nouvelles

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

selon cctv news, le 4 octobre, heure locale, l'union européenne a tenu un vote sur l'opportunité d'imposer un droit compensateur de cinq ans sur les véhicules électriques chinois. un communiqué publié par la commission européenne montre que la proposition de la commission européenne visant à imposer des droits de douane sur les véhicules purement électriques importés de chine a reçu le soutien nécessaire de la part des états membres de l'ue lors du vote.

en octobre 2023, l’ue a lancé une enquête compensatoire sur les véhicules électriques chinois. cette enquête a été ouverte par la commission européenne sans aucune plainte de l'industrie européenne, ce qui est rare. en juin de cette année, la commission européenne a rendu sa décision préliminaire sur l'enquête antisubvention sur les véhicules électriques chinois et a proposé d'imposer des droits compensateurs temporaires sur les véhicules électriques importés de chine, avec des taux d'imposition allant de 17,4 % à 38,1 %. puis, en juillet, les états membres de l’ue ont tenu un vote informel sur le projet de loi sur l’augmentation des tarifs douaniers.

il existe des divergences entre les états membres de l’ue concernant la taxation des véhicules électriques chinois, notamment l’allemagne et la france, qui ont des points de vue opposés. a la veille du vote, le chancelier allemand scholz a exprimé son espoir de résoudre le différend de l'ue sur les droits compensateurs temporaires sur les véhicules électriques chinois par le biais de négociations avec la chine. le président français macron a réitéré son soutien à des tarifs supplémentaires sur les véhicules électriques chinois à berlin.

en fait, avant le vote, la chine et l'ue ont mené des consultations intensives sur l'affaire des compensations pour les véhicules électriques, et les entreprises chinoises de véhicules électriques et les associations industrielles ont proposé un plan d'engagement de prix pour l'enquête antisubventions de l'ue, mais la commission européenne l'a rejeté en septembre. 12 , le ministère chinois du commerce était « profondément déçu ». selon le ministère du commerce, le 19 septembre, heure locale, le ministre chinois du commerce wang wentao a rencontré le vice-président exécutif de la commission européenne et commissaire au commerce dombrovskis au siège de l'ue pour mener un examen complet et exhaustif des poursuites anti-subventions de l'ue contre les véhicules électriques de la chine. consultations approfondies et constructives. les deux parties ont clairement exprimé leur volonté politique de résoudre leurs différends par la consultation, sont convenues de continuer à promouvoir les négociations sur l'accord d'engagement sur les prix et se sont pleinement engagées à parvenir à une solution acceptable pour les deux parties par le biais d'un dialogue amical et de consultations.

le porte-parole du ministère des affaires étrangères, lin jian, a également exprimé précédemment, en réponse à des questions pertinentes, qu'il espérait que la partie européenne ferait preuve de sincérité et d'action et prendrait sérieusement en compte les préoccupations et suggestions raisonnables de l'industrie chinoise. si la commission européenne persiste à agir à sa guise, la chine prendra les mesures nécessaires pour défendre résolument les droits et intérêts légitimes des entreprises et industries chinoises.

reuters a rapporté le 30 septembre qu'un haut responsable de l'ue avait déclaré que même après l'imposition des tarifs proposés sur les véhicules électriques chinois, la commission européenne était toujours disposée à poursuivre les négociations avec la chine pour parvenir à un accord potentiel permettant d'éviter de tels tarifs. certaines personnes proches du dossier ont également déclaré que l'ue travaillait à l'ajout d'une clause au projet de loi pour permettre la poursuite des négociations après le vote.

récemment, concernant les négociations entre la chine et l'europe sur les véhicules électriques, holger görg, directeur du centre de recherche sur le commerce international et les investissements de l'institut d'économie mondiale de kiel en allemagne, a souligné dans une interview exclusive avec the paper (www.thepaper.cn ) que voitures européennes l'industrie est protégée depuis longtemps et manque de concurrence. l'imposition de droits de douane ne fera qu'entraîner une augmentation du prix des véhicules électriques et ne profitera pas aux constructeurs automobiles européens locaux. en réponse à ce différend, l'accord d'engagement sur les prix constitue une solution réalisable. si la chine et l'ue continuent de prendre des contre-mesures à ce sujet, cela pourrait encore évoluer vers une potentielle « guerre commerciale », et le coût serait énorme pour les deux parties.

il existe des différences entre les états membres de l’ue et au sein des pays

the paper : les états membres de l’ue sont divisés sur l’opportunité d’imposer des droits de douane supplémentaires sur les véhicules électriques chinois. quels facteurs influencent la décision de la commission européenne ?

gerke : je pense qu'il y a deux facteurs importants qui affectent le processus décisionnel de l'ue : l'un est la négociation avec la chine et l'autre les différences entre les états membres de l'ue. en particulier, l'allemagne a une attitude compliquée sur cette question. le gouvernement allemand et l'industrie ont des points de vue différents sur la protection commerciale et les négociations avec la chine. le gouvernement allemand pourrait être plus favorable à l'imposition de droits de douane pour protéger le commerce, tandis que l'industrie entretient de nombreux échanges commerciaux avec la chine et espère entretenir de bonnes relations avec la chine pour promouvoir le commerce et les investissements. en revanche, certains pays comme la france soutiennent des tarifs douaniers élevés, mais la décision finale reviendra en fait à la commission européenne.

the paper : l'allemagne est considérée comme l'un des pays les plus opposés à l'imposition de droits de douane sur les véhicules électriques chinois, mais le parti social-démocrate, le parti vert et le parti libre-démocrate ont des opinions différentes sur la manière de traiter avec la chine. il semblerait que l'allemagne se soit abstenue lors du vote dit « consultatif » en juillet. que pensez-vous des raisons de cette abstention ?

gerke : d'une part, l'industrie allemande s'est fortement opposée à l'imposition de droits de douane supplémentaires et a exercé un lobbying vigoureux. l'opposition des entreprises a rendu difficile le vote du gouvernement en faveur de cette mesure. d'un point de vue politique, le parti social-démocrate est plus préoccupé par les questions d'emploi et espère créer davantage d'emplois en allemagne. cependant, les exportations chinoises de véhicules électriques sont considérées comme ayant un impact sur l'industrie automobile locale et affectent donc l'emploi, c'est pourquoi ils soutiennent les droits de douane. les divisions internes reflètent l'équilibre complexe entre les intérêts commerciaux et économiques au sein de la coalition gouvernementale allemande.

the paper : concernant les véhicules électriques, pouvez-vous présenter la situation des consommateurs, des industries et des décideurs politiques en allemagne ?

gerke : la demande de véhicules électriques a considérablement diminué en allemagne et en europe ces dernières années. il y a de nombreuses raisons à cela, telles que des réseaux de recharge imparfaits et l'abandon de la politique allemande de subventions aux véhicules électriques, qui a rendu les véhicules électriques plus chers, affectant ainsi la demande. mais maintenant que le monde s’est engagé à réduire les émissions, la clé pour atteindre les objectifs climatiques est de déplacer le système de transport des véhicules à combustion interne vers les véhicules électriques, mais il existe désormais des défis pour réaliser cette transition. en europe, les véhicules électriques chinois sont parmi les plus abordables. l'augmentation du prix de ces véhicules électriques supprimera la demande, rendra les consommateurs réticents à acheter, rendra la transformation du système de transport plus coûteuse et plus lente et affectera la capacité de l'europe à atteindre ses objectifs climatiques. il s’agit également de gouvernance climatique mondiale.

dans le même temps, l’industrie automobile allemande a également connu une baisse de la demande, avec une hausse des prix de l’essence et du diesel en raison des multiples crises de ces dernières années et une sous-performance des véhicules à combustion interne. les constructeurs automobiles allemands sont dans une situation désespérée et leurs performances ne sont pas aussi bonnes qu’elles le devraient. il est également important pour eux de garder leurs marchés ouverts et de pouvoir exporter et produire dans d’autres pays.

the paper : selon la réglementation européenne, parmi les 27 états membres, 15 pays représentant plus de 65 % de la population totale doivent voter contre pour empêcher des droits de douane supplémentaires. mais l’histoire a rarement vu des propositions adoptées sans vote, alors pourquoi est-il si difficile de bloquer les décisions au niveau de l’ue ?

gerke : légalement et théoriquement, un blocage est possible, mais je ne pense pas que ce soit réaliste. cela reflète la philosophie de l'ue consistant à dépasser les intérêts nationaux individuels et à poursuivre des intérêts européens plus larges. la commission européenne prend tous les facteurs en considération lorsqu’elle prend des décisions, et l’adhésion des états membres à l’union signifie parfois devoir faire des compromis plutôt que de simplement poursuivre leurs propres intérêts nationaux.

the paper : la commission européenne avait précédemment rejeté le plan d'engagement sur les prix proposé par les constructeurs chinois de véhicules électriques, après que le ministre chinois du commerce, wang wentao, ait rencontré le vice-président exécutif et commissaire au commerce de la commission européenne, dombrovskis, au siège de l'ue, le 19 septembre, la chine et l'ue se sont mises d'accord. continuer à promouvoir les négociations sur l’accord d’engagement sur les prix des véhicules électriques. pensez-vous que conclure un accord d’engagement de prix est une meilleure solution ?

gerke : le principal problème à l'heure actuelle est que l'ue craint que les entreprises chinoises vendent des véhicules électriques à des prix inférieurs à ceux du marché parce qu'elles reçoivent des subventions. s’il s’agit là du problème central, un engagement sur les prix peut être un moyen simple de résoudre le problème et les deux parties devront avoir une discussion transparente. mais ce prix doit aussi tenir compte des avantages de coûts des constructeurs chinois. il est possible de parvenir à un accord par le biais de négociations, mais si l’ue impose des droits de douane à titre de sanction, cela pourrait conduire la chine à prendre des contre-mesures, ce qui n’est pas dans l’intérêt des deux parties. personne ne veut que les intérêts des consommateurs des deux côtés soient lésés. . les accords d’engagement de prix constituent donc une solution viable.

taxer les véhicules électriques chinois n’aidera pas les constructeurs automobiles européens

the paper : lorsque l’ue imposera des droits de douane élevés sur les véhicules électriques importés de chine, quel impact cela aura-t-il sur l’industrie européenne des véhicules électriques ?

gerke : je ne pense pas que cela aura un impact positif sur l’industrie européenne des véhicules électriques. l'industrie automobile européenne a longtemps été protégée de la concurrence, et la concurrence contribue à créer une dynamique d'innovation. en fait, l'industrie allemande a pris conscience du problème du manque d'innovation, notamment dans le domaine des véhicules électriques. l’imposition de droits de douane supplémentaires ne fera qu’entraîner une augmentation du prix des véhicules électriques, ce qui ne profitera pas aux constructeurs automobiles européens locaux et nuira également à l’image compétitive de l’industrie automobile européenne.

the paper : selon certaines informations, de nombreux constructeurs automobiles chinois envisagent de construire des usines en europe pour éviter des droits de douane supplémentaires. que pensez-vous de cette solution ?

gerke : je pense que c'est une manière de contourner la question des tarifs douaniers. d'un point de vue historique, il existait également des barrières tarifaires très élevées dans les années 1980. à cette époque, de nombreuses entreprises japonaises ont choisi de construire des usines en europe et ont connu du succès. de même, les constructeurs automobiles allemands installent des usines en chine, en partie pour se rapprocher des consommateurs mais aussi pour éviter les coûts commerciaux. par conséquent, même sans droits de douane, je m’attends à ce que davantage de constructeurs automobiles chinois implantent des usines en europe à l’avenir. les tarifs douaniers peuvent accélérer ce processus, ce qui, à mon avis, est bon pour les consommateurs.

the paper : si cela est bon pour les consommateurs, est-ce également bon pour le développement de l’industrie ?

gerke : bien sûr, la concurrence va s'intensifier, mais seulement si les entreprises allemandes ou européennes poursuivent également une telle stratégie en chine. de nombreuses entreprises européennes souhaitent pénétrer le marché chinois. s’il existe cet échange ouvert et bidirectionnel entre les entreprises européennes et chinoises, une concurrence accrue est normale et correspond à ce à quoi nous nous attendons. dans le même temps, les constructeurs automobiles allemands doivent s’adapter plus rapidement pour rester compétitifs.

the paper : un fait objectif est que certains constructeurs occidentaux de voitures électriques dépendent également de certaines matières premières produites en chine. est-ce un facteur important à prendre en compte par les décideurs politiques européens à long terme ?

gerke : oui, l'ue a développé une stratégie sur les matières premières clés, et il est très important d'entretenir de bonnes relations avec la chine pour obtenir ces matières. l'ue est consciente du rôle important de la chine à cet égard et j'espère que les deux parties pourront prendre ces facteurs en considération lors des négociations et des décisions en cours.

l’ue est très indépendante dans la gestion des relations économiques et commerciales avec la chine

the paper : en 2012, l'ue a lancé des enquêtes antisubventions et antidumping sur les produits photovoltaïques chinois. à cette époque, les relations économiques et commerciales entre la chine et l'ue ont connu un tournant majeur. cependant, grâce à la communication et aux négociations, le différend a été résolu. , jetant les bases d’une coopération plus poussée. si l’on regarde les choses d’un point de vue positif, ce différend tarifaire pourrait-il être une opportunité pour la chine et l’ue de renforcer la communication et la coopération ?

gerke : je pense qu’il est possible que les deux situations soient très similaires. le règlement du différend en 2012 en est un bon exemple. les deux parties ont résolu le différend par le dialogue et n'ont pas pris de mesures punitives. ce différend tarifaire devrait être résolu de la même manière afin de promouvoir une coopération plus poussée dans le domaine économique et commercial.

the paper : par rapport à 2012, nous nous trouvons désormais dans un environnement différent. depuis 2019, l'ue considère la chine comme un « partenaire, concurrent et rival institutionnel ». dans le contexte de l'évolution de la position de l'ue à l'égard de la chine, quels défis et opportunités se présentent pour résoudre les différends actuels ?

gerke : la situation géopolitique a changé. au cours des dernières années, les responsables européens ont dû naviguer entre la chine et les états-unis, non seulement sur le plan commercial mais aussi sur le plan géopolitique. l’idée de base de la collaboration demeure, mais elle est plus difficile à promouvoir qu’il y a dix ans.

the paper : certains analystes ont souligné que les états-unis et l’europe ont adopté des positions différentes sur la politique chinoise en matière de véhicules électriques. les états-unis ont adopté une position ferme, tandis que l’europe s’est montrée plus prudente, essayant de trouver un équilibre entre concurrence et coopération. qu'en pensez-vous ?

gerke : je suis entièrement d’accord avec cela. je pense que la position adoptée par les états-unis sur les relations avec la chine est controversée. il est clair que les états-unis souhaitent réduire leurs relations commerciales et d’investissement avec la chine et prennent toutes les mesures nécessaires pour atteindre cet objectif. cette position ne dépend pas du président américain actuel ou de l’administration démocrate, mais les deux partis ont plus ou moins le même programme.

la position de l’ue est différente de celle des états-unis. l'ue estime que la coopération avec la chine, un partenaire économique important, est bénéfique aux deux parties. cependant, en raison des tensions actuelles, l’ue est également préoccupée par les questions de sécurité nationale, ainsi que par toute une série de questions d’un point de vue purement économique. par exemple, pendant l’épidémie de covid-19, des relations trop étroites avec un pays peuvent avoir des effets négatifs. si des problèmes surviennent dans des économies importantes comme l’ue ou la chine, l’ensemble de l’économie mondiale sera affecté. c’est pourquoi l’ue en tient également compte lors du réajustement de ses relations avec la chine.

the paper : vous avez mentionné la préoccupation de l’ue concernant les questions de sécurité nationale. le gouvernement américain a lancé plus tôt cette année une enquête sur les véhicules électriques fabriqués en chine « comme une menace pour la sécurité nationale ». pensez-vous que la concurrence dans le domaine des véhicules électriques est vraiment une question de sécurité nationale ?

gerke : je ne pense pas. les préoccupations en matière de sécurité nationale peuvent être exagérées. bien entendu, les intérêts de sécurité nationale sont évidemment importants lorsqu’il s’agit d’investissement et de commerce de certaines ressources nationales importantes, telles que l’énergie, la technologie des données et même la technologie militaire. mais je pense aussi que l’utilisation du concept de sécurité nationale pour expliquer certaines problématiques est exagérée, et qu’elle est désormais utilisée pour justifier de nombreuses interventions. soyons honnêtes, le débat sur les voitures électriques en europe n’a rien à voir avec la sécurité nationale mais tout à voir avec la concurrence déloyale.

the paper : l'union européenne a lancé une enquête compensatoire contre les véhicules électriques chinois pour cause de « concurrence déloyale ». cependant, la chine a souligné à plusieurs reprises que l’enquête antisubventions de l’ue sur les véhicules électriques chinois avait abouti à des conclusions prédéfinies et que ses pratiques dans tous les aspects de l’enquête violaient son engagement envers les principes « d’objectivité, d’équité, de non-discrimination et de transparence ». alors, comment définir ce qu’on appelle la concurrence déloyale ?

gerke : je pense que ce qu'il faut vraiment, c'est une partie d'arbitrage international, ou une tierce partie. c’est une affaire qui devrait être soumise à l’organisation mondiale du commerce, et ensuite la question devrait être étudiée d’un point de vue à la fois juridique et économique, des preuves recueillies des deux côtés, puis une décision devrait être prise.

the paper : dans quelle mesure les affirmations des états-unis affecteront-elles la prise de décision de l’ue concernant les tarifs des véhicules électriques ?

gerke : je ne pense pas que ce soit un problème du tout. bien entendu, l’ue et les états-unis entretiennent des relations étroites et l’ue suivra certainement les conseils des états-unis. mais je pense que l’ue a pris des décisions indépendantes sur cette question, sinon elle aurait immédiatement imposé des droits de douane. de plus, si l'on compare l'ampleur des droits de douane imposés, l'ue ne parle pas de droits de douane pouvant atteindre 100 % comme les états-unis. l'approche américaine est plus radicale.

le coût de la « guerre commerciale » est énorme pour les deux parties

the paper : le différend sur les véhicules électriques entre la chine et l’europe s’étendra-t-il à d’autres domaines des relations économiques et commerciales entre les deux parties ? comment éviter que des conflits similaires ne se reproduisent ?

gerke : si l'ue impose des droits de douane sur les véhicules électriques chinois, la chine pourrait prendre des mesures correspondantes, puis l'ue pourrait réagir à nouveau, ce qui pourrait facilement conduire à une situation similaire au différend commercial sino-américain. outre les coûts et les impacts négatifs des droits de douane eux-mêmes sur les économies européenne et chinoise, ils pourraient encore évoluer vers une potentielle « guerre commerciale ». les coûts de cette « guerre commerciale » sont énormes pour les deux parties. trouver une solution est essentiel, mais si aucune solution ne peut être trouvée, les deux parties doivent au moins rester calmes et rationnelles.

the paper : quel impact les facteurs politiques auront-ils sur les relations économiques et commerciales chine-ue ?

gerke : les élections américaines approchent et les gens s'inquiètent des changements majeurs, notamment dans les domaines économique et commercial, car nous avons connu les difficultés commerciales de l'ère trump. mais je ne pense pas que la position américaine changera beaucoup en fonction du vainqueur des prochaines élections. bien entendu, le discours politique et le style du candidat à la présidentielle américaine trump seront très différents de ceux de harris. mais je pense que le fond sur le commerce et le protectionnisme est similaire, il peut y avoir quelques changements mineurs, mais je ne pense pas que l'un ou l'autre des deux hommes reviendra sur une position dure à l'égard de la chine.

the paper : en tant que chercheur principal engagé depuis longtemps dans le commerce et les investissements internationaux, comment voyez-vous les changements et les tendances du commerce mondial ces dernières années ?

gerke : tout d'abord, la mondialisation a subi des revers. bien que les niveaux mondiaux de commerce et d'investissement soient en hausse, ils sont devenus plus instables. volume des échanges. en outre, nous pouvons constater une répartition de la diversification commerciale. par exemple, les états-unis ont évidemment considérablement réduit leurs importations en provenance de chine, au lieu de cela, ils ont augmenté leurs importations en provenance du mexique, du vietnam et d'autres pays, ainsi que leurs échanges avec la chine par des canaux indirects. . cela n’est pas nécessairement entièrement dû aux tensions politiques, mais plutôt à la reconnaissance du fait que le commerce et les investissements dans un lieu et un marché uniques sont risqués après la pandémie.

la mondialisation va se poursuivre, malgré quelques mesures de protection commerciale, et les investissements mondiaux se situent à un niveau très élevé. au cours des trois prochaines années, le commerce des services sera un modèle commercial qui connaîtra une croissance substantielle.