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2024-09-25
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un artículo publicado en el sitio web estadounidense “technology policy” el 23 de septiembre, título original: de la competencia a la cooperación: ¿puede el compromiso entre estados unidos y china superar los obstáculos geopolíticos en la gobernanza de la inteligencia artificial? la cooperación entre estados unidos y china en materia de gobernanza de la inteligencia artificial (ia) sigue en una encrucijada. mientras compiten por el dominio en las tecnologías emergentes de inteligencia artificial, los dos países también reconocen la urgente necesidad de cooperar para abordar los desafíos globales y transfronterizos de la inteligencia artificial. como las dos principales potencias de la ia, estados unidos y china poseen no sólo las capacidades tecnológicas más avanzadas, sino también la influencia financiera y política necesaria para dar forma a la futura gobernanza de la ia. sin embargo, los esfuerzos por establecer un marco regulatorio global cohesivo para la ia se ven complicados por la competencia impulsada por preocupaciones de seguridad nacional, intereses económicos y diferencias ideológicas. es en este contexto tenso que estados unidos y china han comenzado a demostrar una cautelosa apertura al compromiso, como lo demuestra su reciente apoyo a las resoluciones de las naciones unidas y su creciente participación en importantes diálogos internacionales, lo que indica la importancia de un marco de gobernanza de la ia. , los dos países pueden recurrir a una cooperación más constructiva.
en julio, la asamblea general de las naciones unidas adoptó por unanimidad una resolución patrocinada por china sobre el fortalecimiento de la cooperación internacional en el desarrollo de capacidades de inteligencia artificial, que fue firmada conjuntamente por más de 140 países, incluido estados unidos. esto da a la gente un rayo de esperanza. en marzo, china apoyó la resolución encabezada por estados unidos para “aprovechar las oportunidades que brindan los sistemas de inteligencia artificial seguros, fiables y dignos de confianza para promover el desarrollo sostenible”. las dos resoluciones enfatizan aproximadamente las mismas cuestiones, como la promoción de los objetivos de desarrollo sostenible, el desarrollo de capacidades, el desarrollo socioeconómico y la prevención del uso malicioso de sistemas de inteligencia artificial. cuando se trata de regular la inteligencia artificial, ambas resoluciones reafirman la necesidad de cooperación internacional y consultas con múltiples partes interesadas, incluidos países desarrollados y en desarrollo, para “desarrollar y utilizar salvaguardias, prácticas y estándares eficaces e internacionalmente interoperables”.
antes de la adopción de las dos resoluciones anteriores, china y estados unidos mantenían contactos más frecuentes en múltiples foros. en este contexto, china y estados unidos se han brindado apoyo mutuo. por ejemplo, las dos partes se reunieron en la cumbre británica de seguridad de la inteligencia artificial en noviembre pasado, y todos los países participantes adoptaron por unanimidad la declaración de bletchley.
además de los contactos bilaterales a nivel gubernamental, también ha aumentado significativamente el diálogo informal entre los dos países. estos canales informales brindan la flexibilidad para abordar cuestiones políticas específicas de manera más abierta y sincera. el aumento de los contactos informales también se extiende más allá de las relaciones entre china y estados unidos, lo que refleja una mayor interacción entre china y occidente. el "informe de primavera de 2024 sobre el estado de seguridad de la inteligencia artificial en china" de la universidad concordia de canadá destaca el mayor compromiso de china con los países occidentales, indicando que en los cálculos geopolíticos, dos grupos con diferentes ideologías cooperan para regular la naturaleza transfronteriza de la inteligencia artificial. un consenso más amplio fue alcanzado.
sin embargo, a pesar de los avances prometedores, los compromisos recientes no están exentos de limitaciones, lo que puede plantear obstáculos importantes para establecer un marco de gobernanza de la ia verdaderamente eficaz. una mirada a las resoluciones de la onu muestra que se basan claramente en fundamentos apolíticos y se centran en la aplicación amplia de la ia en la sociedad, la economía y la esfera pública. sin embargo, estas resoluciones no abordan cuestiones reales y pueden ser ignoradas como otras resoluciones de la onu. por ejemplo, ninguna de las resoluciones aborda el “desarrollo o uso de inteligencia artificial con fines militares”.
además, los valores fundamentales que rigen la inteligencia artificial entre china y estados unidos también son diferentes. durante las conversaciones bilaterales en ginebra, china planteó la cuestión de las "restricciones estadounidenses y la represión de china en el campo de la inteligencia artificial", mientras que estados unidos enfatizó el riesgo del mal uso de la inteligencia artificial por parte de china. china declaró en la iniciativa global de gobernanza de la inteligencia artificial que “se opone al uso de monopolios tecnológicos y medidas coercitivas unilaterales para crear barreras al desarrollo y bloquear maliciosamente la cadena de suministro global de inteligencia artificial. los contactos recientes también pueden verse como un acuerdo basado en”. cálculos de intereses a corto plazo, para lograr propósitos de relaciones públicas y, por lo tanto, no se puede decir que sea un preludio a una cooperación y soluciones internacionales verdaderamente poderosas.
sin embargo, si el reciente diálogo es un paso verdaderamente innovador hacia la gobernanza de la inteligencia artificial, o si es simplemente un artículo superficial para publicidad e intereses a corto plazo, tomará tiempo responder y también debe interpretarse en conjunto con la próximo paso de la cooperación.
en un momento en que las grandes potencias están adoptando restricciones comerciales, sanciones y reduciendo el diálogo sobre cuestiones internacionales, el compromiso intensificado entre estados unidos y china refuta la "teoría centrada en el poder" del realismo tradicional, que cree que estados unidos y china coaccionarán la discusión sobre la gobernanza global de la inteligencia artificial para sus propios fines o la promoción de consejos respaldados simplemente por el bien de las relaciones públicas. tanto china como estados unidos deben reconocer que no existe una separación física de la inteligencia artificial, pero se necesita un esfuerzo global para regular esta guerra aparentemente interminable por la tecnocracia. los próximos meses y años serán un período crítico para determinar si estados unidos y china pueden trascender sus diferencias y dar forma al futuro de la inteligencia artificial. (autor nayan chandra mishra, traducido por qiao heng)