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secondo cctv news, il 4 ottobre, ora locale, l’unione europea ha votato sull’opportunità di imporre un dazio compensativo di cinque anni sui veicoli elettrici cinesi. una dichiarazione rilasciata dalla commissione europea mostra che la proposta della commissione europea di imporre tariffe sui veicoli puramente elettrici importati dalla cina ha ricevuto il sostegno necessario dagli stati membri dell'ue durante il voto.

nell’ottobre 2023, l’ue ha avviato un’indagine compensativa sui veicoli elettrici cinesi. questa indagine è stata avviata dalla commissione europea senza alcuna denuncia da parte dell'industria europea, il che è raro. nel giugno di quest'anno, la commissione europea ha emesso la sua sentenza preliminare sull'indagine antisovvenzioni sui veicoli elettrici cinesi e ha proposto di imporre dazi compensativi temporanei sui veicoli elettrici importati dalla cina, con aliquote fiscali comprese tra il 17,4% e il 38,1%. poi, a luglio, gli stati membri dell’ue hanno tenuto un voto informale sulla proposta di legge sull’aumento delle tariffe.

ci sono differenze tra gli stati membri dell’ue per quanto riguarda la tassazione dei veicoli elettrici cinesi, in particolare germania e francia, che hanno opinioni opposte. alla vigilia del voto, il cancelliere tedesco scholz ha espresso la speranza di risolvere la disputa dell'ue sui dazi compensativi temporanei sui veicoli elettrici cinesi attraverso i negoziati con la cina. il presidente francese macron ha ribadito a berlino il suo sostegno a tariffe aggiuntive sui veicoli elettrici cinesi.

infatti, prima del voto, la cina e l’ue hanno condotto intense consultazioni sul caso di compensazione dei veicoli elettrici, e le aziende cinesi di veicoli elettrici e le associazioni industriali hanno proposto un piano di impegno sui prezzi per l’indagine antisovvenzioni dell’ue, ma la commissione europea lo ha respinto a settembre. 12, il ministero del commercio cinese è rimasto “profondamente deluso”. secondo il ministero del commercio, il 19 settembre, ora locale, il ministro cinese del commercio wang wentao ha incontrato il vice presidente esecutivo della commissione europea e commissario per il commercio dombrovskis presso la sede dell'ue per condurre una revisione completa ed esauriente del caso antisovvenzioni dell'ue contro veicoli elettrici cinesi. consultazioni approfondite e costruttive. le due parti hanno espresso chiaramente la volontà politica di risolvere le divergenze attraverso la consultazione, hanno concordato di continuare a promuovere i negoziati sull'accordo sull'impegno sui prezzi e si sono pienamente impegnate a raggiungere una soluzione accettabile per entrambe le parti attraverso il dialogo amichevole e la consultazione.

anche il portavoce del ministero degli esteri, lin jian, in risposta a domande pertinenti, ha espresso la speranza che la parte europea mostri sincerità e azione e consideri seriamente le ragionevoli preoccupazioni e suggerimenti dell'industria cinese. se la commissione europea insisterà a fare a modo suo, la cina adotterà le misure necessarie per difendere con risolutezza i diritti e gli interessi legittimi delle aziende e delle industrie cinesi.

reuters ha riferito il 30 settembre che un alto funzionario dell’ue ha affermato che anche dopo l’imposizione delle tariffe proposte sui veicoli elettrici cinesi, la commissione europea era ancora disposta a continuare i negoziati con la cina per raggiungere un potenziale accordo per evitare tali tariffe. alcune persone che hanno familiarità con la questione hanno anche affermato che l'ue sta lavorando per aggiungere una clausola al progetto di legislazione per consentire ai negoziati di continuare dopo il voto.

recentemente, a proposito dei negoziati tra cina ed europa sui veicoli elettrici, holger görg, direttore del centro di ricerca sul commercio internazionale e gli investimenti del kiel institute of world economics in germania, ha sottolineato in un'intervista esclusiva a the paper (www.thepaper.cn ) che l'industria automobilistica europea è protetta da molto tempo e priva di concorrenza. l'imposizione di tariffe porterà solo ad un aumento del prezzo dei veicoli elettrici e non andrà a beneficio delle case automobilistiche europee locali. in risposta a questa controversia, l’accordo sull’impegno sui prezzi è una soluzione fattibile. se la cina e l’ue continuano ad adottare contromisure in materia, potrebbe evolvere ulteriormente in una potenziale cosiddetta “guerra commerciale”, e il costo sarà enorme. entrambe le parti.

esistono differenze tra gli stati membri dell’ue e all’interno dei paesi

il documento: gli stati membri dell’ue sono divisi sull’opportunità di imporre tariffe aggiuntive sui veicoli elettrici cinesi. quali fattori influenzano la decisione della commissione europea?

gerke: penso che ci siano due fattori importanti che influenzano il processo decisionale dell’ue: uno sono i negoziati con la cina, l’altro sono le differenze tra gli stati membri dell’ue; in particolare, la germania ha un atteggiamento complicato su questo tema. il governo e l’industria tedeschi hanno opinioni diverse sulla protezione commerciale e sui negoziati con la cina. il governo tedesco potrebbe essere più favorevole all’imposizione di tariffe per la protezione commerciale, mentre l’industria sta conducendo grandi quantità di scambi commerciali con la cina e spera di mantenere buone relazioni con la cina per promuovere il commercio e gli investimenti. al contrario, alcuni paesi come la francia sostengono tariffe elevate, ma in realtà la decisione finale spetterà alla commissione europea.

il documento: la germania è considerata uno dei paesi più contrari all’imposizione di tariffe sui veicoli elettrici cinesi, ma il partito socialdemocratico, il partito dei verdi e il partito democratico libero hanno opinioni diverse su come comportarsi con la cina. è stato riferito che la germania si è astenuta dalla votazione cosiddetta "consultiva" di luglio. che ne pensate dei motivi dell'astensione?

gerke: da un lato l'industria tedesca ha espresso una forte opposizione all'imposizione di dazi aggiuntivi e ha esercitato forti pressioni. l'opposizione delle imprese ha reso difficile per il governo votare a sostegno. da un punto di vista politico, il partito socialdemocratico è più preoccupato per le questioni occupazionali e spera di creare più posti di lavoro in germania. tuttavia, si ritiene che le esportazioni cinesi di veicoli elettrici abbiano un impatto sull’industria manifatturiera automobilistica locale e quindi sull’occupazione, quindi sostengono le tariffe. le divisioni interne riflettono il complesso equilibrio tra interessi commerciali ed economici nella coalizione di governo tedesca.

il documento: per quanto riguarda i veicoli elettrici, puoi presentare la situazione dei consumatori, delle industrie e dei politici in germania?

gerke: negli ultimi anni la domanda di veicoli elettrici è diminuita notevolmente in germania e in europa. le ragioni di ciò sono molteplici, tra cui reti di ricarica imperfette e la sospensione della politica di sussidi tedesca per i veicoli elettrici, che ha fatto sì che i veicoli elettrici diventassero più costosi, influenzando così la domanda. ma ora che il mondo è impegnato a ridurre le emissioni, la chiave per raggiungere gli obiettivi climatici è spostare il sistema di trasporto dai veicoli a combustione interna ai veicoli elettrici, ma ora ci sono sfide nel realizzare questa transizione. in europa, i veicoli elettrici cinesi sono tra i più convenienti. l’aumento del prezzo di questi veicoli elettrici sopprimerà la domanda, renderà i consumatori riluttanti all’acquisto, renderà la trasformazione del sistema di trasporto più costosa e più lenta e influenzerà la capacità dell’europa di raggiungere gli obiettivi climatici. riguarda anche la governance globale del clima.

allo stesso tempo, anche l’industria automobilistica tedesca ha registrato un calo della domanda, con i prezzi della benzina e del diesel in aumento a causa delle molteplici crisi degli ultimi anni e i veicoli a combustione interna che hanno sottoperformato. le case automobilistiche tedesche sono in gravi difficoltà e non stanno performando come dovrebbero. è anche importante per loro mantenere i propri mercati aperti e in grado di esportare e produrre in altri paesi.

il documento: secondo le normative ue, tra i 27 stati membri, 15 paesi che rappresentano più del 65% della popolazione totale devono votare contro per evitare tariffe aggiuntive. ma la storia raramente ha visto proposte approvate senza votazione, quindi perché è così difficile bloccare le decisioni a livello europeo?

gerke: legalmente e teoricamente il blocco è possibile, ma non credo che sia realistico. ciò riflette la filosofia dell’ue di superare i singoli interessi nazionali e perseguire interessi più ampi dell’ue. la commissione europea prende in considerazione tutti i fattori quando prende le decisioni, e gli stati membri che aderiscono all’unione a volte significano dover scendere a compromessi piuttosto che perseguire semplicemente i propri interessi nazionali.

il documento: la commissione europea aveva precedentemente respinto il piano di impegno sui prezzi proposto dai produttori cinesi di veicoli elettrici. dopo che il ministro cinese del commercio wang wentao ha incontrato il vicepresidente esecutivo della commissione europea e commissario per il commercio dombrovskis presso la sede dell'ue il 19 settembre, la cina e l'ue hanno concordato. continuare a promuovere i negoziati sull’accordo sull’impegno sui prezzi dei veicoli elettrici. ritieni che stipulare un accordo di impegno sui prezzi sia una soluzione migliore?

gerke: il problema principale ora è che l’ue teme che le aziende cinesi vendano veicoli elettrici a prezzi inferiori a quelli di mercato perché ricevono sussidi. se questo è il problema principale, allora un impegno sui prezzi potrebbe essere un modo semplice per risolvere il problema ed entrambe le parti dovranno avere una discussione trasparente. ma questo prezzo deve tenere conto anche dei vantaggi in termini di costi dei produttori cinesi. è possibile raggiungere un accordo attraverso i negoziati, ma se l’ue impone tariffe come punizione, ciò potrebbe portare la cina ad adottare contromisure, il che non è nell’interesse di entrambe le parti. nessuno vuole che vengano danneggiati gli interessi dei consumatori di entrambe le parti . pertanto, gli accordi sugli impegni sui prezzi rappresentano una soluzione praticabile.

tassare i veicoli elettrici cinesi non aiuterà le case automobilistiche europee

il documento: quando l’ue imporrà tariffe elevate sui veicoli elettrici importati dalla cina, quale impatto avrà ciò sull’industria dei veicoli elettrici dell’ue?

gerke: non credo che avrà un impatto positivo sull’industria europea dei veicoli elettrici. l’industria automobilistica europea è stata a lungo protetta dalla concorrenza, e la concorrenza aiuta a creare slancio per l’innovazione. in effetti, l’industria tedesca si è accorta del problema della mancanza di innovazione, soprattutto nel campo dei veicoli elettrici. l’imposizione di tariffe aggiuntive porterà solo ad un aumento del prezzo dei veicoli elettrici, che non andrà a beneficio delle case automobilistiche europee locali e danneggerà anche l’immagine competitiva dell’industria automobilistica europea.

the paper: ci sono notizie secondo cui molte case automobilistiche cinesi intendono costruire fabbriche in europa per evitare tariffe aggiuntive. cosa ne pensi di questa soluzione?

gerke: penso che sia un modo per aggirare la questione delle tariffe. da un punto di vista storico, anche negli anni ’80 c’erano barriere tariffarie molto elevate. a quel tempo, molte aziende giapponesi scelsero di costruire fabbriche in europa e ottennero il successo. allo stesso modo, le case automobilistiche tedesche stanno aprendo fabbriche in cina, in parte per essere più vicini ai consumatori ma anche per evitare costi commerciali. pertanto, anche senza dazi, mi aspetto che in futuro sempre più case automobilistiche cinesi apriranno fabbriche in europa. le tariffe potrebbero accelerare questo processo, il che ritengo sia positivo per i consumatori.

il documento: se questo è positivo per i consumatori, è positivo anche per lo sviluppo del settore?

gerke: naturalmente la concorrenza aumenterà, ma solo se le aziende tedesche o europee perseguiranno una strategia simile anche in cina. molte aziende europee vogliono entrare nel mercato cinese. se esiste questo scambio aperto e bidirezionale tra aziende europee e cinesi, una maggiore concorrenza è normale ed è ciò che ci aspetteremmo. allo stesso tempo, le case automobilistiche tedesche devono adattarsi più rapidamente per rimanere competitive.

il documento: un dato oggettivo è che alcuni produttori occidentali di auto elettriche fanno affidamento anche su alcune materie prime prodotte in cina. si tratta di un fattore importante da considerare a lungo termine per i politici dell’ue?

gerke: sì, l'ue ha sviluppato una strategia sulle principali materie prime ed è molto importante mantenere buoni rapporti con la cina per ottenere queste materie. l'ue è consapevole dell'importante ruolo della cina a questo riguardo e spero che entrambe le parti possano tenere in considerazione questi fattori quando prenderanno le decisioni e i negoziati attuali.

l’ue è molto indipendente nella gestione delle relazioni economiche e commerciali con la cina

il documento: nel 2012, l'ue ha avviato indagini antisovvenzioni e antidumping sui prodotti fotovoltaici cinesi. a quel tempo, le relazioni economiche e commerciali tra cina e ue hanno vissuto un importante punto di svolta. tuttavia, attraverso la comunicazione e la negoziazione, la controversia è stata risolta , gettando le basi per un'ulteriore cooperazione. se guardiamo la situazione da una prospettiva positiva, questa disputa tariffaria potrebbe rappresentare un’opportunità per la cina e l’ue di rafforzare la comunicazione e la cooperazione?

gerke: penso che ci sia la possibilità che le due situazioni siano molto simili. la risoluzione delle controversie nel 2012 è un buon esempio. le due parti hanno risolto la controversia attraverso il dialogo e non hanno adottato misure punitive. questa controversia tariffaria dovrebbe essere risolta in modo simile per promuovere un’ulteriore cooperazione nel campo economico e commerciale.

il documento: rispetto al 2012, ora ci troviamo in un ambiente diverso. dal 2019, l'ue considera la cina come un "partner, concorrente e rivale istituzionale". nel contesto della mutevole posizione dell'ue nei confronti della cina, quali sfide e opportunità si trovano ad affrontare nella risoluzione delle controversie attuali?

gerke: la situazione geopolitica è cambiata. negli ultimi anni, i funzionari europei hanno dovuto navigare tra cina e stati uniti, non solo sul piano commerciale ma anche su quello geopolitico. l’idea di base della collaborazione rimane, ma è più difficile da promuovere rispetto a dieci anni fa.

il documento: alcuni analisti hanno sottolineato che gli stati uniti e l’europa hanno adottato posizioni diverse sulle politiche cinesi sui veicoli elettrici. gli stati uniti hanno assunto una posizione dura, mentre l’europa è stata più cauta, cercando di trovare un equilibrio tra competizione e cooperazione. cosa ne pensi di questo?

gerke: sono totalmente d'accordo con questo. penso che la posizione assunta dagli stati uniti sui rapporti con la cina sia controversa. è chiaro che gli stati uniti vogliono ridurre le relazioni commerciali e di investimento con la cina e stanno adottando tutte le misure per raggiungere questo obiettivo. questa posizione non dipende dall’attuale presidente degli stati uniti o dall’amministrazione democratica, ma piuttosto entrambi i partiti hanno più o meno la stessa agenda.

la posizione dell’ue è diversa da quella degli stati uniti. l’ue ritiene che la cooperazione con la cina, un importante partner economico, sia vantaggiosa per entrambe le parti. tuttavia, a causa delle attuali tensioni, l’ue è preoccupata anche per le questioni di sicurezza nazionale, nonché per una serie di questioni da una prospettiva puramente economica. ad esempio, durante l’epidemia di covid-19, relazioni troppo strette con un paese possono avere effetti negativi. se si verificano problemi in economie importanti come l’ue o la cina, l’intera economia mondiale ne risentirà. pertanto, l’ue tiene conto anche di questo aspetto nel riadattare le sue relazioni con la cina.

il documento: hai menzionato la preoccupazione dell’ue riguardo alle questioni di sicurezza nazionale. all’inizio di quest’anno il governo degli stati uniti ha avviato un’indagine sui veicoli elettrici fabbricati in cina “come una minaccia alla sicurezza nazionale”. pensi che la concorrenza nel settore dei veicoli elettrici riguardi davvero la sicurezza nazionale?

gerke: non credo. le preoccupazioni per la sicurezza nazionale potrebbero essere eccessive. naturalmente, gli interessi di sicurezza nazionale sono ovviamente importanti quando si tratta di investimenti e scambi commerciali in alcune importanti risorse nazionali, come l’energia, la tecnologia dei dati e persino la tecnologia militare. ma penso anche che l’uso del concetto di sicurezza nazionale per spiegare alcune questioni sia eccessivo, e che ormai venga utilizzato per giustificare molti interventi. siamo onesti, la discussione sulle auto elettriche in europa non ha nulla a che fare con la sicurezza nazionale e ha tutto a che fare con la concorrenza sleale.

il documento: l'unione europea ha avviato un'indagine compensativa contro i veicoli elettrici cinesi per motivi di "concorrenza sleale". tuttavia, la cina ha ripetutamente sottolineato che l’indagine antisovvenzioni dell’ue sui veicoli elettrici cinesi ha conclusioni prestabilite e che le sue pratiche in tutti gli aspetti dell’indagine violano il suo impegno nei confronti dei principi di “obiettività, equità, non discriminazione e trasparenza”. quindi, come definire quella che viene chiamata concorrenza sleale?

gerke: penso che ciò che è veramente necessario sia una parte arbitrale internazionale, o una terza parte. questo è un caso che dovrebbe essere sottoposto all’organizzazione mondiale del commercio, e poi la questione dovrebbe essere studiata sia dal punto di vista legale che economico, raccogliendo prove da entrambe le parti e poi prendendo una decisione.

il documento: in che misura le affermazioni degli stati uniti influenzeranno il processo decisionale dell’ue sulle tariffe dei veicoli elettrici?

gerke: non penso che sia affatto un problema. naturalmente, l’ue e gli stati uniti hanno stretti rapporti e l’ue si avvalerà sicuramente dei consigli degli stati uniti. ma penso che l’ue abbia preso decisioni indipendenti su questo argomento, altrimenti l’ue avrebbe implementato immediatamente le tariffe. inoltre, se confrontiamo l’entità delle tariffe imposte, l’ue non parla di tariffe fino al 100% come gli stati uniti, l’approccio è più radicale.

il costo della “guerra commerciale” è enorme per entrambe le parti

il documento: la disputa sui veicoli elettrici tra cina ed europa si estenderà ad altre aree delle relazioni economiche e commerciali tra le due parti? come possiamo evitare che simili controversie si ripetano?

gerke: se l’ue imponesse tariffe sui veicoli elettrici cinesi, la cina potrebbe adottare misure corrispondenti, e poi l’ue potrebbe rispondere nuovamente, il che potrebbe facilmente portare a una situazione simile alla disputa commerciale sino-americana. oltre ai costi e agli impatti negativi delle tariffe stesse sulle economie europea e cinese, queste potrebbero ulteriormente evolvere in una potenziale cosiddetta “guerra commerciale”. i costi di questa “guerra commerciale” sono enormi per entrambe le parti. trovare una soluzione è fondamentale, ma se una soluzione non può essere raggiunta, almeno entrambe le parti devono rimanere calme e razionali.

il documento: quale impatto avranno i fattori politici sulle relazioni economiche e commerciali tra cina e ue?

gerke: le elezioni americane si avvicinano e la gente è preoccupata per i grandi cambiamenti, soprattutto nei settori economico e commerciale, perché abbiamo attraversato le difficoltà commerciali durante l’era trump. ma non credo che la posizione degli stati uniti cambierà molto a seconda di chi vincerà le prossime elezioni. naturalmente, il discorso politico e lo stile del candidato presidenziale americano trump saranno molto diversi da quelli di harris. ma penso che la sostanza del commercio e del protezionismo sia simile, potrebbero esserci alcuni cambiamenti minori, ma non credo che nessuno dei due si ritirerà da una posizione dura nei confronti della cina.

l'articolo: in qualità di ricercatore senior impegnato da molto tempo nel commercio e negli investimenti internazionali, come vede i cambiamenti e le tendenze del commercio globale negli ultimi anni?

gerke: innanzitutto, la globalizzazione ha subito battute d’arresto, sebbene i livelli del commercio e degli investimenti globali abbiano registrato una tendenza al rialzo, ma sono diventati più instabili volume degli scambi. inoltre, possiamo vedere la distribuzione della diversificazione commerciale. ad esempio, gli stati uniti hanno ovviamente ridotto in modo significativo le loro importazioni dalla cina, invece, hanno aumentato le loro importazioni dal messico, dal vietnam e da altri luoghi, e commerciano anche con la cina attraverso canali indiretti . ciò non è necessariamente dovuto interamente a tensioni politiche, ma piuttosto al riconoscimento che il commercio e gli investimenti con un unico luogo e mercato sono rischiosi dopo la pandemia.

la globalizzazione continuerà, anche se con alcune misure di protezione commerciale, e gli investimenti globali sono a un livello molto elevato. nei prossimi tre anni, il commercio di servizi sarà un modello commerciale che raggiungerà una crescita sostanziale.