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cctv뉴스에 따르면 현지 시간으로 지난 10월 4일 유럽연합(eu)은 중국 전기차에 5년 상계관세를 부과할지 여부에 대한 투표를 진행했다. 유럽연합 집행위원회가 발표한 성명에 따르면, 중국산 수입 순수 전기 자동차에 관세를 부과하겠다는 유럽연합 집행위원회의 제안이 투표 기간 동안 eu 회원국들로부터 필요한 지지를 받았다는 것을 알 수 있습니다.

2023년 10월, eu는 중국 전기차에 대한 상쇄 조사를 시작했습니다. 이 조사는 드물게 eu 업계의 어떠한 불만도 없이 유럽위원회에 의해 시작되었습니다. 유럽연합(eu) 집행위원회는 올해 6월 중국 전기차에 대한 보조금 반대 조사에 대한 예비 판결을 발표하고 중국에서 수입된 전기차에 대해 17.4%~38.1%의 세율로 임시 상계관세를 부과하자고 제안했다. 그러다가 지난 7월 eu 회원국들은 관세 인상 법안에 대해 비공식 투표를 실시했습니다.

중국 전기차에 대한 과세와 관련하여 eu 회원국, 특히 독일과 프랑스 간에는 의견 차이가 있으며 서로 반대되는 견해를 가지고 있습니다. 투표 전날, 숄츠 독일 총리는 중국과의 협상을 통해 중국 전기차에 대한 임시 상계 관세를 둘러싼 eu의 분쟁을 해결하기를 희망한다고 밝혔습니다. 마크롱 프랑스 대통령은 베를린에서 중국 전기차에 대한 추가 관세에 대한 지지를 재차 밝혔습니다.

실제로 표결에 앞서 중국과 eu는 전기차 상계 소송에 대해 집중적인 협의를 진행했고, 중국 전기차 업체와 업계 협회는 eu의 보조금 반대 조사를 위한 가격 약속안을 제안했지만 지난 9월 유럽연합 집행위원회는 이를 거부했다. 12일 중국 상무부는 “매우 실망했다”고 밝혔다. 상무부에 따르면 현지 시간 9월 19일 왕원타오 중국 상무부장은 유럽연합 본부에서 돔브로브스키스 유럽연합 집행부 부위원장 겸 무역담당 집행위원과 만나 유럽연합의 보조금 반대 소송에 대해 포괄적이고 포괄적인 검토를 진행했다. 중국의 전기차에 대한 심도 있고 건설적인 상담. 양측은 협의를 통해 이견을 해소하겠다는 정치적 의지를 분명히 밝혔고, 가격공약협정에 대한 협상을 계속 추진해 나가기로 합의했으며, 우호적인 대화와 협의를 통해 쌍방이 수용할 수 있는 해법을 도출해 나가기로 했다.

린젠(lin jian) ​​외교부 대변인은 앞서 관련 질문에 대해 유럽 측이 성의와 행동을 보여주고 중국 업계의 합리적인 우려와 제안을 진지하게 고려하기를 바란다고 밝혔습니다. 만약 유럽연합 집행위원회가 자신의 뜻대로 고집한다면 중국은 필요한 조치를 취하여 중국 기업과 업계의 정당한 권익을 단호히 수호할 것입니다.

로이터 통신은 9월 30일 eu 고위 관리가 중국 전기차에 제안된 관세가 부과된 후에도 유럽연합 집행위원회가 그러한 관세를 피하기 위한 잠재적 합의에 도달하기 위해 중국과 계속 협상을 계속할 의향이 있다고 말했다고 보도했습니다. 이 문제에 정통한 일부 소식통은 또한 eu가 투표 후에도 협상을 계속할 수 있도록 법안 초안에 조항을 추가하는 작업을 진행하고 있다고 말했습니다.

최근 중국과 유럽의 전기차 협상과 관련해 독일 킬 세계경제연구소 국제무역투자연구센터 홀거 괴르그 소장은 더페이퍼(www.thepaper.cn)와의 단독 인터뷰에서 이렇게 지적했다. ) 유럽 자동차 산업은 오랫동안 보호를 받아 왔으며 경쟁이 부족합니다. 관세를 부과하면 전기 자동차 가격이 상승할 뿐이며 현지 유럽 자동차 제조업체에는 도움이 되지 않습니다. 이 분쟁에 대응해 가격 약속 합의가 실현 가능한 해법이다. 중국과 유럽연합이 이 문제에 대해 계속해서 대응 조치를 취한다면 이른바 '무역전쟁'으로 더욱 발전할 수 있고, 그 비용은 엄청날 것이다. 양 당사자.

eu 회원국과 국가 내에는 차이가 있습니다.

논문: 유럽연합 집행위원회의 결정에 영향을 미치는 요인은 무엇입니까?

gerke: eu 의사결정에 영향을 미치는 두 가지 중요한 요소가 있다고 생각합니다. 하나는 중국과의 협상이고, 다른 하나는 eu 회원국 간의 차이입니다. 특히 독일은 이 문제에 대해 복잡한 태도를 취하고 있다. 무역 보호와 중국과의 협상에 대해 독일 정부와 업계는 서로 다른 견해를 갖고 있다. 독일 정부는 무역 보호를 위해 관세 부과를 더 지지할 수 있으며, 업계는 중국과 대규모 무역을 진행하고 있으며 무역과 투자 촉진을 위해 중국과 좋은 관계를 유지하기를 희망하고 있습니다. 이에 비해 프랑스 등 일부 국가에서는 높은 관세를 지지하지만 사실상 최종 결정은 유럽연합 집행위원회에서 내리게 된다.

더페이퍼: 독일은 중국산 전기차에 대한 관세 부과에 가장 반대하는 국가 중 하나로 꼽히지만, 중국 대응 방식에 대해서는 사회민주당, 녹색당, 자유민주당이 서로 다른 의견을 보이고 있다. 지난 7월 이른바 '권고' 투표에서 독일이 기권한 것으로 전해졌다. 기권 이유에 대해 어떻게 생각하는가?

gerke: 한편으로 독일 산업계는 추가 관세 부과에 대해 강력한 반대 의사를 표명하고 적극적으로 로비 활동을 벌여 왔으며, 기업의 반대로 인해 정부의 지지 투표가 어려워졌습니다. 정치적 관점에서 볼 때 사민당은 고용 문제에 더 관심을 갖고 독일에서 더 많은 일자리를 창출하기를 희망합니다. 그러나 중국의 전기차 수출이 현지 자동차 제조 산업에 영향을 미쳐 고용에 영향을 미치는 것으로 보고 관세를 지지합니다. 내부 부서는 독일 통치 연합의 무역과 경제적 이해관계의 복잡한 균형을 반영합니다.

the paper: 전기 자동차와 관련하여 독일의 소비자, 산업 및 정책 입안자의 상황을 소개할 수 있습니까?

gerke: 최근 몇 년 동안 독일과 유럽에서 전기 자동차에 대한 수요가 크게 감소했습니다. 여기에는 불완전한 충전 네트워크, 독일의 전기 자동차 보조금 정책 중단 등 여러 가지 이유가 있으며, 이로 인해 전기 자동차 가격이 상승하여 수요에 영향을 미치고 있습니다. 그러나 이제 전 세계가 탄소 배출을 줄이기 위해 노력하고 있으므로 기후 목표 달성의 핵심은 운송 시스템을 내연기관 자동차에서 전기 자동차로 전환하는 것입니다. 그러나 이러한 전환을 달성하는 데에는 어려움이 있습니다. 유럽에서는 중국의 전기 자동차가 가장 저렴한 자동차 중 하나입니다. 이러한 전기 자동차의 가격을 인상하면 수요가 억제되고, 소비자가 구매를 꺼리게 되며, 운송 시스템의 전환 비용이 더 많이 들고 더 느려지며, 유럽의 기후 목표 달성 능력에 영향을 미칠 것입니다. 이는 또한 글로벌 기후 거버넌스에 관한 것이기도 합니다.

동시에, 독일 자동차 산업은 지난 몇 년 동안의 여러 위기로 인해 휘발유 및 디젤 가격이 상승하고 내연기관 차량의 성능이 저하되는 등 수요 감소를 경험하고 있습니다. 독일 자동차 제조업체들은 심각한 어려움에 처해 있으며 기대만큼 성과를 내지 못하고 있습니다. 또한 시장을 개방하고 다른 나라로 수출하고 생산할 수 있도록 하는 것도 중요합니다.

the paper: eu 규정에 따르면 27개 회원국 중 전체 인구의 65% 이상을 차지하는 15개국이 추가 관세를 방지하기 위해 반대 투표를 해야 합니다. 그러나 역사상 제안이 투표 없이 통과되는 경우는 거의 없었는데, eu 수준의 결정을 차단하는 것이 왜 그렇게 어려운가요?

gerke: 법적으로나 이론적으로 차단은 가능하지만 현실적이지 않다고 생각합니다. 이는 개인의 국익을 극복하고 더 넓은 eu 이익을 추구하려는 eu의 철학을 반영합니다. 유럽연합 집행위원회는 결정을 내릴 때 모든 요소를 ​​고려하며, eu에 가입하는 회원국은 때때로 자신의 국가 이익을 추구하기보다는 타협해야 한다는 것을 의미합니다.

논문: 유럽연합 집행위원회는 이전에 중국 전기 자동차 제조업체가 제안한 가격 약속 계획을 거부했습니다. 9월 19일 왕원타오(wang wentao) 중국 상무부 장관이 유럽 연합 본부에서 돔브로프스키스(dombrovskis) 유럽연합 집행부 부위원장 겸 무역 집행위원을 만난 후 중국과 유럽연합은 이에 동의했습니다. 전기차 가격약정협상을 계속 추진한다. 가격 약정 계약을 체결하는 것이 더 나은 해결책이라고 생각하십니까?

gerke: 현재 가장 큰 문제는 eu가 중국 기업들이 보조금을 받기 때문에 전기차를 시장 가격보다 낮은 가격에 판매할 것을 우려한다는 것입니다. 이것이 핵심 문제라면 가격 약속이 문제를 해결하는 간단한 방법일 수 있으며 양측 모두 투명한 논의를 거쳐야 합니다. 하지만 이 가격은 중국 제조업체의 비용 이점도 고려해야 합니다. 협상을 통해 합의는 가능하지만, eu가 관세를 부과하면 중국이 대응 조치를 취하게 될 수도 있는데, 이는 양측 소비자의 이익이 훼손되는 것을 원하지 않을 것이다. . 따라서 가격 약정 계약이 실행 가능한 솔루션입니다.

중국 ev에 세금을 부과하면 유럽 자동차 제조업체에 도움이 되지 않습니다.

the paper: eu가 중국에서 수입하는 전기 자동차에 높은 관세를 부과하면, 이것이 eu의 전기 자동차 산업에 어떤 영향을 미칠까요?

gerke: 유럽 전기차 산업에 긍정적인 영향을 미칠 것이라고는 생각하지 않습니다. 유럽의 자동차 산업은 오랫동안 경쟁으로부터 보호받아 왔으며 경쟁은 혁신을 촉진하는 데 도움이 되었습니다. 실제로 독일 산업은 특히 전기 자동차 분야에서 혁신이 부족하다는 문제를 깨달았습니다. 추가 관세 부과는 전기차 가격 상승으로만 이어질 뿐이며, 이는 현지 유럽 자동차 제조업체에 도움이 되지 않으며 eu 자동차 산업의 경쟁 이미지에도 손상을 줄 것입니다.

the paper: 많은 중국 자동차 회사들이 추가 관세를 피하기 위해 유럽에 공장을 건설할 계획이라는 보도가 있습니다. 이 솔루션에 대해 어떻게 생각하시나요?

gerke: 나는 이것이 관세 문제를 해결하는 방법이라고 생각합니다. 역사적 관점에서 볼 때 1980년대에는 관세 장벽이 매우 높았습니다. 당시 많은 일본 기업이 유럽에 공장을 짓는 것을 선택하여 성공했습니다. 마찬가지로, 독일 자동차 제조업체들은 부분적으로 소비자에게 더 가깝지만 무역 비용을 피하기 위해 중국에 공장을 설립하고 있습니다. 따라서 관세가 없더라도 앞으로 더 많은 중국 자동차 제조사들이 유럽에 공장을 설립할 것으로 예상된다. 관세는 그 과정을 가속화할 수 있으며, 이는 소비자에게 좋다고 생각합니다.

the paper: 이것이 소비자에게 좋다면, 산업 발전에도 좋은가요?

gerke: 물론 경쟁이 심화될 것입니다. 그러나 독일이나 유럽 기업도 중국에서 그러한 전략을 추진하는 경우에만 가능합니다. 많은 유럽 기업들이 중국 시장 진출을 원하고 있습니다. 유럽과 중국 기업 사이에 양방향 공개 교류가 있다면 경쟁이 심화되는 것은 정상이며 우리가 기대하는 것입니다. 동시에 독일 자동차 제조업체는 경쟁력을 유지하기 위해 더 빨리 적응해야 합니다.

the paper: 객관적인 사실은 일부 서구 전기 자동차 제조업체도 중국에서 생산되는 일부 원자재에 의존하고 있다는 것입니다. 이것이 eu 정책 입안자들이 장기적으로 고려해야 할 중요한 요소입니까?

gerke: 네, eu는 핵심 원자재에 대한 전략을 개발했습니다. 이러한 원자재를 확보하려면 중국과 좋은 관계를 유지하는 것이 매우 중요합니다. eu는 이와 관련하여 중국의 중요한 역할을 알고 있으며, 양측이 현재 협상과 결정을 내릴 때 이러한 요소를 고려할 수 있기를 바랍니다.

eu는 중국과의 경제 및 무역 관계를 다루는 데 있어 매우 독립적입니다.

the paper: 2012년 eu는 중국 태양광 제품에 대한 반보조금 및 반덤핑 조사를 시작했습니다. 당시 중국-eu 경제 및 무역 관계는 ​​중요한 전환점을 겪었지만 의사소통과 협상을 통해 분쟁이 해결되었습니다. , 추가 협력을위한 기반을 마련합니다. 긍정적인 시각으로 보면, 이번 관세 분쟁이 중국과 유럽연합(eu) 간 소통과 협력을 강화하는 계기가 될 수 있을까?

게르케: 두 가지가 매우 유사한 상황일 가능성이 있다고 생각합니다. 2012년 분쟁해결이 좋은 예다. 양측은 대화를 통해 분쟁을 해결했고, 징벌적 조치를 취하지 않았다. 이번 관세 분쟁은 경제 및 무역 분야의 협력을 더욱 촉진하기 위해 유사한 방식으로 해결되어야 합니다.

the paper: 2012년과 비교하면 지금은 다른 환경에 있습니다. 2019년부터 eu는 중국을 '파트너, 경쟁자, 제도적 경쟁자'로 간주해 왔습니다. 중국에 대한 eu의 입장 변화 속에서 현재 분쟁을 해결하는 데 어떤 도전과 기회가 직면하게 됩니까?

gerke: 지정학적 상황이 바뀌었습니다. 지난 몇 년 동안 유럽 관리들은 무역뿐 아니라 지정학적인 측면에서도 중국과 미국 사이를 오가며 움직여야 했습니다. 협업에 대한 기본 아이디어는 남아있지만 10년 전보다 홍보가 더 어려워졌다.

the paper: 일부 분석가들은 미국과 유럽이 중국의 전기차 정책에 대해 서로 다른 입장을 채택했다고 지적했습니다. 미국은 강경한 입장을 취한 반면, 유럽은 경쟁과 협력 사이의 균형을 찾으려고 보다 신중한 입장을 취했습니다. 이것에 대해 어떻게 생각하세요?

gerke: 저도 그 말에 전적으로 동의합니다. 저는 중국과의 관계에 대해 미국이 취하는 입장이 논란의 여지가 있다고 생각합니다. 미국이 중국과의 무역 및 투자 관계를 축소하기를 원하며 이 목표를 달성하기 위해 모든 조치를 취하고 있다는 것은 분명합니다. 이 입장은 현 미국 대통령이나 민주당 행정부에 달려 있는 것이 아니라, 오히려 두 정당 모두 어느 정도 동일한 의제를 가지고 있습니다.

eu의 입장은 미국의 입장과 다르다. eu는 중요한 경제 파트너인 중국과의 협력이 양측 모두에게 이익이 된다고 믿는다. 그러나 현재의 긴장으로 인해 eu는 국가 안보 문제뿐만 아니라 순전히 경제적 관점의 다양한 문제에도 관심을 갖고 있습니다. 예를 들어, 코로나19 사태 동안 한 국가와 지나치게 긴밀한 관계를 유지하다 보면 eu나 중국 등 주요 경제에 문제가 생기면 전 세계 경제가 영향을 받을 수 있다. 따라서 eu도 중국과의 관계를 재조정할 때 이 점을 고려하고 있다.

the paper: 국가 안보 문제에 대한 eu의 우려를 언급하셨습니다. 올해 초 미국 정부는 “국가 안보에 대한 위협”으로 중국산 전기 자동차에 대한 조사를 시작했습니다. 전기차 분야의 경쟁이 실제로 국가 안보와 관련된 것이라고 생각하시나요?

gerke: 나는 그렇게 생각하지 않습니다. 국가안보에 대한 우려가 과도할 수도 있다. 물론 에너지, 데이터 기술, 심지어 군사 기술과 같은 특정 중요한 국가 자원에 대한 투자와 거래에 있어서 국가 안보 이익은 분명히 중요합니다. 하지만 특정 문제를 설명하기 위해 국가 안보 개념을 사용하는 것은 지나친 일이며, 이제는 많은 개입을 정당화하는 데 사용된다고 생각합니다. 솔직히 말해서, 유럽에서 전기차에 대한 논의는 국가 안보와 전혀 관련이 없고 불공정 경쟁과 관련이 있습니다.

the paper: 유럽연합(eu)은 '불공정 경쟁'을 이유로 중국 전기차에 대한 상쇄 조사를 시작했습니다. 그러나 중국은 중국 전기차에 대한 eu의 보조금 금지 조사가 미리 정해진 결론을 갖고 있으며, 조사의 모든 측면에서 eu의 관행이 '객관성, 공정성, 비차별, 투명성' 원칙에 대한 약속을 위반하고 있다는 점을 거듭 지적해 왔습니다. 그렇다면 불공정 경쟁을 어떻게 정의할 수 있을까요?

gerke: 정말 필요한 것은 국제중재당이나 제3자라고 생각합니다. 이는 세계무역기구(wto)에 제출해야 할 사건으로, 법적·경제적 측면에서 연구해 양측의 증거를 수집한 뒤 결정을 내려야 한다.

the paper: 미국의 주장이 전기 자동차 관세에 대한 eu의 의사 결정에 어느 정도 영향을 미칠까요?

gerke: 그건 전혀 문제가 되지 않는 것 같아요. 물론 유럽연합과 미국은 긴밀한 관계를 갖고 있고, 유럽연합은 반드시 미국의 조언을 받아들일 것입니다. 하지만 저는 eu가 이 문제에 대해 독립적인 결정을 내렸다고 생각합니다. 그렇지 않았다면 eu는 즉시 관세를 시행했을 것입니다. 게다가 부과하는 관세 규모를 비교해 보면 유럽연합은 미국처럼 관세를 100%까지 이야기하지 않는다. 미국의 접근 방식은 좀 더 급진적이다.

'무역전쟁'의 비용은 양측 모두에게 막대하다

the paper: 중국과 유럽 간의 전기 자동차 분쟁이 양측 간의 경제 및 무역 관계의 다른 영역으로 확대될까요? 유사한 분쟁이 다시 발생하지 않도록 하려면 어떻게 해야 합니까?

gerke: eu가 중국 전기차에 관세를 부과하면 중국이 상응하는 조치를 취하고, eu가 다시 대응할 수도 있는데, 이는 중미 무역 분쟁과 유사한 상황으로 쉽게 이어질 수 있습니다. 관세 자체가 유럽과 중국 경제에 미치는 비용과 부정적인 영향 외에도 관세는 소위 "무역 전쟁"으로 발전할 가능성이 있습니다. 이번 '무역전쟁'으로 인한 비용은 양측 모두에게 막대하다. 해결책을 찾는 것이 중요하지만, 해결책에 도달하지 못할 경우 적어도 양측 모두 침착하고 이성적이어야 합니다.

the paper: 정치적 요인이 중국-eu 경제 및 무역 관계에 어떤 영향을 미칠까요?

거크: 미국 대선이 다가오고 있는데, 트럼프 시대에 무역난을 겪었기 때문에 사람들은 특히 경제와 무역 분야에서 큰 변화를 걱정하고 있습니다. 하지만 다음 선거에서 누가 이기느냐에 따라 미국의 입장이 크게 바뀔 것 같지는 않다. 물론 미국 대선후보 트럼프의 정치적 언변이나 스타일은 해리스의 것과는 많이 다를 것이다. 하지만 무역과 보호주의에 대한 내용은 비슷하다고 생각합니다. 약간의 변화가 있을 수는 있지만 두 사람 모두 중국에 대한 강경한 입장을 굽히지는 않을 것 같습니다.

the paper: 오랫동안 국제 무역과 투자 분야에 종사해 온 선임 연구원으로서 최근 몇 년간 세계 무역의 변화와 추세를 어떻게 보십니까?

gerke: 우선, 세계화가 좌절을 겪었습니다. 세계 무역과 투자 수준은 상승 추세에 있지만, 금융 위기, 코로나19 전염병, 러시아-우크라이나 분쟁 등으로 인해 더욱 불안정해졌습니다. 거래량. 또한, 무역 다각화의 분포를 볼 수 있습니다. 예를 들어, 미국은 중국으로부터의 수입을 크게 줄인 대신 멕시코, 베트남 등에서 수입을 늘렸고, 간접적인 채널을 통해 중국과도 무역을 하고 있습니다. . 이는 전적으로 정치적 긴장 때문이 아니라, 팬데믹 이후 단일 위치와 시장을 대상으로 한 무역과 투자가 위험하다는 인식 때문입니다.

비록 일부 무역 보호 조치가 있기는 하지만 세계화는 계속될 것이며 글로벌 투자는 매우 높은 수준에 있습니다. 향후 3년 동안 서비스 무역은 실질적인 성장을 이루는 무역 모델이 될 것입니다.