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xue kaihuan | ucrania se encuentra en un dilema diplomático: los aliados se están dividiendo, pero el sur global se está uniendo

2024-09-19

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[xue kaihuan, columnista de text/observer.com]

el conflicto entre rusia y ucrania aún continúa, pero están surgiendo grietas en el "frente único" de occidente para apoyar a rusia. países como polonia, eslovaquia y hungría han criticado frecuentemente a ucrania, así como la actitud ambigua del partido republicano estadounidense respecto de seguir ayudando a ucrania, añadiendo nueva incertidumbre al "frente único" de occidente contra rusia.

aparecen grietas en el "frente unido": se intensifican las divisiones en occidente

durante mucho tiempo, los países occidentales se han mantenido firmemente del lado de ucrania y han luchado juntos contra rusia. sin embargo, a medida que ucrania continúa solicitando asistencia, los países occidentales están sintiendo gradualmente una pesada carga. bajo esta presión, algunos países comenzaron a expresar voces diferentes y a cuestionar ciertas decisiones y acciones de ucrania. estas dudas gradualmente se fueron acumulando y plantearon un desafío al "frente único" de occidente.

el estallido de disputas comerciales ha exacerbado esta tendencia. ucrania se quejó ante la organización mundial del comercio de que hungría, polonia, eslovaquia y otros países prohibieran la importación de sus productos agrícolas, acusándolos de "proteccionismo comercial". ante las acusaciones de ucrania, estos países no mostraron debilidad y respondieron con firmeza. el primer ministro polaco morawiecki incluso afirmó sin rodeos que polonia ya no transferirá armas a ucrania porque ahora polonia está ocupada equipándose con las armas más modernas.

aunque el presidente lituano ginauseda es un firme partidario de la lucha de ucrania contra rusia, también acusó a ucrania de mediar entre polonia y ucrania. en cuanto a eslovaquia, el partido populista de izquierda liderado por el primer ministro fico declaró sin rodeos su postura prorrusa y anunció que "revertirá el apoyo militar y político de eslovaquia a ucrania".

no sólo europa del este, sino también europa occidental está indecisa sobre la cuestión de la ayuda a ucrania. el presidente francés macron dijo una vez en una entrevista que occidente "no debe humillar a rusia para que el día en que cesen los combates podamos establecer un canal pacífico a través de medios diplomáticos". esta declaración implica en realidad que francia apoya una solución política a la cuestión ucraniana. esto es contrario a la posición de occidente hasta ahora: occidente espera que el resultado final del conflicto rusia-ucrania sea una victoria militar para ucrania, la retirada incondicional de todas las tropas rusas del territorio ucraniano y el restablecimiento de la situación de ucrania anterior a 2014. fronteras territoriales.

los comentarios de macron provocaron una feroz reacción en ucrania. kuleba, entonces ministro de asuntos exteriores de ucrania, respondió a macron: "los llamamientos para evitar humillar a rusia sólo humillarán a francia y a todos los demás países que piden esto. como es rusia la que se humilla a sí misma, será mejor que nos centremos en cómo dejar que rusia ocupe su lugar". zelensky también afirmó públicamente que la declaración de macron en realidad quería que ucrania cediera su soberanía para que rusia pudiera "salvar las apariencias" cuando decidiera detener las operaciones militares.

los estados bálticos como letonia, lituania y estonia también reaccionaron bruscamente a los comentarios de macron, una señal de la creciente divergencia de opiniones dentro del bloque. el viceprimer ministro letón pabriks dijo una vez en respuesta a la declaración de macron: "parece que muchos de los llamados líderes occidentales claramente necesitan humillarse mientras están completamente divorciados de la realidad política", dijo mickelson, presidente del comité de asuntos exteriores del parlamento estonio. incluso se utilizó la frase "muerte cerebral", que es la palabra para describir a macron. ya sabes, macron utilizó una vez esta palabra para describir a la otan.

en la actualidad, las autoridades ucranianas están ansiosas por que occidente les proporcione armas más avanzadas, especialmente misiles de largo alcance, para que ucrania pueda esperar oportunidades para lanzar un "contraataque" o tener más capital de negociación antes de considerar la posibilidad de una solución política, que no es favorecida por otros. fue en este contexto que estalló la "ofensiva de ataque a kursk". por lo tanto, zelensky y las autoridades ucranianas no pueden aceptar que voces en occidente, especialmente dentro de la ue, estén comenzando a oponerse a su postura firme de ayudar a ucrania.

desde el estallido del conflicto, occidente ha adoptado severas sanciones económicas y boicots culturales, políticos y comerciales a rusia, así como asistencia militar activa a ucrania, con la esperanza de debilitar a rusia y obligarla a abandonar las operaciones militares en ucrania y aislar a rusia. del resto del mundo levántate. pero a medida que la guerra continúa y las divisiones dentro de occidente se intensifican, cada vez más países comienzan a cuestionar esta guerra sin fin.

los países centrales de la ue, como alemania y francia, han sufrido aún más. están sufriendo el aumento de los precios del combustible, el estancamiento económico y el aumento vertiginoso de los costos de vida. sin embargo, la terrible perspectiva de continuar una guerra de desgaste a largo plazo los pone nerviosos. la corrección de la estrategia de rusia: la resistencia de rusia es obviamente mayor que la de occidente y ucrania en términos de consumo duradero a largo plazo.

en este contexto, gradualmente surgió una nueva voz dentro del campo occidental, es decir, las limitaciones de las soluciones militares se han vuelto cada vez más prominentes: derrotar estratégicamente a rusia por completo se ha considerado un objetivo poco realista, porque no sólo no logra poner fin a la guerra rápidamente , por el contrario, puede prolongar aún más el conflicto, traer un sufrimiento más profundo a europa y no lograr resolver verdaderamente el problema.

actualmente, en lo que respecta a la cuestión ucraniana, el bando occidental está claramente dividido en dos grupos con posiciones diferentes. por un lado está el "campo antirruso" cuyo núcleo son el partido demócrata de estados unidos, el reino unido y los tres países bálticos. están firmemente comprometidos a garantizar que ucrania "gane la guerra" para debilitarla aún más. y aislar a rusia. el otro lado es la "facción cautelosa" representada por el partido republicano de estados unidos, francia, alemania y otros países de la ue, así como hungría, eslovaquia y otros países. la posición de polonia está en algún punto intermedio entre las dos facciones.

el "grupo cauteloso hacia ucrania" aboga por mantener los canales de comunicación y los vínculos comerciales necesarios con rusia, y ha mostrado cada vez más una actitud fría hacia el aislamiento integral, las severas sanciones contra rusia y la asistencia irrestricta a ucrania. vale la pena señalar que esta facción no es monolítica y puede subdividirse en dos facciones más pequeñas: el partido republicano de estados unidos, francia, alemania y polonia son relativamente más duros e insisten en exigir que rusia "abandone su ocupación de todos los territorios en ucrania". mientras que las actitudes de los miembros restantes varían, pero el punto común es que todos creen que simplemente aislar a rusia no puede traer una arquitectura de seguridad estable y confiable para europa y el mundo, porque la "vieja europa" y rusia tienen una larga y profunda historia de intercambios. lazos.

aunque las voces "antirusas" que apoyan a ucrania y abogan por la confrontación siguen siendo la corriente principal en la sociedad occidental, a medida que muchos países de la ue sienten gradualmente la presión económica provocada por el consumo de guerra a largo plazo, las voces "antirusas" que piden una solución diplomática para las disputas son la facción “cautelosa” está atrayendo a más países para que se unan y formen una fuerza que no puede ser ignorada.

al mismo tiempo, están aumentando las voces de los "sospechosos de ucrania" en occidente y los llamados a una solución negociada a la cuestión ucraniana, lo que hace que ucrania esté aún más ansiosa. en sólo diez días, zelensky hizo tres declaraciones importantes: una llamada telefónica con el primer ministro canadiense trudeau, un discurso en la "conferencia de ayuda a ucrania" y una visita a italia, demostrando los intentos de ucrania de frenar la influencia de las acciones positivas de las "sospechas ucranianas". en vista de la relación especial entre canadá y estados unidos, así como de la importante posición de italia en la unión europea, ucrania eligió estos dos países como objetivos de comunicación, obviamente con la intención de enviar mensajes a los estados unidos y a los países centrales de la ue (como francia y alemania) a través de ellos, con el fin de cambiar las posiciones y actitudes de los "sospechosos de ucrania" dentro de estos países y luchar por un entorno de apoyo internacional más favorable para ucrania.

dificultad para obtener el apoyo del “sur global”: el dilema diplomático de ucrania en la nueva era

si bien dejó clara su posición a occidente, ucrania también ha hecho llamamientos frecuentes a los países del "sur global", implorándoles que "no se rindan con ucrania". esto pone de relieve el segundo problema diplomático que enfrenta actualmente ucrania: su incapacidad para obtener el apoyo del “sur global”.

tras el estallido del conflicto rusia-ucrania, la influencia del sur global en el escenario internacional ha aumentado significativamente, convirtiéndose en el objetivo de la competencia entre rusia y occidente. tanto rusia como ucrania están comprometidas a atraer la atención y la asistencia de países de asia, áfrica y américa latina, y la postura del "sur global" ha afectado profundamente la dirección del conflicto rusia-ucrania. actualmente, la posición del “sur global” no es optimista para ucrania.

rusia considera el "sur global" como una ventana importante para romper las sanciones occidentales. en un contexto de sanciones impuestas por occidente y de la casi interrupción de los vínculos económicos entre rusia y occidente, rusia ha logrado avances significativos en sus actividades en áfrica, especialmente en la región del sahel, en la promoción de la expansión de los países brics y en la cooperación comercial. como resultado, estas medidas han aliviado efectivamente la presión política y económica sobre rusia debido a las sanciones occidentales.

en el caso de la incautación de activos rusos, los países del “sur global” no se pusieron del lado de occidente y ucrania, sino que adoptaron una posición diferente. la resolución es/11-5, adoptada por la asamblea general de las naciones unidas el 14 de noviembre de 2022, tiene como objetivo "proporcionar remedios legales y compensaciones por las pérdidas sufridas por ucrania debido a la agresión", pero solo ha recibido el apoyo de 94 países, de los cuales sólo 44 países son del "sur global". hasta la fecha, ningún país del sur global ha tomado medidas para confiscar los principales activos de rusia en su propio país.

a principios de este año, la ue y el grupo de los siete (g7) anunciaron conjuntamente una política destinada a "utilizar los activos rusos para salvaguardar los intereses de ucrania". inmediatamente después, occidente anunció planes para confiscar las ganancias de los activos rusos en los países occidentales y considerar brindar ayuda a ucrania en forma de transferencias directas o "préstamos de compensación". sin embargo, china, india y otros países emitieron posteriormente declaraciones afirmando que no seguirían la posición de occidente. según fuentes, países del "sur global", como indonesia y arabia saudita, también han hecho llamamientos en privado a aliados y países amigos, pidiéndoles que resistan la presión externa y eviten confiscar activos rusos.

una serie de detalles posteriores mostraron que los países del "sur global" no sólo hicieron llamamientos, sino que también ejercieron presión sobre la ue de diferentes maneras. bloomberg publicó específicamente un artículo en el que afirmaba que arabia saudita había advertido en privado a los representantes de la ue que si el grupo de los siete decidiera confiscar los activos del banco central de la federación rusa, arabia saudita consideraría vender sus bonos de deuda europeos. los bonos cubren la deuda nacional de los estados miembros de la ue, así como alrededor de 445 mil millones de dólares en otros activos europeos en poder del banco central saudí. una vez que arabia saudita decida vender todos o la mayoría de estos activos, es muy probable que los precios de los bonos relacionados caigan abruptamente, eleve las tasas de interés de la deuda europea e incluso pueda desencadenar una crisis de deuda europea.

además, las acciones de ucrania contra el grupo wagner en áfrica se han convertido en un factor clave para dañar su imagen entre los países del “sur global”.

desde el estallido del conflicto rusia-ucrania en 2022, la mayoría de los países africanos han optado por una postura neutral para evitar verse involucrados en el enfrentamiento entre occidente y rusia. la iniciativa de ucrania de intervenir en los asuntos africanos ha preocupado profundamente a los países africanos, temiendo que puedan verse obligados a convertirse en víctimas del juego entre occidente y rusia, exacerbando así los ya complejos problemas de conflictos étnicos y religiosos, desigualdad, pobreza e inestabilidad.

la fuerte reacción de los países africanos al apoyo de ucrania a las fuerzas separatistas en la región del sahel pone de relieve aún más la falta de simpatía y apoyo de ucrania entre los países del "sur global". esta realidad se reflejó intuitivamente en la "cumbre suiza por la paz", que se celebró en junio de este año y reunió a 92 países. sin embargo, la participación de los países africanos fue significativamente baja, con sólo 12 países presentes, entre ellos mali, níger y burkina faso. nafaso y otros países estuvieron ausentes de la reunión, y sólo 11 países africanos finalmente firmaron el documento de declaración de la cumbre. este fenómeno refleja profundamente la posición firme de los países africanos que generalmente desean permanecer neutrales y evitar verse involucrados en conflictos externos.

vale la pena señalar que muchos países no occidentales, incluidos arabia saudita, india, sudáfrica, tailandia, indonesia, méxico, brasil y los emiratos árabes unidos, también se negaron a apoyar el comunicado final de la cumbre, que resaltaba aún más la importancia de países del “sur global” en la independencia de las decisiones de política exterior que involucran a rusia y ucrania.

conclusión

a medida que las tensiones entre rusia y los países occidentales continúan aumentando, la situación en rusia y ucrania se inclina cada vez más hacia rusia, y la influencia de occidente sobre la situación en rusia y ucrania ha disminuido inevitablemente. mientras surgen diferentes voces dentro de occidente y resulta difícil llegar a un acuerdo sobre la cuestión de la ayuda a ucrania, la región del "sur global" se ha convertido en un escenario clave para el juego diplomático entre las dos partes.

ucrania considera la expansión de la influencia rusa en el “sur global” como una gran amenaza y busca activamente atraer a estos países a su lado. sin embargo, ucrania ha sufrido con frecuencia reveses en sus esfuerzos por obtener apoyo externo, y las actitudes de los países del "sur global" se han convertido en un problema importante que enfrenta la diplomacia ucraniana. en contraste, rusia ha mostrado claras ventajas al ganarse el apoyo del "sur global".

por lo tanto, estabilizar la posición de occidente y ganarse la simpatía y el apoyo de los países del “sur global” son las dos cuestiones más importantes para la diplomacia de ucrania en la nueva era. la dimisión del ex ministro de asuntos exteriores kuleba y la petición del presidente zelensky de que italia envíe un mensaje a china, india y otros países del "sur global" son manifestaciones concretas de esta intención estratégica. ucrania está trabajando arduamente a través de diversos canales y métodos para mejorar su imagen entre los países del "sur global" y esforzarse por lograr una mayor comprensión y apoyo. esto refleja la tendencia cambiante actual de la situación internacional. como apoyo importante para el "sur global", las potencias medias no occidentales se han convertido en una fuerza indispensable en el sistema internacional. pero hasta ahora los resultados no son evidentes.

este artículo es un manuscrito exclusivo de observer.com. el contenido del artículo es puramente la opinión personal del autor y no representa la opinión de la plataforma. no puede reproducirse sin autorización, de lo contrario se perseguirá la responsabilidad legal. siga observer.com en wechat guanchacn y lea artículos interesantes todos los días.