uutiset

Yhdysvaltain nykyinen varapresidentti Kamala Harris korvasi presidentti Bidenin demokraattien presidenttiehdokkaana, kun taas entisen presidentin Trumpin äänestystiedot olivat yllättävän vahvoja, mikä kaikki muutti täysin Yhdysvaltain vuoden 2024 presidentinvaalikampanjan ja vaalimaiseman. Nyt pitäisi kysyä kysymys: Miten Yhdysvaltojen Kiinan politiikka olisi erilaista, jos nämä kaksi ehdokasta voittaisivat vaalit?

On helppo (eikä välttämättä epätarkka) olettaa, että näiden kahden ehdokkaan ja heidän hallintonsa aiempi Kiina-politiikka voi tarjota viitteen heidän asenteidensa ymmärtämiselle Kiinaa kohtaan Valkoiseen taloon palattuaan. Loppujen lopuksi heillä molemmilla oli melko johdonmukainen ja kestävä neljän vuoden politiikka Kiinan suhteen. Silmiinpistävin asia molempien hallitusten Kiinan-politiikassa on niiden johdonmukaisuus ja jatkuvuus. Erot näiden politiikkojen välillä ovat vaatimattomia, mutta erot ovat pikemminkin laajuudeltaan kuin sisällöltään. Lähes kaikilla politiikan aloilla, mukaan lukien diplomatia ja politiikka, armeija ja turvallisuus, talous ja liiketoiminta, poliittinen ideologia, kyber ja vakoilu, teknologia, koulutus, ihmisoikeudet ja muut alat, Yhdysvaltojen Kiina-politiikka on muuttunut Trumpin hallinnosta Bidenin hallinto on johdonmukaista. Vaikka sisältö on erilainen, olemus ei ole juurikaan muuttunut.

Tietysti on joitain eroja. Presidentti Trumpin ja hänen korkeiden hallintovirkamiesten retoriikka oli kriittisempi kuin presidentti Bidenin ja hänen hallintonsa korkeiden virkamiesten retoriikka. Trump ja hänen hallintonsa ovat julkisesti tuominneet Kiinan useaan otteeseen, kun taas Biden itse ja hänen hallituksensa ovat olleet vähemmän äänekkäitä Kiinan tuomitsemisessa. He antoivat myös useita laaja-alaisia ​​lausuntoja Kiinan politiikasta. Trumpin hallinnon julkinen diplomatia Kiinan kanssa on kehittyneempää kuin Biden-tiimi. Sitä vastoin Bidenin hallinto on tehnyt paljon enemmän kuin Trumpin tiimi vahvistaakseen ulkomaisia ​​liittoutumia ja rakentamassa Kiinan vastaisia ​​liittoutumia. Kotimaassa Biden on työskennellyt kongressin kanssa hyväksyäkseen tärkeää lainsäädäntöä, jonka tarkoituksena on vahvistaa Yhdysvaltain teknologia-, koulutus- ja tutkimusinfrastruktuuria kilpailemaan tehokkaasti Kiinan kanssa.

Siksi ensimmäinen asia, jonka voimme ennakoida, on, että Yhdysvaltain Kiinan-politiikka jatkaa entisestään samaan tapaan kuin se on ollut viimeiset kahdeksan vuotta, eikä Kiinan pitäisi odottaa suuria muutoksia tässä suhteessa. Neljä vuotta sitten jotkut yhdysvaltalaiset tarkkailijat ja kiinalaiset virkamiehet odottivat, että presidentti Biden rikkoo Trumpin radikaalin muutoksen Kiinan politiikassa ja palaa aikaisempaan "sitoutumispolitiikkaansa". Heidät todistettiin kuolleen vääräksi (mikä paljasti myös Kiinan asiantuntijoiden Yhdysvaltoja koskeneet suuret tiedusteluvirheet). Jos he ajattelevat, että Yhdysvallat jatkaa yhteistyöpolitiikkaansa Kiinan kanssa ennen vuotta 2017, tosiasiat osoittavat jälleen kerran heidän olevan väärässä. Kaikenkattava kilpailu jatkuu ja on edelleen Yhdysvaltain hallituksen ohjaava strategia.

Silti, jos Trump ja Harris valitaan valituksi, Kiina-politiikka saattaa poiketa jossain määrin heidän ensimmäisistä hallintoistaan. Ensinnäkin Harris omaksuu todennäköisesti toisenlaisen lähestymistavan, jos hänestä tulee presidentti kuin varapresidenttinä. Meidän ei pitäisi olettaa, että nykyiset käytännöt tai Bidenin hallinnon alainen henkilökunta jatkavat. Samoin toinen Trumpin hallinto saattaa sisältää joitain muutoksia ja yllätyksiä.

Trumpin osalta hän itse on suurin muuttuja, koska hänen käyttäytymistään on vaikea käsittää. Ensimmäisen hallitusvuotensa jälkeen Trump ja hänen hallintonsa ovat arvostelleet Kiinaa. Jos Trump kuitenkin palaa valtaan, hän voi yhtäkkiä kääntyä ja olla tekemisissä Kiinan kanssa, kuten hän teki Pohjois-Korean johtajan Kim Jong Unin kanssa. Äskettäin kampanjapuheessaan Grand Rapidsissa Michiganissa 21. heinäkuuta Trump käytti imartelevaa kieltä ilmaistakseen selvästi kunnioituksensa Kiinan johtajaa kohtaan. Mutta jos Trump yrittää päästä jonkinlaiseen sovintoon suoraan Kiinan kanssa näillä keinoin, Trumpilla on vakavia erimielisyyksiä koko republikaanipuolueen, itse Trumpin hallinnon, useimpien kongressin jäsenten, useimpien demokraattien ja useimpien Yhdysvaltain kansalaisten kanssa, jotka kaikki pitävät Kiinaa Yhdysvaltojen ykköskilpailija ja vihollinen.

Mitä tulee Yhdysvaltain tukeen Taiwanin puolustukselle, Trump sanoi, että hän näkee Taiwanin samalla tavalla kuin hän näkee Naton liittolaisia ​​ja näkee ne transaktioina. Trump sanoi Bloombergin haastattelussa 17. heinäkuuta 2024: "Taiwanin pitäisi maksaa meille puolustuskulut. Kuten tiedätte, emme eroa vakuutusyhtiöistä Tällä hetkellä on vaikea tietää, voiko Taiwan hyötyä Trumpista." ja hänen hallituksensa mistä "ostaa" uusia puolustussitoumuksia ja mitä seurauksia sillä on.

Jos Trump valitaan, hänen kauppapolitiikkansa on todennäköisesti aggressiivisempaa kuin ensimmäisen hallinnon aikana. Tätä varten Kiinan, maailman ja Yhdysvaltojen talouden itsensä tulisi valmistautua kovempien tullien aiheuttamaan ankariin paineisiin (ja inflaatioon).

Jos Trump valitaan, herää myös tärkeä kysymys:Kuka liittyy Trumpin hallintoon ja vaikuttaa Kiinan politiikkaan, ja mikä vaikutus heidän näkemyksillä on?Toistaiseksi voin vahvistaa vain kaksi (mahdollisesti kolme) henkilöä, jotka liittyvät Trumpin tiimiin: hänen entisen kansallisen turvallisuuden neuvonantajansaRobert O'Brien, entinen Yhdysvaltain kauppaedustajaRobert Lighthizer, ja siihen voi kuulua myös entinen apulaiskansallisen turvallisuuden neuvonantaja ja Kiinan asiantuntijaMatt Pottinger . O'Brien ja Pottinger ovat ideologisia haukkoja, jotka vihaavat syvää Kiinan hallintoa, kun taas Lighthizer on radikaali kauppahaukka.Entinen kongressiedustaja, superkiinalainen haukkaMike Gallagherja senaattoriMarco Rubio (toinen kiinalainen haukka, jota Trump piti varapresidentiksi) saattaa myös saada huipputyön.Tällä hetkellä turvallisuus-/puolustusalueella on vaikea määrittää, kuka todennäköisesti saa nimityksen Trumpin hallinnossa, mutta siihen kannattaa kiinnittää huomiota.Elbridge Colby (Marathon Initiativen perustaja), Orianna Skylar Mastro (Stanfordin yliopisto ja Carnegie Foundation) ja Zach Cooper (American Enterprise Institute). Kaikki kolme ovat haukkoja puolustamassa Kiinaa.

Sikäli kuin tiedämme, Harris ei ollut mukana Kiinan politiikan muotoilussa ollessaan varapresidentti, mutta hän oli tunnollinen ja kurinalainen "toimeenpanija". Hän on vieraillut Aasiassa monta kertaa, mutta ei koskaan Kiinassa; Hänellä ei ole ollut suoraa yhteyttä Kiinan viranomaisiin Washingtonissa tai kolmansissa maissa, vaikka hän tapasi lyhyesti Kiinan johtajia APEC-kokouksen aikana Indonesian Balissa marraskuussa 2022. 27. tammikuuta 2024 Hondurasin presidentin Chiomara Castron virkaanastujaisseremoniassa hän tapasi lyhyesti Taiwanin uuden johtajan Lai Ching-ten.

Vaikka Harris ei ole kiinnittänyt huomiota Kiinan asioihin, hän on ollut aktiivisesti mukana Intian ja Tyynenmeren alueella, erityisesti Kaakkois-Aasiassa. Yhdysvaltain varapresidenttinä hän vieraili Kaakkois-Aasiassa viisi kertaa ja Intian ja Tyynenmeren alueella seitsemän kertaa. Jokaisella vierailulla hän piti huolellisesti laadittuja puheita, jotka pysyivät uskollisena Bidenin hallinnon poliittiselle kielelle. Esimerkiksi osa Singaporessa 24. elokuuta 2021 pidetystä puheesta oli kovia huomautuksia Kiinan laittomasta Etelä-Kiinan meren saarten miehittämisestä. Hänen huolellisesti muotoiltu puheensa ja kaikki hänen julkinen retoriikkansa Intian ja Tyynenmeren alueesta viimeisen neljän vuoden aikana näyttivät hämärtävän hänen omaa syvempää akateemista ja kulttuurista kiinnostusta aluetta kohtaan. Samoin Harrisin kasvatus ja hänen rakkautensa Intiaan ovat omiaan vahvistamaan Yhdysvaltain ja Intian kumppanuutta. Kun otetaan huomioon Kaakkois-Aasian merkitys Washingtonin Kiina-strategiassa, voimme ennakoida, että Harrisin keskittyminen alueelle jatkuu tai jopa lisääntyy, jos hänestä tulee presidentti. Tämä on tervetullut kehitys, koska alue on pitkään ollut huomiotta.

Harrisilla on ollut vähän aktiivisuutta muissa Kiinaa koskevissa asioissa. Alue, jolla hän on aktiivisempi, ovat ihmisoikeudet. Ihmisoikeuksien alalla voimme odottaa, että hän omaksuu tiukemman kannan Kiinaan (kova asenne, jonka Bidenin hallinto näyttää luopuneen virkaan astuttuaan).

Kamala Harrisin näkemyksistä ja suhtautumisesta Kiinaan on edelleen monia epävarmuustekijöitä. Tässä yhteydessä meidän ei pidä unohtaa sitä tosiasiaa, että hän on kotoisin Kaliforniasta, osavaltiosta, jolla on läheiset yhteydet ja liikesuhteet Kiinaan. Vuonna 2023 Kalifornian kauppavolyymi Kiinan kanssa saavutti 138 miljardia Yhdysvaltain dollaria. Samaan aikaan Kalifornialla on poliittisesti vaikutusvaltainen kiinalais-amerikkalainen yhteisö, josta monet tukevat Kiinaa.

Toinen epävarmuus on se, mitkä viranomaiset voivat ympäröidä Harrisia, jos hänet valitaan presidentiksi. Säilyttääkö hän Bidenin hallinnon Aasian ja Kiinan tiimin jäsenet? Nykyinen apulaisulkoministeri Kurt Campbell on avainhenkilö, jota on seurattava mahdollista ylennystä kansallisen turvallisuuden neuvonantajaksi tai ulkoministeriksi. Campbell on ollut Bidenin hallinnon Kiinan ja Intian ja Tyynenmeren politiikan keskeinen arkkitehti.

Campbellin lisäksi on yksi avainhenkilö, jota kannattaa seurata ja yksi avain tuntematon: Harrisin ulkopoliittinen neuvonantaja viimeiset neljä vuotta.Philip Gordon . Gordon on demokraattisen ulkopolitiikan veteraanihahmo, joka on työskennellyt useissa hallinnossa ja useissa ajatushautomoissa ja jolla on laaja asiantuntemus Euroopasta (hän ​​puhuu sujuvasti ranskaa) ja Lähi-idästä. Hänellä ei kuitenkaan ole juuri mitään tietoa Aasian tai Kiinan kysymyksistä Sen jälkeen, kun varapresidentti Harris esitti julkiset huomautukset Singaporessa 24. elokuuta 2021, hänen julkiset kommentit vaikuttivat epäröiviltä ja pinnallisilta. Hän voisi kuitenkin olla vahva haastaja kansallisen turvallisuuden neuvonantajaksi Harrisin hallinnossa, koska he ovat työskennelleet tiiviisti yhdessä viimeisen neljän vuoden aikana.Toinen korkeaan virkaan, mahdollisesti ulkoministeri, on Bidenin hallinnon Kiinan-suurlähettiläs.Nicholas Burns . On epävarmaa, millaisia ​​näkemyksiä Burns kehittää neljän Pekingissä vietetyn vuoden jälkeen, mutta he ovat selvästi kovettuneet tuona aikana. Burns on kokenut ammattidiplomaatti, jolla on laajat (vaikkakin monet vähemmän kuin miellyttävät) kokemukset Kiinan kanssa tekemisistä.

Useat muut Bidenin hallinnon Kiinan-tiimin jäsenet ovat jo lähteneet, mukaan lukien kansallinen turvallisuusneuvosto, ulkoministeriö ja kauppaministeriö. Tämän seurauksena uusi tiimi täyttää johtavia tehtäviä joissakin ministeriöissä. Washingtonissa ja sen ympäristössä ei ole pulaa asiantuntevista nuorista Kiinan asiantuntijoista, jotka ovat valmiita liittymään Harrisin hallintoon.

Yllä oleva spekulaatio voi avata uuden ikkunan Trumpin toisen hallinnon tai Kamala Harrisin hallinnon Kiinan-politiikan ymmärtämiseen. Marraskuun vaaleihin ja tammikuussa 2025 järjestettävään presidentin virkaanaskaan on kuitenkin vielä pitkä aika. Tänä aikana kahden leirin välillä käydään kovaa kilpailua, ja molempiin ehdokkaisiin ja heidän kampanjatiimiinsä kohdistuu paineita muotoilla ja julkisesti selventää Kiinan politiikkaansa.

Kuten kaikissa aiemmissa presidentinvaalikampanjoissa, odotetaan "kovaa Kiinaa vastaan" -lähestymistapaa ja strategiaa äänestäjien voittamiseen. Siksi odotamme, että Kiinaa kritisoidaan paljon seuraavien kolmen kuukauden aikana. Kiina on myös toimija, jolla on omat tapansa, mutta se ei voi auttaa itseään tai muuttaa Kiinan imagoa Yhdysvalloissa, ja sen sanat ja teot vain vahingoittavat itseään entisestään.