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introduction: l'investissement total dans la première phase du projet de tramway de gaoming s'élève à 838 millions de yuans. s'il est calculé sur la base des recettes tarifaires en 2020, il faudra 1 523 années d'exploitation continue pour récupérer l'investissement.

auteur |actualités économiques chinoises lin chunting

dans le district de gaoming, ville de foshan, province du guangdong, la première ligne de démonstration commerciale de tramway à hydrogène au monde a attiré l'attention. récemment, cette ligne de démonstration de tramway moderne (ci-après dénommée « tram gaoming ») a annoncé la suspension de ses opérations. la raison officielle invoquée par l'opérateur foshan gaoming modern rail transit construction investment co., ltd. (ci-après dénommée « gaoming rail transit investment company ») est la suivante : « les équipements et les installations sont en cours de maintenance ».

ce projet, d'un investissement total de plus de 800 millions de yuans, est ouvert depuis plusieurs années. en raison de la lenteur à long terme du flux de passagers, il est presque devenu un « défilé vide ».

▲sur l'écran suspendu de la gare du centre culturel, un avis concernant la suspension des opérations de la gaoming rail investment company est très accrocheur. photographie/lin chunting.

certaines personnes ne croient pas à l'énoncé « entretien des équipements et des installations » car, d'une manière générale, les travaux d'entretien du transport ferroviaire devraient être programmés la nuit ou pendant d'autres périodes non opérationnelles afin de réduire les perturbations des déplacements publics. il est rare d’arrêter directement une ligne entière pour maintenance.

un responsable du bureau des transports du district de gaoming a déclaré à china business news que les tramways de gaoming sont actuellement temporairement hors service, mais qu'il n'y a pas de calendrier précis pour la reprise de leurs opérations. un membre du personnel concerné du bureau de gaoming rail investment company a en outre déclaré aux journalistes que la question de la reprise de l'exploitation du tramway nécessite une évaluation et une prise de décision plus approfondies.

il convient de noter que, comme son nom l'indique, dès le début du projet, cette ligne de démonstration coûteuse était davantage axée sur la « démonstration » que sur le « commercial », c'est-à-dire que l'on espère l'utiliser pour définir le développement local. la détermination des secteurs de la fabrication de transports et de l'énergie hydrogène en est une démonstration, et l'espoir de retours réside dans les « éléments connexes » plutôt que dans le projet ferroviaire lui-même. ce type de réflexion et d’opération pratique n’est pas propre au district de gaoming.

avec la suspension du tramway de gaoming, les attentes de ce coûteux projet vitrine ont-elles été réalisées ?

suspension des opérations il y a moins de 5 ans

le 27 août à midi, le soleil était brûlant et les véhicules allaient et venaient sur l'avenue hefu dans le district de gaoming. cependant, la voie ferrée qui émergeait du sol au milieu de l'avenue était inhabituellement déserte et aucun tramway à hydrogène ne pouvait y circuler. vu dessus.

à la station du centre culturel le long de la voie, un écran d'affichage accrocheur affichait un avis de la gaoming rail investment company : « à partir du 6 août 2024, la ligne de démonstration du tramway moderne de gaoming organisera la maintenance des équipements et des installations. être suspendu pendant la période de constitution.

cependant, ce changement n’a eu quasiment aucun impact sur les déplacements quotidiens des citoyens locaux. "presque personne n'y monte." en parlant de ce tramway, mme chen, originaire de gaoming, a déclaré franchement qu'elle n'y était allée qu'une seule fois, juste pour amener ses enfants à découvrir la nouveauté. en tant que serveur dans un centre commercial juste en face de la gare du centre culturel, le premier choix de mme chen pour ses déplacements quotidiens est les bus ou les voitures électriques, plutôt que les tramways à proximité.

le tracé prévu de la ligne de démonstration du tramway gaoming part de la gare des passagers du district au sud et se termine au collège professionnel et technique du guangdong au nord, sur une longueur totale de 17,4 kilomètres. parmi elles, la première phase du projet part de cangjiang road, dans le centre-ville du sud, et se termine à zhihu, dans la nouvelle ville industrielle de xijiang, au nord. la ligne est longue de 6,5 kilomètres et compte un total de 10 stations, chacune d'elles. sont des lignes de terre.

▲photographie du parking zhihu de la ligne de démonstration de tramway moderne dans le district de gaoming/lin chunting

lors des entretiens, le mot « gênant » est apparu fréquemment dans les commentaires des citoyens. les lignes courtes, le nombre réduit de vols, les heures de fonctionnement limitées, les vitesses lentes et les inconvénients pour les passagers de devoir traverser des routes larges et très fréquentées et emprunter des viaducs ont fait du tramway davantage une démonstration de voyage dans le cœur des citoyens qu'un moyen de transport pratique. .

les tramways, quant à eux, desservent principalement la zone de la nouvelle ville de gaoming hecheng, qui, selon les résidents locaux, est relativement peu peuplée. le journaliste a observé que même s'il y a de nombreux nouveaux bâtiments des deux côtés de la voie ferrée, il n'y a pas beaucoup de résidents dans ces propriétés flambant neuves. les citoyens interrogés ont déclaré que certains de ces bâtiments à grande échelle n'ont pas encore été livrés. ces facteurs affectent également la fréquentation du tramway.

depuis sa mise en service officielle le 30 décembre 2019, le flux de passagers de cette ligne a toujours été au ralenti. selon les données officielles, le flux annuel de passagers en exploitation du tramway de gaoming en 2020 était de 275 300 passagers, et le flux quotidien moyen de passagers était de 1 101 passagers ; en 2021, le flux quotidien moyen de passagers était de 578 passagers ; l'exigence de la commission nationale de développement et de réforme concernant le flux de passagers attendu des tramways est que « l'intensité initiale de passagers ne doit pas être inférieure à 01 000 passagers/km·jour ».

bien que les données sur le flux de passagers du tramway de gaoming en 2022 et au-delà n'aient pas été rendues publiques, selon les observations de mme chen et d'autres personnes interrogées, le nombre de passagers du tramway a continué de diminuer, d'autant plus que cette année, il n'y a souvent qu'un peu de passagers dans la voiture, et parfois on ne voit que la silhouette solitaire d'un vieil homme.

les horaires de fonctionnement des tramways ont également été considérablement réduits. selon les données officielles, un journaliste de china business news a découvert qu'avant cette suspension, les heures de fonctionnement du tramway de gaoming étaient initialement de 7h00 à 20h00 tous les jours, mais cette année, elles ont été ajustées de 6h55 à 9h00. en semaine, de 16h35 à 20h30, et l'intervalle de conduite est prolongé de 15 minutes d'origine à plus de 30 minutes. en d'autres termes, depuis le début de cette année, la durée réelle de fonctionnement quotidien du tramway de gaoming n'est que de 6 heures, soit une diminution de 7 heures par rapport à la période initiale.

"avec une distance aussi courte, si vous manquez un bus, vous devez attendre une demi-heure, parfois même une heure, et vous serez en retard lorsque vous arriverez à l'entreprise." de plus, son domicile se trouve encore à plusieurs kilomètres de la gare de départ. si elle choisit le tramway, elle doit d'abord prendre un bus ou une voiture électrique pour s'y rendre, ce qui augmente la complexité et l'incertitude des déplacements.

« fonctionner à perte » est devenu un sujet incontournable lorsque les citoyens en parlent. un tramway avec un plein tarif de seulement 2 yuans, même avec un flux de passagers relativement bon en 2020, a un revenu annuel de billets de seulement 550 000 yuans (encore moins si les personnes âgées et les enfants n'ont pas besoin d'acheter des billets). frais de fonctionnement. un initié du bureau des transports du district de gaoming a déclaré aux journalistes que c'était la « meilleure année en termes de revenus » depuis l'exploitation du tramway de gaoming.

l'investissement total dans la première phase du projet de tramway de gaoming s'élève à 838 millions de yuans. s'il est calculé sur la base des recettes tarifaires en 2020, il faudra 1 523 années d'exploitation continue pour récupérer l'investissement.

l’espoir d’une « ligne de démonstration »

lors de l'interview de gao ming, les citoyens locaux étaient généralement sceptiques quant à l'investissement et à la construction de tramways et à leurs effets opérationnels réels. certaines personnes ont dit : « il vaut mieux investir de l'argent dans les bus » ; d'autres ont dit : « construire un pont supplémentaire sur la rivière xijiang jusqu'à xijiaoshan est mieux que celui-ci, évitant ainsi un long détour de gaoming à la ville de foshan. en haut".

sur le « leadership message board » du people's daily online et sur d'autres plateformes, les internautes ont également soulevé des questions pertinentes et signalé des problèmes connexes. le bureau des transports du district de gaoming a déclaré dans une réponse du 5 mai 2023 : « la première phase du projet de ligne de démonstration du tramway de gaoming est utilisée comme ligne de démonstration. sa fonction principale est de présenter l'industrie de fabrication d'équipements de transport ferroviaire et l'industrie de l'énergie hydrogène. , et non utilisé comme itinéraire de banlieue régulier.

l'industrie de fabrication d'équipements de transport ferroviaire et l'industrie de l'énergie hydrogène sont considérées comme l'une des voies clés permettant au district de gaoming de réaliser des « dépassements dans les virages » et de promouvoir la transformation et la modernisation régionales. le tramway de gaoming combine ces deux industries et devient ainsi une « démonstration ».

▲photographie du parking zhihu de la ligne de démonstration de tramway moderne dans le district de gaoming/lin chunting

les informations publiques montrent que la construction du projet de ligne de démonstration du tramway gaoming devait initialement démarrer en novembre 2015 et s'achever en 2017. cependant, pour diverses raisons, la construction n'a commencé qu'en 2017. un initié qui a participé aux discussions sur l'investissement et la construction du projet a révélé à china business news qu'il s'agit d'un résultat qui combine les intérêts de toutes les parties, chacune avec ses propres besoins. il a déclaré qu'en ce qui concerne le district de gaoming, l'un des principaux objectifs de l'investissement et de la construction du tramway de gaoming est d'inciter le crrc qingdao sifang à installer ses industries à gaoming.

dès 2013, csr qingdao sifang rolling stock co., ltd. (renommée crrc qingdao sifang co., ltd. après la fusion de north et south rolling stock corporation en 2014, ci-après dénommée « crrc qingdao sifang company »), foshan railway investment group company et gaoming gaojian company après la signature du contrat, les trois parties ont investi conjointement 500 millions de yuans pour créer foshan csr rail vehicle co., ltd. la société a simultanément publié un plan pour construire un projet de ligne de démonstration de tramway moderne à gaoming. en 2014, foshan crrc sifang rail vehicle co., ltd. (ci-après dénommée « crrc sifang company »), une filiale de crrc qingdao sifang company, a été enregistrée et créée à gaoming. le tramway de gaoming est également l'une des deux commandes majeures remportées après son atterrissage à gaoming.

les principaux actionnaires de gaoming rail investment company, créée en 2016, comprennent foshan gaoming construction investment group co., ltd., crrc qingdao sifang company et foshan metro group co., ltd. parmi eux, crrc qingdao sifang company détient 20 % des actions.

le 30 décembre 2019, le tramway de gaoming a finalement été mis en service. ce que les autorités locales ont appelé le premier tramway à énergie hydrogène exploité commercialement au monde a été lancé à gaoming, foshan. cette décision restera inscrite dans l'histoire du développement de l'industrie chinoise de l'énergie hydrogène. même le monde. histoire du développement de l’industrie de l’énergie hydrogène.

également en 2019, gaoming a présenté des projets clés tels que guangdong taiji power et le parc industriel japonais de pièces automobiles de songlan (comans). selon l’idée du district de gaoming à l’époque, une chaîne industrielle de l’énergie hydrogène avec des tramways à pile à combustible à hydrogène comme noyau sera progressivement construite à l’avenir, couvrant les infrastructures, les composants et groupes motopropulseurs du noyau des piles à combustible, ainsi que la fabrication d’équipements en aval.

également en 2019, le « modèle de recherche de foshan sur le développement de l'industrie de l'énergie à hydrogène et des véhicules à pile à combustible » et le « plan de développement de l'industrie de l'énergie à hydrogène du district de foshan gaoming » (ci-après dénommé le « plan ») ont été publiés. parmi eux, le « plan » indique clairement que d'ici 2030, l'industrie de l'hydrogène et de l'énergie du district de gaoming introduira 20 principales entreprises d'hydrogène et de piles à combustible, avec une valeur de production de 32 milliards de yuans, soit 35 % de la valeur totale de la production des industries émergentes. , et sera nommée « china hydrogen city ». « afin de construire cette vision, nous nous efforçons de construire une zone de démonstration de premier plan pour le développement de l'industrie de l'énergie hydrogène en chine et avec une influence internationale.

cependant, le tramway de gaoming a rencontré de nombreux défis dans son fonctionnement réel. étant donné que la ligne est conçue comme une ligne au sol et partage l'emprise avec le trafic routier, afin d'éviter de gêner la circulation dans le centre-ville, sa conception de ligne a été adaptée et raccourcie à plusieurs reprises, ce qui a largement contribué à la rareté des passagers. couler aujourd'hui.

selon le site officiel du gouvernement du district de gaoming, la première phase de la ligne de démonstration du tramway de gaoming adopte la méthode d'investissement et de financement de « coopération gouvernementale et sociale (ppp) ». l'investissement total de la première phase du projet est de 838 €. millions de yuans, qui sont investis conjointement par le capital social gagnant et les représentants des investissements gouvernementaux. former une société de projet.

un responsable du bureau des transports du district de gaoming a révélé qu'au cours des seules deux années 2023 et 2024, le bureau des transports du district de gaoming a fourni plus de 36 millions de yuans de dépenses budgétaires (c'est-à-dire des subventions financières) pour les tramways.

cependant, les journalistes de china business news ont découvert, sur la base des budgets départementaux précédents annoncés par le bureau des transports du district de gaoming, que d'ici 2023, les dépenses budgétaires organisées par le district de gaoming pour l'exploitation du tramway de gaoming ont atteint 377 millions de yuans. parmi eux, les dépenses budgétaires en 2020 sont de 4,5 millions de yuans (selon les données de 2021, elles ont finalement augmenté à plus de 32,4 millions de yuans), et le budget en 2021 est de 100 millions de yuans en 2022, les dépenses budgétaires pour le fonctionnement de ; la ligne est également de 100 millions de yuans ; en 2023, ce poste le budget est passé à 145 millions de yuans, principalement « le paiement de financement basé sur le « contrat de franchise ppp du projet de première phase du projet de ligne de démonstration de tramway moderne du district de foshan gaoming », y compris les subventions pour écart de faisabilité du projet et le flux de passagers que la partie a doit effectuer conformément au contrat. coûts de vérification, d'audits réguliers et autres travaux connexes.

le journaliste n'a pas compris la relation entre le groupe de dépenses budgétaires mentionné ci-dessus et l'investissement total de la première phase du projet de 838 millions de yuans, étant donné que les recettes du budget public général local du district de gaoming en 2023 seront de 4,490 milliards de yuans. yuans, et les dépenses atteindront 5,555 milliards de yuans chaque année. les dépenses financières pour l'exploitation du tramway représentent également une charge considérable pour les finances locales.

géométrie des effets

face aux difficultés opérationnelles du tramway de gaoming, des colloques pertinents ont été organisés localement. parmi eux, lors du symposium d'échange sur l'exploitation et le développement de la ligne de démonstration du tramway de gaoming en mars 2023, li jianmin, ingénieur en chef de l'institut d'urbanisme et de conception de foshan, a fait des remarques stimulantes : le tramway de gaoming « a un grand potentiel en tant que source d'énergie commerciale à base d'hydrogène. " le tramway, ses coûts d'exploitation, ses données d'exploitation, etc., fournissent tous des matériaux de première main pour cette industrie. "

la population locale espère que ce tramway pourra jouer un rôle de démonstration pour construire un nid et attirer les phénix. a en juger par les résultats actuels, des entreprises des deux chaînes industrielles du ferroviaire et de l'énergie hydrogène se sont effectivement installées dans le district de gaoming.

lors du symposium d'échange sur l'exploitation et le développement de la ligne de démonstration du tramway de gaoming en mars 2023, le responsable concerné a présenté : « sous la démonstration et la direction du projet de tramway de gaoming, plusieurs projets industriels de l'énergie hydrogène se sont installés à gaoming. par exemple, le crrc sifang gaoming. base de fabrication de tramways à hydrogène (c'est-à-dire la base de fabrication de la société foshan crrc sifang), projet de développement et de production de technologie d'électrode à membrane de pile à combustible de guangdong taiji power (hydrogène), projet de base de nouvelle énergie du sud de faw jiefang, etc.

selon li bangyong, directeur général adjoint de foshan crrc sifang company, l'année dernière, la base de production de l'entreprise a une forte capacité de production annuelle de 300 tramways modernes ou 150 véhicules de métro. cependant, il n'existe pas encore de données officielles claires sur le nombre de tramways sur les 300 prévus dans le plan de production qui utiliseront l'hydrogène comme source d'énergie.

« d'un point de vue national, très peu de tramways utilisent l'énergie hydrogène comme énergie, et l'espace de marché est extrêmement limité », a déclaré un dirigeant d'une entreprise de fabrication de piles à combustible à hydrogène à foshan. en fait, même si l'exploration du transit ferroviaire de l'hydrogène au pays et à l'étranger se poursuit depuis de nombreuses années, sa promotion à grande échelle se heurte encore à de nombreux défis, concernant principalement les scénarios d'application, la technologie, les coûts et d'autres aspects.

lorsque les journalistes du cbn ont examiné les rapports de travail du gouvernement du district de gaoming ces dernières années, ils ont constaté qu'au cours des deux années qui ont suivi l'ouverture du tramway de gaoming en 2019, le district de gaoming accordait de plus en plus d'attention à l'industrie de l'énergie hydrogène d'année en année. en 2020, le rapport d'activité du gouvernement du district de gaoming indiquait clairement qu'en 2021 « accélérer la construction d'une chaîne industrielle de l'énergie hydrogène, couvrant des maillons clés tels que l'approvisionnement en énergie hydrogène, les véhicules à pile à combustible et la fabrication d'équipements liés à l'hydrogène » ; cultiver et renforcer les clusters industriels de l'énergie hydrogène" " ; d'ici 2022, l'accent sera mis sur " le renforcement de la construction de nouvelles infrastructures liées aux véhicules énergétiques, y compris la recharge et l'échange, les stations d'hydrogénation et les bornes de recharge pour véhicules électriques, etc. "

mais à partir de 2023, le mot « hydrogène » n'apparaîtra plus dans le rapport d'activité du gouvernement du district de gaoming, et les travaux se concentreront sur l'industrie des véhicules à énergies nouvelles. parmi eux, le rapport de 2023 a souligné qu'il est nécessaire de « promouvoir la mise en œuvre de faw jiefang, zhongtai mold et d'autres projets pour obtenir des résultats, et de promouvoir l'industrie des véhicules à énergie nouvelle pour réaliser un développement rapide, depuis les pièces automobiles jusqu'à la fabrication complète de véhicules » ; et le rapport 2024 poursuit sur cette lancée. l'idée est de « cultiver et développer de nouvelles industries telles que les véhicules à énergies nouvelles ».

l’industrie a des opinions différentes sur la question de savoir si l’hydrogène énergie est une nouvelle source d’énergie. certains acteurs de l'industrie ont déclaré aux journalistes que l'hydrogène-énergie est une énergie secondaire, tandis que d'autres ont déclaré que l'hydrogène-énergie est une « nouvelle énergie » parmi les nouvelles sources d'énergie.

cependant, un dirigeant d'une entreprise de fabrication de piles à combustible à hydrogène à foshan a déclaré aux journalistes qu'à foshan, l'industrie de l'énergie hydrogène dans le district de gaoming n'a pas encore atteint une grande échelle et que le district de nanhai se développe mieux. les données officielles montrent qu'à l'heure actuelle, l'investissement total dans l'industrie de l'énergie hydrogène dans le district de nanhai a dépassé 60 milliards de yuans et qu'il existe plus de 150 entreprises et institutions d'énergie hydrogène. à l'heure actuelle, il n'existe pas de données officielles montrant l'investissement total exact dans l'industrie de l'énergie hydrogène à gaoming, mais selon son observation, « l'investissement total dans l'industrie de l'énergie hydrogène à gaoming s'élève à plusieurs milliards de yuans ».

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