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De acordo com a CCTV News, no dia 17 de Agosto, hora local, como parte do plano de redução de gastos da coligação governante alemã, o governo alemão suspenderá nova assistência militar à Ucrânia.

Em 16 de agosto, pelo Partido Social Democrata Alemão(Partido Social Democrata), Partido Verde e Liberais Democratas(Partido Liberal Democrata)A coligação governamental formada finalmente chegou a um acordo sobre cortes de gastos e aprovou um projeto de acordo orçamentário para 2025. De acordo com o plano, a ajuda da Alemanha à Ucrânia será cortada em metade, para 4 mil milhões de euros, para dar prioridade a outras necessidades de despesa interna.

De acordo com os membros do Comité Orçamental do Bundestag, uma vez que o orçamento de ajuda deste ano à Ucrânia se esgotou, o plano de ajuda do próximo ano à Ucrânia excedeu a sua quota, o que significa que o governo alemão não pode fornecer nova ajuda à Ucrânia.

A Alemanha é o segundo maior doador de ajuda à Ucrânia Até agora, o valor total da ajuda da Alemanha à Ucrânia ultrapassou os 37 mil milhões de euros, perdendo apenas para os Estados Unidos e ocupando o primeiro lugar entre os países europeus. Portanto, a notícia de que a Alemanha reduziu para metade a sua ajuda à Ucrânia atraiu a atenção generalizada.

Alguns analistas acreditam que isto significa que a Alemanha deixará de atribuir fundos à Ucrânia. No entanto, a Ucrânia denunciou esta declaração como “manipulação de informação”. O ministro das Finanças alemão, Lindner, também respondeu no dia 18 que não iria "cortar o fornecimento" à Ucrânia, mas que parte da assistência futura seria direcionada para projetos internacionais, especialmente o G7 usando ativos russos congelados para fornecer à Ucrânia 50 mil milhões de dólares. empréstimo.

Por um lado, o montante da ajuda à Ucrânia foi reduzido para metade e, por outro lado, novos projectos de ajuda militar à Ucrânia foram suspensos.

A origem é que a Alemanha quer reiniciar o “freio da dívida”

Desde a eclosão do conflito Rússia-Ucrânia em 2022, o montante total da ajuda alemã à Ucrânia continuou a crescer. Em 2022, a ajuda militar da Alemanha à Ucrânia foi de apenas 1,6 mil milhões de euros. Em 2023, aumentou para 5 mil milhões de euros.

O montante da ajuda alemã à Ucrânia tem aumentado. O contexto importante é que em Março de 2020, em resposta à epidemia, a Alemanha suspendeu o “travão da dívida”. O “freio da dívida” é o mecanismo de restrição fiscal mais importante da Alemanha e foi inscrito na constituição em 2009. De acordo com a cláusula do “travão da dívida”, o novo défice fiscal da Alemanha não deve exceder 0,35% do PIB para manter um orçamento equilibrado.

A suspensão do “travão da dívida” proporciona ao governo alemão espaço livre para preparar o seu orçamento fiscal. Esta é a principal razão pela qual a Alemanha tem conseguido aumentar continuamente o montante da ajuda à Ucrânia nos últimos três anos.

O montante da ajuda alemã à Ucrânia em 2024 atingirá os 8 mil milhões de euros. Embora seja “magnânimo”, também deixa a Alemanha com um défice financeiro de 17 mil milhões de euros.

Para tal, a coligação governante do "semáforo" teve de reduzir significativamente os gastos do governo. O orçamento original de cerca de 480 mil milhões de euros em 2024 foi finalmente reduzido para 450 mil milhões de euros. Isto também marca o início do reinício do “freio da dívida” na Alemanha.

Em Julho deste ano, a coligação governante do “semáforo” chegou a um acordo sobre o plano orçamental para 2025. De acordo com o plano, o projeto de orçamento da Alemanha para 2025 prevê despesas de 480,6 mil milhões de euros e novas dívidas de 43,8 mil milhões de euros. Os níveis de dívida da Alemanha permanecem mais elevados do que o exigido constitucionalmente, exigindo cortes contínuos nas despesas em todos os departamentos governamentais.

Sob esta restrição, a Alemanha reduziu a sua ajuda à Ucrânia em 4 mil milhões de euros. No entanto, a despesa militar global da Alemanha em 2025 atingirá um máximo recorde de 75,3 mil milhões de euros. Em contraste, a razão pela qual o montante da ajuda à Ucrânia foi reduzido para metade é uma questão de opinião.

Foi revelado que o momento de reduzir para metade o montante da ajuda à Ucrânia era sensível

O orçamento fiscal para 2025 preparado pela coligação governante do “semáforo” não será concluído até que o parlamento alemão o aprove em Novembro. Uma vez que o orçamento de ajuda deste ano à Ucrânia se esgotou, a Alemanha só pode suspender nova ajuda militar.

Teoricamente, quando o parlamento alemão rever o orçamento de 2025, será possível solicitar ajuda orçamental adicional à Ucrânia e reiniciar nova ajuda militar. Mas a probabilidade é muito pequena.

Atualmente, a economia alemã permanece paralisada. Em 2023, a economia alemã diminuirá 0,3%. Desde o início deste ano, a economia alemã cresceu apenas 0,2% de Janeiro a Abril, e depois entrou novamente em contracção. Índice de sentimento econômico ZEW da Alemanha para agosto(Expectativas econômicas dos analistas para os próximos seis meses)Caiu acentuadamente para 19,2, bem abaixo dos 29,0 previstos pelos economistas. O ministro da Economia alemão, Habeck, admitiu no dia 14 que o governo alemão ainda não conseguiu superar a crise económica.

Nestas circunstâncias, continuar a gastar pesadamente na ajuda à Ucrânia conduzirá inevitavelmente a uma resistência muito maior do que antes.

Por outro lado, a investigação cada vez mais clara sobre a explosão do gasoduto Nord Stream também suscitou preocupações na Alemanha. Em Setembro de 2022, dois gasodutos do Nord Stream 1 e um gasoduto do Nord Stream 2 foram danificados perto da ilha dinamarquesa de Bornholm, a Alemanha e a Suécia iniciaram imediatamente investigações.

Em Fevereiro deste ano, a Suécia e a Dinamarca anunciaram sucessivamente a conclusão das investigações e apontaram o responsável a “uma gangue patrocinada pelo Estado”. No entanto, como principal parte prejudicada, a Alemanha continua a sua investigação.

Uma investigação alemã ligou uma equipa de seis pessoas à explosão do gasoduto Nord Stream. Em junho deste ano, o Procurador-Geral Federal alemão emitiu secretamente uma ordem de procuração na Europa pela primeira vez para o principal suspeito da equipa, o ucraniano Zhuralev.

Zhuralev vivia numa pequena cidade perto da capital polaca, Varsóvia, mas regressou à Ucrânia no início de julho. Em Agosto, os procuradores polacos declararam que receberam um mandado de detenção europeu emitido pela Procuradoria Federal alemã, mas como a Alemanha não inseriu informações relacionadas com o suspeito no sistema Schengen, a polícia fronteiriça polaca não conseguiu prender o suspeito.

Após o incidente, a Ucrânia negou qualquer relação entre o governo e o suspeito, mas algumas figuras políticas alemãs ainda apontaram o dedo à Ucrânia. Há poucos dias, Wedel, líder da Alternativa para a Alemanha, o segundo maior partido no Parlamento Europeu e com 78 assentos no Parlamento alemão, apelou nas redes sociais para que a Alemanha exigisse uma compensação nacional à Ucrânia.

Embora os funcionários do governo alemão neguem que a investigação da explosão do gasoduto Nord Stream esteja relacionada com a redução da ajuda à Ucrânia, estas duas notícias importantes foram expostas uma após a outra, o que inevitavelmente leva a associações.

Ou mudar o modelo de ajuda dos países europeus à Ucrânia

Deve também notar-se que, embora o montante da redução da Alemanha na ajuda à Ucrânia não seja grande, esta mudança pode ter um efeito de ligação e fazer com que os países europeus mudem o seu modelo de ajuda à Ucrânia.

Os países europeus já estão sobrecarregados. Por exemplo, em 2023, a UE prometeu fornecer à Ucrânia 1 milhão de munições de artilharia no prazo de um ano. No entanto, um ano depois, a Ucrânia disse que tinha recebido apenas metade das munições.

Para além da incapacidade de acompanhar a capacidade de produção, as economias dos países europeus são também um factor importante que restringe a ajuda gratuita à Ucrânia. Os últimos dados do Banco Central Europeu de Agosto mostraram que a economia de toda a zona euro cresceu 0,3% no segundo trimestre deste ano, enquanto a produtividade do trabalho per capita caiu 0,4% em termos anuais, o número de empregos aumentou apenas 0,2% e muitas empresas desaceleraram o ritmo de contratações.

Em junho deste ano, o G7(G7)A cimeira decidiu utilizar receitas geradas por mais de 260 mil milhões de dólares em activos russos congelados como garantia para fornecer 50 mil milhões de dólares à Ucrânia.(cerca de 45,7 mil milhões de euros)de empréstimos. A Alemanha está agora de olho nesta nova forma de ajudar a Ucrânia sem ter de pagar do próprio bolso. Outros países europeus provavelmente seguirão o exemplo.

A Alemanha e outros países europeus querem mudar gradualmente o modelo de ajuda gratuita para um modelo pago, que também é estimulado pelas eleições nos EUA. Trump já mencionou anteriormente a utilização de empréstimos sem juros em vez de ofertas gratuitas para ajudar a Ucrânia, e o seu companheiro de chapa, Vance, deixou claro que se opõe à ajuda militar à Ucrânia, deixando a Europa encontrar a sua própria solução.

Se Trump regressar à Casa Branca e cortar a ajuda à Ucrânia, a Europa suportará inevitavelmente uma parte maior do custo da ajuda à Ucrânia. Portanto, tornou-se uma questão urgente para países como a Alemanha mudarem o modelo de ajuda à Ucrânia o mais rapidamente possível e utilizarem menos orçamento e mais juros e outros rendimentos gerados a partir de activos russos no exterior.

É claro que mudar o modelo de ajuda à Ucrânia não é isento de custos. Por exemplo, se a Ucrânia não puder pagar os seus empréstimos no futuro, é uma questão de saber se os rendimentos gerados pelos activos ultramarinos da Rússia serão realmente confiscados. Porque o confisco de activos russos no exterior também envolve a questão de saber se irá afectar o crédito financeiro. No entanto, esta dor de cabeça é muito menos urgente e importante do que a actual estagnação económica e as eleições nos EUA.