uutiset

asiantuntijat: kansankongressin pysyvän komitean kokous tämän vuoden lokakuussa on tärkeä aika-ikkuna seurata finanssipolitiikan lisäyksiä.

2024-10-07

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

kuntien lainanoton "huippuvesi" on juuri ohitettu.

investointien ja talouden vakauttamiseksi kunnat ovat viime aikoina nopeuttaneet joukkovelkakirjalainojen liikkeeseenlaskua suuriin hankkeisiin sijoittamista varten. julkisten tietojen mukaan syyskuussa valtakunnallisesti liikkeeseen laskettuja kuntien joukkovelkakirjalainoja oli noin 1,3 biljoonaa juania ja nettorahoitusta noin 1,1 biljoonaa juania, jotka molemmat saavuttivat tämän vuoden uudet yhden kuukauden ennätykset. tämän vuoden kolmen ensimmäisen neljänneksen aikana laskettiin liikkeeseen paikallishallinnon joukkovelkakirjalainoja valtakunnallisesti noin 6,7 biljoonaa juania, joista noin 4,2 biljoonaa juania uusia joukkovelkakirjoja ja noin 2,5 biljoonaa juania jälleenrahoituslainoja.

koska uusien kuntien joukkovelkakirjalainojen raja tänä vuonna on 4,62 biljoonaa yuania ja noin 4,2 biljoonaa juania on tosiasiallisesti laskettu liikkeeseen, uusien joukkovelkakirjalainojen liikkeeseenlasku on saatu päätökseen, vain 0,4 biljoonaa juania jäljellä, ja uuden joukkovelkakirjalainan eteneminen liikkeeseenlasku on saavuttanut jo viime vuonna.

äskettäin pidetyssä valtioneuvoston johtokunnan kokouksessa ehdotettiin, että tutkittaisiin ja otettaisiin käyttöön asteittaisten politiikkojen paketti. taloudellisia lisäpolitiikkoja, kuten varantovaatimusta ja koronlaskuja, peräkkäin ottamalla käyttöön ja toimeenpanon myötä tuleva finanssipolitiikka on saanut laajaa huomiota markkinoilla. tällä hetkellä monet asiantuntijat ehdottavat uusien valtion joukkovelkakirjalainojen, erityisten valtion joukkovelkakirjalainojen liikkeeseenlaskua ja erityisten velkarajojen elvyttämistä, jotta julkisen talouden menoja voitaisiin lisätä maltillisesti talouden vakauttamiseksi.

minsheng bankin pääekonomisti wen bin analysoi, että paikallishallinnon joukkovelkakirjalainojen liikkeeseenlaskurakennetta viimeisellä neljänneksellä saattavat hallita erityiset jälleenrahoituslainat.

kasvun vakauttamisen näkökulmasta se lisää todennäköisemmin alijäämää ja laskee liikkeeseen lisää valtion obligaatioita. riskien ehkäisyn näkökulmasta erityisten jälleenrahoituslainojen liikkeeseenlasku voi tehokkaasti lievittää kuntien velkapaineita, ja uusi hyväksytty kiintiö voi olla noin biljoona yuania.

mihin 6,7 biljoonaa juania katosi?

tällä hetkellä pääasiallinen laillinen kanava paikalliselle lainanotolle on laskea liikkeeseen kuntien joukkovelkakirjoja. kuntien joukkovelkakirjalainat jaetaan käyttötarkoituksensa mukaan uusiin ja jälleenrahoituslainoihin. uudet joukkovelkakirjalainat ovat uusia velkakirjoja, ja varat käytetään pääasiassa suurten hankkeiden, kuten infrastruktuurin ja ihmisten toimeentulohankkeiden, rakentamiseen. jälleenrahoituslainoja käytetään pääasiassa erääntyvän velan pääoman takaisinmaksuun, joka on "uusien lainaaminen ja vanhan takaisinmaksu".

tämän vuoden kolmella ensimmäisellä neljänneksellä paikalliset hallitukset lainasivat 6,7 biljoonaa juania. vaikka tämä oli vähemmän kuin viime vuoden vastaavana aikana (noin 7 biljoonaa juania), uusien joukkovelkakirjalainojen liikkeeseenlasku oli 4,2 biljoonaa juania, mikä oli hieman korkeampi kuin viime vuonna. viime vuoden vastaavana ajanjaksona (noin 4,1 biljoonaa juania uusien joukkovelkakirjalainojen liikkeeseenlasku (eli uusien joukkovelkakirjalainojen osuus kiintiöstä) on saavuttanut noin 90 %, mikä tarkoittaa, että jos myöhemmällä kaudella ei ole lisäpolitiikkaa. , tämän vuoden uusi joukkovelkakirjalaina on päättymässä.

tämän vuoden kolmen ensimmäisen neljänneksen 4,2 biljoonan juanin uusien joukkovelkakirjalainojen joukkoon lisättiin noin 3,6 biljoonaa juania uusia erikoislainoja, mikä oli uusien joukkovelkakirjojen päävoima. mihin tämä raha oikein menee?

enterprise early warning channelin tietojen mukaan tämän vuoden kolmen ensimmäisen vuosineljänneksen erikoiskorkorahastoista noin 33 % sijoitettiin kuntien ja teollisuuspuistojen infrastruktuuriin, noin 21 % liikenneinfrastruktuuriin, kuten rautateihin, rautatieliikenteeseen, ja valtion maksulliset tiet, ja noin 9 % investoitiin slummikylän kunnostukseen, noin 7 % investoidaan sairaanhoitoon ja noin 6 % maatalouteen, metsätalouteen, vesihuoltoon jne.

minsheng bank research instituten kokoaman tiedon mukaan 68,3 % uusista erityiskorkorahastoista sijoitettiin infrastruktuurirakentamiseen kolmen ensimmäisen vuosineljänneksen aikana ja 9,8 % käytettiin projektipääomana. nämä kaksi osuutta ovat edellistä korkeammat lievä lasku kaikkien kahdeksan kuukauden aikana.

lisäksi tämän vuoden uusien erityislainojen joukossa on ollut erityisiä joukkovelkakirjaprojekteja, joissa ei ole julkistettu konkreettisia toteutussuunnitelmia, taloudellisia arviointiraportteja ja oikeudellisia lausuntoja käytetään olemassa oleviin projekteihin ja olemassa oleviin velkojen takaisinmaksuun. zhongtai securities research instituten raportin mukaan syyskuun loppuun mennessä oli laskettu liikkeeseen noin 923,3 miljardia juania erikoislainoja.

uusien joukkovelkakirjalainojen lisäksi laskettiin liikkeelle noin 250 miljoonan yuania jälleenrahoituslainoja tämän vuoden kolmen ensimmäisen neljänneksen aikana. rahastoa käytettiin pääasiassa erääntyvän valtion velan takaisinmaksuun, joka on eräänlaista "lainaa uutta ja maksaa takaisin vanhaa".

viime vuosina verotulojen kasvu on hidastunut ja paikalliset velkojen takaisinmaksupaineet ovat lisääntyneet yhä enemmän "uusien lainaamisesta ja vanhan takaisinmaksusta".

esimerkiksi valtiovarainministeriön tiedot osoittavat, että tämän vuoden kahdeksan ensimmäisen kuukauden aikana kuntien joukkovelkakirjalainoista oli lyhennetty pääomaa noin 2,5 biljoonaa yuania, joista noin 85 % kerättiin jälleenrahoituslainojen liikkeeseenlaskulla. loput 0,4 biljoonaa yuania kerättiin jälleenrahoituslainojen liikkeellelaskulla. järjestä rahoitusvaroja ja muita takaisinmaksuja.

finanssipolitiikka herättää huomiota

intensiivisen paikallisen joukkovelkakirjalainan liikkeeseenlaskun myötä kuntien joukkovelkakirjalainojen liikkeeseenlasku on loppusuoralla.

wen bin kertoi, että syyskuun lopussa vuodelle oli jäljellä enää 404,1 miljardia juania uutta paikallista velkakiintiötä, josta oli jäljellä 300,7 miljardia juania uutta erityisvelkakiintiötä ja 103,5 miljardia juania odotetaan, että kaikki julkaistaan ​​periaatteessa lokakuun loppuun mennessä. se käytetään ennen vuoden loppua. eri paikkojen julkistamien liikkeeseenlaskusuunnitelmien perusteella uusien paikallisten joukkovelkakirjalainojen emissio oli lokakuussa 188,6 miljardia juania. kun suunnitellun 106,7 miljardin juanin takaisinmaksuasteikko lisätään, lokakuussa laskettujen paikallisten joukkovelkakirjojen emissio voi olla noin 300 miljardia yuania. .

markkinoilla on kuitenkin keskusteltu ja odotettu kiivaasti talouteen kohdistuvien laskupaineiden lisääntyessä, tuleeko tulevaisuudessa toteuttamaan uutta inkrementaalista finanssipolitiikkaa.

syyskuun 26. päivänä keskuskomitean poliittinen toimisto piti kokouksen ja ehdotti "finanssi- ja rahapolitiikan suhdannevaihteluiden lisäämistä" ja "lisättävän lisäpolitiikan käynnistämistä" seuraavan taloustyön yhteydessä.

valtioneuvoston johtokunnan kokouksessa 29. syyskuuta keskusteltiin ja otettiin käyttöön lisäpolitiikkapaketin täytäntöönpano. kokouksessa ehdotettiin, että jokaisessa politiikassa tulisi jakaa selkeät vastuualueet ja nopeuttaa käyttöönottoa ja täytäntöönpanoa. suhteellisen kypsät politiikat käynnistetään välittömästi ja jatkojalostamista ja -parannuksia vaativat politiikat tulisi tehdä mahdollisimman pian ja rullata. ulos erissä, kun ne ovat kypsiä. uusia inkrementaalisia politiikkoja tulee tutkia ajoissa tilanteen muutosten mukaan.

uusien politiikkojen, kuten rrr-leikkausten, koronleikkausten ja nykyisten asuntolainojen korkojen, äskettäisen täytäntöönpanon myötä monet asiantuntijat odottavat parhaillaan asiaankuuluvien lisätoimien käyttöönottoa finanssipolitiikan alalla.

guangdong securitiesin pääekonomisti luo zhiheng uskoo, että talouden taantuman aikana finanssipolitiikalla voi olla suurempi vaikutus kuin raha- ja finanssipolitiikalla, ja on varauduttava vuoden 2025 viimeiseen neljännekseen ja finanssipolitiikkaan.

luo zhiheng arvioi, että kuilu tämän vuoden julkisen talouden tulojen ja budjetin tavoitetulojen välillä on lähes 2,8 biljoonaa juania. siksi voimme harkita budjettialijäämän kasvattamista vuoden aikana ja valtion joukkovelkakirjalainojen lisäämistä tarvittavien menojen turvaamiseksi ja suojautumiseksi. maansiirtotulojen ja verotulojen vähenemisen aiheuttamaa menojen supistumista vastaan.

hän uskoo, että valtion velan lisäemissiota voidaan käyttää tukien myöntämiseen tietyille ryhmille, kuten työttömille opiskelijoille ja maaseudun vanhusten ryhmille käytetään erityisesti asuntojen toimituksen, hankinnan ja varastoinnin takaamiseen jne. ja edistää "kiinteistöjen pysäyttämistä" palaa vakauteen."

tällä hetkellä monet taloustieteilijät suosittelevat lisäämään valtionvelkaa tai erityistä valtionvelkaa, mutta heillä on erilaisia ​​näkemyksiä lainanoton laajuudesta ja rahastojen käytön suunnasta.

kahden viime vuoden finanssipolitiikan lisäyksestä päätellen 14. kansankongressin pysyvän komitean kuudes kokous tarkasteli ja hyväksyi 24. lokakuuta 2023 keskusbudjetin sopeutussuunnitelman, jonka tarkoituksena oli laskea liikkeeseen 1 biljoona yuania ylimääräisiä valtion joukkovelkakirjoja tukeakseen. katastrofien jälkeinen elvytys ja jälleenrakennus sekä katastrofien ehkäisy- ja valvontavalmiuksia. lisäksi viime vuoden lokakuusta viime vuoden loppuun paikallishallinnot laskivat liikkeeseen lähes 1,4 biljoonaa juania erityisiä jälleenrahoituslainoja lievittääkseen paikallisten velkojen erääntymispaineita.

valtioneuvosto hyväksyi elokuussa 2022 kunnat yli 500 miljardin yuanin käyttöön erityisvelkasaldorajoissa. lisäksi keskuspankki korotti politiikka- ja kehityspankkien luottorajaa 800 miljardilla juanilla vuonna 2022 ja ohjasi perustamista. kahdesta politiikan kehittämisrahoituksen erästä, yhteensä 739,9 miljardia juania.

monet asiantuntijat kertoivat china business newsille, että kansankongressin pysyvän komitean kokous tämän vuoden lokakuussa on tärkeä aikaikkuna finanssipolitiikan lisäysten tarkkailuun.