Texto completo ｜ Directrices para la construcción del Centro de Innovación Tecnológica de Beijing (prueba)
2024-08-19
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Aviso de la Comisión Municipal de Ciencia y Tecnología de Beijing y el Comité de Gestión del Parque Científico y Tecnológico de Zhongguancun sobre la emisión de las "Directrices para la construcción del Centro de Innovación Tecnológica de Beijing (ensayo)"
Jingke Chuangfa [2024] No. 143
Unidades relevantes:
Las "Directrices para la construcción del Centro de Innovación Tecnológica de Beijing (ensayo)" fueron revisadas y adoptadas en la undécima reunión administrativa de la Comisión Municipal de Ciencia y Tecnología de Beijing y el Comité de Gestión del Parque Científico y Tecnológico de Zhongguancun en 2024, y por la presente se publican. Por favor cumpla con ellos.
Por la presente se da aviso.
Comisión de Ciencia y Tecnología de Beijing, Comité de Gestión del Parque Científico y Tecnológico de Zhongguancun
15 de agosto de 2024
Directrices para la construcción del Centro de Innovación Tecnológica de Beijing (prueba)
Capítulo 1 Disposiciones Generales
Artículo 1 Para implementar a fondo la estrategia de desarrollo impulsada por la innovación, aprovechar plenamente las ventajas de Beijing en educación, ciencia y tecnología y recursos humanos, mejorar el sistema de innovación profundamente integrado de la industria, la academia y la investigación, crear un nuevo impulso para la alta -desarrollo de calidad y estandarizar la construcción y operación del centro de innovación tecnológica de Beijing. Estas pautas están especialmente formuladas para desarrollar nuevas fuerzas productivas de acuerdo con las condiciones locales y apoyar mejor la construcción del Centro Internacional de Innovación en Ciencia y Tecnología de Beijing y el líder mundial de Zhongguancun. Parque Científico y Tecnológico.
Artículo 2 El Centro de Innovación Tecnológica de Beijing (en adelante, el Centro de Innovación Tecnológica) es una parte importante de los esfuerzos de Beijing para fortalecer las capacidades científicas y tecnológicas estratégicas nacionales. Es responsable de promover avances en las principales tecnologías centrales clave y organizar la investigación y el desarrollo. y aplicación de tecnologías de punta, promoviendo la transformación y cultivo de logros científicos y tecnológicos. La importante tarea de formar nuevas fuerzas productivas. El centro de innovación tecnológica debe fortalecer la posición principal de las empresas en innovación científica y tecnológica, utilizar la colaboración entre la industria, la universidad y la investigación como un medio importante para atraer a todas las partes y reunir recursos de alta calidad para participar en la construcción, proporcionar suministro de tecnología de origen para la industria. desarrollo, y promover la integración orgánica de la innovación tecnológica y la innovación industrial.
Artículo 3 El Centro de Innovación Tecnológica se adhiere a los principios de "liderazgo en innovación, enfoque de campo, exploración y avance, y avance colaborativo", centrándose en las operaciones de batalla tecnológicas centrales clave de la ciudad y las nuevas vías futuras de la industria para diseñar y guiar la salud y desarrollo ordenado de las industrias emergentes.
Capítulo 2 Condiciones y Procedimientos para la Formación
Artículo 4 El centro de innovación tecnológica se basa en empresas científicas y tecnológicas clave y se establece conjuntamente con universidades, instituciones de investigación científica y empresas ascendentes y descendentes en la cadena industrial en campos relacionados.
Artículo 5 La unidad de apoyo deberá cumplir las siguientes condiciones básicas:
(1) Las empresas registradas en Beijing de conformidad con la ley, tienen buen estado crediticio y tienen importantes ventajas innovadoras en la industria.
(2) Tiene una capacidad excepcional para integrar recursos innovadores, tiene una base estrecha de cooperación entre la industria, la universidad y la investigación con universidades, institutos de investigación científica y empresas upstream y downstream en la cadena industrial, y tiene las ventajas de integrar recursos de innovación, formando una red de cooperación en innovación y organización y lanzamiento de actividades de investigación y desarrollo de tecnología de alto nivel;
(3) Según la escala de los ingresos por ventas de la empresa, sus gastos de investigación y desarrollo deben cumplir una de las siguientes condiciones:
1. Para las empresas con ingresos por ventas anuales promedio de más de 3 mil millones de yuanes (inclusive) en los últimos tres años (calculados en función del tiempo operativo real si el período operativo real es inferior a tres años, lo mismo a continuación), la investigación total y Los gastos de desarrollo en los últimos tres años representan los ingresos totales por ventas en el mismo período. No menos del 10%, o la tasa de crecimiento de los gastos de investigación y desarrollo en el año anterior no es inferior al 5%.
2. Para las empresas con ingresos por ventas anuales promedio de 1.000 millones de yuanes (inclusive) a 3.000 millones de yuanes en los últimos tres años, los gastos totales de investigación y desarrollo en los últimos tres años deben representar no menos del 15% de los ingresos por ventas totales. en el mismo período, o los gastos de investigación y desarrollo del año anterior. La tasa de crecimiento no es inferior al 10%.
3. Para las empresas cuyos ingresos por ventas anuales promedio en los últimos tres años sean inferiores a mil millones de yuanes, los gastos totales de investigación y desarrollo en los últimos tres años representan no menos del 20% de los ingresos por ventas totales en el mismo período, o la tasa de crecimiento de los gastos de investigación y desarrollo en el año anterior no es inferior al 15 %.
(4) Los gastos totales de investigación y desarrollo incurridos en China en los últimos tres años representan no menos del 60% de los gastos totales de investigación y desarrollo.
(5) En los últimos tres años, no ha habido accidentes o emergencias de responsabilidad de producción general o superior que hayan causado un gran impacto social.
(6) Contar con talentos líderes de alto nivel, un equipo técnico central estable y un equipo de aplicación y transformación de logros.
El artículo 6 fomenta el establecimiento de nuevas personas jurídicas independientes como unidades de apoyo para construir centros de innovación tecnológica. Para las nuevas personas jurídicas independientes, deberán cumplirse al mismo tiempo los requisitos del artículo 5 (1) (2) (4) (5) (6), el nivel técnico y la innovación de sus unidades conjuntas; debe evaluarse principalmente No es necesario evaluar la capacidad para los gastos de investigación y desarrollo de la unidad de apoyo en el año en curso, pero la unidad de apoyo debe garantizar que los gastos promedio anuales de investigación y desarrollo en los próximos tres años no sean inferiores a 20 millones de yuanes.
Artículo 7 El Centro de Innovación Tecnológica se establecerá de acuerdo con los siguientes procedimientos:
(1) Preparar el plan. La unidad de apoyo debe organizar la preparación de un plan de construcción del centro de innovación tecnológica, aclarar las metas generales, las metas anuales y las metas de hitos, y aclarar el contenido de la construcción, las rutas técnicas, los resultados esperados, los mecanismos operativos, los planes presupuestarios y las medidas de salvaguardia.
(2) Declaración organizativa. El Comité de Gestión de Zhongguancun de la Comisión Municipal de Ciencia y Tecnología ha promovido la construcción del centro de innovación tecnológica de manera ordenada de acuerdo con las recomendaciones organizativas y otros métodos. Los departamentos municipales pertinentes, los distritos y la Zona de Desarrollo Económico y Tecnológico de Beijing (en lo sucesivo, distritos) pueden hacer recomendaciones para centros de innovación tecnológica basadas en las prioridades de trabajo y el desarrollo industrial.
(3) Demostración del plan. El Comité de Gestión de la Comisión Municipal de Ciencia y Tecnología de Zhongguancun organizó expertos para realizar la evaluación y demostración del plan de construcción del centro de innovación tecnológica.
(4) Establecimiento y concesión de licencias. El Comité de Gestión de la Comisión Municipal de Ciencia y Tecnología de Zhongguancun adjudicará el centro de innovación tecnológica que acuerde establecer de acuerdo con los procedimientos pertinentes, y la licencia tendrá una validez de cinco años.
Capítulo 3 Contenido de la construcción
Artículo 8 El centro de innovación tecnológica debe establecer un mecanismo de integración profunda de la industria, la academia y la investigación, y formar un consorcio de innovación para el desarrollo conjunto, ventajas complementarias y el intercambio de logros. Se implementa el sistema de responsabilidad del director, y el responsable o el responsable técnico de la unidad de apoyo actúa como director del centro de innovación tecnológica para coordinar integralmente el trabajo del centro. Establecer un comité de expertos para revisar los objetivos de desarrollo y las tareas clave de innovación tecnológica del centro de innovación tecnológica, y brindar opiniones y sugerencias sobre asuntos importantes relevantes.
Artículo 9 El centro de innovación tecnológica debe centrarse en la investigación básica aplicada y las tecnologías centrales clave, reunir fuerzas para llevar a cabo innovaciones científicas y tecnológicas originales y líderes, formar un conjunto de derechos de propiedad intelectual de alto valor y logros tecnológicos de vanguardia, y promover la transferencia, transformación y aplicación demostrativa de los logros.
Artículo 10 El centro de innovación tecnológica deberá construir un equipo de talentos de innovación científica y tecnológica científica y razonable, cultivar y atraer talentos innovadores internacionales, profesionales y de alto nivel, adoptar mecanismos de incentivos flexibles y efectivos y movilizar plenamente el entusiasmo de todo tipo de personal. .
Artículo 11 El centro de innovación tecnológica debe desempeñar el papel de liderazgo de la unidad de apoyo, el papel de apoyo colaborativo de las pequeñas y medianas empresas y el papel de apoyo tecnológico básico de las universidades y colegios, mejorar la resiliencia y el nivel de seguridad de la cadena industrial y cadena de suministro y promover la agrupación de cadenas industriales.
Artículo 12 El centro de innovación tecnológica debe fortalecer la cooperación regional, participar activamente en la innovación colaborativa Beijing-Tianjin-Hebei y fortalecer el flujo de recursos de innovación regional y la colaboración industrial. Organizar y participar activamente en intercambios científicos y tecnológicos internacionales, integrarse activamente en redes globales de innovación y mejorar la competitividad y la voz internacionales.
Capítulo 4 División de Responsabilidades
Artículo 13 El Comité de Gestión de Zhongguancun de la Comisión Municipal de Ciencia y Tecnología es responsable de los servicios de orientación, evaluación y valoración del Centro de Innovación Tecnológica. Sus principales responsabilidades incluyen:
(1) Fortalecer la orientación y los servicios para la planificación general y la dirección de investigación y desarrollo del centro de innovación tecnológica, y coordinar y resolver oportunamente los problemas importantes en la construcción y operación del centro de innovación tecnológica.
(2) Responsable de la demostración, licenciamiento y cancelación del Centro de Innovación Tecnológica.
(3) Organizar y realizar la evaluación y valoración de los centros de innovación tecnológica.
Artículo 14 Las agencias de gestión de ciencia y tecnología de cada distrito y las agencias de gestión de sucursales de la Zona Nacional de Demostración de Innovación Independiente de Zhongguancun son responsables del apoyo del centro de innovación tecnológica. Sus principales responsabilidades incluyen:
(1) Cooperar con el establecimiento de centros de innovación tecnológica en la región y recomendar unidades calificadas en la región para postularse activamente.
(2) Proporcionar garantías territoriales y políticas de apoyo para la construcción y operación de centros de innovación tecnológica.
(3) Coadyuvar en el fortalecimiento del control de riesgos y seguimiento dinámico de la construcción y operación de centros de innovación tecnológica, y cooperar con la organización de la presentación de informes anuales, evaluación y valoración de los centros de innovación tecnológica en la región.
Artículo 15 La unidad de apoyo del Centro de Innovación Tecnológica es plenamente responsable de la construcción, operación y gestión del centro. Sus principales responsabilidades incluyen:
(1) Formular planes de desarrollo y objetivos generales, y aclarar las tareas anuales, las rutas técnicas y los resultados esperados.
(2) Establecer y mejorar el sistema de gestión de los centros de innovación tecnológica.
(3) Proporcionar suficientes inversiones de capital y garantías de condiciones para la construcción y desarrollo de centros de innovación tecnológica.
(4) Presentar informes anuales según sea necesario y cooperar con las evaluaciones.
Capítulo 5 Valoración y Valoración
Artículo 16 El Centro de Innovación Tecnológica implementa un sistema de evaluación y valoración Según el plan de tareas, se realizará una evaluación intermedia en tres años y una evaluación integral en cinco años.
Artículo 17 El contenido de la evaluación incluye principalmente el cumplimiento de los objetivos del centro de innovación tecnológica, la efectividad de la investigación tecnológica, la inversión de capital, el establecimiento e implementación de mecanismos operativos, la formación de talentos, la cooperación regional y los intercambios internacionales, etc.
Artículo 18 Si el centro de innovación tecnológica y sus unidades de apoyo concurren cualquiera de las siguientes circunstancias, se revocará su calificación como centro de innovación tecnológica:
(1) No presentar un informe anual durante dos años consecutivos y no hacerlo fuera del plazo a pesar de los recordatorios.
(2) Proporcionar materiales y datos falsos.
(3) Se produzcan acontecimientos importantes de riesgo empresarial o la empresa se extinga de conformidad con la ley.
(4) Los organismos judiciales y administrativos determinan que ha habido violaciones graves y deben rendir cuentas de conformidad con la ley.
(5) Ocurre un accidente que involucra responsabilidad de producción de seguridad general o superior.
(6) Hay fraude académico, plagio y otros abusos graves de confianza en la integridad de la investigación científica, así como violaciones importantes de la ética científica y tecnológica.
Artículo 19 Si la unidad anfitriona solicita cancelar la calificación del centro de innovación tecnológica por cualquier motivo, deberá presentar una solicitud por escrito al Comité de Gestión de Zhongguancun de la Comisión Municipal de Ciencia y Tecnología, y su calificación se cancelará después de la confirmación.
Capítulo 6 Disposiciones complementarias
Artículo 20 Esta directriz será interpretada por el Comité de Gestión de la Comisión Municipal de Ciencia y Tecnología de Zhongguancun y entrará en vigor 30 días a partir de la fecha de su emisión.
