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"Hai visto il "Regolamento per la revisione della concorrenza leale" (di seguito denominato "Regolamento") entrato in vigore il 1° agosto?"

"So che i rimborsi di tasse, spese di trasferimento di terreni, ecc. sono proibiti."

Questa conversazione ha avuto luogo tra un investitore e il responsabile della società partecipata. Questa azienda biofarmaceutica ha appena negoziato con il governo la fornitura di oltre 100 acri di terreno. Anche se il prezzo di quotazione non può essere inferiore al prezzo di riserva, il responsabile ha detto francamente: "Il prezzo finale della transazione è ancora in fase di negoziazione. il governo e l'altra parte rimborseranno il pagamento in eccesso in altri nomi." tassa di trasferimento fondiario."

La restituzione delle tasse e delle tasse sul trasferimento dei terreni è una politica preferenziale comune fornita dai governi locali per le imprese, ma sono tutte elencate come aree vietate dai Regolamenti. Pertanto, l'attuazione dei “Regolamenti” è considerata uno spartiacque per attrarre investimenti. Le politiche preferenziali comunemente utilizzate in passato sono vietate e i governi locali devono trovare nuovi “punti di partenza” per attrarre investimenti.

Solo pochi mesi prima che i “Regolamenti” venissero implementati il ​​1° agosto, i governi provinciali come Pechino, Shanghai e Jiangsu hanno successivamente rilasciato decine di miliardi e persino centinaia di miliardi di fondi di investimento industriale. Questi fondi genitori finanziati dal governo speravano di ottenere maggiore leva finanziaria Molti capitali sociali hanno investito in percorsi attualmente popolari come i circuiti integrati, la biomedicina e l’intelligenza artificiale, sperando di scambiare investimenti per l’implementazione di queste industrie emergenti.

Tale “promozione degli investimenti in fondi” diventerà un’opzione importante per i governi locali per attrarre investimenti in futuro. Allo stesso tempo, quando non è più consentito ridurre ciecamente i costi di creazione di un’impresa, i governi locali devono trovare dotazioni locali oltre ai vantaggi in termini di costi.

“Le norme più severe della storia”

Alla fine di gennaio di quest’anno, l’annuncio della società quotata Boqian New Materials sulla restituzione dei sussidi governativi ha attirato l’attenzione del mercato. La società è stata tenuta a restituire due fondi di incentivi per un totale di 24 milioni di yuan ricevuti a marzo 2023 e giugno 2023. Il motivo era questo. "Poiché non è conforme alle politiche pertinenti, è necessario regolare il comportamento della spesa fiscale". Boqian New Materials aveva previsto all'epoca che ciò avrebbe ridotto l'utile netto dell'azienda nel 2023 di 20,4 milioni di yuan. Alla fine, l’anno scorso l’azienda ha perso più di 32 milioni di yuan.

Dietro la richiesta a Boqian New Materials di restituire i fondi della ricompensa, i governi locali stanno standardizzando le politiche preferenziali per la promozione degli investimenti. Lo si può vedere dal rapporto di audit pubblicato a metà dello scorso anno.

A metà del 2023, Hou Kai, revisore generale dell’Ufficio nazionale di audit, ha riferito sull’audit della gestione finanziaria centrale nel 2022. Ha affermato che l’audit si è concentrato sulla gestione delle entrate e delle spese fiscali di 54 regioni in 18 province e 36 città e contee e analizzato le caratteristiche comuni. Dopo che il problema si è esteso ad altre regioni, si è scoperto che 55 regioni avevano violato i regolamenti o rimborsato 22.508 miliardi di yuan in tasse o spese di trasferimento di terreni in forma mascherata. Un rapporto sulla risoluzione dei problemi pubblicato alla fine dell'anno menzionava che 55 regioni dovevano ripulire e abolire le politiche preferenziali di rimborso fiscale emesse in violazione delle norme per standardizzare le attività di promozione degli investimenti.

La National Audit Work Conference tenutasi all'inizio di quest'anno ha sottolineato ancora una volta che alcune località hanno emanato "piccole politiche" in violazione delle normative e formato "depressioni fiscali" per attrarre investimenti, e indagheranno seriamente e affronteranno i rimborsi fiscali illegali.

Questo è considerato un nuovo ciclo di azioni per ripulire le politiche fiscali preferenziali. In effetti, ci sono stati molti round di giochi tra i governi centrali e locali riguardo alla regolamentazione delle attività di promozione degli investimenti, comprese le politiche fiscali preferenziali. L’ultimo round di pulizia intensiva ha avuto luogo dal 2014 al 2015.

Nel dicembre 2014 è stata pubblicata la "Notifica del Consiglio di Stato sulla pulizia e la standardizzazione delle politiche preferenziali come la tassazione", nota come "Guofa n. 62". "La direzione del 'Guofa n. 62' è molto chiara, ovvero standardizzare in modo completo le politiche preferenziali come la tassazione e richiedere che 'le politiche preferenziali che violano le leggi e i regolamenti nazionali vengano fermate, tuttavia, quando i governi locali lo promettono.' fornire politiche preferenziali per attrarre investimenti, anche se solo una. Se l'avviso cartaceo cambia la politica, il credito del governo locale ne risentirà, quindi incontrerà maggiore resistenza durante l'attuazione," ha detto a China News una persona vicina al dipartimento locale di promozione degli investimenti Settimanale.

Il risultato del gioco è che il "Documento di sviluppo nazionale n. 25" pubblicato nel maggio 2015 propone che le politiche preferenziali emesse da varie regioni e dipartimenti, se esiste un termine prescritto, siano attuate secondo il periodo prescritto; se non esiste un periodo prescritto ed è davvero necessario adeguarsi, le politiche preferenziali saranno attuate entro il periodo prescritto, i governi locali e i dipartimenti competenti istituiranno un periodo di transizione in conformità con il principio di tenere il passo e garantire stabilità, e volontà continuare ad attuarlo durante il periodo di transizione. Allo stesso tempo, le politiche preferenziali contenute nei contratti sottoscritti dalle diverse località e imprese continueranno ad avere efficacia, per le parti adempiute, senza retroattività. Wu Zhiyong, vicedirettore del China Construction Political Research Institute, ha detto ai giornalisti: "Ciò significa che quel ciclo di pulizia non è stato 'taglia unica', ma è stata istituita una 'zona cuscinetto'".

Tuttavia, l'esistenza della "zona cuscinetto" ha consentito ad alcuni governi locali di estendere gli incentivi fiscali alle imprese. La suddetta persona vicina al dipartimento locale per la promozione degli investimenti ha detto: “Ci sono accordi di rimborso fiscale firmati tra i governi locali e le imprese per otto anni o anche più. Per alcune imprese in settori con sovraccapacità, i profitti si basano addirittura su sussidi statali in 8 anni , alcune industrie potrebbero aver reiterato e i sussidi aiuteranno alcune aziende che avrebbero dovuto essere eliminate a sopravvivere”.

Il contesto dell'attuale ciclo di regolamentazione della promozione degli investimenti è che l'Ufficio Generale del Consiglio di Stato ha emanato le "Diverse misure sulla regolamentazione della promozione degli investimenti e sulla promozione dello sviluppo di alta qualità della promozione degli investimenti" (di seguito denominate "Misure"), entrato in vigore il 1 agosto il Regolamento per la revisione della concorrenza leale (di seguito denominato "Regolamento").

Molte figure del governo locale hanno detto ai giornalisti di China News Weekly che le "Misure" hanno standard relativamente elevati e che i governi locali considerano i "Regolamenti" come un "documento di supporto" per le "Misure". Le informazioni pubbliche mostrano che da luglio ci sono state segnalazioni di governi a tutti i livelli che hanno studiato le “Misure” e hanno fatto dichiarazioni come “rispettare rigorosamente le linee rosse dei sistemi e delle politiche” e “rispettare rigorosamente le linee rosse e le linee di fondo per promozione degli investimenti."

Secondo Wu Zhiyong, le norme "più severe della storia" sono attualmente in vigore per le attività di promozione degli investimenti del governo locale. Ha detto a "China News Weekly" che il motivo per cui è chiamato "il più severo della storia" è che da un lato le "Misure" e i "Regolamenti" hanno standard più elevati. Ad esempio, i "Regolamenti" sono stati emanati Ordine del Consiglio di Stato n. 783. D’altro canto, a giudicare dalla risposta dei governi locali, alcune attività di promozione degli investimenti hanno cominciato a essere vietate.

La "Lista dei compiti di promozione e rettifica degli investimenti in venti punti" precedentemente diffusa su Internet per una certa città di primo livello proponeva una rettifica "immediata" per i compiti in "venti punti" Una persona che ha familiarità con la politica locale di promozione degli investimenti ha detto a "Cina News Weekly" che questo elenco è il risultato di un'analisi comparativa delle misure.

Alcuni governi locali hanno anche abolito i documenti di politica di investimento precedentemente emanati. La città di Xiangcheng, sotto la giurisdizione di Zhoukou, nella provincia di Henan, ha abolito due documenti sulla politica di investimento emessi nel 2021 e nel 2022 il 1° agosto.

"Rispetto al passato, stiamo ripulendo le politiche di investimento preferenziali dal punto di vista della gestione del budget. Questo ciclo di pulizia viene effettuato nel contesto della progettazione di alto livello di un mercato nazionale unificato", ha affermato Wu Zhiyong.

Nel marzo 2022, i "Pareri sull'accelerazione della costruzione di un mercato nazionale unificato" emessi dal Comitato Centrale del Partito Comunista Cinese e dal Consiglio di Stato hanno proposto di stabilire un elenco di politiche preferenziali per le imprese e di renderlo pubblico in modo tempestivo , e di ripulire e abolire tempestivamente le politiche che contengono protezione locale, segmentazione del mercato e designazione in varie regioni, transazioni e altre politiche che ostacolano un mercato unificato e una concorrenza leale, ripulire in modo completo varie politiche preferenziali che discriminano le imprese a investimento straniero. imprese non locali, attuare la protezione locale e condurre rigorosamente revisioni della concorrenza leale delle politiche di nuova introduzione.

Oltre alla gravità, un funzionario locale ha detto ai giornalisti che il "Documento nazionale n. 62" propone di utilizzare la gestione delle politiche preferenziali come la tassazione come base importante per la promozione e la nomina dei quadri dirigenti e la supervisione della gestione Negli ultimi 10 anni, l’effetto è stato limitato e poche persone sono state ritenute responsabili di questo caso. “A differenza del ciclo di risanamento condotto nel 2014-2015, questa volta non vi è alcuna dichiarazione che colleghi i due aspetti nelle Misure e nei Regolamenti, il che significa che i governi locali non sono più vincolati dal punto di vista della responsabilità ufficiale invece di attrarre investimenti , i Regolamenti garantiscono alle entità del mercato esterno il diritto di agire in giudizio, costringendo così i governi locali ad apportare modifiche”.

Per questo motivo, il 1° agosto è considerato anche uno spartiacque nel rimodellamento delle politiche di investimento.

Dove sono i confini delle politiche preferenziali?

Cosa regolano esattamente le “Misure” per la promozione degli investimenti?

I "Regolamenti" possono confermare il contenuto delle "Misure". Oltre a non concedere benefici fiscali a specifici operatori, non possono anche concedere incentivi o sussidi finanziari selettivi e differenziati, né acquisizione di elementi, spese amministrative, fondi statali, sconti sociali sui premi assicurativi, ecc., e altri contenuti che incidono sui costi di produzione e di esercizio. Il principio è che i governi locali devono avere una base giuridica superiore quando formulano politiche preferenziali per la promozione degli investimenti ", si sono lamentate alcune persone vicine al dipartimento di promozione degli investimenti del governo locale China News Weekly Questa pulizia sarà seria e una serie di politiche preferenziali illegali verranno cancellate dopo il 1° agosto.

Wu Zhiyong ha detto ai giornalisti che questo round di pulizia prende di mira da un lato la "depressione fiscale" e dall'altro varie "piccole politiche", cioè i governi locali creano varie "depressioni politiche" formulando "piccole politiche" all'interno della regione. Ostacolare la costruzione di un mercato nazionale unificato.

Il primo punto della suddetta "Venti voci sulla lista dei compiti di promozione e rettifica degli investimenti" è quello di "ripulire in modo completo le politiche di sostegno industriale e le linee guida operative specifiche legate alla tassazione" e deve essere "autorizzato immediatamente". La “depressione fiscale” è ovviamente il fulcro di questa tornata di pulizia.

“Per i governi locali, non c’è modo di gestire le tasse centrali come l’imposta sul valore aggiunto e l’imposta sulle imprese, ma possono restituire parte delle entrate fiscali locali alle imprese e collegarle a industrie o imprese specifiche, ad esempio Horgos ha preso di mira l'industria cinematografica e televisiva. La 'depressione fiscale' ha fatto sì che le società cinematografiche e televisive si riversassero a Horgos per registrarsi, il che non solo danneggia altre fonti fiscali, ma danneggia anche le entrate fiscali locali di Horgos," ha spiegato Wu Zhiyong.

Gli strumenti per creare una “depressione politica” a basso costo ovviamente vanno oltre gli incentivi fiscali. Ma Jun, direttore dell’Ufficio di ricerca fiscale dell’Istituto di strategia finanziaria, ha dichiarato a China News Weekly che, man mano che gli incentivi fiscali per le imprese verranno eliminati, si dovrebbe prestare attenzione anche alla concorrenza per gli incentivi fiscali e i sussidi finanziari per gli individui che è emersa in ultimi anni. Ad esempio, per attrarre le aziende a investire a livello locale, ci sono politiche come la riduzione dell’imposta sul reddito personale e l’esenzione per i dirigenti aziendali, l’imposta prima e poi dopo, e i sussidi per le indennità di liquidazione.

Wu Zhiyong ha affermato: "Varie 'depressioni politiche' hanno portato alla crescente 'involuzione' delle politiche preferenziali per la promozione degli investimenti. I governi locali generalmente utilizzano due tipi di 'leve', una è quella di fornire sussidi in base alle politiche industriali prima che le imprese entrino in produzione". , e l'altro è quello di Dopo che l'impresa raggiunge la produzione, vengono concessi sussidi come l'acquisto di attrezzature e in questa fase vengono spesso effettuati anche rimborsi fiscali e commissioni di trasferimento dei terreni.

“Alcuni servizi alla produzione e produzione di fascia alta fanno meno affidamento sui costi bassi, ma la struttura industriale delle regioni economicamente sottosviluppate della Cina centrale e occidentale è piuttosto diversa da quella delle regioni economicamente sviluppate dell’est fascia media e bassa della catena industriale, mentre l’arma per competere per le industrie di fascia medio-bassa non è altro che i “tre bassi”, ovvero basso costo del lavoro, basso costo del terreno e basso costo ambientale. per i governi delle regioni centrali e occidentali, l'approccio di costruire una 'depressione politica' è stato provato e vero", ha detto Wu Zhiyong. Le industrie di fascia media e bassa addirittura "approfittano" delle politiche preferenziali dei governi locali, il risultato è un gruppo di imprese migratorie che si trasferiscono dopo aver goduto delle politiche preferenziali di un luogo, o addirittura si spostano tra diverse aree di una città.

Inoltre, l’intensità delle politiche preferenziali fornite dal governo alle imprese spesso non è trasparente. Alcuni membri del dipartimento locale per la promozione degli investimenti hanno affermato che i governi locali spesso adottano l'approccio "una discussione per questione" e "una politica per impresa", che non è trasparente. I rimborsi fiscali utilizzano la parte trattenuta dai governi locali e possono anche portare a una deviazione tra le risorse finanziarie reali dei governi locali e i dati statistici, che avrà un impatto sulle risorse finanziarie indipendenti dei governi locali.

Il 18 giugno 2020, la nuova area di Chongqing Liangjiang ha tenuto una "firma del cloud" utilizzando metodi intelligenti come "schermo a schermo" e "connessione online", coinvolgendo 23 progetti chiave con un investimento totale di 20,23 miliardi di yuan. Il reporter di fotografia/personale Chen Chao

Una persona del governo di una contea dell’Hebei ha dichiarato a China News Weekly che nel 2012 un’azienda leader nella trasformazione alimentare è stata introdotta nell’area locale e ha iniziato a coltivare l’industria alimentare locale. "Ma queste imprese appena introdotte non hanno quasi alcun contributo fiscale negli anni successivi alla loro messa in produzione. Hanno bisogno di godere di esenzioni fiscali, esenzioni e rimborsi e di altre politiche fiscali preferenziali. Le imprese introdotte nel 2012 otterranno solo entrate fiscali di oltre 100 milioni di yuan dopo sette o otto anni."

Un investitore nel campo dei circuiti integrati ha fornito ai giornalisti un esempio di un progetto da lui gestito Per consentire ad un team di start-up di un'azienda di circuiti integrati di stabilirsi localmente, un governo a livello di distretto nel delta del fiume Yangtze ha inizialmente investito decine di dollari. di milioni di yuan sotto forma di azioni aperte e debito reale, e poi aggiunti. Se le politiche preferenziali come il rimborso delle tasse di trasferimento dei terreni e i sussidi per l'acquisto di attrezzature saranno finalmente implementate, gli investimenti del governo a livello distrettuale in questa start-up raggiungeranno le centinaia di milioni di yuan. "Inoltre, il governo locale ha iniziato a negoziare quando la squadra fondatrice era ancora negli Stati Uniti, e le cinque città del delta del fiume Yangtze sono tutte in lizza per questo."

Ma Jun ha detto senza mezzi termini che il governo centrale sta tentando ogni mezzo per migliorare le risorse finanziarie indipendenti dei governi locali e che non continuerà a tollerare la concorrenza feroce dei governi locali che taglia loro le armi.

Wu Zhiyong ha spiegato che negli ultimi anni i governi locali generalmente sperano di "acquistare" industrie, aziende e persino sedi centrali o dipartimenti di ricerca e sviluppo. Ad esempio, negli ultimi anni, alcuni governi locali hanno proposto la creazione di una "economia delle sedi", sperando di utilizzare politiche preferenziali per indurre le aziende a trasferire le proprie sedi sul territorio, indipendentemente dal fatto che le attività economiche dell'azienda siano svolte localmente, danneggiando così le fonti fiscali del luogo in cui si esercita l'attività economica della società.

“In effetti, attualmente è in atto un coordinamento tra diverse regioni. Ad esempio, nella stessa città a livello di prefettura, se un’azienda era originariamente registrata nel Distretto A, ma si è trasferita nel Distretto B man mano che la sua attività si sviluppa, il Distretto B negozierà con il Distretto. A e l'azienda verranno trasferiti nel Distretto B. L'occupazione è stata risolta, ma le tasse future verranno ancora registrate nell'Area A. Dopo questo ciclo di pulizia, l'economia della sede centrale potrebbe diventare più standardizzata, ad esempio, nuove forme economiche poiché lo streaming live richiederà uno screening più attento degli uffici. È coerente con la posizione registrata?" ha introdotto Wu Zhiyong.

Il giornalista ha notato che, ad esempio, i due documenti sulla politica di investimento aboliti dalla città di Xiangcheng il 1° agosto includevano le "Misure provvisorie per accelerare lo sviluppo dell'economia della sede centrale nella città di Xiangcheng".

"Per i governi locali è impossibile vietare tutte le politiche preferenziali, ma ci sono dei limiti. Da un lato, i governi locali devono amministrare in conformità con la legge, e le politiche preferenziali non possono andare oltre le leggi e i regolamenti. Ad esempio, i rimborsi fiscali sono Un altro esempio è che alcuni governi locali, al fine di sostenere lo sviluppo dell'industria locale dei veicoli a nuova energia, hanno stabilito che i taxi locali possano utilizzare solo modelli di case automobilistiche locali che hanno raggiunto la produzione. Ciò ovviamente viola il diritto di tutti alle entità del mercato di avere pari accesso al mercato, ed è anche una "piccola politica" che dovrebbe essere ripulita. Un altro limite è che i governi locali non possono superare le proprie capacità nel fornire politiche preferenziali", ha detto Wu Zhiyong ai giornalisti.

Dove rivolgersi per la promozione degli investimenti?

Il comportamento di promozione degli investimenti da parte dei governi locali è in fase di ridefinizione.

A giudicare dalle risposte provenienti da vari luoghi, le regioni con le economie più sviluppate hanno un atteggiamento più positivo nei confronti delle misure. Ad esempio, Zhejiang ha pubblicato un documento che richiede la rigorosa attuazione di sgravi fiscali, riduzioni fiscali e politiche di riduzione delle tasse, e la graduale eliminazione dei sussidi o delle politiche di rimborso che interferiscono impropriamente con il mercato e sono collegati alle entrate fiscali.

Una persona del dipartimento di promozione degli investimenti della Pudong New Area, Shanghai, ha detto ai giornalisti che se un'azienda vuole implementarlo, garantirà solo che tutte le politiche promesse possano essere implementate, ma queste politiche saranno sicuramente "taglia unica". all" e non sarà pensato per una singola azienda.

Questo ciclo di risanamento delle politiche di investimento preferenziali è infatti considerato vantaggioso per le regioni economicamente più sviluppate. Un reclutatore di investitori del governo regionale del Jiangsu meridionale si è lamentato con "China News Weekly" che, sebbene la "concorrenza leale" sia stata enfatizzata più in superficie negli ultimi anni, spesso non conosce la risposta a quali politiche possono essere fornite e in che misura le politiche possono essere fornite. Mi sento come se non potessi più parlare di progetti. "Solo perché non si seguono alcune politiche espressamente vietate non significa che altri seguano le stesse regole. In una competizione feroce, ci saranno sempre persone che escogitano politiche 'under the floor'."

Riguardo alla risposta del governo locale, Wu Zhiyong ha affermato: "Dopo che le "Misure" sono state emanate, i governi locali che hanno assunto una posizione più attiva sulle "Misure" si sono concentrati nelle regioni economicamente più sviluppate come il delta del fiume Yangtze, il fiume Pearl Delta, Chengdu e Chongqing Per le regioni centrali e occidentali, per i governi regionali o di contea, il loro atteggiamento è più quello di "aspettare e vedere cosa succede". Da un lato, è attualmente nella fase di promozione e apprendimento delle politiche, e ci vorrà ancora tempo per implementarlo a livello distrettuale e di contea, d'altra parte, anche se "Una volta implementate le misure, i governi locali possono ancora trovare il modo di aggirarle".

Ad esempio, la fornitura di terreni a "prezzo del terreno pari a zero" è comune in vari luoghi, ovvero, dopo che l'impresa ha pagato la tassa di trasferimento del terreno, il governo locale la restituisce all'impresa sotto forma di incentivi e altri premi. Wu Zhiyong ha detto ai giornalisti: "Ora e in futuro, i governi locali continueranno a utilizzare questo modello per attirare le imprese, ma potrebbero imparare in una certa misura dal modello operativo di China Fortune Industry New City, cioè solo il governo e le imprese firmiamo un accordo quadro e le imprese statali In qualità di entità di investimento industriale, firmiamo accordi di gioco con le imprese per attuare alcune politiche preferenziali. Cioè, il modo in cui i governi locali concederanno politiche preferenziali alle imprese in futuro non lo sarà più essere rimborsate direttamente dal governo, come le tasse e le spese di trasferimento dei terreni, ma attraverso il mercato firmato dalle imprese statali le imprese statali possono anche fare causa quando le imprese attratte non possono completare il contratto di gioco.

Nell'ottobre dello scorso anno, Wu Zhiyong ha seguito l'Associazione nazionale della zona di sviluppo per ispezionare Hunan. Alcuni governi locali e municipali dell'Hunan hanno ceduto terreni a società di investimento urbano per la gestione, e le società di investimento urbano hanno poi affittato fabbriche alle imprese promette sussidi, è attraverso le società di investimento urbano Realizzazione di contratti commerciali con le imprese.

"Questo risultato è anche quello che vogliamo vedere in questa tornata di pulizia, vale a dire che l'originario e opaco 'un caso, una discussione' condotto dal governo si trasformerà in una cooperazione commerciale tra due entità di mercato che è relativamente sul tavolo, o in altre parole, si invertirà costringendo l'iceberg a emergere. Se vuoi farlo rotolare, chiariscilo nel rispetto delle regole. Anche se non può risolvere tutti i problemi, almeno lo farà entrare una traccia relativamente standardizzata", ha detto Wu Zhiyong.

Sopra: il 24 marzo 2023, nell'area panoramica di Huamizhuang si sono tenuti il ​​16° Festival del cavolfiore Fengxian di Shanghai 2023 e le attività di promozione degli investimenti e di promozione della città antica di Xincheng. Immagine/Visual Cina

Nella foto sotto: il 22 novembre 2022 si è tenuta a Wuhan la tavola rotonda Fortune Global 500 Dialogue Hubei. "Dialogo Fortune 500Hubei" è un tradizionale grande evento di promozione degli investimenti nell'Hubei. Si è tenuto per la prima volta nel 2018. Fotografia/Reporter Zhang Chang

Oltre a modificare le modalità di concessione delle politiche preferenziali, come dovrebbero i governi locali costruire i propri vantaggi nell’attrarre investimenti futuri?

"I vantaggi e gli svantaggi di un luogo quando attira investimenti non sono assoluti. È necessario massimizzare i suoi punti di forza ed evitare punti deboli. Quando attira investimenti, non può essere separato dalla posizione locale e dalla dotazione di risorse. Solo la trasformazione e il miglioramento delle industrie caratteristiche locali è possibile estendersi alla fascia alta della catena industriale, senza affrettarsi ad accaparrarsi alcune cosiddette industrie di fascia alta." Wu Zhiyong ha analizzato ai giornalisti che la direzione futura della promozione degli investimenti del governo locale dovrebbe fare affidamento sulle dotazioni locali per attrarre aziende leader e sviluppare filiere industriali. "Oggi, le zone di sviluppo in varie regioni sono solitamente supportate da un gruppo di imprese regolamentate, e spesso un'impresa può guidare lo sviluppo di una catena industriale completa."

Molti governi locali hanno proposto il concetto di “investimento a catena”. Una persona del dipartimento di promozione degli investimenti del delta del fiume Yangtze ha detto a China News Weekly che, a differenza della precedente promozione degli investimenti che aspettava solo che il coniglio attirasse investimenti e investimenti basati sulle risorse, ora viene posta maggiore enfasi sugli investimenti nella catena industriale, e il la mappa di una determinata catena industriale, come l'industria dei circuiti integrati, è attentamente suddivisa. Quali sono i collegamenti locali, e quali sono i capi, i punti vita o le start-up attuali in questi collegamenti, e poi effettuare collegamenti precisi. "Quando il dipartimento corrispondente riceve l'incarico annuale di promozione degli investimenti, suddividerà i settori di cui è responsabile e poi formulerà un piano, indicando quali aziende sono prese di mira ogni mese e quali dipartimenti e leader di strada devono visitare insieme le aziende ".

È fondamentale evitare di “precipitare” e riconoscere chiaramente le dotazioni di risorse locali. Wu Zhiyong ha detto ai giornalisti che dopo aver sperimentato l’esaurimento delle risorse di petrolio e gas, Yumen, nella provincia di Gansu, sta anche esplorando le proprie dotazioni di altre risorse, come lo spazio di trasporto, che può consentire ad alcune industrie chimiche che non possono essere stabilite in aree economicamente sviluppate del est da stabilire.

Wu Zhiyong ha affermato che alcune aziende non perseguono ciecamente il "basso costo", ma richiedono una serie di ambienti soft e hard. "Ad esempio, una catena di approvvigionamento locale e una capacità di supporto logistico sono insufficienti e i costi aggiuntivi per l'impresa sono addirittura superiori alle politiche preferenziali di cui l'impresa può godere. È destinato a risultare poco attraente per l'impresa. Questo è un compito difficile" "ambiente". Guardiamolo dalla prospettiva di un "ambiente morbido", ora c'è il concetto di futura comunità industriale, che consiste nel risolvere l'occupazione e la vita delle persone in uno spazio di 3-5 metri quadrati, in modo che sia attraente per i talenti. Questo è anche il motivo per cui molte città stanno creando città a misura di giovane e hanno bisogno di creare un "ambiente soft" in grado di trattenere le persone." Ha aggiunto che le politiche mirate a talenti come questo non rientrano nell'ambito di questa pulizia.

Il fondatore di un'azienda biofarmaceutica ha detto ai giornalisti: "Anche all'interno del delta del fiume Yangtze, diverse città hanno diversi stili di politiche preferenziali. Ad esempio, Shanghai si concentra maggiormente sul sovvenzionamento dei talenti, mentre il sovvenzionamento delle imprese sarà minore".

Per lui è sempre una questione importante se riesce a trovare i talenti adatti nel luogo in cui ha sede l'azienda. "Oggi, i governi locali hanno fatto grandi sforzi per fornire condizioni hardware, ma i governi locali dovrebbero aumentare i loro sforzi per attrarre talenti, cioè, prendersi cura dei bisogni delle persone per vivere e lavorare in una città, come strutture abitative di alta qualità, risorse educative , ecc. Soprattutto alcune città prive di college e università naturalmente non hanno opportunità di presentarsi ai giovani, quindi devono impegnarsi maggiormente per attrarre talenti. Per alcune aziende che si trovano in città non di primo livello, fanno più affidamento propria forza per attrarre talenti, come fornire servizi. Un buon trattamento, anche il governo locale dovrebbe compiere maggiori sforzi in questo senso”.