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según cctv news, el 4 de octubre, hora local, la unión europea celebró una votación sobre la imposición de un derecho compensatorio de cinco años a los vehículos eléctricos chinos. una declaración publicada por la comisión europea muestra que la propuesta de la comisión europea de imponer aranceles a los vehículos eléctricos puros importados de china recibió el apoyo necesario de los estados miembros de la ue durante la votación.

en octubre de 2023, la ue inició una investigación compensatoria sobre los vehículos eléctricos chinos. esta investigación fue iniciada por la comisión europea sin ninguna queja por parte de la industria de la ue, lo cual es poco común. en junio de este año, la comisión europea emitió su decisión preliminar sobre la investigación antisubvenciones a los vehículos eléctricos de china y propuso imponer derechos compensatorios temporales a los vehículos eléctricos importados de china, con tasas impositivas que oscilan entre el 17,4% y el 38,1%. luego, en julio, los estados miembros de la ue celebraron una votación informal sobre el proyecto de ley de aumento de aranceles.

existen diferencias entre los estados miembros de la ue con respecto a la fiscalidad de los vehículos eléctricos chinos, especialmente alemania y francia, que tienen puntos de vista opuestos. en vísperas de la votación, el canciller alemán scholz expresó su esperanza de resolver la disputa de la ue sobre los derechos compensatorios temporales sobre los vehículos eléctricos chinos mediante negociaciones con china. el presidente francés, macron, reiteró en berlín su apoyo a la imposición de aranceles adicionales a los vehículos eléctricos chinos.

de hecho, antes de la votación, china y la ue llevaron a cabo consultas intensivas sobre el caso compensatorio de los vehículos eléctricos, y las empresas y asociaciones industriales chinas de vehículos eléctricos propusieron un plan de compromiso de precios para la investigación antisubvenciones de la ue, pero la comisión europea lo rechazó en septiembre. 12, el ministerio de comercio de china estaba “profundamente decepcionado”. según el ministerio de comercio, el 19 de septiembre, hora local, el ministro de comercio chino, wang wentao, se reunió con el vicepresidente ejecutivo de la comisión europea y comisario de comercio, dombrovskis, en la sede de la ue para llevar a cabo una revisión exhaustiva y exhaustiva del caso antisubvenciones de la ue contra los vehículos eléctricos de china. consultas profundas y constructivas. las dos partes expresaron claramente su voluntad política de resolver sus diferencias mediante consultas, acordaron continuar promoviendo las negociaciones sobre el acuerdo de compromiso de precios y se comprometieron plenamente a alcanzar una solución aceptable para ambas partes a través del diálogo amistoso y las consultas.

el portavoz del ministerio de relaciones exteriores, lin jian, también expresó anteriormente en respuesta a preguntas relevantes que espera que la parte europea muestre sinceridad y acción y considere seriamente las preocupaciones y sugerencias razonables de la industria china. si la comisión europea insiste en salirse con la suya, china tomará las medidas necesarias para defender resueltamente los derechos e intereses legítimos de las empresas e industrias chinas.

reuters informó el 30 de septiembre que un alto funcionario de la ue dijo que incluso después de que se impusieran los aranceles propuestos a los vehículos eléctricos chinos, la comisión europea todavía estaba dispuesta a continuar las negociaciones con china para llegar a un posible acuerdo para evitar dichos aranceles. algunas personas familiarizadas con el asunto también dijeron que la ue está trabajando para agregar una cláusula al proyecto de ley para permitir que las negociaciones continúen después de la votación.

recientemente, respecto a las negociaciones entre china y europa sobre vehículos eléctricos, holger görg, director del centro de investigación de inversiones y comercio internacional del instituto kiel de economía mundial en alemania, señaló en una entrevista exclusiva con the paper (www.thepaper.cn ) que coches europeos la industria ha estado protegida durante mucho tiempo y carece de competencia. la imposición de aranceles solo conducirá a un aumento en el precio de los vehículos eléctricos y no beneficiará a los fabricantes de automóviles europeos locales. en respuesta a esta disputa, el acuerdo de compromiso de precios es una solución viable. si china y la ue continúan tomando contramedidas en este asunto, esto puede evolucionar hacia una potencial llamada "guerra comercial", y el costo será enorme para ellos. ambas partes.

hay diferencias entre los estados miembros de la ue y dentro de los países

the paper: los estados miembros de la ue han estado divididos sobre si imponer aranceles adicionales a los vehículos eléctricos chinos. ¿qué factores influyen en la decisión de la comisión europea?

gerke: creo que hay dos factores importantes que afectan la toma de decisiones de la ue: uno es la negociación con china y el otro son las diferencias entre los estados miembros de la ue. en particular, alemania tiene una actitud complicada sobre este tema. el gobierno y la industria alemanes tienen puntos de vista diferentes sobre la protección comercial y las negociaciones con china. el gobierno alemán puede ser más partidario de imponer aranceles para proteger el comercio, mientras que la industria realiza una gran cantidad de comercio con china y espera mantener buenas relaciones con china para promover el comercio y la inversión. por el contrario, algunos países como francia apoyan los aranceles elevados, pero en realidad la decisión final la tomará la comisión europea.

the paper: alemania es considerada uno de los países que más se opone a imponer aranceles a los vehículos eléctricos chinos, pero el partido socialdemócrata, el partido verde y el partido demócrata libre tienen opiniones diferentes sobre cómo tratar con china. se informa que alemania se abstuvo en la llamada votación "consultiva" de julio. ¿qué opina usted de los motivos de la abstención?

gerke: por un lado, la industria alemana se ha opuesto firmemente a la imposición de aranceles adicionales y ha presionado intensamente. la oposición de las empresas ha dificultado que el gobierno votara a favor. desde una perspectiva política, el partido socialdemócrata está más preocupado por las cuestiones laborales y espera crear más puestos de trabajo en alemania. sin embargo, se considera que las exportaciones de vehículos eléctricos de china impactan la industria local de fabricación de automóviles y, por lo tanto, afectan el empleo, por lo que respaldan los aranceles. las divisiones internas reflejan el complejo equilibrio de los intereses comerciales y económicos en la coalición gobernante de alemania.

the paper: en cuanto a los vehículos eléctricos, ¿puede presentarnos la situación de los consumidores, las industrias y los responsables políticos en alemania?

gerke: en los últimos años, la demanda de vehículos eléctricos ha disminuido considerablemente en alemania y europa. hay muchas razones para esto, como las redes de carga imperfectas y la interrupción de la política de subsidios a los vehículos eléctricos en alemania, que ha provocado que los vehículos eléctricos se encarezcan, afectando así a la demanda. pero ahora que el mundo está comprometido a reducir las emisiones, la clave para lograr los objetivos climáticos es cambiar el sistema de transporte de vehículos de combustión interna a vehículos eléctricos, pero ahora existen desafíos para lograr esta transición. en europa, los vehículos eléctricos chinos se encuentran entre los más asequibles. aumentar el precio de estos vehículos eléctricos suprimirá la demanda, hará que los consumidores se muestren reacios a comprar, hará que la transformación del sistema de transporte sea más costosa y lenta y afectará la capacidad de europa para alcanzar los objetivos climáticos. también se trata de gobernanza climática global.

al mismo tiempo, la industria automovilística alemana también ha experimentado una caída de la demanda, con los precios de la gasolina y el diésel subiendo debido a múltiples crisis en los últimos años y los vehículos de combustión interna con un rendimiento inferior. los fabricantes de automóviles alemanes se encuentran en una situación desesperada y no están funcionando tan bien como deberían. también es importante para ellos mantener sus mercados abiertos y capaces de exportar y producir en otros países.

the paper: según las regulaciones de la ue, entre los 27 estados miembros, 15 países que representan más del 65% de la población total deben votar en contra para evitar aranceles adicionales. pero en la historia rara vez se han visto propuestas aprobadas sin votación, entonces ¿por qué es tan difícil bloquear decisiones a nivel de la ue?

gerke: legal y teóricamente el bloqueo es posible, pero no creo que sea realista. esto refleja la filosofía de la ue de superar los intereses nacionales individuales y perseguir intereses más amplios de la ue. la comisión europea tiene en cuenta todos los factores a la hora de tomar decisiones, y la adhesión de los estados miembros a la unión implica a veces tener que hacer concesiones en lugar de limitarse a perseguir sus propios intereses nacionales.

el documento: la comisión europea rechazó previamente el plan de compromiso de precios propuesto por los fabricantes chinos de vehículos eléctricos. después de que el ministro de comercio chino, wang wentao, se reuniera con el vicepresidente ejecutivo y comisario de comercio de la comisión europea, dombrovskis, en la sede de la ue el 19 de septiembre, china y la ue llegaron a un acuerdo. seguir impulsando las negociaciones sobre el acuerdo de compromiso de precios de los vehículos eléctricos. ¿cree que celebrar un acuerdo de compromiso de precios es una mejor solución?

gerke: el principal problema ahora es que a la ue le preocupa que las empresas chinas vendan vehículos eléctricos a precios inferiores a los del mercado porque reciben subsidios. si ésta es la cuestión central, entonces un compromiso de precios puede ser una forma sencilla de resolver la cuestión y ambas partes necesitarán tener un debate transparente. pero este precio también debe tener en cuenta las ventajas de costes de los fabricantes chinos. es posible llegar a un acuerdo mediante negociaciones, pero si la ue impone aranceles como castigo, esto puede llevar a que china adopte contramedidas, lo que no redunda en beneficio de ambas partes. nadie quiere que se dañen los intereses de los consumidores de ambas partes. . por tanto, los acuerdos de compromiso de precios son una solución viable.

gravar los vehículos eléctricos chinos no ayudará a los fabricantes de automóviles europeos

the paper: cuando la ue imponga aranceles elevados a los vehículos eléctricos importados de china, ¿qué impacto tendrá esto en la industria de vehículos eléctricos de la ue?

gerke: no creo que esto tenga un impacto positivo en la industria europea de vehículos eléctricos. la industria automovilística europea lleva mucho tiempo protegida de la competencia, y la competencia ayuda a generar impulso para la innovación. de hecho, la industria alemana se ha dado cuenta del problema de la falta de innovación, especialmente en el campo de los vehículos eléctricos. la imposición de aranceles adicionales sólo conducirá a un aumento en el precio de los vehículos eléctricos, lo que no beneficiará a los fabricantes de automóviles europeos locales y también dañará la imagen competitiva de la industria automotriz de la ue.

the paper: hay informes de que muchas empresas automovilísticas chinas planean construir fábricas en europa para evitar aranceles adicionales. ¿qué opina de esta solución?

gerke: creo que es una manera de solucionar el problema de los aranceles. desde una perspectiva histórica, también hubo barreras arancelarias muy altas en la década de 1980. en ese momento, muchas empresas japonesas optaron por construir fábricas en europa y lograron el éxito. de la misma manera, los fabricantes de automóviles alemanes están instalando fábricas en china, en parte para estar más cerca de los consumidores pero también para evitar costos comerciales. por lo tanto, incluso sin aranceles, espero que más fabricantes de automóviles chinos establezcan fábricas en europa en el futuro. los aranceles pueden acelerar ese proceso, lo que creo que es bueno para los consumidores.

the paper: si esto es bueno para los consumidores, ¿lo es también para el desarrollo de la industria?

gerke: por supuesto, la competencia aumentará, pero sólo si las empresas alemanas o europeas también aplican esta estrategia en china. muchas empresas europeas quieren entrar en el mercado chino. si existe este intercambio abierto bidireccional entre empresas europeas y chinas, una mayor competencia es normal y es lo que esperaríamos. al mismo tiempo, los fabricantes de automóviles alemanes necesitan adaptarse más rápidamente para seguir siendo competitivos.

the paper: un hecho objetivo es que algunos fabricantes occidentales de automóviles eléctricos también dependen de algunas materias primas producidas en china. ¿es este un factor importante que los responsables políticos de la ue deben considerar a largo plazo?

gerke: sí, la ue ha desarrollado una estrategia sobre materias primas clave y es muy importante mantener buenas relaciones con china para obtener estos materiales. la ue es consciente del importante papel de china a este respecto y espero que ambas partes puedan tener en cuenta estos factores al tomar decisiones y negociaciones actuales.

la ue es muy independiente en el manejo de las relaciones económicas y comerciales con china.

the paper: en 2012, la ue inició investigaciones antisubvenciones y antidumping sobre productos fotovoltaicos chinos. en ese momento, las relaciones económicas y comerciales entre china y la ue experimentaron un importante punto de inflexión. sin embargo, a través de la comunicación y la negociación, la disputa se resolvió. , sentando las bases para una mayor cooperación. si lo miramos desde una perspectiva positiva, ¿podría esta disputa arancelaria ser una oportunidad para que china y la ue fortalezcan la comunicación y la cooperación?

gerke: creo que existe la posibilidad de que ambas sean situaciones muy similares. la solución de disputas de 2012 es un buen ejemplo. las dos partes resolvieron la disputa mediante el diálogo y no tomaron medidas punitivas. esta disputa arancelaria debería resolverse de manera similar para promover una mayor cooperación en el campo económico y comercial.

the paper: en comparación con 2012, ahora nos encontramos en un entorno diferente. desde 2019, la ue ha considerado a china como un "socio, competidor y rival institucional". en el contexto de la posición cambiante de la ue sobre china, ¿qué desafíos y oportunidades se enfrentan para resolver las disputas actuales?

gerke: la situación geopolítica ha cambiado. en los últimos años, los funcionarios europeos han tenido que navegar entre china y estados unidos, no sólo en materia comercial sino también en geopolítica. la idea básica de colaboración permanece, pero es más difícil de promover que hace una década.

the paper: algunos analistas señalaron que estados unidos y europa han adoptado posturas diferentes sobre las políticas de vehículos eléctricos de china. estados unidos ha adoptado una postura dura, mientras que europa ha sido más cautelosa, intentando encontrar un equilibrio entre competencia y cooperación. ¿qué opinas sobre esto?

gerke: estoy totalmente de acuerdo con eso. creo que la postura adoptada por estados unidos sobre las relaciones con china es controvertida. está claro que estados unidos quiere reducir las relaciones comerciales y de inversión con china y está tomando todas las medidas para lograr este objetivo. esta posición no depende del actual presidente estadounidense ni de la administración demócrata, sino que ambos partidos tienen más o menos la misma agenda.

la posición de la ue es diferente de la de estados unidos. la ue cree que la cooperación con china, un importante socio económico, es beneficiosa para ambas partes. sin embargo, debido a las tensiones actuales, a la ue también le preocupan cuestiones de seguridad nacional, así como una serie de cuestiones desde una perspectiva puramente económica. por ejemplo, durante la epidemia de covid-19, unas relaciones demasiado estrechas con un país pueden tener efectos negativos. si hay problemas en economías importantes como la ue o china, toda la economía mundial se verá afectada. por tanto, la ue también tiene esto en cuenta a la hora de reajustar su relación con china.

the paper: usted mencionó la preocupación de la ue por las cuestiones de seguridad nacional. a principios de este año, el gobierno de estados unidos inició una investigación sobre los vehículos eléctricos fabricados en china “como una amenaza a la seguridad nacional”. ¿cree que la competencia en el espacio de los vehículos eléctricos tiene realmente que ver con la seguridad nacional?

gerke: no lo creo. las preocupaciones por la seguridad nacional pueden ser exageradas. por supuesto, los intereses de seguridad nacional son obviamente importantes cuando se trata de inversión y comercio de ciertos recursos nacionales importantes, como la energía, la tecnología de datos e incluso la tecnología militar. pero también creo que el uso del concepto de seguridad nacional para explicar ciertas cuestiones es exagerado y que ahora se utiliza para justificar muchas intervenciones. seamos honestos, el debate sobre los coches eléctricos en europa no tiene nada que ver con la seguridad nacional y sí con la competencia desleal.

the paper: la unión europea inició una investigación compensatoria contra los vehículos eléctricos chinos por motivos de "competencia desleal". sin embargo, china ha señalado repetidamente que la investigación antisubsidios de la ue sobre los vehículos eléctricos de china tiene conclusiones preestablecidas y que sus prácticas en todos los aspectos de la investigación violan su compromiso con los principios de “objetividad, equidad, no discriminación y transparencia”. entonces, ¿cómo definimos lo que se llama competencia desleal?

gerke: creo que lo que realmente se necesita es un arbitraje internacional o un tercero. este es un caso que debería presentarse a la organización mundial del comercio, y luego la cuestión debería estudiarse desde la perspectiva tanto jurídica como económica, recopilarse pruebas de ambas partes y luego tomarse una decisión.

the paper: ¿en qué medida afectarán las afirmaciones de estados unidos a la toma de decisiones de la ue sobre las tarifas de los vehículos eléctricos?

gerke: no creo que eso sea ningún problema. por supuesto, la ue y los estados unidos tienen relaciones estrechas, y la ue ciertamente aceptará el consejo de los estados unidos. pero creo que la ue tomó decisiones independientes sobre este asunto; de lo contrario, la ue habría implementado aranceles de inmediato. además, si comparamos la escala de los aranceles impuestos, la ue no está hablando de aranceles tan altos como el 100% como lo hace estados unidos. el enfoque de estados unidos es más radical.

el coste de la "guerra comercial" es enorme para ambas partes

the paper: ¿la disputa por los vehículos eléctricos entre china y europa se extenderá a otras áreas de las relaciones económicas y comerciales entre las dos partes? ¿cómo evitamos que se repitan disputas similares?

gerke: si la ue impone aranceles a los vehículos eléctricos chinos, china puede tomar las medidas correspondientes y luego la ue puede responder nuevamente, lo que fácilmente podría conducir a una situación similar a la disputa comercial entre china y estados unidos. además de los costos y los impactos negativos de los propios aranceles en las economías europea y china, pueden evolucionar hacia una potencial llamada "guerra comercial". los costos de esta "guerra comercial" son enormes para ambas partes. encontrar una solución es clave, pero si no se puede alcanzarla, al menos ambas partes deben mantener la calma y la racionalidad.

the paper: ¿qué impacto tendrán los factores políticos en las relaciones económicas y comerciales entre china y la ue?

gerke: se acercan las elecciones estadounidenses y la gente está preocupada por grandes cambios, especialmente en las áreas económica y comercial, porque pasamos por dificultades comerciales durante la era trump. pero no creo que la posición de estados unidos cambie mucho dependiendo de quién gane las próximas elecciones. por supuesto, el discurso político y el estilo del candidato presidencial estadounidense trump serán muy diferentes al de harris. pero creo que la sustancia en materia de comercio y proteccionismo es similar, puede haber algunos cambios menores, pero no creo que ninguno de los dos ceda en su postura dura hacia china.

the paper: como investigador senior que ha estado involucrado en el comercio y la inversión internacionales durante mucho tiempo, ¿cómo ve los cambios y tendencias en el comercio global en los últimos años?

gerke: en primer lugar, la globalización ha sufrido reveses. aunque los niveles de comercio e inversión globales están en una tendencia ascendente, se han vuelto más inestables. la crisis financiera, la epidemia de covid-19 y el conflicto entre rusia y ucrania han provocado fluctuaciones. volumen de comercio. además, podemos ver la distribución de la diversificación del comercio. por ejemplo, estados unidos obviamente ha reducido significativamente sus importaciones desde china. en cambio, ha aumentado sus importaciones desde méxico, vietnam y otros lugares, y también comercia con china a través de canales indirectos. . esto no se debe necesariamente exclusivamente a tensiones políticas, sino más bien al reconocimiento de que el comercio y la inversión con un solo lugar y mercado son riesgosos después de la pandemia.

la globalización continuará, aunque con algunas medidas de protección comercial, y la inversión global se encuentra en un nivel muy alto. en los próximos tres años, el comercio de servicios será un modelo comercial que logrará un crecimiento sustancial.