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Selon CCTV News, le 17 août, heure locale, dans le cadre du plan de réduction des dépenses de la coalition au pouvoir allemande, le gouvernement allemand suspendra toute nouvelle aide militaire à l’Ukraine.

16 août, par le Parti social-démocrate allemand(Parti social-démocrate), Parti Vert et Libéraux Démocrates(Parti libéral-démocrate)La coalition au pouvoir formée est finalement parvenue à un accord sur la réduction des dépenses et a adopté un projet d’accord budgétaire pour 2025. Selon ce plan, l'aide allemande à l'Ukraine sera réduite de moitié, à 4 milliards d'euros, afin de donner la priorité à d'autres besoins de dépenses intérieures.

Selon les membres de la commission budgétaire du Bundestag, le budget d’aide à l’Ukraine de cette année étant épuisé, le plan d’aide à l’Ukraine de l’année prochaine a dépassé son quota, ce qui signifie que le gouvernement allemand ne peut pas fournir une nouvelle aide à l’Ukraine.

L'Allemagne est le deuxième donateur d'aide à l'Ukraine. Jusqu'à présent, la valeur totale de l'aide allemande à l'Ukraine a dépassé 37 milliards d'euros, juste derrière les États-Unis et au premier rang des pays européens. C’est pourquoi la nouvelle selon laquelle l’Allemagne a réduit de moitié son aide à l’Ukraine a attiré une large attention.

Certains analystes estiment que cela signifie que l’Allemagne n’allouera plus de fonds à l’Ukraine. Cependant, l'Ukraine a dénoncé cette déclaration comme étant une « manipulation de l'information ». Le ministre allemand des Finances Lindner a également répondu le 18 qu'il ne « couperait pas les approvisionnements » à l'Ukraine, mais qu'une partie de l'aide future serait détournée vers des projets internationaux, notamment le G7 utilisant les avoirs russes gelés pour fournir à l'Ukraine 50 milliards de dollars. prêt.

D'une part, le montant de l'aide à l'Ukraine a été réduit de moitié et, d'autre part, les nouveaux projets d'aide militaire à l'Ukraine ont été suspendus. Qu'est-il arrivé à l'Allemagne ?

L’origine est que l’Allemagne veut relancer le « frein à l’endettement »

Depuis le déclenchement du conflit russo-ukrainien en 2022, le montant total de l’aide allemande à l’Ukraine n’a cessé de croître. En 2022, l'aide militaire de l'Allemagne à l'Ukraine n'était que de 1,6 milliard d'euros. En 2023, elle est passée à 5 milliards d'euros. En 2024, elle est passée à 8 milliards d'euros.

Le montant de l'aide allemande à l'Ukraine a augmenté. Le contexte important est qu'en mars 2020, en réponse à l'épidémie, l'Allemagne a suspendu le « frein à l'endettement ». Le « frein à l’endettement » est le mécanisme de restriction budgétaire le plus important de l’Allemagne et a été inscrit dans la constitution en 2009. Selon la clause de « frein à l'endettement », le nouveau déficit budgétaire de l'Allemagne ne doit pas dépasser 0,35 % du PIB pour maintenir l'équilibre budgétaire.

La suspension du « frein à l’endettement » donne au gouvernement allemand une marge de manœuvre pour préparer son budget budgétaire. C’est la raison principale pour laquelle l’Allemagne a pu augmenter continuellement le montant de son aide à l’Ukraine au cours des trois dernières années.

Le montant de l'aide allemande à l'Ukraine en 2024 atteindra 8 milliards d'euros. Bien qu'il soit « magnanime », il laisse également à l'Allemagne un déficit financier de 17 milliards d'euros.

À cette fin, la coalition au pouvoir aux « feux tricolores » a dû réduire considérablement les dépenses publiques. Le budget initial d'environ 480 milliards d'euros en 2024 a finalement été réduit à 450 milliards d'euros. Cela marque également le début du redémarrage du « frein à l’endettement » par l’Allemagne.

En juillet de cette année, la coalition au pouvoir des « feux tricolores » est parvenue à un accord sur le plan budgétaire pour 2025. Selon le plan, le projet de budget allemand pour 2025 prévoit des dépenses de 480,6 milliards d'euros et une nouvelle dette de 43,8 milliards d'euros. Les niveaux d'endettement de l'Allemagne restent plus élevés que ce qui est prescrit par la Constitution, ce qui nécessite de continuer à réduire les dépenses dans tous les ministères.

Sous cette contrainte, l'Allemagne a réduit son aide à l'Ukraine de 4 milliards d'euros. Toutefois, les dépenses militaires globales de l’Allemagne atteindront en 2025 un niveau record de 75,3 milliards d’euros. En revanche, la raison pour laquelle le montant de l’aide à l’Ukraine a été réduit de moitié est une question d’opinion.

Il a été révélé que le moment de réduire de moitié le montant de l'aide à l'Ukraine était sensible

Le budget budgétaire 2025 préparé par la coalition au pouvoir aux « feux tricolores » ne sera pas finalisé avant que le parlement allemand ne l'approuve en novembre. Le budget d'aide à l'Ukraine de cette année étant épuisé, l'Allemagne ne peut que suspendre toute nouvelle aide militaire.

Théoriquement, lorsque le Parlement allemand examinera le budget budgétaire 2025, il sera possible de demander une aide budgétaire supplémentaire à l’Ukraine et de relancer une nouvelle aide militaire. Mais la probabilité est très faible.

Actuellement, l’économie allemande reste au point mort. En 2023, l'économie allemande diminuera de 0,3 %. Depuis le début de cette année, l'économie allemande n'a crû que de 0,2 % de janvier à avril, puis est retombée en contraction. Indice allemand du sentiment économique ZEW pour le mois d’août(Attentes économiques des analystes pour les six prochains mois)Il a fortement chuté à 19,2, bien en dessous des 29,0 prévus par les économistes. Le ministre allemand de l'Economie, Habeck, a admis le 14 que le gouvernement allemand n'était pas encore parvenu à surmonter la crise économique.

Dans de telles circonstances, continuer à dépenser massivement en aide à l’Ukraine entraînera inévitablement une résistance bien plus grande qu’auparavant.

D’un autre côté, l’enquête de plus en plus claire sur l’explosion du gazoduc Nord Stream a également suscité des inquiétudes en Allemagne. En septembre 2022, deux pipelines du Nord Stream 1 et un pipeline du Nord Stream 2 ont été endommagés près de l'île danoise de Bornholm. L'Allemagne, le Danemark et la Suède ont immédiatement lancé des enquêtes.

En février de cette année, la Suède et le Danemark ont ​​successivement annoncé la conclusion de leurs enquêtes et pointé le responsable vers « un gang parrainé par l'État ». Cependant, en tant que principale victime, l'Allemagne poursuit toujours son enquête.

Une enquête allemande a établi un lien entre une équipe de six personnes et l'explosion du pipeline Nord Stream. En juin de cette année, le procureur général fédéral allemand a secrètement émis pour la première fois un mandat de recherche en Europe contre le principal suspect de l'équipe, l'Ukrainien Zhuralev.

Zhuralev vivait dans une petite ville près de Varsovie, la capitale polonaise, mais est rentré en Ukraine début juillet. En août, les procureurs polonais ont déclaré avoir reçu un mandat d'arrêt européen émis par le parquet fédéral allemand, mais comme l'Allemagne n'a pas saisi les informations relatives au suspect dans le système Schengen, la police des frontières polonaise n'a pas réussi à arrêter le suspect.

Après l'incident, l'Ukraine a nié toute relation entre le gouvernement et le suspect, mais certaines personnalités politiques allemandes ont néanmoins pointé du doigt l'Ukraine. Il y a quelques jours, Weidel, leader d'Alternative pour l'Allemagne, le deuxième parti au Parlement européen et avec 78 sièges au Parlement allemand, a appelé sur les réseaux sociaux à ce que l'Allemagne exige une compensation nationale de l'Ukraine.

Bien que les responsables du gouvernement allemand nient que l’enquête sur l’explosion du gazoduc Nord Stream soit liée à la réduction de l’aide à l’Ukraine, ces deux nouvelles majeures ont été révélées l’une après l’autre, ce qui conduit inévitablement à des associations.

Ou changer le modèle d’aide des pays européens à l’Ukraine

Il convient également de noter que même si le montant de la réduction de l'aide allemande à l'Ukraine n'est pas important, ce changement pourrait avoir un effet d'entraînement et amener les pays européens à modifier leur modèle d'aide à l'Ukraine.

Les pays européens sont déjà débordés. Par exemple, en 2023, l’UE a promis de fournir à l’Ukraine un million d’obus d’artillerie d’ici un an. Cependant, un an plus tard, l’Ukraine a déclaré qu’elle n’avait reçu que la moitié des munitions.

Outre leur incapacité à maintenir leurs capacités de production, les économies des pays européens constituent également un facteur important limitant l’aide gratuite à l’Ukraine. Les dernières données de la Banque centrale européenne du mois d'août ont montré que l'économie de l'ensemble de la zone euro a connu une croissance de 0,3% au deuxième trimestre de cette année, tandis que la productivité du travail par habitant a chuté de 0,4% sur un an, le nombre d'emplois n'a augmenté que de 0,2% et de nombreuses entreprises ont ralenti leur rythme d'embauche.

En juin de cette année, le G7(G7)Le sommet a décidé d'utiliser les recettes générées par plus de 260 milliards de dollars d'actifs russes gelés comme garantie pour fournir 50 milliards de dollars à l'Ukraine.(environ 45,7 milliards d'euros)de prêts. L’Allemagne envisage désormais cette nouvelle façon d’aider l’Ukraine sans avoir à payer de sa poche. D’autres pays européens suivront probablement.

L’Allemagne et d’autres pays européens souhaitent progressivement transformer le modèle d’aide gratuite en un modèle payant, également stimulé par les élections américaines. Trump a déjà mentionné l’utilisation de prêts sans intérêt plutôt que de cadeaux gratuits pour aider l’Ukraine, et son colistier Vance a clairement indiqué qu’il s’opposait à l’aide militaire à l’Ukraine, laissant l’Europe trouver sa propre solution.

Si Trump revient à la Maison Blanche et réduit l’aide à l’Ukraine, l’Europe supportera inévitablement une plus grande part du coût de l’aide à l’Ukraine. Il est donc devenu urgent pour des pays comme l’Allemagne de changer dès que possible le modèle d’aide à l’Ukraine et d’utiliser moins de budget et plus d’intérêts et autres revenus générés par les actifs russes à l’étranger.

Bien entendu, changer le modèle d’aide à l’Ukraine n’est pas sans coût. Par exemple, si l’Ukraine ne parvient pas à rembourser ses emprunts à l’avenir, la question se pose de savoir si les revenus générés par les avoirs russes à l’étranger seront réellement confisqués. Car la confiscation des avoirs russes à l’étranger implique également la question de savoir si elle affectera le crédit financier. Cependant, ce casse-tête est bien moins urgent et moins important que la stagnation économique actuelle et les élections américaines.