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[texto/observer.com yang rong]

los medios estadounidenses informaron el día 4 que la administración biden impedirá que nippon steel corporation (en lo sucesivo, "nippon steel") adquiera u.s. steel por motivos de "seguridad nacional" esta semana, lo que provocará inquietud en el mercado. reuters reveló en exclusiva el día 5 una carta enviada por el gobierno de estados unidos a nippon steel y u.s. steel la semana pasada, confirmando además que washington efectivamente citó el llamado "exceso de oferta" de acero chino para advertir contra la fusión.

vale la pena mencionar que nippon steel emitió un comunicado el día 4 para jugar la "carta de china", diciendo que la adquisición ayudará a estados unidos a hacer frente a la "presión competitiva" de china.

según reuters, el comité de inversión extranjera en estados unidos (cfius) envió una carta a nippon steel y u.s. steel el pasado sábado (31 de agosto). la carta de 17 páginas mencionaba la "exceso de oferta" global de acero chino y decía que, como mayor fabricante de acero de japón, bajo el liderazgo de nippon steel, era poco probable que us steel impusiera aranceles a los importadores extranjeros de acero.

"la decisión de us steel en el caso (comercial) estará influenciada por nippon steel y puede tener en cuenta los intereses comerciales y la posición competitiva de nippon steel en el mercado mundial del acero", escribió cfius en la carta.

según los informes, la carta del cfius citaba datos de 2022 que decían que la producción de acero bruto de china representa aproximadamente el 54% del total mundial y es el mayor exportador. el cfius difamó a china, diciendo que china "continúa utilizando métodos de intervención gubernamental que distorsionan el mercado" y exporta grandes cantidades de exceso de acero, bajando artificialmente los precios del acero en el mercado internacional y ganando una posición dominante en el mercado mundial del acero de una "manera injusta". "

según cfius, u.s. steel solicita activamente medidas correctivas comerciales contra productos importados extranjeros, mientras que nippon steel se ha opuesto de vez en cuando a los esfuerzos de ayuda de estados unidos, lo que traerá "riesgos para la seguridad nacional" y conducirá a una disminución de la capacidad de producción nacional de acero en los estados unidos. los proyectos críticos de transporte, construcción y agricultura son todos vitales.

reuters comentó el día 5 que aunque las empresas involucradas y muchos expertos de la industria han cuestionado la solidez de los argumentos de estados unidos, esta carta brinda al mundo exterior el primer vistazo de los llamados argumentos que la administración biden puede usar como base para su se espera que se bloquee la fusión por "preocupaciones de seguridad nacional".

en este sentido, sarah bauerle danzman, profesora de la universidad de indiana e investigadora del atlantic council, cree que el cfius parece estar "ampliando significativamente" su definición de riesgos para la seguridad nacional. "si bien la resiliencia de la capacidad siderúrgica nacional de estados unidos es claramente de interés nacional, no está claro cómo la propiedad de una empresa de un importante aliado del tratado podría amenazar fundamentalmente esto", dijo.

en respuesta a las preguntas de estados unidos, los informes dicen que nippon steel emitió una respuesta de 100 páginas el martes (3 de septiembre) afirmando que invertiría miles de millones de dólares para mantener y mejorar las instalaciones de u.s. steel, que de otro modo estarían inactivas. "indiscutiblemente" le permite "mantener y potencialmente aumentar la capacidad de producción de acero nacional en los estados unidos".

nippon steel y u.s. steel dijeron que no tienen "ningún incentivo económico" para importar acero de otros países para competir o debilitar la industria siderúrgica estadounidense. nippon steel enfatizó que después de la adquisición, no transferirá ninguna capacidad de producción ni empleos de u.s. steel fuera de estados unidos, ni interferirá con ninguna decisión de u.s. steel sobre cuestiones comerciales, incluida la lucha contra las llamadas "prácticas extranjeras desleales". de los estados unidos de conformidad con la legislación estadounidense de adoptar medidas comerciales.

el informe menciona que para disipar las preocupaciones de estados unidos, nippon steel incluso propuso un acuerdo de seguridad nacional, prometiendo que la mayoría de los miembros de la junta directiva de u.s. steel seguirán siendo ciudadanos estadounidenses sin doble nacionalidad, incluidos tres directores independientes aprobados por el cfius. vigilar el cumplimiento de los protocolos.

en diciembre del año pasado, nippon steel anunció que adquiriría u.s. steel por 14.100 millones de dólares. según los términos del acuerdo, u.s. steel conservará su nombre y su sede en pittsburgh. tan pronto como se conoció la noticia, causó conmoción en los estados unidos y el sindicato unido de trabajadores del acero se opuso claramente.

como "símbolo" generacional del "hecho en estados unidos", el acero estadounidense alguna vez fue la columna vertebral de la economía del país. hoy en día, su valor de mercado es mucho menor que el de las principales empresas tecnológicas estadounidenses con valoraciones de billones de dólares. cnn comentó anteriormente que el posible fin de esta empresa independiente que cotiza en bolsa marca el "cambio de la economía estadounidense de industrias manufactureras a industrias de servicios como el comercio minorista, los medios y la tecnología".

en medio de la controversia, nippon steel y u.s. steel siguen comprometidas con el acuerdo. nippon steel ha afirmado que protegerá el empleo, prometiendo cumplir sus obligaciones en virtud del contrato sindical que expira en 2026 y evitar despidos. la compañía también contrató a pompeo, quien se desempeñó como secretario de estado en la administración trump, para presionar a favor del acuerdo, prometiendo aumentar la inversión en instalaciones siderúrgicas estadounidenses si el acuerdo se completa.

el 29 del mes pasado, nippon steel ofreció nuevas tentaciones de inversión y prometió invertir 1.300 millones de dólares adicionales. entre ellos, mil millones de dólares se utilizarán para mejorar las instalaciones de una planta de u.s. steel en pensilvania para hacerla más competitiva y crear más puestos de trabajo; se utilizarán otros 300 millones de dólares para renovar una planta siderúrgica en indiana para ampliar su antigüedad;

el 4 de este mes, nippon steel emitió un nuevo comunicado anunciando el plan de gestión tras la finalización de la transacción pendiente, proponiendo que los estadounidenses se conviertan en el "núcleo" de la gestión de u.s. steel tras la adquisición. la declaración también atendió al argumento de la administración biden sobre la "amenaza de china", afirmando que el acuerdo en última instancia haría que la base industrial y la cadena de suministro de estados unidos sean "más capaces de responder a futuras presiones de los competidores chinos, mejorando así la seguridad nacional de estados unidos".

desde 2018, estados unidos ha impuesto aranceles selectivamente a productos de acero y aluminio de socios comerciales globales en nombre de la "seguridad nacional" y los ha utilizado para obligar a los socios comerciales a aceptar condiciones injustas. a esto se han opuesto muchos miembros de la omc. la omc ha dictaminado que las medidas estadounidenses pertinentes violan las normas de la omc. en mayo, la casa blanca anunció que aumentaría la tasa arancelaria sobre algunos productos de acero y aluminio bajo la "investigación 301" contra china del 0-7,5% al ​​25% este año.

un portavoz del ministerio de comercio respondió en ese momento que las acusaciones de estados unidos contra china no tienen fundamento fáctico y que las medidas pertinentes son unilateralismo y prácticas proteccionistas típicas, a las que china se opone firmemente. estados unidos ignora el orden y las reglas económicas y comerciales internacionales, politiza las cuestiones económicas y comerciales, abusa del llamado proceso de revisión arancelaria de la sección 301, exige públicamente ajustes arbitrarios a los aranceles sobre los productos chinos y transmite conflictos. nuevamente, y no ayudará a resolver los problemas que enfrentan las industrias nacionales en los estados unidos. la presión de estados unidos sobre otros países para que restrinjan los productos chinos socavará la seguridad y la estabilidad de las cadenas industriales y de suministro globales.

algunos analistas creen que el argumento a favor de aranceles adicionales presentado por estados unidos bajo el pretexto de la llamada "seguridad nacional" es insostenible. los datos muestran que el acero chino representa sólo el 2% de las importaciones estadounidenses y el 0,6% del consumo. sólo alrededor del 3% del acero estadounidense se utiliza en defensa. además, la mayoría de las importaciones de acero de los estados unidos provienen de sus aliados. por ejemplo, las importaciones de los estados unidos desde canadá representaron el 17%, lo que representa el 5,9% del consumo interno total; las importaciones de brasil representaron el 14%, lo que representa el 4,7%; % del consumo; importaciones de corea del sur el valor de las importaciones de méxico fue del 10%, representando el 3.4% del consumo; el valor de las importaciones de méxico fue el 9%, representando el 3.2% del consumo.

estados unidos considera que las importaciones procedentes de rusia y china que ponen en peligro su seguridad nacional representan sólo el 9% y el 2% de las importaciones estadounidenses, respectivamente, y el 3% y el 0,7% del consumo, respectivamente. además, estas importaciones de acero se utilizan principalmente para "productos largos de acero" en la construcción, lo que no tendrá ningún impacto adverso en las necesidades de defensa de estados unidos.

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