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Suspensión de nueva ayuda militar a Ucrania, lo que pasó con Alemania Beijing Brewery Hall |

2024-08-19

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Aunque el monto de la reducción de la ayuda de Alemania a Ucrania no es grande, este cambio puede tener un efecto de vinculación y hacer que los países europeos cambien su modelo de ayuda a Ucrania.

▲Mapa de datos: Canciller alemán Scholz. Foto/Agencia de Noticias Xinhua

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Según CCTV News, el 17 de agosto, hora local, como parte del plan de reducción de gastos de la coalición gobernante alemana, el gobierno alemán suspenderá la nueva asistencia militar a Ucrania.

El 16 de agosto, por el Partido Socialdemócrata Alemán.(Partido Socialdemócrata), Partido Verde y Demócratas Liberales(Partido Liberal Democrático)La coalición gobernante formada finalmente llegó a un acuerdo sobre recortes de gastos y aprobó un proyecto de acuerdo presupuestario para 2025. Según el plan, la ayuda de Alemania a Ucrania se reducirá a la mitad, hasta los 4.000 millones de euros, para priorizar otras necesidades de gasto interno.

Según los miembros del Comité de Presupuesto del Bundestag, dado que el presupuesto de ayuda para Ucrania de este año se ha agotado, el plan de ayuda para Ucrania del próximo año ha superado su cuota, lo que significa que el gobierno alemán no puede proporcionar nueva ayuda a Ucrania.

Alemania es el segundo mayor donante de ayuda a Ucrania. Hasta ahora, el valor total de la ayuda de Alemania a Ucrania ha superado los 37.000 millones de euros, sólo superado por Estados Unidos y el primero entre los países europeos. Por lo tanto, la noticia de que Alemania ha reducido a la mitad su ayuda a Ucrania ha atraído una atención generalizada.

Algunos analistas creen que esto significa que Alemania ya no asignará fondos a Ucrania. Sin embargo, Ucrania denunció esta declaración como "manipulación de información". El Ministro de Finanzas alemán, Lindner, también respondió el día 18 que no "cortaría los suministros" a Ucrania, pero que parte de la ayuda futura se dirigiría a proyectos internacionales, especialmente el G7 que utilizaría activos rusos congelados para proporcionar a Ucrania 50 mil millones de dólares. préstamo.

Por un lado, la cantidad de ayuda a Ucrania se ha reducido a la mitad y, por otro, se han suspendido nuevos proyectos de ayuda militar a Ucrania. ¿Qué pasó con Alemania?

El origen es que Alemania quiere reiniciar el "freno de la deuda"

Desde el estallido del conflicto Rusia-Ucrania en 2022, el importe total de la ayuda alemana a Ucrania ha seguido creciendo. En 2022, la ayuda militar de Alemania a Ucrania fue de sólo 1.600 millones de euros. En 2023, aumentó a 5.000 millones de euros. En 2024, aumentó a 8.000 millones de euros.

El importe de la ayuda alemana a Ucrania ha ido aumentando. El trasfondo importante es que en marzo de 2020, en respuesta a la epidemia, Alemania suspendió el "freno de la deuda". El "freno de la deuda" es el mecanismo de restricción fiscal más importante de Alemania y fue incluido en la Constitución en 2009. Según la cláusula de "freno de deuda", el nuevo déficit fiscal de Alemania no debe exceder el 0,35% del PIB para mantener un presupuesto equilibrado.

La suspensión del "freno de la deuda" proporciona al gobierno alemán espacio libre para preparar su presupuesto fiscal. Esta es la razón principal por la que Alemania ha podido aumentar continuamente la cantidad de ayuda a Ucrania en los últimos tres años.

El importe de la ayuda alemana a Ucrania alcanzará los 8.000 millones de euros en 2024. Aunque es "magnánimo", también deja a Alemania con un déficit financiero de 17.000 millones de euros. El asunto llegó una vez al Tribunal Federal alemán.

Para ello, la coalición gobernante del "semáforo" tuvo que reducir significativamente el gasto público. El presupuesto original de unos 480 mil millones de euros para 2024 se redujo finalmente a 450 mil millones de euros. Esto también marca el comienzo del reinicio del "freno de la deuda" por parte de Alemania.

En julio de este año, la coalición gobernante "semáforo" llegó a un acuerdo sobre el plan presupuestario para 2025. Según el plan, el proyecto de presupuesto de Alemania para 2025 prevé gastos de 480,6 mil millones de euros y nueva deuda de 43,8 mil millones de euros. Los niveles de deuda de Alemania siguen siendo superiores a los establecidos constitucionalmente, lo que requiere recortes continuos del gasto en todos los departamentos gubernamentales.

Bajo esta restricción, Alemania redujo su ayuda a Ucrania en 4 mil millones de euros. Sin embargo, el gasto militar general de Alemania en 2025 alcanzará un récord de 75.300 millones de euros. Por el contrario, por qué se redujo a la mitad la cantidad de ayuda a Ucrania es una cuestión de opinión.

▲Mapa de datos: presidente ucraniano Zelensky. Foto/Agencia de Noticias Xinhua

Se reveló que el momento de reducir a la mitad la ayuda a Ucrania era delicado

El presupuesto fiscal para 2025 preparado por la coalición gobernante del "semáforo" no estará completo hasta que el parlamento alemán lo apruebe en noviembre. Dado que el presupuesto de ayuda a Ucrania de este año se ha agotado, Alemania sólo puede suspender la nueva ayuda militar.

En teoría, cuando el parlamento alemán revise el presupuesto de 2025, es posible solicitar ayuda presupuestaria adicional a Ucrania y reiniciar nueva ayuda militar. Pero la probabilidad es muy pequeña.

Actualmente, la economía alemana sigue estancada. En 2023, la economía alemana caerá un 0,3%. Desde principios de este año, la economía alemana sólo ha crecido un 0,2% de enero a abril, y luego volvió a contraerse. Índice ZEW de sentimiento económico de Alemania de agosto(Expectativas económicas de los analistas para los próximos seis meses)Cayó bruscamente a 19,2, muy por debajo del 29,0 previsto por los economistas. El Ministro de Economía alemán, Habeck, admitió el día 14 que el gobierno alemán aún no ha podido superar la crisis económica.

En tales circunstancias, seguir gastando mucho en ayuda a Ucrania conducirá inevitablemente a una resistencia mucho mayor que antes.

Por otro lado, la investigación cada vez más clara sobre la explosión del oleoducto Nord Stream también ha despertado preocupación en Alemania. En septiembre de 2022, dos oleoductos de Nord Stream 1 y un oleoducto de Nord Stream 2 resultaron dañados cerca de la isla danesa de Bornholm. Alemania, Dinamarca y Suecia iniciaron inmediatamente investigaciones.

En febrero de este año, Suecia y Dinamarca anunciaron sucesivamente la conclusión de las investigaciones y señalaron como responsable a "una banda patrocinada por el Estado". Sin embargo, Alemania, como principal perjudicado, continúa su investigación.

Una investigación alemana ha vinculado a un equipo de seis personas con la explosión del oleoducto Nord Stream. En junio de este año, el fiscal general alemán emitió por primera vez en secreto una orden de búsqueda en Europa contra el principal sospechoso del equipo, el ucraniano Zhuralev.

Zhuralev había estado viviendo en un pequeño pueblo cerca de la capital polaca, Varsovia, pero regresó a Ucrania a principios de julio. En agosto, los fiscales polacos declararon que habían recibido una orden de arresto europea emitida por la Fiscalía Federal alemana, pero como Alemania no ingresó información relacionada con el sospechoso en el sistema Schengen, la policía fronteriza polaca no arrestó al sospechoso.

Después del incidente, Ucrania negó cualquier relación entre el gobierno y el sospechoso, pero algunas figuras políticas alemanas todavía señalaron a Ucrania. Hace unos días, Wedel, líder de Alternativa para Alemania, el segundo partido más grande del Parlamento Europeo y con 78 escaños en el Parlamento alemán, pidió en las redes sociales que Alemania debería exigir una compensación nacional a Ucrania.

Aunque los funcionarios del gobierno alemán niegan que la investigación sobre la explosión del oleoducto Nord Stream esté relacionada con la reducción de la ayuda a Ucrania, estas dos noticias importantes han sido expuestas una tras otra, lo que inevitablemente conduce a asociaciones.

O cambiar el modelo de ayuda de los países europeos a Ucrania.

También cabe señalar que, si bien el monto de la reducción de la ayuda de Alemania a Ucrania no es grande, este cambio puede tener un efecto de vinculación y hacer que los países europeos cambien su modelo de ayuda a Ucrania.

Los países europeos ya están abrumados. Por ejemplo, en 2023, la UE prometió proporcionar a Ucrania 1 millón de proyectiles de artillería en el plazo de un año. Sin embargo, un año después, Ucrania dijo que solo había recibido la mitad de la munición.

Además de la incapacidad de mantenerse al día con la capacidad de producción, las economías de los países europeos también son un factor importante que restringe la ayuda gratuita a Ucrania. Los últimos datos del Banco Central Europeo de agosto mostraron que la economía de toda la zona del euro creció un 0,3% en el segundo trimestre de este año, mientras que la productividad laboral per cápita cayó un 0,4% interanual, el número de puestos de trabajo aumentó sólo un 0,2% y muchas empresas desaceleraron su ritmo de contratación.

En junio de este año, el G7(G7)La cumbre decidió utilizar los ingresos generados por más de 260 mil millones de dólares en activos rusos congelados como garantía para proporcionar 50 mil millones de dólares a Ucrania.(aproximadamente 45,7 mil millones de euros)de préstamos. Alemania ahora está considerando esta nueva forma de ayudar a Ucrania sin tener que pagar de su bolsillo. Es probable que le sigan otros países europeos.

Alemania y otros países europeos quieren cambiar gradualmente el modelo de ayuda gratuita a un modelo pago, que también se ve estimulado por las elecciones estadounidenses. Trump ha mencionado anteriormente el uso de préstamos sin intereses en lugar de obsequios para ayudar a Ucrania, y su compañero de fórmula Vance ha dejado claro que se opone a la ayuda militar a Ucrania, dejando que Europa encuentre su propia solución.

Si Trump regresa a la Casa Blanca y recorta la ayuda a Ucrania, Europa inevitablemente asumirá una mayor parte del costo de la ayuda a Ucrania. Por lo tanto, se ha convertido en una cuestión urgente para países como Alemania cambiar el modelo de ayuda a Ucrania lo antes posible y utilizar menos presupuesto y más intereses y otros ingresos generados por los activos rusos en el extranjero.

Por supuesto, cambiar el modelo de ayuda a Ucrania no está exento de costos. Por ejemplo, si Ucrania no puede pagar sus préstamos en el futuro, cabe preguntarse si los ingresos generados por los activos de Rusia en el extranjero serán realmente confiscados. Porque la confiscación de los activos rusos en el extranjero también implica la cuestión de si afectará al crédito financiero. Sin embargo, este dolor de cabeza es mucho menos urgente e importante que el actual estancamiento económico y las elecciones estadounidenses.

Escrito por Xu Lifan (columnista)

Editor/Ma Xiaolong

Corrección/Yang Li