pro minute werden rund 1,5 millionen us-dollar im handelsaustausch gehandelt. die eu und china: win-win-kooperation ist der richtige weg.
2024-09-23
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[ming dy]
autor: zhang jian (vizepräsident und forscher des china institute of contemporary international relations)
am 11. september besuchten menschen den avita-stand auf der internationalen ausstellung für autoteile und kundendienst in frankfurt, deutschland. nachrichtenagentur xinhua
kürzlich gab ein eu-beamter bekannt, dass die eu ihre ursprünglich für den 25. september geplante abstimmung über die zusätzlichen zölle auf importierte elektrofahrzeuge aus china verschoben hat. ein neuer abstimmungstermin steht noch nicht fest. derzeit wird viel darauf geachtet, ob china und die eu eine für beide seiten akzeptable lösung aushandeln können.
am 11. september sagte der spanische premierminister sanchez während seines besuchs in china, dass die eu ihre zollmaßnahmen gegen chinesische elektrofahrzeuge überdenken sollte. regierungssprecher herbestreit begrüßte den schritt spaniens und sagte: „das ist unsere gemeinsame marschrichtung.“ all dies zeigt, dass die europäische kommission zunehmend auf widerstand gegen ihre zollmaßnahmen gegen china stößt. die förderung der zusammenarbeit durch gespräche und die vermeidung einer eskalation der spannungen sind immer noch das, was die menschen wollen, um die eu-wirtschaft wirklich sicher zu machen.
europa muss aufwachen
die wirtschaftliche globalisierung hat die gemeinsame entwicklung der welt gefördert und die komparativen vorteile jedes landes geschaffen, sodass alle länder gedeihen und leiden können. als große offene volkswirtschaften haben sowohl china als auch die eu von der wirtschaftlichen globalisierung und dem bilateralen handel profitiert. die eu ist chinas zweitgrößter handelspartner, zweitgrößte importquelle und zweitgrößter exportmarkt, während china der zweitgrößte handelspartner, die größte importquelle und der drittgrößte exportmarkt der eu ist. im jahr 2023 wird das handelsvolumen zwischen china und europa 783 milliarden us-dollar erreichen, und der handel zwischen china und europa wird fast jede minute etwa 1,5 millionen us-dollar betragen. ob import oder export, der chinesische markt und die chinesischen produkte sind für die wirtschaftliche entwicklung europas äußerst wichtig, und die zerstörung dieser beziehung würde nur europas eigenen wirtschaftlichen interessen schaden. es gibt keine gewinner in einem handelskrieg, das ist eine wahrheit, die jeder versteht, also sagte sanchez: „wir brauchen keinen handelskrieg, wir müssen brücken zwischen der eu und china bauen, außer blinder anti.“ -china, die meisten europäischen länder. jeder stimmt mit der position spaniens überein.
die entscheidung der europäischen kommission, hohe zölle auf chinesische elektrofahrzeugimporte zu erheben, ist eine politische entscheidung, die grundsätzlich nichts mit subventionen oder sogenanntem fairem wettbewerb zu tun hat. auch die europäer selbst bestreiten dies nicht. wenn die europäische kommission wirklich gegenmaßnahmen ergreifen will, sollte sie ausgleichszölle auf unfaire maßnahmen wie den „inflation reduction act“ der vereinigten staaten erheben, der offensichtlich gegen die regeln der welthandelsorganisation verstößt und offensichtlich diskriminierend ist. chinas fördermaßnahmen für elektrofahrzeuge stehen im einklang mit den einschlägigen bestimmungen der welthandelsorganisation, und noch wichtiger ist, dass chinesische elektrofahrzeuge der europäischen automobilindustrie nicht geschadet haben. im gegenteil: auch die mehrheit, insbesondere die deutsche automobilindustrie, die über die stärkste und größte automobilindustrie verfügt, lehnte die entscheidung der europäischen kommission ab.
es scheint nun, dass mehr europäer ein klareres und objektiveres verständnis für chinas elektrofahrzeuge, die sogenannten ausgleichszölle der europäischen kommission, die wirtschafts- und handelsbeziehungen zwischen china und der eu sowie die folgen des handelskrieges haben. die klare äußerung von vorbehalten und sogar ablehnung der entscheidung der europäischen kommission durch sanchez verdeutlicht dieses problem. dies hat eine positive bedeutung für die auslösung von diskussionen innerhalb der eu über elektrofahrzeuge, und sogar die ansichten von sanchez als ganzes sollten zur mainstream-meinung werden eu.
europa braucht autonomie
in den letzten jahren gab es einige probleme in den beziehungen zwischen china und der eu. die eu hat die sogenannte dreifachpositionierung chinas – partner, konkurrent und rivale – eingeführt abgenommen, während der defensive aspekt zugenommen hat. die eu hat eine strategie für wirtschaftliche sicherheit auf den weg gebracht, die wechselseitige investitionen einschränkt, hindernisse für den wirtschafts- und handelsaustausch zwischen china und der eu errichtet und versucht, „risiken“ aus china zu entfernen. die gründe für diese veränderungen sind auf das verzerrte verständnis der eu über china zurückzuführen, beispielsweise auf die irrige annahme, dass chinas entwicklung hauptsächlich auf subventionen und einer übermäßigen abhängigkeit von china beruht, der hauptgrund jedoch der us-faktor ist. in den letzten jahren haben die vereinigten staaten ihre eindämmung chinas umfassend verstärkt, ihre verbündeten stark unter druck gesetzt, sich für eine seite zu entscheiden, und mechanismen wie die gruppe der sieben und die nato genutzt, um von den europäischen ländern zu verlangen, dass sie an der seite der vereinigten staaten stehen und mit ihnen kooperieren die vereinigten staaten dämmen die entwicklung chinas umfassend ein.
auf druck der usa mussten einige europäische länder die 5g-produkte von huawei verbieten. am 11. juli gab das bundesinnenministerium bekannt, dass komponenten von huawei und zte bis spätestens ende 2026 nicht mehr im 5g-kernnetz eingesetzt werden und im 5g-zugangs- und übertragungsnetz durch ersetzt werden müssen spätestens ende 2029 schlüsselverwaltungssysteme beider hersteller entfernen. in dieser frage gab europa selbst zu, dass der druck der vereinigten staaten eine entscheidende rolle spielte. einige hochrangige britische beamte gaben sogar öffentlich zu, dass das vereinigte königreich ohne den druck der usa nicht in der lage wäre, huawei zu verbieten, da unzählige britische untersuchungen gezeigt haben, dass die 5g-produkte von huawei keine sogenannten sicherheitsprobleme aufweisen.
auf druck der usa verschärft die eu weiterhin die exportkontrollen für sogenannte hightech-produkte und -technologien nach china, insbesondere im bereich integrierter schaltkreise. am 6. september kündigte die niederländische regierung an, dass sie den umfang der exportkontrolle von lithografiemaschinen auf geräte für die tief-ultraviolett-lithografie ausweiten werde. der export fortschrittlicherer lithografiemaschinen für extremes ultraviolett (euv) nach china sei bereits vollständig verboten. es ist schwer vorstellbar, dass der niederländische halbleiterausrüstungshersteller asml ohne den druck der usa den export nach china verweigern würde. schließlich ist china asmls zweitgrößter markt, und asml kann in china enorme gewinne erzielen.
die vereinigten staaten erhoben außerdem einen 100-prozentigen zoll auf chinesische elektrofahrzeuge und forderten ihre verbündeten auf, diesem beispiel zu folgen. die eu kann die internationalen handelsregeln nicht völlig ignorieren, wenn sie nicht wie die vereinigten staaten und kanada unter einem strich steht, aber ihre entscheidung, hohe zölle zu erheben, dient immer noch weitgehend dazu, den vereinigten staaten entgegenzukommen.
die us-politik gegenüber china und ihre forderungen an die verbündeten, diesem beispiel zu folgen, schaden europäischen interessen. das verbot von huawei 5g hat den aufbau von hochgeschwindigkeits-breitbandnetzen erheblich behindert und die entwicklung der digitalen wirtschaft in europa erheblich geschädigt; europäische unternehmen sind verwirrt, haben verschiedene kosten erhöht und das langfristige investitionsvertrauen geschwächt. im gegenteil: lassen sie das europäische wirtschaftsfundament erschüttern und es noch unsicherer machen. derzeit ist die wirtschaftliche lage in der eu weiterhin sehr hoch, die verarbeitende industrie leidet seit mehreren jahren unter rezession und stagnation, was zu sozialen spaltungen und dem aufstieg der extremen rechten geführt hat reihe sozialer und politischer probleme. wenn es zu handelskonflikten zwischen china und europa kommt, führt das natürlich zu einer situation, in der man verlieren kann, aber es könnte der letzte tropfen sein, der das fass zum überlaufen bringt und für die europäische wirtschaft unerträglich ist. es überrascht nicht, dass die vereinigten staaten sich über diese situation freuen und sogar dazu beitragen, china zu unterdrücken. sie werden überhaupt nicht zögern, selbst wenn es europa kostet.
europa muss autonomer sein, seinen eigenen weg gehen und seine china-politik unabhängig entscheiden, anstatt der china-strategie der vereinigten staaten zu dienen. andernfalls wird europa irgendwann zum vasallen der vereinigten staaten, wie die europäer selbst befürchten.
china und europa brauchen zusammenarbeit
als zwei große kräfte, zwei große märkte und zwei große zivilisationen wird der strategische und globale charakter der beziehungen zwischen china und der eu immer deutlicher und kann offensichtlich besser sein und mehr menschen auf beiden seiten zugute kommen. immer mehr europäer erkennen, dass china und europa durch zusammenarbeit win-win-ergebnisse erzielen müssen, anstatt aufgrund von differenzen und konfrontationen zu lose-lose-situationen zu führen. in den letzten jahren hat der austausch zwischen china und europa auf allen ebenen und in allen bereichen deutlich zugenommen. präsident xi jinping besuchte dieses jahr erfolgreich frankreich, serbien und ungarn. die premierminister von spanien und norwegen besuchten kürzlich auch china. diese besuche haben das gegenseitige verständnis vertieft und das gegenseitige vertrauen und die zusammenarbeit gefördert.
auch china und europa arbeiten intensiv an lösungen für das derzeit drängendste problem der elektrofahrzeuge und haben bereits mehr als zehn konsultationsrunden durchgeführt. der chinesische handelsminister wang wentao führte am 19. september gespräche mit dem exekutiv-vizepräsidenten der europäischen kommission und handelskommissar dombrovskis. beide seiten brachten deutlich ihren politischen willen zum ausdruck, ihre differenzen durch konsultationen beizulegen, einigten sich darauf, die verhandlungen über die preisbindungsvereinbarung weiter voranzutreiben, und verpflichteten sich, durch freundschaftlichen dialog und konsultationen zu einer für beide seiten akzeptablen lösung zu gelangen.
die entwicklung von chinas elektrofahrzeugen, unabhängig davon, ob sie in die eu exportiert werden oder in fabriken in der eu investiert und dort gebaut wird, wird dazu beitragen, die entwicklung der elektrofahrzeugindustrie in der eu voranzutreiben. protektionismus wird die wettbewerbsfähigkeit nicht verbessern, sondern den transformationsprozess der europäischen automobilindustrie nur weiter verlangsamen. chinesische elektrofahrzeuge werden auch zur umweltfreundlichen entwicklung der eu beitragen und den europäischen verbrauchern mehr auswahlmöglichkeiten bieten.
die eu sollte außerdem ein berechenbares, freundlicheres und gerechteres wirtschafts-, handels- und investitionsumfeld schaffen, um chinesische investoren anzuziehen. als führungskräfte aus spanien, italien und anderen ländern china besuchten, äußerten sie die hoffnung, dass mehr chinesische unternehmen, darunter auch elektrofahrzeughersteller, in ihren ländern investieren würden. die verbesserung der atmosphäre und des umfelds werde den chinesischen unternehmen bei der entscheidungsfindung förderlicher sein in europa investieren. die eu gibt vor, die regeln zu verteidigen, und die frage der zölle auf elektrofahrzeuge ist ein lackmustest. ihre ordnungsgemäße lösung hängt mit den interessen chinas sowie der langfristigen wirtschaftlichen entwicklung und dem internationalen image der eu zusammen. es gibt keinen grund, warum china und europa nicht zu einer für beide seiten akzeptablen lösung gelangen können.
derzeit äußern neben spanien und deutschland auch eu-länder wie schweden, die tschechische republik und ungarn weiterhin widerstand gegen die entscheidung der europäischen kommission, zusätzliche zölle auf elektrofahrzeuge zu erheben. wie sanchez forderte, sollten sowohl die europäische kommission als auch die eu-mitgliedstaaten „ihre position überdenken“, nicht nur zu den zöllen für elektrofahrzeuge, sondern auch zu den beziehungen zu china im allgemeinen. chinas haltung gegenüber europa ist konsequent. china hat die beziehungen zwischen china und der eu stets aus einer strategischen und langfristigen perspektive betrachtet und europa als wichtige richtung für die diplomatie großer länder chinesischer prägung und als wichtigen partner bei der verwirklichung einer modernisierung im chinesischen stil angesehen. die eu sollte china außerdem objektiver betrachten und ihre beziehungen zu china aus der perspektive einer win-win-kooperation statt aus risiko-, konkurrenz- oder sogar konfrontationsperspektive gestalten. auf diese weise wird der entwicklungspfad der eu breiter und das potenzial der beziehungen zwischen china und der eu ausgeschöpft wird stärker entwickelt sein.
auf der dritten plenarsitzung des 20. zentralkomitees der kommunistischen partei chinas wurden systematische vorkehrungen zur weiteren umfassenden vertiefung der reformen und zur förderung der modernisierung nach chinesischem vorbild getroffen, was neue möglichkeiten für china und europa zur vertiefung und ausweitung der zusammenarbeit eröffnet hat. im nächsten jahr jährt sich die aufnahme diplomatischer beziehungen zwischen china und der eu zum 50. mal. china und die eu sollten weiterhin stetig in richtung unabhängigkeit, gegenseitigem erfolg und nutzen für die welt voranschreiten sollte und kann auf jeden fall besser sein.
„guangming daily“ (seite 12, 23. september 2024)
quelle: guangming.com – „guangming daily“
