uutiset

Paikallinen finanssitoiminta on yleisesti ottaen vakaata, mutta paineita liikevaihdon kasvattamiseen on edelleen suuri.

China Business News havaitsi, että tällä hetkellä 10 maakunnan talousosastoa on julkistanut verotuloja ja menoja koskevia tietoja seitsemän ensimmäisen kuukauden ajalta. Niiden joukossa julkisten budjettitulojen kasvuvauhti kahdeksassa paikassa, mukaan lukien Jilin, Hunan, Sichuan, Guizhou, Hainan, Yunnan ja Ningxia, jatkoi kasvua, ja useimmat kasvuluvut olivat alle 2 %. Tulojen kasvu hidastui Jiangxissa ja Shanxissa.

Verrattuna julkisten budjettitulojen kasvuvauhtiin eri alueilla tämän vuoden ensimmäisellä puoliskolla, tulojen lasku 6 paikassa, mukaan lukien Sichuan, on hieman kasvanut ja tulojen lasku 4 paikassa, mukaan lukien Shanxi, on kaventunut.

Guangdong Securitiesin pääekonomisti Luo Zhiheng kertoi China Business Newsille, että julkaistuista tiedoista päätellen paikallisten verotulojen kasvu on edelleen paineen alla. Valtakunnallisesti kuntien julkisen budjetin tulot kasvoivat 0,9 % vuoden 2024 ensimmäisellä puoliskolla vuoden 2024 vastaavaan ajanjaksoon verrattuna, mikä oli 12,6 prosenttiyksikköä hitaampaa kuin viime vuonna vastaavaan aikaan. Paikallisesta näkökulmasta, vaikka joillakin alueilla saavutettiin positiivista julkisen talouden tulojen kasvua seitsemän ensimmäisen kuukauden aikana, kasvu oli viime vuotta hitaampaa ja tulojen kasvuvauhti joillain alueilla negatiivinen.

Verotulot ovat hitaita

Kymmenen provinssin julkisen verotulon nykytilanteesta päätellen Shanxin, Jilinin, Guizhoun, Jiangxin, Sichuanin ja muiden paikkojen verotulot laskivat edelleen ei ylittänyt 2 % Kaiken kaikkiaan verotulojen kasvu jatkui entisestään vaimeana. Valtiovarainministeriön tietojen mukaan kansallinen verotulo laski 5,6 prosenttia vuodentakaisesta tämän vuoden ensimmäisellä puoliskolla.

Miksi kuntien verotulot jäävät vaimeiksi? Luo Zhiheng analysoi, että ensisijainen tekijä on hidastuvan talouskasvun vaikutus. Talouskasvu on verotulojen kasvun perusta Kun talouskasvu hidastuu, myös verotulojen kasvu rajoittuu. Toiseksi hintataso on laskenut ja joidenkin energia- ja mineraalituotteiden hinnat ovat jatkaneet laskuaan, mikä hidastaa verotulojen kasvua. Lisäksi osaan verotulojen laskusta vaikuttaa myös perusvaikutus, eli viime vuoden vastaavan ajanjakson korkeampi perusta johti vuosikasvun hidastumiseen tänä vuonna.

Valtiovarainministeriö esimerkiksi selitti aiemmin, että valtion julkisen budjetin tulot laskivat (-2,8 %) vuoden ensimmäisellä puoliskolla, mikä johtui pääasiassa teollisuuden pienten, keskisuurten ja mikroyritysten osittaisesta verolykkäyksestä vuonna 2022. , joka nosti pohjaa vuoden 2023 ensimmäisinä kuukausina ja perusteen nousu vuonna 2023. Vuoden puolivälissä käyttöön otetut neljä veronkevennyspolitiikkaa ovat johtaneet verotulojen myöhästymiseen tänä vuonna ja muut erityiset tekijät ovat hidastanut liikevaihdon kasvua. Tämän erityistekijän vaikutus vähennettynä julkisen talouden tulot kasvoivat vuoden ensimmäisellä puoliskolla vertailukelpoisesti noin 1,5 % säilyttäen palautuvan kasvutrendin.

Jotkut maakunnat selittivät myös paikallisten verotulojen laskua heinäkuussa. Esimerkiksi Jilinin maakunnan valtiovarainministeriön julkiset tiedot osoittavat, että paikallisen julkisen budjetin tulot laskivat 6,1 % vuodentakaisesta heinäkuussa. Tämä johtui pääasiassa verotulojen pienenemisestä automarkkinoiden kiristyneen kilpailun kaltaisten tekijöiden vuoksi ja kiinteistömarkkinoiden taantumasta.

Kuntien verotulojen yleisesti heikon kasvun vuoksi monet kunnat ovat ylläpitäneet nopeaa ei-verotulojen kasvua kompensoidakseen verotulojen laskua ja tasapainottaakseen verotuloja ja -menoja. Ei-verotulot Jilinissä, Shanxissa, Hunanissa, Sichuanissa ja muissa paikoissa säilyivät kaksinumeroisena kasvuna seitsemän ensimmäisen kuukauden aikana.

Esimerkiksi Jilinin valtiovarainministeriön tiedot osoittavat, että tammi-heinäkuussa maakunnan veroton tulo oli 24,76 miljardia yuania, mikä on 29,5 % enemmän kuin vuotta aiemmin. Niistä tulot valtion resurssien (omaisuuden) maksullisesta käytöstä olivat 10,87 miljardia yuania, kasvua 53,7 %, mikä johtui pääasiassa resurssivarojen myynnin kasvusta eri alueilla yuania, kasvua 45,9%, pääasiassa yleisen turvallisuuden vaaratilanteiden, kuten online-uhkapelien ja Internet-petosten, sekä kurinpidollisten tarkastusten ja valvonnan sekä muiden sakkojen ja takavarikoinnin vuoksi.

Tällä hetkellä monet paikat ovat riippuvaisia ​​maansiirtotuloista. Viime vuosina kiinteistömarkkinat ovat kuitenkin olleet vaimeat ja maansiirtotulot ovat jatkaneet laskuaan, mikä on myös pahentanut paikallista taloutta rahoitusrajoitukset.

Valtiovarainministeriön tietojen mukaan tämän vuoden ensimmäisellä puoliskolla paikallishallintorahoittaaTulot valtion omistamien maankäyttöoikeuksien siirrosta olivat 1,5263 miljardia juania, mikä on 18,3 % vähemmän kuin vuotta aiemmin. Tämä lasku on suurempi kuin ennen. Viime aikoina maansiirtotulojen lasku ensimmäisen seitsemän kuukauden aikana on paikoin jatkanut kasvuaan.

Esimerkiksi Jiangxin valtiovarainministeriön tiedot osoittavat, että tämän vuoden seitsemän ensimmäisen kuukauden aikana maakunnan valtion rahastotulot olivat 60,69 miljardia yuania, mikä on 21,5 % vähemmän kuin vuotta aiemmin, josta valtion siirrosta saatuja tuloja. -omistettu maankäyttöoikeus oli 44,27 miljardia juania, mikä on 30,1 % vähemmän kuin vuotta aiemmin. Se kasvoi 6 prosenttiyksikköä puolessa vuodessa. Tietysti on myös paikkoja, kuten Jilin ja muita paikkoja, joissa maansiirtotulojen lasku on kaventunut.

Finanssimenojen näkökulmasta osa kuntien julkisen budjetin menoista on kiihtynyt seitsemän ensimmäisen kuukauden aikana sekä ultrapitkän valtion erityisvelan ja kuntien erityishankkeiden kasvaessa.joukkovelkakirjatLiikkeeseenlaskua on nopeutettu, ja valtion rahastomenojen lasku on edelleen supistunut, ja paikoin kasvu on jatkunut.

Tulojen ja menojen välisen ristiriidan lieventäminen

Luo Zhiheng sanoi, että nykyinen paikallinen finanssipoliittinen toiminta on edelleen tiukassa tasapainossa, edessään jäykät menotehtävät velan vähentäminen ja kolme takuuta. Menojen näkökulmasta useimpien maakuntien menojen kasvuvauhti ensimmäisen seitsemän kuukauden aikana kasvoi hieman vuoden ensimmäiseen puoliskoon verrattuna. Tämä kuvastaa jossain määrin kuntien aktiivista toimintaa ihmisten toimeentulon turvaamisessa ja vakauttamisessa Se voi myös jossain määrin vaikuttaa paikallisiin verotulojen ja menojen ristiriitaan. Erityisesti paikallisen rahoituksen on otettava enemmän menovastuita, kuten perusihmisten toimeentulon varmistaminen, infrastruktuurin rakentamisen tukeminen, teollisuuden uudistamisen edistäminen jne. Verotulojen kasvua rajoittavat kuitenkin monet tekijät.

Monissa paikoissa on samanlaisia ​​tunteita.

Esimerkiksi kun Liaoningin maakunnan kansankongressin pysyvän komitean jäsenet tarkastelivat lääninhallituksen raporttia Liaoningin maakunnan talousarvion toteuttamisesta vuoden 2024 ensimmäisellä puoliskolla, he puhuivat joistakin budjetin toteuttamisen vaikeuksista ja ongelmista ja sanoivat, että verotulojen perusta kasvu ei ole riittävän vakaata, ja eräitä erikoishankkeita Rahoituksen kohdentamisen ja käytön eteneminen on hidasta ja ruohonjuuritason rahoitustoiminta on kovien paineiden alla.

Anhuin talousosaston äskettäin julkaisemassa "Raportissa Anhuin maakunnan talousarvion toteuttamisesta vuoden 2024 ensimmäisellä puoliskolla ja työnäkemyksiä vuoden toisella puoliskolla" puhuttaessa joistakin talousarvion toteuttamisessa kohtaamista ongelmista ja haasteista todettiin, että maakunnan taloudellinen tilanne on pääosin vakaa, mutta jatkuu Elpymisen perusta ei ole edelleenkään vankka, verotulojen kasvuun kohdistuu suuria paineita, jäykät menot, kuten velkajärjestely ja ihmisten toimeentuloturva, kasvavat ja verotulojen ja menojen tilanne on edelleen vakava. joillakin maakunnilla ja piireillä on suhteellisen heikot taloudelliset resurssit, ja "kolmen takuun" toimintatilanne on tiukka, ja muutamat läänin velkajärjestelytehtävät ovat suhteellisen raskaita, ja talouden sujuvaan toimintaan on tiettyjä paineita.

Miten lieventää nykyistä ristiriitaa paikallisten verotulojen ja menojen välillä?

Luo Zhiheng ehdotti, että ensimmäinen askel on vahvistaa taloudellisten resurssien rakentamista ja parantaa paikallisen talouden hematopoieettista toimintaa optimoimalla liiketoimintaympäristöä, tukemalla yritysten kehitystä ja viljelemällä uusia talouskasvupisteitä. Toiseksi menorakenteen optimointi Perusihmisten toimeentulon turvaamisen edellytyksenä on, että menorakennetta muutetaan järkevästi, avainmenot ja jäykät menot asetetaan etusijalle sekä yleismenojen ja ei-kiireellisten ja ei-jäykkien menojen vähentäminen.

Tänä vuonna kunnat jatkavat säännösten kiristämistä ja asiaa koskevat määräykset tarkentuvat. Esimerkiksi Suzhou julkaisi tänä vuonna uudet määräykset, jotka edellyttävät, että virka-autoja ja autonvuokratakuita ei periaatteessa järjestetä virkamatkoille pikaraitiovaunulinjoilla Jos virallinen vastaanotto järjestetään viraston ruokalassa , tarjotaan samat työntekijän ateriaruoat.

Anhui edellyttää, että maakunnat jatkavat "kolmen julkisen" budjetin järjestämistä tänä vuonna "vain vähentämisen mutta ei lisäämisen" periaatteen mukaisesti. jäykät menot pienenevät 2,68 miljardia juania edelliseen vuoteen verrattuna.

Samaan aikaan Anhui on vahvistanut taloudellista tukea suurille strategisille tehtäville Vuonna 2024 se kokoaa luettelon 81 tärkeimmistä tukikohteista, joiden arvo on 84,3 miljardia juania, kolmeen kategoriaan: maakuntien julkiset palvelut, teollinen tuki ja avainrakentaminen. 5 uuden erityisryhmän perustaminen varojen yleistä suunnittelua ja integrointia varten. Parannetaan edelleen mekanismia taloudellisten resurssien keskittämiseksi tärkeiden tehtävien suorittamiseksi.

Luo Zhiheng ehdotti, että paikallisten verotulojen ja -menojen välisen ristiriidan lieventämiseksi valtion tulisi lisätä siirtomaksuja paikalliseen talouteen, erityisesti tukea taloudellisista vaikeuksista kärsiville alueille ja ruohonjuuritason talouteen, auttaakseen paikallishallintoa lievittämään taloudellisia paineita.

Tänä vuonna valtionhallinnon paikallishallinnoille suorittamien siirtomaksujen määrän odotetaan ylittävän jälleen 10 biljoonaa juania ja saavuttavan 10,2 biljoonaa juania. Valtiovarainministeriön tiedot osoittavat, että kesäkuun lopussa vapautettuja oli 8,99 biljoonaa juania ja maksusuhde oli 88,1 %.

Paikallisten riippumattomien taloudellisten resurssien parantamiseksi äskettäisessä "Kiinan kommunistisen puolueen keskuskomitean päätöksessä kokonaisvaltaisen uudistuksen syventämisestä ja kiinalaisen modernisoinnin edistämisestä" on otettu käyttöön useita uusia toimenpiteitä, kuten yleisten siirtomaksujen lisääminen; edistämällä kulutusveron perimisen siirtämistä ja tasaista rajaamista Kunnat optimoivat jaettujen verojen jakosuhteen, koulutuksen ja paikallisten koulutuslisien yhdistämisen paikallisiin veroihin jne.

Luo Zhiheng sanoi, että vero- ja verojärjestelmän uudistamista olisi edistettävä, verojärjestelmää parannettava, veronkannon ja -hallinnon tehokkuutta parannettava sekä verotulojen hallintaa olisi vahvistettava veronlähteiden laajentamiseksi. verotulot.

(Tämä artikkeli on peräisin China Business Newsista)