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um artigo no site “política tecnológica” dos eua em 23 de setembro, título original: da competição à cooperação: o envolvimento eua-china pode superar obstáculos geopolíticos na governança da inteligência artificial? a cooperação entre os estados unidos e a china em matéria de governação da inteligência artificial (ia) permanece numa encruzilhada. ao mesmo tempo que competem pelo domínio nas tecnologias emergentes de inteligência artificial, os dois países também reconhecem a necessidade urgente de cooperar para enfrentar os desafios globais e transfronteiriços da inteligência artificial. sendo as duas principais potências da ia, os estados unidos e a china possuem não só as capacidades tecnológicas mais avançadas, mas também a influência financeira e política necessária para moldar a futura governação da ia. no entanto, os esforços para estabelecer um quadro regulamentar global coeso para a ia são complicados pela concorrência impulsionada por preocupações de segurança nacional, interesses económicos e diferenças ideológicas. é neste contexto tenso que os estados unidos e a china começaram a demonstrar uma abertura cautelosa ao envolvimento, como evidenciado pelo seu recente apoio às resoluções das nações unidas e pela sua crescente participação em importantes diálogos internacionais – indicando a importância de um quadro de governação da ia. , os dois países poderão recorrer a uma cooperação mais construtiva.

em julho, a assembleia geral das nações unidas adoptou por unanimidade uma resolução patrocinada pela china sobre o reforço da cooperação internacional no desenvolvimento de capacidades em inteligência artificial, que foi co-assinada por mais de 140 países, incluindo os estados unidos. isso dá às pessoas um vislumbre de esperança. em março, a china apoiou a resolução liderada pelos eua para “aproveitar as oportunidades trazidas por sistemas de inteligência artificial seguros, fiáveis ​​e dignos de confiança para promover o desenvolvimento sustentável”. as duas resoluções enfatizam aproximadamente as mesmas questões, como a promoção dos objectivos de desenvolvimento sustentável, o desenvolvimento de capacidades, o desenvolvimento socioeconómico e a prevenção da utilização maliciosa de sistemas de inteligência artificial. quando se trata de regulamentar a inteligência artificial, ambas as resoluções reafirmam a necessidade de cooperação internacional e consultas com múltiplas partes interessadas, incluindo países desenvolvidos e em desenvolvimento, para “desenvolver e utilizar salvaguardas, práticas e padrões eficazes e internacionalmente interoperáveis”.

antes da adopção das duas resoluções acima referidas, a china e os estados unidos mantinham contactos mais frequentes em múltiplos fóruns. neste contexto, a china e os estados unidos prestaram apoio mútuo. por exemplo, os dois lados reuniram-se na cimeira britânica sobre segurança da inteligência artificial, em novembro passado, e todos os países participantes adoptaram por unanimidade a declaração de bletchley.

além dos contactos bilaterais a nível governamental, o diálogo informal entre os dois países também aumentou significativamente. estes canais informais proporcionam flexibilidade para abordar questões políticas específicas de forma mais aberta e sincera. o aumento dos contactos informais também se estende para além das relações sino-americanas, reflectindo uma maior interacção entre a china e o ocidente. o "relatório da primavera de 2024 sobre o status de segurança da inteligência artificial na china" da universidade concordia do canadá destaca o crescente envolvimento da china com os países ocidentais, indicando que nos cálculos geopolíticos, dois grupos com ideologias diferentes cooperam para regular a natureza transfronteiriça da inteligência artificial um consenso mais amplo foi alcançado.

no entanto, apesar dos progressos promissores, os compromissos recentes não estão isentos de limitações, o que pode representar obstáculos significativos ao estabelecimento de um quadro de governação da ia ​​verdadeiramente eficaz. uma análise das resoluções da onu mostra que elas se baseiam claramente em fundamentos apolíticos e se concentram na ampla aplicação da ia ​​na sociedade, na economia e na esfera pública. contudo, estas resoluções não abordam questões reais e podem ser ignoradas como outras resoluções da onu. por exemplo, nenhuma das resoluções aborda o “desenvolvimento ou utilização de inteligência artificial para fins militares”.

além disso, os valores fundamentais que regem a inteligência artificial entre a china e os estados unidos também são diferentes. durante as conversações bilaterais em genebra, a china levantou a questão das “restrições e supressão dos eua à china no campo da inteligência artificial”, enquanto os eua enfatizaram o risco do uso indevido da inteligência artificial pela china. a china declarou na iniciativa global de governança de inteligência artificial que “se opõe ao uso de monopólios tecnológicos e medidas coercitivas unilaterais para criar barreiras ao desenvolvimento e bloquear maliciosamente a cadeia global de fornecimento de inteligência artificial. os contactos recentes também podem ser vistos como um acordo baseado em”. cálculos de interesses de curto prazo, para atingir objetivos de relações públicas e, portanto, não pode ser considerado um prelúdio para soluções e cooperação internacional verdadeiramente poderosa.

no entanto, quer o diálogo recente seja um passo verdadeiramente inovador no sentido da governação da inteligência artificial, quer seja apenas um artigo superficial para publicidade e interesses de curto prazo, levará tempo a responder, e também precisa de ser interpretado em conjunto com o próximo passo de cooperação.

numa altura em que as grandes potências estão a adoptar restrições comerciais, sanções e a reduzir o diálogo sobre questões internacionais, o envolvimento intensificado entre os estados unidos e a china refuta a "teoria centrada no poder" do realismo tradicional, que acredita que os estados unidos e a china irão coagir a discussão da governação global da inteligência artificial para os seus próprios fins ou a promoção de conselhos aprovados simplesmente por uma questão de relações públicas. tanto a china como os estados unidos devem reconhecer que não existe separação física da inteligência artificial, mas é necessário um esforço global para regular esta guerra aparentemente interminável pela tecnocracia. os próximos meses e anos serão um período crítico para determinar se os estados unidos e a china podem transcender as suas diferenças e moldar o futuro da inteligência artificial. (autor nayan chandra mishra, traduzido por qiao heng)