auf heftige reaktion von musk.

bretons schritt löste bei den eu-kollegen unmut aus, und brüssel befürchtete, dass der schritt die us-wahlen beeinträchtigen könnte. die europäische kommission gab damals eine erklärung heraus, in der sie erklärte, dass bretons vorgehen „gegen die regeln verstoße“ und dass zeitpunkt und wortlaut des schreibens weder mit von der leyen abgestimmt noch genehmigt worden seien und auch nicht die zustimmung der kommissare eingeholt hätten.

ian lesser, vizepräsident des policy think tanks des german marshall fund of the united states, sagte, dass einige eu-kommissare, darunter auch breton, schon immer mit von der leyens „totalitärem führungsstil“ unzufrieden gewesen seien. auch wenn von der leyens führungsstil nach ansicht von lessers in den letzten fünf jahren der schlüssel zu ihrer wirksamkeit war, „fühlen sich im europäischen system fähige und starke menschen zwangsläufig nicht wohl mit einer starken führung von oben.“

ein eu-diplomat sagte gegenüber afp, bretons rücktritt zeige, dass von der leyen in der lage sei, ihn zu stürzen: „macron wird nicht zurücktreten, wenn er einem ersatz nicht zustimmt … also verliert er und sie wird stärker.“

aus einer anderen perspektive kann diese angelegenheit auch als machtspiel zwischen den beiden schwergewichtsländern der eu – deutschland und frankreich, vertreten durch von der leyen – in der eu gesehen werden. kurz vor bretons rücktritt ernannte macron, dessen politische macht geschwächt war, michel barnier von der rechten republikanischen partei zum premierminister, um die politische krise in frankreich zu beruhigen, nachdem eine vorgezogene wahl zu einer pattsituation im parlament geführt hatte.

den berichten der letzten wochen nach zu urteilen, ist es kein geheimnis, dass von der leyen druck auf die mitgliedsstaaten ausübt, ihre kandidaten zu wechseln, aber die ziele sind in der regel kleine länder wie slowenien und rumänien.

am 6. dieses monats kündigte beispielsweise der ehemalige präsident des slowenischen rechnungshofs, tomasz wesel, seinen rückzug aus dem rennen um das amt des eu-kommissars an und sagte, dass er und von der leyen „unterschiedliche ansichten darüber haben, wie die europäische kommission arbeiten sollte“. .“ laut mehreren slowenischen medienberichten hatte von der leyen slowenien unter druck gesetzt, die kandidaten zu wechseln, weil sie mit wessels politischer stärke unzufrieden war und hoffte, dass es mehr weibliche mitglieder in der europäischen kommission geben würde.

mujtaba rahman, geschäftsführer für europäische angelegenheiten beim us-amerikanischen beratungsunternehmen für politische risiken eurasia group, analysierte am 16., dass frankreich einen anderen kandidaten wählen musste, um seinen niedergang innerhalb der eu zu zeigen, und dass macrons innenpolitische position geschwächt sei.

„es kommt sehr selten vor, dass ein land einen kandidaten vorschlägt und dann gebeten wird, einen zweiten kandidaten zur prüfung zu schicken“, sagte rahman. „es gibt einige spannungen [zwischen der eu und frankreich] über die persönlichkeit und das mandat.“ dies wirft fragen darüber auf, warum dies geschah, und es wirft auch ein licht auf den einfluss, den macron derzeit in europa genießt.“

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