समाचारं

"किं भवन्तः "निष्पक्षप्रतियोगितासमीक्षाविनियमाः" (अतः परं "विनियमाः" इति उच्यन्ते) दृष्टवन्तः ये अगस्तमासस्य प्रथमदिनाङ्कात् प्रवर्तन्ते स्म?"

"अहं जानामि यत् करस्य, भूमिहस्तांतरणशुल्कस्य इत्यादीनां प्रतिदानं निषिद्धम् अस्ति।"

एतत् वार्तालापं निवेशकस्य निवेशितकम्पन्योः प्रभारी च मध्ये अभवत् । एषा जैव-औषध-कम्पनी अधुना एव शत-एकर्-अधिक-भूमि-आपूर्ति-कृते सर्वकारेण सह वार्तालापं कृतवती यद्यपि सूचीकरण-मूल्यं रिजर्व-मूल्यात् न्यूनं न भवितुम् अर्हति तथापि प्रभारी व्यक्तिः स्पष्टतया अवदत् यत्, "अन्तिम-वास्तविक-व्यवहार-मूल्येन सह अद्यापि वार्ता क्रियते" इति सर्वकारः, अन्यपक्षः च अन्यनाम्ना अतिदेयतां प्रतिदास्यति।" भूमिहस्तांतरणशुल्कम्।"

भूमिहस्तांतरणशुल्कस्य करस्य च प्रत्यागमनं उद्यमानाम् कृते स्थानीयसरकारैः प्रदत्ता सामान्या प्राधान्यनीतिः अस्ति, परन्तु ते सर्वे विनियमेन निषिद्धक्षेत्ररूपेण सूचीबद्धाः सन्ति अतः "विनियमानाम्" कार्यान्वयनम् निवेशस्य आकर्षणे जलप्रवाहरूपेण गण्यते, पूर्वं सामान्यतया प्रयुक्ताः प्राधान्यनीतीः निषिद्धाः सन्ति, तथा च स्थानीयसरकारानाम् निवेशस्य आकर्षणार्थं नूतनानि "प्रारम्भबिन्दवः" अन्वेष्टव्याः सन्ति

अगस्तमासस्य प्रथमे दिने "विनियमानाम्" कार्यान्वयनात् कतिपयेषु मासेषु एव बीजिंग, शङ्घाई, जियाङ्गसु इत्यादीनां प्रान्तीयसरकारानाम् क्रमशः दशकशः अरबौ अपि औद्योगिकनिवेशनिधिः मुक्तः अभवत् एते सर्वकारवित्तपोषिताः मातापितृनिधिः अधिकं लाभं लप्स्यते इति आशां कुर्वन्ति स्म एतेषां उदयमानानाम् उद्योगानां कार्यान्वयनार्थं निवेशस्य आदानप्रदानं कर्तुं आशां कुर्वन्तः अनेके सामाजिकराजधानीः वर्तमानकाले लोकप्रियाः पटलेषु यथा एकीकृतपरिपथाः, जैवचिकित्सा, कृत्रिमबुद्धिः च निवेशं कृतवन्तः

एतादृशः “निधिनिवेशप्रवर्धनः” भविष्ये निवेशं आकर्षयितुं स्थानीयसरकारानाम् एकः महत्त्वपूर्णः विकल्पः भविष्यति । तस्मिन् एव काले यदा व्यापारस्थापनस्य व्ययस्य अन्धरूपेण न्यूनीकरणस्य अनुमतिः नास्ति तदा स्थानीयसर्वकारेभ्यः व्ययलाभानां अतिरिक्तं स्थानीयसम्पत्तयः अन्वेष्टव्याः।

“इतिहासस्य कठोरतमाः नियमाः”

अस्मिन् वर्षे जनवरीमासे अन्ते सूचीकृतकम्पनी बोकियान् न्यू मटेरियल्स् इत्यनेन सर्वकारीयसहायता-प्रत्यागमनविषये घोषणया बाजारस्य ध्यानं आकृष्टम् आसीत् कम्पनीयाः मार्च २०२३ तमे वर्षे जून २०२३ तमे वर्षे च प्राप्तौ कुलम् २४ मिलियन युआन् इत्येतौ प्रोत्साहननिधिद्वयं प्रत्यागन्तुं आवश्यकम् आसीत् ।कारणं तत् आसीत् "यतो हि तत् प्रासंगिकनीतीनां अनुपालनं न करोति, अतः वित्तव्ययव्यवहारस्य नियमनं आवश्यकम् अस्ति।" तस्मिन् समये बोकियान् न्यू मटेरियल्स् इत्यनेन भविष्यवाणी कृता यत् एतेन २०२३ तमे वर्षे कम्पनीयाः शुद्धलाभस्य २०.४ मिलियन युआन् न्यूनता भविष्यति । अन्ते गतवर्षे कम्पनीयाः ३२ मिलियन युआन् अधिकं हानिः अभवत् ।

बोकियान् न्यू मटेरियल्स् इत्यस्मै पुरस्कारनिधिं प्रत्यागन्तुं कथितस्य पृष्ठतः स्थानीयसरकाराः निवेशप्रवर्धनार्थं प्राधान्यनीतयः मानकीकृताः सन्ति।

२०२३ तमस्य वर्षस्य मध्यभागे राष्ट्रियलेखापरीक्षाकार्यालयस्य महालेखापरीक्षकः हौ काई इत्यनेन २०२२ तमे वर्षे केन्द्रीयवित्तीयप्रबन्धनस्य लेखापरीक्षायाः विषये प्रतिवेदनं दत्तम्।सः उल्लेखितवान् यत् लेखापरीक्षा १८ प्रान्तेषु ३६ नगरेषु च ५४ क्षेत्रेषु राजकोषीयराजस्वव्ययप्रबन्धने केन्द्रितः अस्ति तथा च काउण्टीषु, तथा सामान्यविशेषतानां विश्लेषणं कृतम्, अन्येषु क्षेत्रेषु समस्यायाः विस्तारस्य अनन्तरं ज्ञातं यत् ५५ क्षेत्रेषु नियमानाम् उल्लङ्घनं कृतम् अथवा वेषरूपेण २२.५०८ अरब युआन् करः अथवा भूहस्तांतरणशुल्कं प्रतिदत्तम्। वर्षस्य अन्ते प्रकाशितेन समस्यासुधारविषये प्रतिवेदने उल्लेखः कृतः यत् निवेशप्रवर्धनक्रियाकलापानाम् मानकीकरणार्थं नियमानाम् उल्लङ्घनेन निर्गतानाम् करवापसी प्राथमिकतानीतिनां स्वच्छतां समाप्तुं च ५५ क्षेत्रेभ्यः कर्तव्यम् आसीत्

अस्मिन् वर्षे आरम्भे आयोजिते राष्ट्रियलेखापरीक्षाकार्यसम्मेलने पुनः एकवारं सूचितं यत् केचन स्थानीयताः नियमानाम् उल्लङ्घनेन "लघुनीतयः" जारीकृतवन्तः निवेशं आकर्षयितुं "कर-अवसादः" च निर्मितवन्तः, अवैधकर-प्रतिदानस्य च गम्भीरतापूर्वकं अन्वेषणं करिष्यन्ति, तस्य निवारणं च करिष्यन्ति |.

कर-प्राधान्य-नीतीनां स्वच्छतायै एतत् नूतनं कार्य-चक्रं मन्यते । वस्तुतः निवेशप्रवर्धनक्रियाकलापानाम् नियमनस्य विषये केन्द्रीय-स्थानीय-सरकारयोः मध्ये अनेके क्रीडाः अभवन्, यत्र कर-प्राथमिकता-नीतिः अपि अस्ति

२०१४ तमस्य वर्षस्य डिसेम्बर्-मासे "कर-सदृशानां प्राधान्यनीतीनां सफाई-मानकीकरणस्य विषये राज्यपरिषदः सूचना" प्रकाशिता, या "गुओफा-संख्या ६२" इति नाम्ना प्रसिद्धा "'गुओफा क्रमाङ्कस्य ६२' इत्यस्य दिशा अतीव स्पष्टा अस्ति, अर्थात् करसदृशानां प्राधान्यनीतीनां व्यापकरूपेण मानकीकरणं करणीयम्, तथा च 'राष्ट्रीयकायदानानां नियमानाञ्च उल्लङ्घनं कुर्वन्तः प्राधान्यनीतीः तथापि यदा स्थानीयसरकाराः प्रतिज्ञां कुर्वन्ति तदा स्थगिताः भविष्यन्ति।' provide preferential policies when attracting investment, if only one यदि कागजसूचना नीतिं परिवर्तयति तर्हि स्थानीयसर्वकारस्य श्रेयः प्रभावितः भविष्यति, अतः कार्यान्वयनस्य समये अधिकं प्रतिरोधं प्राप्स्यति" इति स्थानीयनिवेशप्रवर्धनविभागस्य समीपस्थः व्यक्तिः चाइना न्यूज इत्यस्मै अवदत् साप्ताहिकम् ।

क्रीडायाः परिणामः अस्ति यत् मे २०१५ तमे वर्षे जारीकृते "राष्ट्रीयविकासदस्तावेजः क्रमाङ्कः २५" इत्यनेन प्रस्तावितं यत् विभिन्नैः क्षेत्रैः विभागैः च निर्गताः प्राधान्यनीतीः, यदि निर्धारितकालः अस्ति, तर्हि निर्धारितकालस्य अनुसारं कार्यान्विताः भविष्यन्ति यदि निर्धारितकालः नास्ति तथा च समायोजनं वास्तवतः आवश्यकं भवति तर्हि स्थानीयसरकाराः प्रासंगिकविभागाः च गतिं स्थापयितुं स्थिरतां सुनिश्चित्य च सिद्धान्तानुसारं संक्रमणकालं स्थापयिष्यन्ति, तथा च करिष्यन्ति संक्रमणकाले तस्य कार्यान्वयनम् निरन्तरं कुर्वन्ति। तत्सह, विभिन्नस्थानीयैः उद्यमैः च हस्ताक्षरितेषु अनुबन्धेषु प्राधान्यनीतयः प्रभाविणः भविष्यन्ति, ये भागाः पूर्णाः अभवन्; चीननिर्माणराजनैतिकसंशोधनसंस्थायाः उपनिदेशकः वु ज़ियोङ्गः पत्रकारैः उक्तवान् यत्, "अस्य अर्थः अस्ति यत् सः सफाईयाः दौरः 'एकः आकारः सर्वेषां कृते उपयुक्तः' नासीत्, अपितु 'बफरक्षेत्रम्' स्थापितः आसीत्।

परन्तु "बफर जोन" इत्यस्य अस्तित्वेन केचन स्थानीयसरकाराः उद्यमानाम् कृते करप्रोत्साहनस्य विस्तारं कर्तुं शक्नुवन्ति । स्थानीयनिवेशप्रवर्धनविभागस्य समीपस्थः पूर्वोक्तः व्यक्तिः अवदत् यत् “अष्टवर्षेभ्यः अथवा तस्मात् अधिककालं यावत् स्थानीयसरकारानाम् उद्यमानाञ्च मध्ये करवापसीसम्झौताः हस्ताक्षरिताः सन्ति , केचन उद्योगाः पुनरावृत्तिं कृतवन्तः स्यात्, अनुदानं च केषाञ्चन कम्पनीनां जीवितुं साहाय्यं करिष्यति, येषां निराकरणं कर्तव्यम् आसीत्” इति ।

निवेशप्रवर्धनस्य वर्तमानस्य नियमनस्य पृष्ठभूमिः अस्ति यत् राज्यपरिषदः सामान्यकार्यालयेन "निवेशप्रवर्धनस्य नियमनस्य निवेशप्रवर्धनस्य उच्चगुणवत्तायुक्तविकासस्य प्रवर्धनस्य च अनेकाः उपायाः" (अतः परं "उपायाः" इति उच्यन्ते), यत् अगस्तमासस्य प्रथमदिनाङ्के प्रभावी अभवत् निष्पक्षप्रतियोगितासमीक्षाविनियमाः (अतः परं "विनियमाः" इति उच्यन्ते) ।

चीन न्यूज वीकली इत्यस्य पत्रकारैः सह अनेके स्थानीयसर्वकारस्य आँकडा: अवदन् यत् "उपायानां" मानकानि तुल्यकालिकरूपेण उच्चानि सन्ति तथा च स्थानीयसरकाराः "विनियमानाम्" "उपायानां" "समर्थकदस्तावेजं" इति मन्यन्ते सार्वजनिकसूचनाः दर्शयति यत् जुलाईमासात् आरभ्य सर्वेषु स्तरेषु सर्वकाराणां "उपायानां" अध्ययनं कृत्वा "व्यवस्थानां नीतीनां च लालरेखानां सख्यं पालनम्" तथा "लालरेखानां तलरेखानां च सख्यं पालनम्" इत्यादीनि वक्तव्यानि दत्तानि इति प्रतिवेदनानि सन्ति निवेशप्रवर्धनम्।"

वू ज़ियोङ्गस्य मतेन वर्तमानकाले स्थानीयसर्वकारस्य निवेशप्रवर्धनक्रियाकलापानाम् उपरि "इतिहासस्य कठोरतमाः" नियमाः कार्यान्विताः सन्ति । सः "चाइना न्यूज वीकली" इत्यस्मै अवदत् यत् "इतिहासस्य कठोरतमम्" इति उच्यमानस्य कारणं एकतः "उपायानां" "विनियमानाम्" च उच्चतरमानकानि सन्ति यथा, "विनियमाः" माध्यमेन निर्गताः राज्य परिषद् आदेश सं 783. अपरपक्षे स्थानीयसरकारानाम् प्रतिक्रियायाः आधारेण केचन निवेशप्रवर्धनकार्यक्रमाः प्रतिबन्धिताः आरब्धाः सन्ति ।

"विंशति-वस्तूनाम् निवेश-प्रवर्धन-सुधार-कार्यसूची" पूर्वं एकस्य निश्चितस्य प्रथम-स्तरीय-नगरस्य कृते अन्तर्जाल-माध्यमेन प्रसारिता "विंशति-वस्तूनाम्"-कार्यस्य कृते "तत्काल" सुधारणं प्रस्तावितवती स्थानीयनिवेश-प्रवर्धन-नीत्याः परिचितः एकः व्यक्तिः "चीन" इत्यस्मै अवदत् News Weekly" that this सूची उपायानां मापदण्डस्य परिणामः अस्ति।

केचन स्थानीयसरकाराः पूर्वं निर्गताः निवेशनीतिदस्तावेजाः अपि समाप्ताः सन्ति । हेनान् प्रान्तस्य झोउकोउ इत्यस्य अधिकारक्षेत्रे क्षियाङ्गचेङ्ग-नगरेण २०२१ तमे वर्षे २०२२ तमे वर्षे च अगस्तमासस्य प्रथमे दिने जारीकृतौ निवेशनीतिदस्तावेजद्वयं समाप्तम् ।

"अतीतस्य तुलने वयं बजटप्रबन्धनस्य दृष्ट्या प्राधान्यनिवेशनीतीनां सफाईं कुर्मः। सफाईयाः एषः दौरः एकीकृतस्य राष्ट्रियविपण्यस्य शीर्षस्तरीयस्य डिजाइनस्य सन्दर्भे क्रियते।

२०२२ तमस्य वर्षस्य मार्चमासे चीनस्य साम्यवादीदलस्य केन्द्रीयसमित्या राज्यपरिषदः च "राष्ट्रीयएकीकृतबाजारस्य निर्माणे त्वरितीकरणविषये मताः" उद्यमानाम् कृते प्राधान्यनीतीनां सूचीं स्थापयित्वा समये एव सार्वजनिकं कर्तुं प्रस्तावः कृतः , तथा च विभिन्नेषु क्षेत्रेषु स्थानीयसंरक्षणं, विपण्यविभाजनं, नामकरणं च समाविष्टानि नीतयः शीघ्रं स्वच्छं कर्तुं समाप्तुं च, एकीकृतबाजारस्य निष्पक्षप्रतिस्पर्धायाः च बाधां जनयन्तः अन्याः नीतयः, विदेशीयनिवेशित उद्यमानाम् विरुद्धं भेदभावं कुर्वन्ति विविधाः प्राधान्यनीतिः व्यापकरूपेण स्वच्छं कर्तुं च गैर-स्थानीय उद्यमाः, स्थानीयसंरक्षणं कार्यान्विताः, नवप्रवर्तितनीतीनां निष्पक्षप्रतियोगितासमीक्षां च सख्तीपूर्वकं कुर्वन्ति ।

गम्भीरतायाः अतिरिक्तं एकः स्थानीयः अधिकारी पत्रकारैः सह अवदत् यत् "राष्ट्रीयदस्तावेजः क्रमाङ्कः ६२" अग्रणीकार्यकर्तृणां पदोन्नतिनियुक्तिनियोजनाय च प्रबन्धनपरिवेक्षणाय महत्त्वपूर्णाधाररूपेण कर इत्यादीनां प्राधान्यनीतीनां प्रबन्धनस्य उपयोगं कर्तुं प्रस्तावम् अयच्छत् तथापि... विगत १० वर्षेषु प्रभावः सीमितः अस्ति, अस्य प्रकरणस्य उत्तरदायी अल्पाः जनाः एव अभवन् । “२०१४-२०१५ तमे वर्षे कृते स्वच्छतायाः दौरात् भिन्नम्, अस्मिन् समये उपाय-विनियमयोः द्वयोः सम्बद्धं कोऽपि वक्तव्यः नास्ति, यस्य अर्थः अस्ति यत् स्थानीयसरकाराः निवेशं आकर्षयितुं स्थाने आधिकारिक-जवाबदेही-दृष्ट्या अधुना बाध्यतां न प्राप्नुवन्ति | , नियमाः बाह्यविपण्यसंस्थाभ्यः मुकदमानां अधिकारं ददाति, तस्मात् स्थानीयसरकाराः परिवर्तनं कर्तुं बाध्यन्ते” इति ।

अस्य कारणात् निवेशनीतीनां पुनर्निर्माणे अगस्तमासस्य प्रथमदिनम् अपि जलप्रवाहरूपेण गण्यते ।

प्राधान्यनीतीनां सीमाः कुत्र सन्ति ?

निवेशप्रवर्धनार्थं "उपायाः" सम्यक् किं नियन्त्रयन्ति?

""विनियमाः" "उपायानां" सामग्रीं पुष्टयितुं शक्नुवन्ति।विशिष्टसञ्चालकानां कृते करलाभान् न दातुं अतिरिक्तं, ते चयनात्मकं विभेदितं च वित्तीयप्रोत्साहनं वा अनुदानं, अथवा तत्त्वस्य अधिग्रहणं, प्रशासनिकशुल्कं, सरकारीनिधिं, सामाजिकछूटं च दातुं न शक्नुवन्ति बीमाप्रीमियम इत्यादिषु, अन्यसामग्रीषु च यत् उत्पादनस्य संचालनस्य च व्ययस्य प्रभावं करोति सिद्धान्तः अस्ति यत् निवेशप्रवर्धनार्थं प्राधान्यनीतिनिर्माणकाले स्थानीयसरकारानाम् उत्तमकानूनी आधारः आवश्यकः चीन-समाचार-साप्ताहिकम्।

वु ज़ियोङ्ग इत्यनेन पत्रकारैः उक्तं यत् सफाईयाः अयं दौरः एकतः "कर-अवसादनानि" लक्ष्यं करोति, अपरतः च विभिन्नानि "लघु-नीतीनि" अर्थात् स्थानीय-सरकाराः क्षेत्रस्य अन्तः "लघु-नीतिः" निर्माय विविधानि "नीति-अवसादनानि" निर्मान्ति एकीकृतराष्ट्रीयविपणनस्य निर्माणे बाधां जनयन्।

पूर्वोक्ते "निवेशप्रवर्धन-सुधार-कार्यसूचौ विंशति-वस्तूनाम्" प्रथमः मदः "कर-सम्बद्धानां औद्योगिक-समर्थन-नीतीनां विशिष्ट-सञ्चालन-मार्गदर्शिकानां च व्यापकरूपेण स्वच्छता" अस्ति, तस्य "तत्क्षणं स्वच्छतां" आवश्यकम् “कर-अवसादः” अस्य सफाई-चक्रस्य केन्द्रबिन्दुः इति स्पष्टम् ।

“स्थानीयसरकारानाम् कृते मूल्यवर्धितकरः, व्यापारकरः इत्यादिभिः केन्द्रीयकरैः सह निबद्धुं कोऽपि उपायः नास्ति, परन्तु ते स्थानीयकरराजस्वस्य भागं उद्यमानाम् कृते प्रत्यागन्तुं शक्नुवन्ति, विशिष्टोद्योगैः वा उद्यमैः सह सम्बद्धं कर्तुं शक्नुवन्ति यथा, एकवारं होर्गोस् लक्ष्यं कृतवान् चलच्चित्रं दूरदर्शन-उद्योगं च 'कर-अवसादनेन' चलच्चित्र-दूरदर्शन-कम्पनयः पञ्जीकरणार्थं होर्गोस्-नगरं सङ्घटितवन्तः, येन न केवलं अन्येषां करस्रोतानां क्षतिः भवति, अपितु होर्गोस्-नगरस्य स्थानीयकर-राजस्वस्य अपि क्षतिः भवति" इति वु ज़ियोङ्ग् व्याख्यातवान्

अल्पलाभस्य “नीतिविषादस्य” निर्माणस्य साधनानि स्पष्टतया करप्रोत्साहनात् परं गच्छन्ति । वित्तीयरणनीतिसंस्थायाः करसंशोधनकार्यालयस्य निदेशकः मा जुन् चीन न्यूज वीकली इत्यस्मै अवदत् यत् यथा यथा उद्यमानाम् करप्रोत्साहनं स्वच्छं भवति तथा तथा तथा व्यक्तिनां कृते करप्रोत्साहनस्य वित्तीयसहायतायाश्च प्रतियोगितायाः विषये अपि ध्यानं दातव्यं यत् क्षेत्रे उद्भूताः सन्ति अद्यतनवर्षेषु। यथा, कम्पनीनां स्थानीयनिवेशार्थं आकर्षयितुं निगमकार्यकारीणां कृते व्यक्तिगत आयकरस्य न्यूनीकरणं, छूटः, प्रथमं करः ततः पश्चात् करः, निपटानभत्तासहायता इत्यादीनि नीतयः सन्ति

वू ज़ियोङ्गः अवदत् यत् - "विविध-नीति-अवसादानां कारणात् निवेश-प्रवर्धनार्थं प्राधान्य-नीतीनां 'अवकाशः' वर्धमानः अस्ति । स्थानीयसरकाराः सामान्यतया द्विविधस्य 'लीवरस्य' उपयोगं कुर्वन्ति, एकः उद्यमानाम् उत्पादनं कर्तुं पूर्वं औद्योगिकनीतिनानुसारं अनुदानं प्रदातुं भवति , and the other is to उद्यमस्य उत्पादनं प्राप्तस्य अनन्तरं उपकरणक्रयणादिकं अनुदानं दीयते, करप्रतिदानं, भूमिहस्तांतरणशुल्कं च प्रायः अस्मिन् स्तरे क्रियते” इति

“केचन उत्पादकसेवाः उच्चस्तरीयनिर्माणं च न्यूनव्ययस्य उपरि न्यूनतया अवलम्बन्ते, परन्तु मध्यपश्चिमे चीनदेशस्य आर्थिकदृष्ट्या अविकसितप्रदेशानां औद्योगिकविन्यासः पूर्वदिशि आर्थिकरूपेण विकसितप्रदेशेभ्यः सर्वथा भिन्नः अस्ति औद्योगिकशृङ्खलायाः मध्य-निम्न-अन्तं, यदा मध्य-निम्न-उद्योगानाम् कृते स्पर्धां कर्तुं शस्त्रं ‘त्रय-निम्न-अन्तम्’ अर्थात् न्यून-श्रम-व्ययः, न्यून-भूमि-व्ययः, न्यून-पर्यावरण-व्ययः च इत्यस्मात् अधिकं किमपि नास्ति मध्यपश्चिमक्षेत्रेषु सर्वकाराणां कृते 'नीतिविषादस्य' निर्माणस्य दृष्टिकोणः प्रयतितः सत्यश्च अस्ति," वु ज़ियोङ्गः अवदत्। मध्य-निम्न-अन्त-उद्योगाः अपि स्थानीय-सरकारानाम् प्राधान्य-नीतीनां "लाभं लभन्ते", यस्य परिणामेण प्रवासी उद्यमानाम् एकः समूहः भवति ये एकस्य स्थानस्य प्राधान्यनीतिं भोक्तुं स्थानान्तरं कुर्वन्ति, अथवा नगरस्य विभिन्नक्षेत्राणां मध्ये अपि गच्छन्ति

अपि च, उद्यमानाम् कृते सर्वकारेण प्रदत्तानां प्राधान्यनीतीनां तीव्रता प्रायः पारदर्शी न भवति । स्थानीयनिवेशप्रवर्धनविभागस्य केचन जनाः अवदन् यत् स्थानीयसरकाराः प्रायः "प्रतिविषये एकचर्चा" "प्रति उद्यमं एकनीतिः" इति दृष्टिकोणं स्वीकुर्वन्ति, यत् पारदर्शकं न भवति करवापसी स्थानीयसरकारानाम् अवशिष्टभागस्य उपयोगं करोति तथा च स्थानीयसरकारानाम् वास्तविकवित्तीयसंसाधनानाम् सांख्यिकीयदत्तांशस्य च मध्ये विचलनं अपि जनयितुं शक्नोति, यस्य प्रभावः स्थानीयसरकारानाम् स्वतन्त्रवित्तीयसंसाधनेषु भविष्यति

२०२० तमस्य वर्षस्य जूनमासस्य १८ दिनाङ्के चोङ्गकिङ्ग् लिआङ्गजियाङ्ग् न्यू एरिया इत्यनेन "स्क्रीन्-टू-स्क्रीन्" तथा "ऑनलाइन् कनेक्शन्" इत्यादीनां बुद्धिमान् पद्धतीनां उपयोगेन "क्लाउड् साइनिंग्" इति आयोजनं कृतम्, यस्मिन् २३ प्रमुखाः परियोजनाः सम्मिलिताः आसन्, यत्र कुलनिवेशः २०.२३ अरब युआन् आसीत् फोटोग्राफी/स्टाफ रिपोर्टर चेन चाओ

हेबेई-नगरस्य काउण्टी-स्तरीय-सर्वकारस्य एकः व्यक्तिः चाइना-न्यूज-वीली-पत्रिकायाः ​​समीपे अवदत् यत् २०१२ तमे वर्षे स्थानीयक्षेत्रे एकः प्रमुखः खाद्य-प्रसंस्करण-कम्पनी प्रवर्तते, ततः स्थानीय-खाद्य-उद्योगस्य कृषिं कर्तुं आरब्धा "किन्तु एतेषां नवप्रवर्तितानाम् उद्यमानाम् कृते तेषां उत्पादनं कृत्वा वर्षेषु प्रायः कोऽपि करयोगदानं नास्ति। तेषां करमुक्तिः, छूटः, धनवापसी च अन्येषां प्राधान्यकरनीतयः च भोक्तुं आवश्यकाः। २०१२ तमे वर्षे प्रवर्तिताः उद्यमाः केवलं करराजस्वं प्राप्नुयुः सप्त-अष्ट-वर्षेभ्यः अनन्तरं १० कोटि-युआन्-अधिकं धनम्” इति ।

एकीकृतपरिपथक्षेत्रे एकः निवेशकः संवाददातृभ्यः स्वेन सम्पादितस्य परियोजनायाः उदाहरणं दत्तवान् यत् एकीकृतपरिपथकम्पन्योः स्टार्टअपदलस्य स्थानीयरूपेण स्थापनायाः अनुमतिं दातुं याङ्गत्सेनद्याः डेल्टायां जिलास्तरीयः सर्वकारः प्रथमं दशनिवेशं कृतवान् of millions of yuan in the form of open shares and then added, and then added यदि भूमिहस्तांतरणशुल्कप्रतिदानं तथा उपकरणक्रयणसहायता इत्यादीनां प्राधान्यनीतयः अन्ततः कार्यान्विताः भवन्ति तर्हि अस्मिन् स्टार्टअपकम्पनीयां जिलास्तरीयसर्वकारस्य निवेशः शतशः यावत् भविष्यति कोटि-कोटि-युआन्-रूप्यकाणां । "अपि च, स्थानीयसर्वकारः तदा वार्तालापं आरब्धवान् यदा संस्थापकदलः अद्यापि अमेरिकादेशे एव आसीत्, याङ्गत्सेनद्याः डेल्टा-देशस्य पञ्चनगराणि सर्वाणि तदर्थं स्पर्धां कुर्वन्ति

मा जुन् स्पष्टतया अवदत् यत् केन्द्रसर्वकारः स्थानीयसरकारानाम् स्वतन्त्रवित्तीयसंसाधनानाम् उन्नयनार्थं सर्वथा प्रयतते, स्थानीयसर्वकाराणां स्वबाहुविच्छेदं कुर्वतीं दुष्टप्रतिस्पर्धां निरन्तरं न सहते।

वू ज़ियोङ्ग् इत्यनेन परिचयः कृतः यत् अन्तिमेषु वर्षेषु स्थानीयसरकाराः सामान्यतया उद्योगान्, कम्पनीन्, अपि च निगममुख्यालयं वा अनुसंधानविकासविभागं "क्रयणं" कर्तुं आशां कुर्वन्ति । उदाहरणार्थं, अन्तिमेषु वर्षेषु केचन स्थानीयसरकाराः "मुख्यालयस्य अर्थव्यवस्था" निर्मातुं प्रस्तावितवन्तः, कम्पनीनां मुख्यालयं स्थानीयक्षेत्रे स्थानान्तरणार्थं आकर्षयितुं प्राधान्यनीतीनां उपयोगं कर्तुं आशां कुर्वन्ति, यद्यपि कम्पनीयाः आर्थिकक्रियाकलापाः स्थानीयरूपेण क्रियन्ते वा न वा, तस्मात् हानिः भवति यत्र कम्पनीयाः आर्थिकक्रियाकलापाः क्रियन्ते तस्य स्थानस्य करस्रोताः ।

“वास्तवतः, सम्प्रति विभिन्नक्षेत्राणां मध्ये समन्वयः भवति उदाहरणार्थं, एकस्मिन् एव प्रान्तस्तरीयनगरे, यदि कश्चन कम्पनी मूलतः क-मण्डले पञ्जीकृता आसीत्, परन्तु यथा यथा तस्याः व्यवसायस्य विकासः भवति तथा तथा मण्डलं ख-नगरं गता, तर्हि मण्डल ख-मण्डलेन सह वार्तालापं करिष्यति क तथा कम्पनी मण्डल ख मध्ये स्थानान्तरिता भविष्यति रोजगारस्य समाधानं जातम्, परन्तु भविष्ये करः अद्यापि क्षेत्रे क मध्ये अभिलेखितः भविष्यति।अस्य सफाईयाः दौरस्य अनन्तरं 'मुख्यालयस्य अर्थव्यवस्था' अधिकं मानकीकृता भवितुम् अर्हति उदाहरणार्थं, नवीनाः आर्थिकरूपाः एतादृशाः यतः लाइव स्ट्रीमिंग् कृते कार्यालयानां अधिकसावधानीपूर्वकं परीक्षणस्य आवश्यकता भविष्यति।

संवाददाता अवलोकितवान् यत्, उदाहरणार्थं, अगस्तमासस्य प्रथमे दिने क्षियाङ्गचेङ्ग-नगरेण निरस्तयोः निवेशनीतिदस्तावेजयोः "क्षियाङ्गचेङ्ग-नगरे मुख्यालय-अर्थव्यवस्थायाः विकासस्य त्वरिततायै अन्तरिम-उपायाः" अन्तर्भवन्ति

"स्थानीयसर्वकाराणां कृते सर्वासु प्राधान्यनीतिषु प्रतिबन्धः कर्तुं असम्भवः, परन्तु सीमाः सन्ति। एकतः स्थानीयसर्वकारेभ्यः कानूनानुसारं प्रशासनस्य आवश्यकता वर्तते, प्राधान्यनीतिः च कानूनविनियमानाम् अतिक्रमणं कर्तुं न शक्नोति। यथा करवापसी भवति स्पष्टतया निषिद्धम् अन्यत् उदाहरणम् अस्ति यत् केचन स्थानीयसरकाराः स्थानीयनवीनऊर्जावाहन-उद्योगस्य विकासस्य समर्थनार्थं स्थानीय-टैक्सी-यानानि केवलं उत्पादनं प्राप्तानां स्थानीयकार-कम्पनीनां मॉडल्-उपयोगं कर्तुं शक्नुवन्ति इति नियमः अस्ति विपण्यसंस्थानां विपण्यां समानप्रवेशः भवतु, अपि च 'लघुनीतिः' अस्ति यस्याः स्वच्छता अन्यत् सीमा अस्ति यत् स्थानीयसरकाराः प्राधान्यनीतिः प्रदातुं स्वक्षमताम् अतिक्रमितुं न शक्नुवन्ति" इति वु ज़ियोङ्गः पत्रकारैः उक्तवान्।

निवेशप्रवर्धनार्थं कुत्र गन्तव्यम् ?

स्थानीयसरकारानाम् निवेशप्रवर्धनव्यवहारस्य पुनः आकारः क्रियते।

विभिन्नस्थानात् प्राप्तानां प्रतिक्रियाणां आधारेण अधिकविकसित-अर्थव्यवस्थायुक्तेषु प्रदेशेषु उपायानां प्रति अधिकं सकारात्मकं दृष्टिकोणं भवति । उदाहरणार्थं, झेजियांग इत्यनेन एकं दस्तावेजं जारीकृतं यत् कर-छूटस्य, कर-कमीकरणस्य, शुल्क-कमीकरण-नीतयः च सख्त-कार्यन्वयनं करणीयम्, तथा च क्रमेण अनुदानं वा धनवापसी-नीतिः स्वच्छं करणीयम्, ये विपण्यां अनुचितरूपेण हस्तक्षेपं कुर्वन्ति, कर-राजस्वेन सह सम्बद्धाः च सन्ति

शाङ्घाई-नगरस्य पुडोङ्ग-नव-क्षेत्रस्य निवेश-प्रवर्धन-विभागस्य एकः व्यक्तिः पत्रकारैः सह अवदत् यत् यदि कश्चन कम्पनी तत् कार्यान्वितुं इच्छति तर्हि केवलं एतत् सुनिश्चितं करिष्यति यत् सर्वाणि प्रतिज्ञातानि नीतयः कार्यान्वितुं शक्यन्ते, परन्तु एताः नीतयः निश्चितरूपेण "एक-आकार-अनुरूप-" भविष्यन्ति । all" इति एकस्यैव कम्पनीयाः कृते न डिजाइनं भविष्यति ।

प्राधान्यनिवेशनीतीनां सफाईयाः एषः दौरः अधिक-आर्थिक-विकसित-प्रदेशानां कृते खलु लाभप्रदः इति मन्यते । दक्षिणस्य जियाङ्गसुक्षेत्रीयसर्वकारस्य एकः निवेशनियुक्तिकर्ता "चीन न्यूज वीकली" इत्यस्मै शोकं कृतवान् यत् यद्यपि अन्तिमेषु वर्षेषु "निष्पक्षप्रतिस्पर्धायाः" उपरि अधिकं बलं दत्तम् अस्ति तथापि सः प्रायः काः नीतयः कियत्पर्यन्तं प्रदातुं शक्यन्ते इति उत्तरं न जानाति नीतयः प्रदातुं शक्यन्ते अहं मन्ये यत् अहं परियोजनानां विषये वक्तुं न शक्नोमि। "भवन्तः केचन स्पष्टतया निषिद्धाः नीतयः न अनुसरन्ति इति कारणेन अन्ये अपि समानानि नियमानि अनुसरन्ति इति न भवति। तीव्रस्पर्धायां सदैव जनाः भविष्यन्ति ये 'तलस्य अधः' नीतयः कल्पयन्ति।

स्थानीयसर्वकारस्य प्रतिक्रियायाः विषये वु ज़ियोङ्गः अवदत् यत् ""उपायानां" निर्गमनानन्तरं ये स्थानीयसरकाराः "उपायानां" विषये अधिकं सक्रियरूपेण रुखं गृहीतवन्तः ते अधिक आर्थिकरूपेण विकसितक्षेत्रेषु केन्द्रीकृताः सन्ति यथा याङ्गत्से नदी डेल्टा, पर्ल नदी डेल्टा, चेङ्गडु, चोङ्गकिंग् च मध्य-पश्चिमीय-प्रदेशानां कृते, क्षेत्रीय-अथवा काउण्टी-स्तरीय-सरकारानाम् कृते, तेषां मनोवृत्तिः अधिकं 'प्रतीक्षां कृत्वा किं भवति' इति भवति, एकतः सम्प्रति नीति-प्रवर्धन-शिक्षण-पदे अस्ति तथा च अद्यापि तस्य कार्यान्वयनार्थं मण्डले, काउण्टीस्तरस्य च समयः स्यात् अपरपक्षे, यद्यपि " एकदा उपायाः कार्यान्विताः भवन्ति तदा अपि स्थानीयसरकाराः तेषां परितः कार्यं कर्तुं उपायान् अन्वेष्टुं शक्नुवन्ति।

यथा, "शून्यभूमिमूल्यं" भूमिप्रदायः विभिन्नेषु स्थानेषु सामान्यः भवति अर्थात् उद्यमेन भूमिहस्तांतरणशुल्कं दत्तस्य अनन्तरं स्थानीयसर्वकारः प्रोत्साहनादिपुरस्काररूपेण उद्यमाय प्रत्यागच्छति वु ज़ियोङ्गः पत्रकारैः सह उक्तवान् यत्, "अधुना भविष्ये च स्थानीयसरकाराः अद्यापि उद्यमानाम् आकर्षणार्थं एतस्य प्रतिरूपस्य उपयोगं करिष्यन्ति, परन्तु ते चीन फॉर्च्यून इण्डस्ट्री न्यू सिटी इत्यस्य परिचालनप्रतिरूपात् किञ्चित्पर्यन्तं शिक्षितुं शक्नुवन्ति, अर्थात् केवलं सर्वकारः उद्यमाः च एकं रूपरेखासम्झौतां हस्ताक्षरयन्ति, तथा च राज्यस्वामित्वयुक्ताः उद्यमाः औद्योगिकनिवेशसत्तारूपेण वयं उद्यमैः सह द्यूतसमझौतासु हस्ताक्षरं कुर्मः येन भविष्ये स्थानीयसरकाराः उद्यमानाम् प्राधान्यनीतिः यथा प्रदास्यन्ति प्रत्यक्षतया सर्वकारेण प्रतिदत्तं भवेत्, यथा करः, भूमिहस्तांतरणशुल्कं च, परन्तु राज्यस्वामित्वयुक्तैः उद्यमैः हस्ताक्षरितेन विपण्यद्वारा राज्यस्वामित्वयुक्ताः उद्यमाः तदा अपि मुकदमान् कर्तुं शक्नुवन्ति यदा आकृष्टाः उद्यमाः द्यूतसम्झौतां सम्पूर्णं कर्तुं न शक्नुवन्ति।”.

गतवर्षस्य अक्टोबर् मासे वु ज़ियोङ्गः राष्ट्रियविकासक्षेत्रसङ्घस्य अनुसरणं कृत्वा हुनान्-नगरस्य केचन स्थानीय-नगरपालिका-सरकाराः नगरीय-निवेश-कम्पनीभ्यः परिचालनाय भूमिं समर्पितवन्तः, ततः नगरीय-निवेश-कम्पनयः उद्यमानाम् कृते कारखानानि भाडेन ददति अनुदानं प्रतिज्ञायते, तत् नगरीयनिवेशकम्पनीनां माध्यमेन उद्यमैः सह वाणिज्यिकसन्धिनां साकारीकरणम्।

"एतादृशं परिणामम् अपि अस्ति यत् वयम् अस्मिन् सफाई-परिक्रमे द्रष्टुम् इच्छामः, अर्थात् सर्वकारस्य नेतृत्वे मूल-अपारदर्शकः 'एकः प्रकरणः, एकः चर्चा' द्वयोः विपण्य-संस्थायोः मध्ये वाणिज्यिक-सहकार्यं परिणमति यत् तुल्यकालिकरूपेण भवति मेजस्य उपरि, अन्येषु शब्देषु वा, तत् विपर्यस्तं भविष्यति हिमशैलं उपरि गन्तुं बाध्यं कृत्वा यदि भवान् तत् 'रोल' कर्तुम् इच्छति तर्हि नियमानाम् अन्तः स्पष्टं कुरुत यद्यपि एतत् सर्वाणि समस्यानि समाधानं कर्तुं न शक्नोति तथापि तत् न्यूनातिन्यूनं तत् अन्तः आनयिष्यति तुल्यकालिकरूपेण मानकीकृतः पटलः।" वु ज़ियोङ्गः अवदत्।

उपरि : २०२३ तमस्य वर्षस्य मार्चमासस्य २४ दिनाङ्के २०२३ तमे वर्षे १६ तमे शङ्घाई-फेङ्गक्सियन-पुष्पगोभी-महोत्सवः निवेश-प्रवर्धनं च सिन्चेङ्ग-प्राचीन-नगरस्य प्रचार-क्रियाकलापाः च हुआमिझुआङ्ग-दृश्यक्षेत्रे आयोजिताः आसन् चित्र/दृश्य चीन

अधः चित्रम् : २०२२ तमस्य वर्षस्य नवम्बर्-मासस्य २२ दिनाङ्के वुहान-नगरे फॉर्च्यून-ग्लोबल-५००-संवाद-हुबेई-गोलमेजः आयोजितः । "भाग्य ५०० संवादः।"हुबेई" हुबेईनगरे पारम्परिकः प्रमुखः निवेशप्रवर्धनब्राण्ड्-कार्यक्रमः अस्ति । २०१८ तमे वर्षे प्रथमवारं आयोजितः । छायाचित्रणं/रिपोर्टरः झाङ्ग चाङ्गः

प्राधान्यनीतिप्रदानस्य मार्गं परिवर्तयितुं अतिरिक्तं भविष्ये निवेशं आकर्षयितुं स्थानीयसरकारैः स्वस्य लाभस्य निर्माणं कथं कर्तव्यम्?

"निवेशं आकर्षयति समये कस्यचित् स्थानस्य लाभाः हानिः च निरपेक्षाः न भवन्ति। तस्य सामर्थ्यं अधिकतमं कर्तुं दुर्बलतां च परिहरितुं आवश्यकता वर्तते। निवेशं आकर्षयन् तस्य स्थानीयस्थानात् संसाधनसंदानात् च तलाकः न भवति। केवलं स्थानीयलक्षणयुक्तोद्योगानाम् परिवर्तनं उन्नयनं च can it be possible to extend to the high end of the industrial chain, not' Rushing to grab some so-called high-end industries." वू Zhiyong इत्यनेन संवाददातृभ्यः विश्लेषणं कृतम् यत् स्थानीयसर्वकारस्य निवेशप्रवर्धनस्य भविष्यस्य दिशा स्थानीयसंपदासु अवलम्बनीया भवेत् अग्रणीकम्पनीनां आकर्षणं औद्योगिकशृङ्खलानां विकासं च कुर्वन्ति। "अधुना विभिन्नेषु प्रदेशेषु विकासक्षेत्राणि प्रायः नियमित-उद्यमानां समूहेन समर्थितानि भवन्ति, प्रायः एकः उद्यमः सम्पूर्ण-औद्योगिक-शृङ्खलायाः विकासं चालयितुं शक्नोति

अनेकाः स्थानीयसरकाराः “शृङ्खलानिवेशस्य” अवधारणा प्रस्तावितवन्तः । याङ्गत्से नदी डेल्टा इत्यस्य निवेशप्रवर्धनविभागस्य एकः व्यक्तिः चीन न्यूज वीकली इत्यस्मै अवदत् यत् पूर्वनिवेशप्रवर्धनस्य विपरीतम् यत् केवलं शशस्य निवेशं संसाधन-आधारितं निवेशं च आकर्षयितुं प्रतीक्षते स्म, अधुना औद्योगिकशृङ्खलानिवेशे अधिकं बलं दत्तं भवति, तथा च एकीकृतपरिपथ उद्योगादिकस्य कस्यचित् औद्योगिकशृङ्खलायाः नक्शा सावधानीपूर्वकं भग्नः भवति यत् एतत् लघुफलकं के सन्ति, ततः च एतेषु लिङ्केषु वर्तमानशिरः, कटिः, स्टार्टअपः वा सन्ति सटीकसंयोजनानि कुर्वन्तु। “यदा तत्सम्बद्धविभागः वार्षिकनिवेशप्रवर्धनकार्यं प्राप्नोति तदा सः स्वस्य उत्तरदायी उद्योगानां विच्छेदनं करिष्यति, ततः योजनां निर्मास्यति, यत्र प्रतिमासं केषां कम्पनीनां लक्ष्यं भवति, केषां विभागानां, वीथिनेतृणां च एकत्र कम्पनीनां भ्रमणस्य आवश्यकता वर्तते ” इति ।

“धावनं” परिहरितुं स्थानीयसंसाधनसम्पदां स्पष्टतया ज्ञातुं च महत्त्वपूर्णम् अस्ति । वु ज़ियोङ्ग् इत्यनेन पत्रकारैः उक्तं यत् तैलस्य गैसस्य च संसाधनानाम् क्षयस्य अनुभवानन्तरं युमेन्, गांसु प्रान्ते अपि स्वस्य अन्येषां संसाधनसम्पदानां अन्वेषणं कुर्वन् अस्ति, यथा वाहनस्थानम्, येन केचन रासायनिक-उद्योगाः अनुमन्यन्ते ये आर्थिकरूपेण विकसितक्षेत्रेषु स्थापनं कर्तुं न शक्यन्ते पूर्वः स्थापनीयः ।

वू ज़ियोङ्ग् इत्यनेन उक्तं यत् केचन कम्पनयः अन्धरूपेण "कमव्ययस्य" अनुसरणं न कुर्वन्ति, परन्तु मृदुकठिनवातावरणानां श्रृङ्खलायाः आवश्यकता वर्तते । "उदाहरणार्थं, स्थानीया आपूर्तिशृङ्खला, रसदसमर्थनक्षमता च अपर्याप्तं भवति, उद्यमस्य कृते अतिरिक्तव्ययः च उद्यमः यत् प्राधान्यनीतिः भोक्तुं शक्नोति तस्मात् अपि अधिकः भवति। उद्यमस्य कृते अनाकर्षकं भवितुं निश्चितम् अस्ति। एतत् 'कठिनम् environment'.आवाम् 'मृदु वातावरणस्य' दृष्ट्या पश्यामः , अधुना भविष्यस्य औद्योगिकसमुदायस्य अवधारणा अस्ति, यत् ३-५ वर्गमीटर्-अन्तरिक्षे जनानां रोजगारस्य जीवनस्य च समाधानं करणीयम्, येन एतत् भविष्यति प्रतिभानां कृते आकर्षकम्।एतत् कारणमपि अस्ति यत् अनेके नगराणि युवानां अनुकूलानि नगराणि निर्मान्ति, तेषां निर्माणस्य आवश्यकता वर्तते 'मृदुवातावरणं' जनान् धारयितुं शक्नोति।" सः अजोडत् यत् एतादृशीनां प्रतिभानां लक्ष्यं कृत्वा नीतयः अस्य सफाईयाः व्याप्तेः अन्तः न सन्ति।

जैवऔषधकम्पन्योः संस्थापकः पत्रकारैः अवदत् यत् "याङ्गत्से नदी डेल्टा-नगरस्य अन्तः अपि भिन्न-भिन्न-नगरेषु प्राधान्यनीतीनां भिन्नाः शैल्याः सन्ति । उदाहरणार्थं शाङ्घाई-नगरे प्रतिभानां अनुदानं दातुं अधिकं ध्यानं वर्तते, यदा तु उद्यमानाम् अनुदानं न्यूनं भविष्यति

यत्र कम्पनी स्थिता तत्र सः उपयुक्तप्रतिभाः प्राप्नुयात् वा इति तस्य कृते सर्वदा महत्त्वपूर्णः विषयः भवति। "अधुना स्थानीयसर्वकारैः हार्डवेयर-स्थितिः प्रदातुं महत्प्रयत्नाः कृताः, परन्तु स्थानीयसर्वकारैः प्रतिभानां आकर्षणे अर्थात् नगरे निवासार्थं कार्यस्य च जनानां आवश्यकतानां चिन्ता, यथा उच्चगुणवत्तायुक्ताः जीवनसुविधाः, शैक्षिकसम्पदां च स्वप्रयत्नाः वर्धनीयाः , इत्यादीनि विशेषतः केषुचित् नगरेषु महाविद्यालयानाम् विश्वविद्यालयानाञ्च अभावः स्वाभाविकतया युवानां समक्षं स्वं प्रदर्शयितुं अवसरानां अभावः भवति, अतः तेषां प्रतिभानां आकर्षणार्थं अधिकप्रयत्नाः व्ययितव्याः भवन्ति येषां केषाञ्चन कम्पनीनां कृते ये प्रथमस्तरीयनगरेषु स्थिताः सन्ति, तेषां कृते अधिकं अवलम्बन्ते सेवाप्रदानम् इत्यादीनां प्रतिभानां आकर्षणार्थं स्वस्य शक्तिः, स्थानीयसर्वकारेण अपि अस्मिन् विषये अधिकप्रयत्नाः करणीयाः” इति ।