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mídia: é relatado que o governo biden bloqueará a aquisição de aço americano pela new nippon steel e também usará a china como desculpa

2024-09-06

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[texto/observer.com yang rong]

a mídia norte-americana informou no dia 4 que a administração biden impedirá a nippon steel corporation (doravante denominada "nippon steel") de adquirir a u.s. steel com base na "segurança nacional" esta semana, causando desconforto no mercado. a reuters divulgou com exclusividade no dia 5 uma carta enviada pelo governo dos eua à nippon steel e à u.s. steel na semana passada, confirmando ainda que washington de fato citou o chamado "excesso de oferta" de aço chinês para alertar contra a fusão.

vale ressaltar que a nippon steel divulgou no dia 4 um comunicado para jogar a “carta da china”, dizendo que a aquisição ajudará os estados unidos a lidar com a “pressão competitiva” da china.

segundo a reuters, o comitê de investimento estrangeiro nos estados unidos (cfius) enviou uma carta à nippon steel e à u.s. steel no último sábado (31 de agosto). a carta de 17 páginas mencionava o “excesso de oferta” global de aço chinês e dizia que, sendo a maior siderúrgica do japão, sob a liderança da nippon steel, era improvável que a u.s. steel impusesse tarifas aos importadores estrangeiros de aço.

"a decisão da u.s. steel no caso (comercial) será influenciada pela nippon steel e poderá levar em conta os interesses comerciais e a posição competitiva da nippon steel no mercado siderúrgico global", escreveu o cfius na carta.

segundo relatos, a carta do cfius citou dados de 2022 dizendo que a produção de aço bruto da china representa aproximadamente 54% do total global e é o maior exportador. o cfius difamou a china, dizendo que a china "continua a usar métodos de intervenção governamental que distorcem o mercado" e exporta grandes quantidades de aço excedente, baixando artificialmente os preços do aço no mercado internacional e ganhando uma posição dominante no mercado siderúrgico global de uma "maneira injusta". "

de acordo com o cfius, a u.s. steel solicita ativamente soluções comerciais contra produtos importados estrangeiros, enquanto a nippon steel se opõe aos esforços de ajuda dos eua de tempos em tempos, o que trará "riscos à segurança nacional" e levará a um declínio na capacidade de produção doméstica de aço nos estados unidos. estados-membros, embora o fornecimento de aço seja fundamental para os projectos críticos de transporte, construção e agricultura são vitais.

a reuters comentou no dia 5 que embora as empresas envolvidas e muitos especialistas do setor tenham questionado a força dos argumentos dos eua, esta carta fornece ao mundo exterior o primeiro vislumbre dos chamados argumentos que a administração biden pode usar como base para a sua esperado bloqueio da fusão "preocupações de segurança nacional."

a este respeito, sarah bauerle danzman, professora da universidade de indiana e investigadora do atlantic council, acredita que o cfius parece estar a “expandir significativamente” a sua definição de riscos para a segurança nacional. “embora a resiliência da capacidade siderúrgica doméstica dos eua seja claramente do interesse nacional, não está claro como a propriedade de uma empresa de um importante aliado do tratado poderia ameaçar fundamentalmente isso”, disse ela.

em resposta às perguntas dos eua, relatórios disseram que a nippon steel emitiu uma resposta de 100 páginas na terça-feira (3 de setembro) afirmando que investiria bilhões de dólares para manter e atualizar as instalações da u.s. steel, que de outra forma estariam ociosas. "manter e potencialmente aumentar a capacidade siderúrgica doméstica nos estados unidos."

a nippon steel e a u.s. steel disseram que “não têm incentivo econômico” para importar aço de outros países para competir ou enfraquecer a indústria siderúrgica dos eua. a nippon steel enfatizou que após a aquisição, não transferirá nenhuma capacidade de produção ou empregos da u.s. steel para fora dos estados unidos, nem interferirá em quaisquer decisões da u.s. steel sobre questões comerciais, inclusive visando a chamada “injusta práticas estrangeiras” sob a decisão da lei dos eua de adotar medidas comerciais.

o relatório mencionou que, a fim de acalmar as preocupações dos eua, a nippon steel até propôs um acordo de segurança nacional, prometendo que a maioria dos membros do conselho de administração da u.s. steel permanecerão cidadãos norte-americanos de nacionalidade não dupla, incluindo três diretores independentes aprovados pelo cfius. monitore o cumprimento dos protocolos.

em dezembro do ano passado, a nippon steel anunciou que iria adquirir a u.s. steel por us$ 14,1 bilhões. segundo os termos do acordo, a u.s. steel manterá seu nome e sua sede em pittsburgh. assim que a notícia foi divulgada, causou choque nos estados unidos, e o sindicato unido dos metalúrgicos se opôs claramente.

sendo um “símbolo” geracional do “made in america”, o aço dos eua já foi a espinha dorsal da economia do país. hoje, o seu valor de mercado é muito inferior ao das principais empresas tecnológicas dos eua, com avaliações de biliões de dólares. a cnn comentou anteriormente que o possível fim desta empresa listada independente marca a "mudança da economia dos eua da indústria transformadora para indústrias de serviços, como retalho, meios de comunicação e tecnologia".

em meio à polêmica, a nippon steel e a u.s. steel continuam comprometidas com o acordo. a nippon steel afirmou que protegerá o emprego, prometendo cumprir as obrigações do contrato sindical que expira em 2026 e evitar demissões. a empresa também contratou pompeo, que atuou como secretário de estado na administração trump, para fazer lobby pelo acordo, prometendo aumentar o investimento nas instalações siderúrgicas dos eua se o acordo for concluído.

no dia 29 do mês passado, a nippon steel ofereceu novas tentações de investimento e prometeu investir mais us$ 1,3 bilhão. entre eles, mil milhões de dólares serão usados ​​para melhorar as instalações de uma fábrica de aço dos eua na pensilvânia para tornar a fábrica mais competitiva e criar mais empregos; outros 300 milhões de dólares serão usados ​​para renovar uma fábrica de aço em indiana para prolongar a sua idade de instalações;

no dia 4 deste mês, a nippon steel emitiu um novo comunicado anunciando o plano de gestão após a conclusão da transação pendente, propondo que os americanos se tornassem o “núcleo” da gestão da u.s. steel após a aquisição. a declaração também atendeu ao argumento da “ameaça chinesa” da administração biden, alegando que o acordo acabaria por tornar a base industrial e a cadeia de abastecimento dos eua “mais capazes de responder às pressões futuras dos concorrentes chineses, aumentando assim a segurança nacional dos eua”.

desde 2018, os estados unidos impuseram seletivamente tarifas sobre produtos de aço e alumínio de parceiros comerciais globais em nome da “segurança nacional” e usaram-nas para coagir os parceiros comerciais a aceitarem condições injustas. as medidas relevantes dos eua foram consideradas pela omc como violando as regras da omc. em maio, a casa branca anunciou que aumentaria a tarifa sobre alguns produtos de aço e alumínio no âmbito da "investigação 301" contra a china de 0-7,5% para 25% este ano.

um porta-voz do ministério do comércio respondeu na altura que as acusações dos eua contra a china não têm base factual e que as medidas relevantes são unilateralismo típico e práticas protecionistas, às quais a china se opõe firmemente. os estados unidos ignoram a ordem e as regras económicas e comerciais internacionais, politizam as questões económicas e comerciais, abusam do chamado processo de revisão tarifária da secção 301, exigem publicamente ajustamentos arbitrários nas tarifas sobre os produtos chineses e repassam os conflitos. novamente, e não ajudará a resolver os problemas enfrentados pelas indústrias nacionais nos estados unidos. a pressão dos estados unidos sobre outros países para restringir os produtos chineses prejudicará a segurança e a estabilidade das cadeias industriais e de abastecimento globais.

alguns analistas acreditam que o argumento a favor de tarifas adicionais apresentado pelos estados unidos sob o pretexto da chamada “segurança nacional” é insustentável. os dados mostram que o aço chinês representa apenas 2% das importações dos eua e 0,6% do consumo. apenas cerca de 3% do aço dos eua é usado na defesa. além disso, a maior parte das importações de aço dos estados unidos vem de seus aliados. por exemplo, as importações dos estados unidos do canadá representaram 17%, representando 5,9% do consumo interno total do brasil, representando 14%, representando 4,7; % do consumo; as importações da coreia do sul o valor das importações do méxico foi de 10%, representando 3,4% do consumo; o valor das importações do méxico foi de 9%, representando 3,2% do consumo.

os estados unidos consideram que as importações da rússia e da china que põem em perigo a sua segurança nacional representam apenas 9% e 2% das importações dos eua, respectivamente, e 3% e 0,7% do consumo, respectivamente. além disso, estas importações de aço são utilizadas principalmente para "produtos de aços longos" na construção, o que não terá qualquer impacto adverso nas necessidades de defesa dos eua.

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