noticias

"¿Ha visto el" Reglamento de revisión de la competencia leal "(en adelante, el "Reglamento") que entró en vigor el 1 de agosto?"

"Sé que están prohibidas las devoluciones de impuestos, tasas de transferencia de tierras, etc.".

Esta conversación tuvo lugar entre un inversor y el responsable de la empresa invertida. Esta empresa biofarmacéutica acaba de negociar con el gobierno el suministro de más de 100 acres de tierra. Aunque el precio de cotización no puede ser inferior al precio de reserva, el responsable dijo con franqueza: "Aún se está negociando el precio final de la transacción real. El gobierno y la otra parte reembolsarán el pago en exceso en otros nombres. "tarifa de transferencia de tierras".

La devolución de las tasas e impuestos de transferencia de tierras es una política preferencial común proporcionada por los gobiernos locales para las empresas, pero todas ellas están catalogadas como áreas prohibidas por el Reglamento. Por lo tanto, la implementación del "Reglamento" se considera un hito en la atracción de inversiones. Las políticas preferenciales comúnmente utilizadas en el pasado están prohibidas, y los gobiernos locales necesitan encontrar nuevos "puntos de partida" para atraer inversiones.

Apenas unos meses antes de que se implementaran las "Regulaciones" el 1 de agosto, gobiernos provinciales como Beijing, Shanghai y Jiangsu liberaron sucesivamente decenas de miles de millones e incluso cientos de miles de millones de fondos de inversión industrial. Estos fondos matrices financiados por el gobierno esperaban aprovechar más. Muchos capitales sociales han invertido en vías actualmente populares, como los circuitos integrados, la biomedicina y la inteligencia artificial, con la esperanza de intercambiar inversiones para la implementación de estas industrias emergentes.

Esta “promoción de inversiones de fondos” se convertirá en una opción importante para que los gobiernos locales atraigan inversiones en el futuro. Al mismo tiempo, cuando ya no se permite reducir ciegamente el costo de establecimiento de empresas, los gobiernos locales necesitan encontrar dotaciones locales además de ventajas de costos.

“Las regulaciones más estrictas de la historia”

A finales de enero de este año, un anuncio de la empresa que cotiza en bolsa Boqian New Materials sobre la devolución de los subsidios gubernamentales atrajo la atención del mercado. La empresa debía devolver dos fondos de incentivos por un total de 24 millones de yuanes recibidos en marzo de 2023 y junio de 2023. La razón fue que. "Debido a que no cumple con las políticas pertinentes, es necesario regular el comportamiento del gasto fiscal". Boqian New Materials predijo en ese momento que esto reduciría el beneficio neto de la empresa en 2023 en 20,4 millones de yuanes. Al final, la empresa perdió más de 32 millones de yuanes el año pasado.

Tras pedir a Boqian New Materials que devuelva los fondos de recompensa, los gobiernos locales están estandarizando políticas preferenciales para la promoción de inversiones. Esto se puede ver en el informe de auditoría publicado a mediados del año pasado.

A mediados de 2023, Hou Kai, Auditor General de la Oficina Nacional de Auditoría, informó sobre la auditoría de la gestión financiera central en 2022. Mencionó que la auditoría se centró en la gestión de los ingresos y gastos fiscales de 54 regiones en 18 provincias y 36 ciudades y condados y analizó las características comunes después de que el problema se extendió a otras regiones, se descubrió que 55 regiones habían violado las regulaciones o reembolsado 22.508 millones de yuanes en impuestos o tarifas de transferencia de tierras de forma encubierta. Un informe sobre la rectificación del problema publicado a finales de año mencionó que 55 regiones tuvieron que limpiar y abolir políticas preferenciales de devolución de impuestos emitidas en violación de las regulaciones para estandarizar las actividades de promoción de inversiones.

La Conferencia Nacional de Trabajo de Auditoría celebrada a principios de este año señaló una vez más que algunas localidades han emitido "pequeñas políticas" en violación de las regulaciones y han formado "depresiones fiscales" para atraer inversiones, y que investigarán seriamente y abordarán las devoluciones de impuestos ilegales.

Se considera que se trata de una nueva ronda de acciones para limpiar las políticas fiscales preferenciales. De hecho, ha habido muchas rondas de juegos entre los gobiernos central y local con respecto a la regulación de las actividades de promoción de inversiones, incluidas las políticas fiscales preferenciales. La última ronda de limpieza intensiva tuvo lugar entre 2014 y 2015.

En diciembre de 2014, se publicó el "Aviso del Consejo de Estado sobre limpieza y estandarización de políticas preferenciales como la tributación", conocido como "Guofa No. 62". "La dirección del 'Guofa No. 62' es muy clara, es decir, estandarizar integralmente las políticas preferenciales como los impuestos, y exigir que 'las políticas preferenciales que violen las leyes y regulaciones nacionales sean detenidas, sin embargo, cuando los gobiernos locales prometan hacerlo'. proporcionar políticas preferenciales al atraer inversiones, aunque solo sea una. Si el aviso en papel cambia la política, el crédito del gobierno local se verá afectado, por lo que encontrará una mayor resistencia durante la implementación", dijo a China News una persona cercana al departamento de promoción de inversiones local. Semanalmente.

El resultado del juego es que el "Documento de Desarrollo Nacional No. 25" emitido en mayo de 2015 propuso que las políticas preferenciales emitidas por varias regiones y departamentos, si hay un período prescrito, se implementarán de acuerdo con el período prescrito; si no hay un período prescrito y es realmente necesario realizar ajustes, las políticas preferenciales se implementarán dentro del período prescrito. Los gobiernos locales y los departamentos pertinentes establecerán un período de transición de acuerdo con el principio de mantener el ritmo y garantizar la estabilidad, y lo harán. seguir aplicándolo durante el período de transición. Al mismo tiempo, seguirán vigentes las políticas preferenciales en los contratos firmados por diversas localidades y empresas; las partes que hayan sido cumplidas no tendrán carácter retroactivo. Wu Zhiyong, subdirector del Instituto de Investigación Política de la Construcción de China, dijo a los periodistas: "Esto significa que esa ronda de limpieza no fue 'talla única', sino que se creó una 'zona de amortiguamiento'".

Sin embargo, la existencia de la "zona de amortiguamiento" ha permitido a algunos gobiernos locales ampliar los incentivos fiscales a las empresas. La persona antes mencionada cercana al departamento de promoción de inversiones local dijo: “Hay acuerdos de devolución de impuestos firmados entre gobiernos locales y empresas por ocho años o incluso más. Para algunas empresas en industrias con exceso de capacidad, las ganancias se basan incluso en subsidios gubernamentales. , algunas industrias pueden haber repetido y los subsidios ayudarán a sobrevivir a algunas empresas que deberían haber sido eliminadas”.

El trasfondo de la actual ronda de regulación de la promoción de inversiones es que la Oficina General del Consejo de Estado emitió las "Varias medidas para regular la promoción de inversiones y promover el desarrollo de alta calidad de la promoción de inversiones" (en adelante, las "Medidas"), que entró en vigor el 1 de agosto El Reglamento de Revisión de la Competencia Leal (en adelante, el "Reglamento").

Muchas figuras del gobierno local dijeron a los periodistas de China News Weekly que las "Medidas" tienen estándares relativamente altos y que los gobiernos locales consideran el "Reglamento" como un "documento de respaldo" para las "Medidas". La información pública muestra que desde julio ha habido informes de gobiernos de todos los niveles que estudian las "Medidas" y hacen declaraciones como "respetar estrictamente las líneas rojas de los sistemas y políticas" y "respetar estrictamente las líneas rojas y los resultados finales para promoción de inversiones."

En opinión de Wu Zhiyong, actualmente se están aplicando las regulaciones "más estrictas de la historia" a las actividades de promoción de inversiones de los gobiernos locales. Le dijo a "China News Weekly" que la razón por la que se le llama "el más estricto de la historia" es que, por un lado, las "Medidas" y los "Reglamentos" tienen estándares más altos. Orden del Consejo de Estado No. 783. Por otro lado, a juzgar por la respuesta de los gobiernos locales, algunas actividades de promoción de inversiones han comenzado a prohibirse.

La "Lista de tareas de rectificación y promoción de inversiones de veinte elementos" que circuló anteriormente en Internet para una determinada ciudad de primer nivel proponía una rectificación "inmediata" para las tareas de "veinte elementos", dijo a "China". News Weekly" que esta lista es el resultado de una evaluación comparativa de las Medidas.

Algunos gobiernos locales también han abolido documentos de política de inversión emitidos anteriormente. La ciudad de Xiangcheng, bajo la jurisdicción de Zhoukou, provincia de Henan, abolió dos documentos de política de inversión emitidos en 2021 y 2022 el 1 de agosto.

"En comparación con el pasado, estamos limpiando las políticas de inversión preferenciales desde la perspectiva de la gestión presupuestaria. Esta ronda de limpieza se lleva a cabo en el contexto del diseño de alto nivel de un mercado nacional unificado", dijo Wu Zhiyong.

En marzo de 2022, las "Opiniones sobre la aceleración de la construcción de un mercado nacional unificado" emitidas por el Comité Central del Partido Comunista de China y el Consejo de Estado propusieron establecer una lista de políticas preferenciales para las empresas y hacerlas públicas de manera oportuna. , y limpiar y abolir rápidamente las políticas que contienen protección local, segmentación del mercado y designación en varias regiones y otras políticas que obstaculizan un mercado unificado y una competencia leal, limpiar integralmente varias políticas preferenciales que discriminan a las empresas con inversión extranjera y empresas no locales, implementar protección local y realizar estrictamente revisiones de competencia leal de las políticas recientemente introducidas.

Además de la severidad, un funcionario local dijo a los periodistas que el "Documento Nacional No. 62" proponía utilizar la gestión de políticas preferenciales como los impuestos como una base importante para la promoción y el nombramiento de cuadros dirigentes y la supervisión de la gestión. En los últimos 10 años, el efecto ha sido limitado y pocas personas han rendido cuentas por este caso. “A diferencia de la ronda de limpieza realizada en 2014-2015, esta vez no hay ninguna declaración que vincule ambas en las Medidas y Reglamentos, lo que significa que los gobiernos locales ya no están limitados desde la perspectiva de la responsabilidad oficial en lugar de atraer inversiones. , el Reglamento otorga a las entidades del mercado externo el derecho a demandar, obligando así a los gobiernos locales a realizar cambios”.

Por esta razón, el 1 de agosto también se considera un hito en la remodelación de las políticas de inversión.

¿Dónde están los límites de las políticas preferenciales?

¿Qué regulan exactamente las “Medidas” para la promoción de inversiones?

"El "Reglamento" puede confirmar el contenido de las "Medidas". Además de no otorgar beneficios fiscales a operadores específicos, tampoco pueden otorgar incentivos o subsidios financieros selectivos y diferenciados, ni adquisición de elementos, tasas administrativas, fondos gubernamentales, descuentos sociales. sobre primas de seguros, etc., y otros contenidos que afectan los costos de producción y operación. El principio es que los gobiernos locales deben tener una base legal superior al formular políticas preferenciales para la promoción de inversiones ", se lamentaron algunas personas cercanas al departamento de promoción de inversiones del gobierno local. China News Weekly Esta limpieza será seria y una serie de políticas preferenciales ilegales se eliminarán después del 1 de agosto.

Wu Zhiyong dijo a los periodistas que esta ronda de limpieza tiene como objetivo las "depresiones fiscales" por un lado y varias "pequeñas políticas" por el otro. Es decir, los gobiernos locales crean varias "depresiones políticas" al formular "pequeñas políticas" dentro de la región. Dificultar la construcción de un mercado nacional unificado.

El primer punto de los "Veinte puntos de la lista de tareas de promoción y rectificación de inversiones" antes mencionados es "limpiar exhaustivamente las políticas de apoyo industrial y las directrices operativas específicas vinculadas a los impuestos" y debe "aclararse de inmediato". Las “depresiones fiscales” son obviamente el foco de esta ronda de limpieza.

“Para los gobiernos locales, no hay forma de lidiar con los impuestos centrales, como el impuesto al valor agregado y el impuesto a las empresas, pero pueden devolver parte de los ingresos fiscales locales a las empresas y vincularlos a industrias o empresas específicas. Por ejemplo, Horgos una vez. La "depresión fiscal" ha provocado que las empresas cinematográficas y televisivas acudan en masa a Horgos para registrarse, lo que no sólo perjudica a otras fuentes impositivas, sino que también perjudica a los ingresos fiscales locales en Horgos", explicó Wu Zhiyong.

Los medios para crear una “depresión política” de bajo costo obviamente van más allá de los incentivos fiscales. Ma Jun, director de la Oficina de Investigación Fiscal del Instituto de Estrategia Financiera, dijo a China News Weekly que a medida que se eliminan los incentivos fiscales para las empresas, también se debe prestar atención a la competencia por los incentivos fiscales y los subsidios financieros para los individuos que ha surgido en últimos años. Por ejemplo, para atraer a las empresas a invertir localmente, existen políticas como la reducción y exención del impuesto sobre la renta personal para los ejecutivos corporativos, impuestos primero y después, y subsidios de asignación por liquidación.

Wu Zhiyong dijo: "Varias 'depresiones políticas' han llevado a la creciente 'involución' de políticas preferenciales para la promoción de inversiones. Los gobiernos locales generalmente utilizan dos tipos de 'palancas', una es proporcionar subsidios de acuerdo con las políticas industriales antes de que las empresas entren en producción. , y el otro es Después de que la empresa alcanza la producción, se otorgan subsidios como la compra de equipos y, a menudo, en esta etapa también se realizan reembolsos de impuestos y tarifas de transferencia de tierras ".

“Algunos servicios de producción y manufacturas de alta gama dependen menos del bajo costo, pero la distribución industrial de las regiones económicamente subdesarrolladas del centro y oeste de China es bastante diferente de las regiones económicamente desarrolladas del este. El arma para competir por las industrias de nivel medio y bajo no es más que los "tres bajos", es decir, bajos costos laborales, bajos costos de la tierra y bajos costos ambientales. "Para los gobiernos de las regiones central y occidental, el enfoque de crear una 'depresión política' ha sido probado y cierto", dijo Wu Zhiyong. Las industrias de nivel medio y bajo incluso "aprovechan" las políticas preferenciales de los gobiernos locales, dando como resultado un conjunto de empresas migratorias que se reubican luego de disfrutar de las políticas preferenciales de un lugar, o incluso se desplazan entre diferentes zonas de una ciudad.

Además, la intensidad de las políticas preferenciales proporcionadas por el gobierno a las empresas a menudo no es transparente. Algunas personas del departamento de promoción de inversiones local dijeron que los gobiernos locales a menudo adoptan el enfoque de "una discusión por tema" y "una política por empresa", lo cual no es transparente. Los reembolsos de impuestos utilizan la parte retenida de los gobiernos locales e incluso pueden dar lugar a una desviación entre los recursos financieros reales de los gobiernos locales y los datos estadísticos, lo que tendrá un impacto en los recursos financieros independientes de los gobiernos locales.

El 18 de junio de 2020, la Nueva Área de Chongqing Liangjiang llevó a cabo una "firma en la nube" utilizando métodos inteligentes como "pantalla a pantalla" y "conexión en línea", que involucró 23 proyectos clave con una inversión total de 20,23 mil millones de yuanes. Fotografía/Reportero Chen Chao

Una persona del gobierno a nivel de condado en Hebei dijo a China News Weekly que en 2012, una empresa líder en procesamiento de alimentos llegó al área local y comenzó a cultivar la industria alimentaria local. "Pero estas empresas recién introducidas casi no tienen ninguna contribución fiscal en los años posteriores a su puesta en producción. Necesitan disfrutar de exenciones, exenciones y reembolsos de impuestos y otras políticas fiscales preferenciales. Las empresas introducidas en 2012 sólo obtendrán ingresos fiscales de Más de 100 millones de yuanes después de siete u ocho años."

Un inversor en el campo de los circuitos integrados dio a los periodistas un ejemplo de un proyecto que había manejado. Para permitir que un equipo inicial de una empresa de circuitos integrados se estableciera localmente, un gobierno a nivel de distrito en el delta del río Yangtze invirtió primero decenas de dólares. de millones de yuanes en forma de acciones abiertas y deuda real, y luego se agregan. Si finalmente se implementan políticas preferenciales como el reembolso de tarifas de transferencia de tierras y subsidios para la compra de equipos, la inversión del gobierno a nivel de distrito en esta nueva empresa alcanzará cientos de millones de yuanes. "Además, el gobierno local comenzó a negociar cuando el equipo fundador todavía estaba en los Estados Unidos, y las cinco ciudades del delta del río Yangtze están compitiendo por ello".

Ma Jun dijo sin rodeos que el gobierno central está intentando todos los medios para mejorar los recursos financieros independientes de los gobiernos locales y no seguirá tolerando la competencia despiadada de los gobiernos locales que les cortan sus propios brazos.

Wu Zhiyong explicó que en los últimos años los gobiernos locales generalmente esperan "comprar" industrias, empresas e incluso sedes corporativas o departamentos de investigación y desarrollo. Por ejemplo, en los últimos años, algunos gobiernos locales han propuesto crear una "economía de sede", con la esperanza de utilizar políticas preferenciales para atraer a las empresas a trasladar sus sedes al área local, independientemente de si las actividades económicas de la empresa se llevan a cabo localmente, perjudicando así las fuentes tributarias del lugar donde se desarrollan las actividades económicas de la empresa.

“De hecho, actualmente se está llevando a cabo la coordinación entre diferentes regiones. Por ejemplo, en la misma ciudad a nivel de prefectura, si una empresa se registró originalmente en el Distrito A, pero se trasladó al Distrito B a medida que se desarrolla su negocio, el Distrito B negociará con el Distrito. A y la empresa se trasladarán al Distrito B. El empleo se ha resuelto, pero los impuestos futuros aún se registrarán en el Área A. Después de esta ronda de limpieza, la "economía de la sede" puede volverse más estandarizada. Por ejemplo, nuevas formas económicas como. ya que la transmisión en vivo requerirá una inspección más cuidadosa de las oficinas. ¿Es consistente con la ubicación registrada?", presentó Wu Zhiyong.

El periodista notó que, por ejemplo, los dos documentos de política de inversión abolidos por la ciudad de Xiangcheng el 1 de agosto incluían las "Medidas provisionales para acelerar el desarrollo de la economía central en la ciudad de Xiangcheng".

"Para los gobiernos locales, es imposible prohibir todas las políticas preferenciales, pero existen límites. Por un lado, los gobiernos locales deben administrar de acuerdo con la ley, y las políticas preferenciales no pueden exceder las leyes y regulaciones. Por ejemplo, los reembolsos de impuestos son Otro ejemplo es que algunos gobiernos locales para apoyar el desarrollo de la industria local de vehículos de nueva energía estipulan que los taxis locales solo pueden utilizar modelos de empresas de automóviles locales que hayan alcanzado la producción. Esto obviamente viola el derecho de todos. las entidades del mercado tengan igual acceso al mercado, y también es una 'política pequeña' que debe ser limpiada. Otro límite es que los gobiernos locales no pueden exceder sus propias capacidades al ofrecer políticas preferenciales", dijo Wu Zhiyong a los periodistas.

¿A dónde acudir para la promoción de inversiones?

Se está remodelando el comportamiento de los gobiernos locales en materia de promoción de inversiones.

A juzgar por las respuestas de varios lugares, las regiones con economías más desarrolladas tienen una actitud más positiva hacia las Medidas. Por ejemplo, Zhejiang emitió un documento que exige la implementación estricta de devoluciones de impuestos, reducciones de impuestos y políticas de reducción de tarifas, y la eliminación gradual de subsidios o políticas de reembolso que interfieren indebidamente con el mercado y están vinculados a los ingresos fiscales.

Una persona del departamento de promoción de inversiones de la Nueva Área de Pudong, Shanghai, dijo a los periodistas que si una empresa quiere implementarlo, solo garantizará que se puedan implementar todas las políticas prometidas, pero estas políticas definitivamente serán "talla única". todos" y no estará diseñado para una sola empresa.

De hecho, se considera que esta ronda de limpieza de las políticas de inversión preferenciales será beneficiosa para las regiones económicamente más desarrolladas. Un captador de inversiones del gobierno regional de Jiangsu, en el sur, lamentó en el "China News Weekly" que, aunque en los últimos años se ha hecho más hincapié superficialmente en la "competencia leal", a menudo no sabe la respuesta a qué políticas se pueden aplicar y en qué medida. las políticas se pueden proporcionar. Siento que ya no puedo hablar de proyectos. "El hecho de que no se sigan algunas políticas expresamente prohibidas no significa que otros sigan las mismas reglas. En una competencia feroz, siempre habrá personas que propongan políticas 'por debajo del piso'".

Respecto a la respuesta del gobierno local, Wu Zhiyong dijo: "Después de que se emitieron las "Medidas", los gobiernos locales que han adoptado una postura más activa sobre las "Medidas" se concentran en regiones más desarrolladas económicamente como el delta del río Yangtze, el río Perla Delta, Chengdu y Chongqing Para las regiones central y occidental, para los gobiernos a nivel regional o de condado, su actitud es más de "esperar y ver qué sucede". Por un lado, se encuentra actualmente en la etapa de promoción y aprendizaje de políticas. y aún llevará tiempo implementarlo a nivel de distrito y condado. Por otro lado, incluso si "una vez que se implementen las medidas, los gobiernos locales aún pueden encontrar formas de solucionarlas".

Por ejemplo, la oferta de tierras a "precio cero de la tierra" es común en varios lugares, es decir, después de que la empresa paga la tarifa de transferencia de la tierra, el gobierno local se la devuelve a la empresa en forma de incentivos y otras recompensas. Wu Zhiyong dijo a los periodistas: "Ahora y en el futuro, los gobiernos locales seguirán utilizando este modelo para atraer empresas, pero pueden aprender hasta cierto punto del modelo operativo de China Fortune Industry New City, es decir, solo el gobierno y las empresas. firmamos un acuerdo marco y las empresas estatales, como entidad de inversión industrial, firmamos acuerdos de juego con empresas para implementar algunas políticas preferenciales. Es decir, la forma en que los gobiernos locales otorgarán políticas preferenciales a las empresas en el futuro ya no será así. ser reembolsado directamente por el gobierno, como impuestos y tarifas de transferencia de tierras, pero a través del mercado firmado por empresas estatales. Las empresas estatales pueden incluso demandar cuando las empresas atraídas no pueden completar el acuerdo de juego ".

En octubre del año pasado, Wu Zhiyong siguió a la Asociación de Zonas de Desarrollo Nacional para inspeccionar Hunan. Algunos gobiernos locales y municipales de Hunan entregaron terrenos a empresas de inversión urbana para su funcionamiento, y las empresas de inversión urbana luego alquilan fábricas a empresas. promete subvenciones, es a través de las empresas de inversión urbana Realización de contratos comerciales con empresas.

"Ese resultado es también lo que queremos ver en esta ronda de limpieza, es decir, el opaco 'un caso, una discusión' original liderado por el gobierno se transformará en una cooperación comercial entre dos entidades del mercado que es relativamente sobre la mesa, o en otras palabras, se revertirá Obligando al iceberg a salir a la superficie. Si quieres 'hacerlo rodar', déjalo claro en las reglas. Aunque no puede resolver todos los problemas, al menos lo traerá. una pista relativamente estandarizada", dijo Wu Zhiyong.

Arriba: El 24 de marzo de 2023, se llevaron a cabo en el área escénica de Huamizhuang el 16º Festival de la Coliflor Fengxian de Shanghai de 2023 y las actividades de promoción de inversiones y promoción de la ciudad antigua de Xincheng. Imagen/Visual China

En la foto a continuación: El 22 de noviembre de 2022, se celebró en Wuhan la Mesa Redonda de Hubei del Diálogo Fortune Global 500. "Diálogo de Fortune 500Hubei" es un importante evento tradicional de marcas de promoción de inversiones en Hubei. Se celebró por primera vez en 2018. Fotografía/Reportero Zhang Chang

Además de cambiar la forma de otorgar políticas preferenciales, ¿cómo deberían los gobiernos locales construir sus propias ventajas para atraer inversiones en el futuro?

"Las ventajas y desventajas de un lugar a la hora de atraer inversiones no son absolutas. Necesita maximizar sus fortalezas y evitar sus debilidades. Al atraer inversiones, no puede divorciarse de la ubicación local y la dotación de recursos. Sólo la transformación y mejora de las industrias características locales. ¿Es posible extenderse al extremo superior de la cadena industrial, en lugar de apresurarse a apoderarse de algunas de las llamadas industrias de alto nivel? "Wu Zhiyong analizó a los periodistas que la dirección futura de la promoción de inversiones de los gobiernos locales debería depender de las dotaciones locales para atraer empresas líderes y desarrollar cadenas industriales. "Hoy en día, las zonas de desarrollo en varias regiones suelen contar con el apoyo de un grupo de empresas reguladas y, a menudo, una sola empresa puede impulsar el desarrollo de una cadena industrial completa".

Muchos gobiernos locales han propuesto el concepto de “inversión en cadena”. Una persona del departamento de promoción de inversiones del delta del río Yangtze dijo a China News Weekly que, a diferencia de la promoción de inversiones anterior que simplemente esperaba que el conejo atrajera inversiones y inversiones basadas en recursos, ahora se pone más énfasis en la inversión en la cadena industrial, y la El mapa de una determinada cadena industrial, como la industria de circuitos integrados, se desglosa cuidadosamente. ¿Cuáles son los eslabones locales? Es un tablero corto y cuáles son las cabezas, cinturas o empresas emergentes actuales en estos eslabones. realizar conexiones precisas. “Cuando el departamento correspondiente reciba la tarea anual de promoción de inversiones, desglosará las industrias de las que es responsable y luego formulará un plan, detallando a qué empresas se dirige cada mes y qué departamentos y líderes callejeros deben visitar las empresas juntos. "

Es crucial evitar “apresurarse” y reconocer claramente las dotaciones de recursos locales. Wu Zhiyong dijo a los periodistas que después de experimentar el agotamiento de los recursos de petróleo y gas, Yumen, en la provincia de Gansu, también está explorando sus propios recursos, como el espacio de transporte, que puede permitir que algunas industrias químicas que no pueden establecerse en áreas económicamente desarrolladas del Este por establecerse.

Wu Zhiyong dijo que algunas empresas no persiguen ciegamente el "bajo costo", sino que requieren una serie de entornos blandos y duros. "Por ejemplo, una cadena de suministro local y una capacidad de apoyo logístico son insuficientes, y los costos añadidos para la empresa son incluso mayores que las políticas preferenciales que la empresa puede disfrutar. Seguramente no resultará atractivo para la empresa. Se trata de una tarea 'difícil'. Medio ambiente 'Veámoslo desde la perspectiva de un 'entorno blando', ahora existe el concepto de futura comunidad industrial, que consiste en resolver el empleo y la vida de las personas en un espacio de 3 a 5 metros cuadrados, de modo que sea "Esta es también la razón por la que muchas ciudades están creando ciudades amigables para los jóvenes y necesitan crear un 'entorno suave' que pueda retener a las personas". Añadió que las políticas dirigidas a talentos como este no están dentro del alcance de esta limpieza.

Un fundador de una compañía biofarmacéutica dijo a los periodistas: "Incluso dentro del delta del río Yangtze, diferentes ciudades tienen diferentes estilos de políticas preferenciales. Por ejemplo, Shanghai se centra más en subsidiar talentos, mientras que las empresas subsidiarán menos".

Para él siempre es importante saber si podrá encontrar talentos adecuados en el lugar donde se encuentra la empresa. "Hoy en día, los gobiernos locales han hecho grandes esfuerzos para proporcionar condiciones de hardware, pero los gobiernos locales deberían aumentar sus esfuerzos para atraer talentos, es decir, preocuparse por las necesidades de las personas para vivir y trabajar en una ciudad, como instalaciones de vida de alta calidad, recursos educativos. , etc. Especialmente algunas ciudades que carecen de colegios y universidades, naturalmente, carecen de oportunidades para mostrarse a los jóvenes, por lo que tienen que dedicar más esfuerzos para atraer talentos. Para algunas empresas que están ubicadas en ciudades que no son de primer nivel, dependen más de ellos. su propia fuerza para atraer talentos, como brindar buen trato, el gobierno local también debería hacer más esfuerzos en este sentido”.