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[text/observer.com yang rong]

i media statunitensi hanno riferito il 4 che l'amministrazione biden impedirà alla nippon steel corporation (di seguito denominata "nippon steel") di acquisire u.s. steel per motivi di "sicurezza nazionale" questa settimana, causando disagio nel mercato. reuters ha diffuso in esclusiva il 5 una lettera inviata dal governo degli stati uniti a nippon steel e u.s. steel la scorsa settimana, confermando ulteriormente che washington ha effettivamente citato il cosiddetto "eccesso di offerta" di acciaio cinese per mettere in guardia contro la fusione.

vale la pena ricordare che il 4 nippon steel ha rilasciato una dichiarazione per giocare la "carta cina", affermando che l'acquisizione aiuterà gli stati uniti a far fronte alla "pressione competitiva" della cina.

secondo reuters, il comitato per gli investimenti esteri negli stati uniti (cfius) ha inviato una lettera a nippon steel e u.s. steel sabato scorso (31 agosto). la lettera di 17 pagine menzionava l’”eccesso di offerta” globale di acciaio cinese e affermava che, essendo il più grande produttore di acciaio del giappone, sotto la guida di nippon steel, era improbabile che u.s. steel imponesse tariffe agli importatori di acciaio stranieri.

"la decisione di us steel nel caso (commerciale) sarà influenzata da nippon steel e potrebbe tenere conto degli interessi commerciali di nippon steel e della posizione competitiva nel mercato globale dell'acciaio", ha scritto cfius nella lettera.

secondo i rapporti, la lettera del cfius citava i dati del 2022 secondo cui la produzione cinese di acciaio grezzo rappresenta circa il 54% del totale globale ed è il maggiore esportatore. il cfius ha diffamato la cina, affermando che il paese “continua a utilizzare metodi di intervento governativo che distorcono il mercato” ed esporta grandi quantità di acciaio in eccesso, abbassando artificialmente i prezzi dell’acciaio sul mercato internazionale e guadagnando una posizione dominante nel mercato globale dell’acciaio in “maniera ingiusta”. "

secondo cfius, u.s. steel richiede attivamente misure correttive commerciali contro i prodotti importati dall’estero, mentre nippon steel si è opposta di tanto in tanto agli sforzi di soccorso degli stati uniti, che comporteranno “rischi per la sicurezza nazionale” e porteranno a un calo della capacità di produzione di acciaio nazionale negli stati uniti. negli stati uniti, mentre la fornitura di acciaio è fondamentale per i trasporti, i progetti edili e agricoli sono tutti vitali.

reuters ha commentato il 5 che, sebbene le aziende coinvolte e molti esperti del settore abbiano messo in dubbio la forza delle argomentazioni degli stati uniti, questa lettera offre al mondo esterno un primo assaggio dei cosiddetti argomenti che l’amministrazione biden potrebbe utilizzare come base per la sua previsto blocco della fusione. "preoccupazioni per la sicurezza nazionale".

a questo proposito, sarah bauerle danzman, professoressa dell'università dell'indiana e ricercatrice presso il consiglio atlantico, ritiene che il cfius sembri "espandere in modo significativo" la sua definizione di rischi per la sicurezza nazionale. “mentre la resilienza della capacità siderurgica nazionale degli stati uniti è chiaramente nell’interesse nazionale, non è chiaro come la proprietà di un’azienda da parte di un importante alleato del trattato possa minacciare radicalmente questo”, ha affermato.

in risposta alle domande degli stati uniti, i rapporti affermano che nippon steel ha rilasciato una risposta di 100 pagine martedì (3 settembre) affermando che investirà miliardi di dollari per mantenere e aggiornare le strutture della u.s. steel, che altrimenti sarebbero inattive. "mantenere e potenzialmente aumentare la capacità produttiva siderurgica nazionale negli stati uniti."

nippon steel e u.s. steel hanno affermato di non avere "nessun incentivo economico" a importare acciaio da altri paesi per competere o indebolire l'industria siderurgica statunitense. nippon steel ha sottolineato che dopo l'acquisizione non trasferirà alcuna capacità produttiva o posti di lavoro di u.s. steel al di fuori degli stati uniti, né interferirà con le decisioni di u.s. steel su questioni commerciali, incluso prendere di mira le cosiddette "ingiustizie" degli stati uniti. pratiche estere” ai sensi della decisione degli stati uniti di adottare misure commerciali.

il rapporto menziona che, per dissipare le preoccupazioni degli stati uniti, nippon steel ha addirittura proposto un accordo di sicurezza nazionale, promettendo che la maggioranza dei membri del consiglio di amministrazione della u.s. steel rimarranno cittadini statunitensi senza doppia nazionalità, compresi tre amministratori indipendenti approvati dal cfius. monitorare il rispetto dei protocolli.

nel dicembre dello scorso anno, nippon steel annunciò che avrebbe acquisito u.s. steel per 14,1 miliardi di dollari. secondo i termini dell’accordo, u.s. steel manterrà il suo nome e la sede di pittsburgh. non appena la notizia venne fuori, causò shock negli stati uniti e la united steelworkers union si oppose chiaramente.

in quanto “simbolo” generazionale del “made in america”, l’acciaio americano un tempo era la spina dorsale dell’economia del paese. oggi, il suo valore di mercato è molto inferiore a quello delle principali società tecnologiche statunitensi con valutazioni di trilioni di dollari. la cnn aveva precedentemente commentato che la possibile fine di questa società quotata indipendente segna "il passaggio dell'economia statunitense dal settore manifatturiero a quello dei servizi come vendita al dettaglio, media e tecnologia".

in mezzo alle polemiche, nippon steel e u.s. steel restano impegnate nell’accordo. nippon steel ha dichiarato che tutelerà l'occupazione, promettendo di adempiere agli obblighi derivanti dal contratto sindacale in scadenza nel 2026 ed evitare licenziamenti. la società ha anche assunto pompeo, che ha ricoperto il ruolo di segretario di stato nell’amministrazione trump, per fare pressione a favore dell’accordo, impegnandosi ad aumentare gli investimenti nelle strutture siderurgiche statunitensi se l’accordo sarà completato.

il 29 del mese scorso, nippon steel ha offerto nuove tentazioni di investimento e ha promesso di investire altri 1,3 miliardi di dollari. tra questi, 1 miliardo di dollari sarà utilizzato per ammodernare le strutture di uno stabilimento siderurgico della u.s. steel in pennsylvania per rendere lo stabilimento più competitivo e creare più posti di lavoro; altri 300 milioni di dollari verranno utilizzati per rinnovare un impianto siderurgico in indiana per estendere la sua età di struttura;

il 4 di questo mese, nippon steel ha rilasciato una nuova dichiarazione in cui annuncia il piano di gestione dopo il completamento della transazione in corso, proponendo che gli americani diventino il "nucleo" del management di u.s. steel dopo l'acquisizione. la dichiarazione rispondeva anche all’argomentazione dell’amministrazione biden sulla “minaccia cinese”, sostenendo che l’accordo alla fine renderebbe la base industriale e la catena di approvvigionamento degli stati uniti “più capaci di rispondere alle future pressioni dei concorrenti cinesi, rafforzando così la sicurezza nazionale degli stati uniti”.

dal 2018, gli stati uniti hanno imposto tariffe selettive sui prodotti di acciaio e alluminio da parte dei partner commerciali globali in nome della “sicurezza nazionale” e le hanno utilizzate per costringere i partner commerciali ad accettare condizioni ingiuste. molti membri dell’omc si sono opposti. l’omc ha stabilito che le pertinenti misure statunitensi violano le norme dell’omc. a maggio, la casa bianca ha annunciato che quest’anno avrebbe aumentato l’aliquota tariffaria su alcuni prodotti di acciaio e alluminio nell’ambito dell’“indagine 301” contro la cina dallo 0-7,5% al ​​25%.

un portavoce del ministero del commercio ha risposto allora che le accuse degli stati uniti contro la cina non hanno alcun fondamento fattuale e che le misure in questione sono tipiche pratiche unilaterali e protezionistiche, alle quali la cina si oppone fermamente. gli stati uniti ignorano l’ordine e le regole economiche e commerciali internazionali, politicizzano le questioni economiche e commerciali, abusano del cosiddetto processo di revisione tariffaria della sezione 301, chiedono pubblicamente aggiustamenti arbitrari alle tariffe sui prodotti cinesi e trasferiscono i conflitti ancora una volta, e non aiuterà a risolvere i problemi affrontati dalle industrie nazionali negli stati uniti. la pressione degli stati uniti su altri paesi affinché limitino i prodotti cinesi minerà la sicurezza e la stabilità delle catene industriali e di approvvigionamento globali.

alcuni analisti ritengono che la tesi a favore di tariffe aggiuntive avanzata dagli stati uniti con il pretesto della cosiddetta “sicurezza nazionale” sia insostenibile. i dati mostrano che l’acciaio cinese rappresenta solo il 2% delle importazioni statunitensi e lo 0,6% del consumo. solo il 3% circa dell’acciaio statunitense viene utilizzato nella difesa. inoltre, la maggior parte delle importazioni di acciaio degli stati uniti provengono dai suoi alleati. ad esempio, le importazioni degli stati uniti dal canada hanno rappresentato il 17%, pari al 5,9% del consumo interno totale dal brasile, pari al 4,7%. % del consumo; importazioni dalla corea del sud il valore delle importazioni dal messico è stato del 10%, pari al 3,4% del consumo; il valore delle importazioni dal messico è stato del 9%, pari al 3,2% del consumo;

gli stati uniti ritengono che le importazioni dalla russia e dalla cina che mettono in pericolo la loro sicurezza nazionale rappresentino rispettivamente solo il 9% e il 2% delle importazioni statunitensi e rispettivamente il 3% e lo 0,7% del consumo. inoltre, queste importazioni di acciaio vengono utilizzate principalmente per “prodotti lunghi in acciaio” nell’edilizia, il che non avrà alcun impatto negativo sulle esigenze di difesa degli stati uniti.

questo articolo è un manoscritto esclusivo di observer.com e non può essere riprodotto senza autorizzazione.