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Zhou Di, journaliste stagiaire du 21st Century Business Herald, rapporte depuis Pékin

Le 4 juillet, la Commission européenne (ci-après dénommée « Commission européenne ») a rendu une décision préjudicielle après neuf mois d'enquête antisubventions sur les véhicules électriques chinois (BEV), imposant un tarif temporaire de 17,4 % à 37,6 % sur les véhicules électriques chinois (BEV). Véhicules électriques chinois. Droits compensateurs. Ce tarif temporaire entrera en vigueur le 5 juillet 2024 et durera jusqu'à quatre mois, au cours desquels les États membres de l'UE voteront sur l'opportunité de le convertir en un tarif formel pendant cinq ans. Les analystes du secteur estiment que la Commission européenne publiera la décision finale avant la fin août 2024 et rendra sa décision finale avant le 4 novembre.

Le 22 juin, le ministre du Commerce Wang Wentao a eu une conversation vidéo avec le vice-président exécutif de la Commission européenne et commissaire au Commerce, Dombrovskis, à la demande des deux parties. Les deux parties ont convenu d'entamer des consultations sur l'enquête anti-subventions de l'UE sur les véhicules électriques contre la Chine. Le 9 août, la Chine a soumis les mesures compensatoires temporaires de l’UE sur les véhicules électriques au mécanisme de règlement des différends de l’OMC.

Le 16 août, lors d'une conférence de presse organisée par la Chambre de commerce chinoise pour l'importation et l'exportation de machines et de produits électroniques (ci-après dénommée « Chambre de commerce chinoise pour les machines et l'électronique »), Shi Yonghong, vice-président de la Chine La Chambre de commerce des machines et de l'électronique a déclaré que 12 grandes entreprises chinoises, dont 3 sociétés d'échantillonnage chinoises, ont autorisé la Chambre de commerce chinoise des machines et de l'électronique à participer au processus d'enquête sur les dommages en tant que partie prenante. De nombreuses décisions préjudicielles de la Commission européenne manquaient d'objectivité et d'équité, et certaines pratiques procédurales manquaient de transparence. La détermination déraisonnable de la décision préliminaire de la Commission européenne dans cette affaire a gravement violé les règles pertinentes de l’OMC et de l’UE en matière de lutte contre les subventions, et a étiqueté les entreprises chinoises avec ce qu’on appelle « l’étiquette de subvention » par le biais d’une manipulation artificielle.

Shi Yonghong a déclaré que de nombreux pays de l'UE ont toujours espéré que les entreprises chinoises de véhicules électriques investiraient et installeraient des usines en Europe. Certains analystes estiment que la Commission européenne a imposé des droits compensateurs sur les véhicules électriques chinois pour entraver l'exportation de produits chinois pour véhicules électriques. L'Europe dans l'espoir de promouvoir les entreprises chinoises. Investir en Europe pour promouvoir le développement de l'industrie automobile européenne, augmenter les opportunités d'emploi local dans l'UE et atteindre les objectifs de développement vert et durable. Mais à en juger par la réaction des entreprises chinoises, l’approche de l’UE s’est retournée contre elle. Avant que l’UE ne lance l’enquête antisubventions sur les véhicules électriques, de nombreux constructeurs automobiles chinois avaient commencé ou envisageaient d’investir ou d’opérer en Europe. Cependant, depuis que la Commission européenne a décidé d'imposer des droits compensateurs temporaires, l'industrie chinoise des véhicules électriques a exprimé à plusieurs reprises sa ferme opposition aux pratiques de l'UE. De nombreux constructeurs chinois de véhicules électriques ont exprimé leurs inquiétudes à la Chambre de commerce chinoise des machines et de l'électronique concernant l'enquête. Les résultats et les conséquences possibles pour les investissements en Europe suscitent de grandes inquiétudes quant aux risques tels que les enquêtes sur le règlement de l’UE sur les subventions étrangères.

Selon Shi Yonghong, le règlement de l'UE sur les subventions étrangères sera mis en œuvre le 12 juillet 2023. Ce règlement donne à la Commission européenne le pouvoir de réexaminer l'aide financière fournie par les gouvernements non membres de l'UE aux entreprises exerçant des activités économiques dans l'UE. Commission européenne Des mesures pertinentes telles que l'interdiction d'investissement, la cession d'actifs et la cessation de la concentration seront prises à l'encontre de l'entreprise sur la base des résultats de l'examen. Depuis cette année, l'UE a fréquemment lancé des enquêtes sur les réglementations sur les subventions étrangères à l'encontre des entreprises chinoises. Jusqu'à présent, elle a lancé 3 enquêtes approfondies, 1 enquête active et 1 inspection surprise contre des entreprises chinoises. ont forcé les entreprises chinoises à se retirer de l'appel d'offres.

Shi Yonghong a souligné que l'UE avait lancé plusieurs enquêtes sur les réglementations européennes sur les subventions étrangères contre des entreprises chinoises, avec des cibles évidentes et un caractère de facto discriminatoire. Elles sont soupçonnées de violer le traitement de la nation la plus favorisée, le traitement national et d'autres règles pertinentes de l'OMC. , ce qui fausse gravement l’environnement concurrentiel équitable. Cela entraîne de grands risques et incertitudes pour les entreprises chinoises opérant et investissant en Europe. Le « label de subvention » identifié par l'UE dans l'enquête antisubvention est susceptible de devenir un prétexte pour que l'UE lance à l'avenir des enquêtes sur les réglementations de l'UE sur les subventions étrangères contre les entreprises chinoises qui investissent en Europe, suscitant de profondes inquiétudes et inquiétudes parmi les entreprises. .

« D’une part, l’UE impose des droits compensateurs et d’autres restrictions commerciales pour forcer les entreprises chinoises à investir en Europe, et d’autre part, elle formule des réglementations sur les subventions étrangères, qui fournissent une arme tranchante aux entreprises non européennes pour investir et " Cette approche est elle-même contradictoire et illogique. " Shi Yonghong a déclaré que la chose la plus importante pour attirer les investisseurs mondiaux, y compris la Chine, à investir en Europe est que l'UE puisse fournir un environnement commercial amical et stable. lance fréquemment diverses plaintes contre les entreprises.Une enquête juste et injuste intensifiera évidemment les préoccupations des entreprises concernant l'environnement commercial et les risques d'investissement.

Shi Yonghong a souligné que les pays de l'UE souhaitant attirer les investissements des constructeurs automobiles chinois doivent comprendre clairement que soutenir la fiscalité ne fera qu'entraîner une perte d'investissement, tandis qu'un marché européen qui reste ouvert et équitable sera plus attractif pour les investissements des entreprises chinoises. Les constructeurs chinois de véhicules électriques suivent de près les progrès et les résultats de l'enquête antisubventions de l'UE, évaluent les risques liés aux investissements en Europe et prennent des décisions d'investissement en conséquence.

Shi Yonghong a également déclaré que les chaînes de l'industrie automobile chinoise et européenne sont interdépendantes et ont de larges perspectives de coopération. La Chambre de commerce chinoise des machines et de l'électronique espère que la partie européenne maintiendra une attitude ouverte et coopérative et mettra fin à l'enquête dès que possible. , soutenir la coopération globale des industries automobiles chinoises et européennes et promouvoir conjointement le développement sain de la chaîne industrielle mondiale des véhicules électriques, travailler ensemble pour répondre au changement climatique mondial et atteindre l'objectif de neutralité carbone.