новости

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

✪ чэнь сяохань, син чжаньцзюнь

шаньдунский университет

[введение] приближается национальный праздник. чтобы наверстать упущенное за 7-дневный отпуск, сегодня (29 сентября) я возьму выходной. в последние годы компенсация за отпуск часто находится в центре внимания общественного мнения. все больше и больше людей надеются заменить систему компенсации оплачиваемым ежегодным отпуском и гибким отпуском. фактически, каникулы начались в 1999 году и сопровождают китайцев уже 25 лет. оглядываясь назад в прошлое, как система отпусков в нашей стране развилась до того, чем она является сегодня? с какими проблемами мы столкнулись сейчас?

эта статья посвящена эволюции системы отпусков в моей стране.с первых дней основания китайской народной республики и до конца 20-го века практика «единых выходных» и установленных законом ежегодных отпусков была призвана защитить право работников на отпуск. с повышением эффективности производства и развитием индустрии культурного туризма наша страна ввела «двойные праздники» и продлила праздники первомая, национального праздника и праздника весны за счет скорректированных праздников. столкнувшись с давлением интенсивных отпусков во время «золотой недели», система отпусков призвана реализовать защитную функцию, экономическую функцию и духовно-культурную функцию, добавив традиционные праздничные дни и введя оплачиваемый ежегодный отпуск.проблемы существующей системы отпусков заключаются в следующем:: гарантийная функция системы отпусков не реализована в полной мере; структура отпусков нуждается в оптимизации, а экономическая функция системы отпусков не реализована в полной мере. культурные функции системы отпусков игнорировались. ив высококонкурентной трудовой среде между работниками и работодателями возникает больше игр, а эрозия доверия облегчает возникновение конфликтов из-за отпусков. у некоторых сотрудников больше потребностей в отпуске, но другие активно жертвуют отпуском ради дохода, что усложняет вопрос отпуска.

автор указывает,оптимизация и реформирование системы отпусков должны: (1) полностью внедрить систему оплачиваемых ежегодных отпусков, отменить положения о компенсации заработной платы за ежегодный отпуск и работников, добровольно отказывающихся от ежегодного отпуска, и (2) учесть несбалансированное распределение; из установленных законом ежегодных праздников в течение года, день победы в антияпонской войне и китайский день святого валентина могут быть добавлены в качестве официальных ежегодных выходных; (3) отменить оплачиваемый отпуск и поощрять гибкий отпуск; (4) направлять людей к установлению гибкого отпуска; научная концепция труда и досуга и осознать, что работа – это не только давление, а жизнь – это только работа.

эта статья была первоначально опубликована в девятом выпуске журнала «nanjing social sciences» за 2023 год и первоначально называлась «эволюция, дилемма и оптимизация системы отпусков в моей стране».представляет только точку зрения автора и предназначен только для справки читателей.

эволюция, дилемма и оптимизация системы отдыха в моей стране

система отпусков является важным институциональным механизмом, обеспечивающим предоставление работникам отпуска.в настоящее время в нашей стране сформирована система отпусков, состоящая из 2 дней отдыха в неделю, 11 дней установленного законом ежегодного отпуска и 5-15 дней оплачиваемого ежегодного отпуска. общая продолжительность ежегодных отпусков достигает 120-130 дней.однако, за исключением установленных законом ежегодных отпусков, дни отдыха и оплачиваемые ежегодные отпуска в принципе не реализованы должным образом.

в июле 2023 года главное управление госсовета направило национальной комиссии по развитию и реформам «уведомление о мерах по восстановлению и расширению потребления», в котором предлагалось «комплексно внедрить систему оплачиваемых отпусков, стимулировать чередование отпусков, гибкий график работы и отдыха», что вызвало бурные дискуссии.в последние годы соответствующие ведомства неоднократно поощряли и направляли местные органы власти в разработке мер по внедрению оплачиваемого ежегодного отпуска, а также выдвигали множество исследовательских планов по организации дней отдыха и установленных законом ежегодных отпусков. однако система отпусков всегда была сложной. реализовать.поскольку спрос людей на отдых продолжает расти, то, как одновременно улучшить научность и эффективность системы отпусков, стало актуальной темой исследований.

▍функции системы отпусков и историческая эволюция системы отпусков в моей стране.

отпуск важен не только для индивидуального трудового восстановления, социальной интеграции и саморазвития, но также играет важную роль в экономическом и культурном строительстве общества в целом. в индивидуальном порядке работники берут отпуск, чтобы отдохнуть и расслабиться, интегрироваться в свою семью и взаимодействовать с обществом, а также могут использовать время отпуска для лучшего развития и реализации себя. что касается общества в целом, то, с одной стороны, люди могут использовать праздники, чтобы наслаждаться досугом, путешествовать и делать покупки, тем самым способствуя развлекательному потреблению, с другой стороны, традиционные фестивали представляют собой эмоциональную идентичность, сформированную в результате долгосрочного накопления страны; или истории и культуры страны. национальные дни памяти имеют важное значение для воспоминания истории, памяти мучеников и создания будущего. установление традиционных фестивалей и национальных дней памяти в качестве официальных ежегодных праздников может способствовать развитию национальной культуры и укреплению национальной идентичности и национального единства.

двойная ценность отпусков определяет, что система отпусков должна иметь не только функцию защиты прав, но и иметь экономическую и духовно-культурную функции. в частности, во-первых, система отпусков может выполнять свою защитную функцию, обеспечивая всем гражданам право на отдых; во-вторых, система отпусков может направлять здоровое развитие экономики досуга посредством разумных институциональных механизмов для реализации своей экономической функции; система отпусков может повысить национальную культурную самобытность и национальное сплочение, установив традиционные фестивали и национальные годовщины в качестве законных ежегодных праздников, чтобы реализовать свои духовные и культурные функции. в практике формирования и совершенствования системы отпусков в нашей стране последовательно реализуются три функции системы.

(1) дни отдыха и установленные законом ежегодные отпуска: реализация гарантийной функции системы отпусков.

первоначально сложившаяся в нашей стране система отпусков включает в основном дни отдыха и установленные законом ежегодные отпуска.в начале основания нового китая в нашей стране не было четких юридических положений о днях отдыха. «общая программа китайской народной политической консультативной конференции», принятая в 1949 году, предусматривала только то, что компании и предприятия обычно вводят восьмичасовой рабочий день. десятичасовая система работы и не предусматривала дней отдыха, но люди обычно работают шесть дней в неделю и имеют выходной по воскресеньям, а система «единого выходного дня» сохраняется и распространяется. юридические ежегодные отпуска четко оговорены.в 1949 году совет по делам правительства обнародовал «положение о национальных праздниках и днях памяти», которое предусматривало четыре праздника: праздник весны, национальный день, первомай и новый год, включая трехдневный праздник весны, двухдневный отпуск в честь национального дня и однодневный праздник в честь первого мая и нового года.

помимо выходных и праздничных дней, в моей стране также предусмотрены специальные отпуска, такие как ежегодный отпуск и летние каникулы. однако эти отпуска не могут осуществляться единообразно и непрерывно, и большинство из них предназначены только для сотрудников государственных учреждений или сотрудников особых категорий. работы. в целом, традиция обязательных ежегодных отпусков и «одиночных дней» составляла основную основу системы отпусков в моей стране с первых дней основания китайской народной республики до конца 20-го века, хотя организация отпусков была относительно простой. и низкими стандартами, они соответствовали этапу социального развития того времени и уровню производительности труда. на фоне низкого экономического роста и тяжелой внутренней и международной ситуации люди, как правило, высоко мотивированы к труду и мало осведомлены о нем. досуг. сверхурочная работа является нормой для работников. организация дней отдыха и установленных законом ежегодных отпусков выполняет функцию защиты прав работников на отпуск.

(2) от «двойного отпуска» к длинным отпускам «золотой недели»: сосредоточить внимание на полной реализации экономической функции системы отпусков.

после реформы и открытости изменились методы производства и производственные отношения, повысилась эффективность производства, что создало условия для увеличения времени отпусков. кроме того, поскольку степень открытости внешнему миру продолжает углубляться, наша страна интегрировалась в волну экономической глобализации, и относительно последовательные еженедельные графики работы и отдыха в разных странах также оказали важное влияние на отдых в нашей стране. система. на основании вышеперечисленных факторов в стране начали рассматривать вопрос о повышении норм дней отдыха. в 1986 году бывший китайский исследовательский центр науки и технологий в целях развития провел исследование «проблема сокращения рабочего времени в моей стране» и провел выборочные опросы на тысячах промышленных и коммерческих предприятий по всей стране. исследование показало, что сейчас моя страна. имеет возможность постепенного внедрения пятидневного рабочего времени. условия для системы труда и внедрения пятидневной системы работы благоприятны для развития экономики и общества нашей страны. этот результат исследования заложил основу для. формальное внедрение «пятидневки» в нашей стране.февраль 1994 г.госсовет издал «положение госсовета о рабочем времени служащих», статья 3 которого гласит, что «работники работают 8 часов в день и 44 часа в неделю».моя страна начала внедрять систему дней отдыха «больших и малых недель», то есть 2 дня отдыха в «большую неделю» и 1 день отдыха в «малую неделю». год спустя госсовет пересмотрел «положение госсовета о рабочем времени служащих», предусмотрев, что «работники должны работать 8 часов в день и 40 часов в неделю».«система двойных отпусков» официально введена в действие с 1 мая 1995 года.。

«система двойного перерыва» не только напрямую улучшает благосостояние людей в свободное время, но также помогает экономить производственные ресурсы и повышать эффективность труда. что еще более важно, два выходных дня в неделю напрямую способствуют энергичному развитию индустрии культурного туризма, и туризм постепенно стал новым национальным спросом и важной точкой экономического роста.

чтобы лучше удовлетворять культурные, развлекательные и туристические потребности жителей, а также использовать экономику культуры и туризма в качестве двигателя для стимулирования общего экономического развития,в 1999 году государственный совет пересмотрел «меры по проведению национальных праздников и юбилейных праздников», увеличив продолжительность национального дня и первомайских праздников до трех дней, включая весенний праздник. благодаря корректировке отпуска можно сделать короткие праздники. в сочетании с двумя выходными до и после, образуя 7-дневный праздник, а именно «золотую неделю».. «золотая неделя» стимулировала национальное увлечение туризмом и дала полную волю экономической функции отдыха. экономика праздников вступила в период бурного развития, эффективно стимулируя развитие смежных регионов и смежных отраслей, способствуя корректировке и оптимизации экономики моей страны. промышленную структуру, что привело к ряду положительных эффектов. но«золотая неделя» также имела множество негативных последствий. самая фундаментальная проблема заключается в концентрации туризма во время «золотой недели»., вызывая огромное давление на ресурсы, окружающую среду, общественные объекты и общественные услуги. дефицит туристических продуктов привел к снижению качества туристического предложения, что принесло людям неприятные впечатления во время путешествий. фактический эффект внезапного потребления туризма. на экономический рост также подвергается сомнению. в конечном счете, «золотая неделя» является переходной и основной формой туристического туризма. чрезмерная зависимость экономики праздников от «золотой недели» не способствует экономической функции системы отпусков. реформа системы отпусков является обязательной.

(3) от традиционных праздничных дней к оплачиваемому ежегодному отпуску: с учетом функции безопасности, экономической функции и духовно-культурной функции.

поскольку национальная осведомленность о туризме растет, а ряд проблем, вызванных «золотой неделей», продолжает проявляться, реформа «золотой недели» ставится на повестку дня.в 2007 году государственный совет еще раз пересмотрел «меры по национальным праздникам и юбилейным праздникам», сократив первомайские праздники до одного дня и добавив три традиционных фестиваля: фестиваль цинмин, фестиваль лодок-драконов и праздник середины осени, с одним днем. выходной на каждый праздник. в результате семидневный длительный отпуск был сокращен с первоначальных трех до двух, а с помощью компенсируемого отпуска были добавлены три коротких длительных отпуска, что смягчило давление, вызванное концентрированным отпуском во время «золотой недели».в то же время добавление традиционных фестивалей в качестве законных ежегодных праздников дало полную свободу духовным и культурным функциям системы отпусков, способствовало развитию традиционной культуры и усилению национальной идентичности.

в то же время система оплачиваемых ежегодных отпусков также постоянно совершенствуется. оплачиваемый ежегодный отпуск имеет гибкий график отпуска. защищая право работников на отдых и отпуск, он также может хорошо решать социальные проблемы, вызванные концентрированным отпуском, и учитывать его. преимущества системы отпусков, защитная функция и экономическая функция. конкретные меры по внедрению оплачиваемого ежегодного отпуска были сформулированы в 2007 году одновременно с реформами «золотой недели», но на самом деле соответствующие положения моей страны о системе оплачиваемого ежегодного отпуска можно проследить до первых дней основания китайская народная республика.1952год«уведомление о временных положениях системы отпусков для сотрудников народных правительств всех уровней», изданное советом по делам правительства, содержит положения об оплачиваемом ежегодном отпуске, но по разным причинам оно не применяется на постоянной основе. с тех пор, хотя в стране не было унифицированных правил об оплачиваемом ежегодном отпуске, несколько ведомств и отраслей сформулировали планы внедрения оплачиваемого ежегодного отпуска.1985 г.в «рекомендациях цк коммунистической партии китая по разработке седьмого пятилетнего плана экономического и социального развития страны» предлагалось «поэтапно установить систему отпусков сотрудников». под его руководством в некоторых местах введены оплачиваемые ежегодные отпуска. меры.1991 год, центральный комитет коммунистической партии китая и госсовет издали «уведомление о вопросах отпуска сотрудников», в котором говорится, что сотрудники могут пользоваться оплачиваемым ежегодным отпуском продолжительностью не более двух недель в зависимости от различных обстоятельств;1994 г.постоянный комитет всекитайского собрания народных представителей обнародовал закон о труде, статья 45 которого предусматривает, что государство вводит систему оплачиваемых ежегодных отпусков, но ни один из них не имеет конкретных правил реализации оплачиваемого ежегодного отпуска.2007 год7 декабря госсовет принял «положение об оплачиваемом ежегодном отпуске для работников» (далее – «положение»), которым предусмотрено предоставление работникам оплачиваемого ежегодного отпуска с 1 января 2008 года, а также подробно оговорено, отпуск для работников разной продолжительности трудоспособного возраста;2008 годминистерство кадров и министерство человеческих ресурсов и социального обеспечения соответственно приняли «меры по внедрению оплачиваемого ежегодного отпуска для сотрудников государственных учреждений и учреждений» и «меры по внедрению оплачиваемого ежегодного отпуска для работников предприятий». к настоящему времени в нашей стране в основном сформирована более конкретная и унифицированная система оплачиваемых ежегодных отпусков.

создание и совершенствование системы ежегодных оплачиваемых отпусков еще больше оптимизировало структуру отпусков. это не только ответ на ряд проблем, вызванных «золотой неделей», но и ответ на растущий спрос людей на качественный досуг. , с учетом гарантийной функции отпускной системы и экономических функций. однако, хотя в «положении» предусмотрены подробные правила использования ежегодного оплачиваемого отпуска, оно не может обеспечить предоставление ежегодного отпуска всем работникам. статья 5 «положения» предусматривает:«если подразделение действительно не может организовать для сотрудников ежегодный отпуск в связи с трудовыми потребностями, оно не может организовать для сотрудников ежегодный отпуск с согласия работника. подразделение выплачивает 300% дневной заработной платы работника за количество дней ежегодного отпуска, который работник должен был взять, но не использовал.это положение предоставляет более гибкие возможности для работодателей, которые испытывают трудности с предоставлением оплачиваемого ежегодного отпуска, особенно некоторым средним, малым и микропредприятиям, что соответствует этапу развития моей страны на тот момент, но также затрудняет получение оплачиваемого ежегодного отпуска. система ежегодных отпусков для полного внедрения системы правительство неоднократно издавало документы, способствующие внедрению системы. в 2009 году в «мнениях государственного совета по ускорению развития туризма» упоминалось о внедрении системы оплачиваемых отпусков; в 2012 году внедрение оплачиваемых отпусков было впервые включено в отчет о работе правительства в 2013 году, «национальный; план досугового туризма» предложил, чтобы к 2020 году сотрудники взяли. система ежегодных оплачиваемых отпусков в основном внедрена. в 2015 году «несколько мнений по дальнейшему стимулированию инвестиций и потребления в сфере туризма» главного управления государственного совета были сосредоточены на оптимизации организации отпусков. с тех пор правительство начало поощрять и поощрять местные органы власти к разработке и реализации конкретных мер по обеспечению оплачиваемого ежегодного отпуска. в декабре 2016 года госсовет издал «тринадцатую пятилетку по развитию туризма» предложил включить внедрение системы оплачиваемых отпусков для сотрудников в повестку дня органов местного самоуправления, сформулировать детали реализации или планы по оплачиваемым отпускам. система, а также усилить надзор и проверку «14-й пятилетки» в 2021 году «план развития туризма» также предлагает содействовать различным регионам в разработке и реализации конкретных мер по оплачиваемому ежегодному отпуску в июле 2023 года, национальному развитию и реформе; в «уведомлении о мерах по восстановлению и расширению потребления» комиссии предлагалось полностью ввести систему оплачиваемых отпусков и поощрять неправильный пиковый отпуск и гибкий график.

в целом, эволюция системы отпусков в моей стране соответствует условиям экономического и социального развития на разных этапах. она достигла перехода от исключительно реализации функции безопасности к сосредоточению внимания на экономической функции и к учету функции безопасности. экономическая функция и духовно-культурная функция. на практике соотношение между централизованным и децентрализованным отдыхом улучшилось, и сформировалась относительно разумная структура отпуска. однако,сторонами спроса и предложения на отпуск являются работодатель и работник соответственно, и их позиции по вопросу отпуска не полностью согласованы. что касается политиков, они должны не только учитывать проблему чрезмерно высоких стандартов отпуска, которые наносят ущерб производству. эффективность, но также рассмотреть вопрос об отпуске. он играет важную роль в развитии экономики досуга, а также в преобразовании и модернизации промышленной структуры, а это означает, что внедрение и реформирование системы отдыха сталкивается со значительными проблемами.。

▍основные проблемы системы отпусков в моей стране и практические дилеммы, вызванные неопределенностью

в целом, проблемы с системой отпусков в моей стране на данном этапе в основном отражаются в следующих трех аспектах.

во-первых, из-за несовершенства нормативно-правовых актов и неадекватной реализации системы защитная функция системы отпусков не реализована в полной мере. правовой статус оплачиваемого ежегодного отпуска и обязательных ежегодных отпусков низок, а юридические обязанности неполны, стандартная продолжительность рабочего времени в 40 часов в неделю вытекает не из «закона о труде», а из «положения государственного совета о»; рабочее время сотрудников», «не существует правовой основы для «двойного отпуска». видно, что действующее юридическое определение рабочего времени и времени отдыха неясно, кроме того, соответствующие положения существующей системы отпусков не имеют поддержки; законодательные меры, а надзор и инспекция слабы. все вышеперечисленные факторы приводят квнедрение системы отпусков затруднено. «двойной перерыв» как основа системы отпусков еще не реализован в полной мере, а оплачиваемый ежегодный отпуск не реализован в полной мере.по данным онлайн-опроса, проведенного в 2020 году центром ежедневных социальных опросов молодежи китая, 27,1% респондентов четко заявили, что работодатели не могут предоставить оплачиваемый ежегодный отпуск. система отпуска не может быть реализована в полной мере, а ее защитная функция сильно снижена.

во-вторых, структура отпусков нуждается в оптимизации, а экономическая функция системы отпусков не реализована в полной мере. после введения «двойных каникул»общее количество дней отпуска в нашей стране соответствует международному передовому уровню, но количество предусмотренных законом ежегодных отпусков и оплачиваемых ежегодных отпусков, которые несут основные культурные и туристические нужды, невелико.всего предусмотренных законом ежегодных отпусков 11, причем распределение по верхнему и нижнему полугодию недостаточно даже с точки зрения оплачиваемого ежегодного отпуска, только работники со стажем работы более 20 лет могут пользоваться 15-дневным отпуском; столкнувшись с растущей потребностью жителей в отдыхе и огромным потенциалом развития индустрии культуры и туризма, соответствующие ведомства попытались улучшить стандарты отдыха. помимо поощрения местных органов власти к введению конкретных мер по оплачиваемому ежегодному отпуску, они также подготовили некоторые планы. продлевать время отпуска, например, вызывая горячие дискуссии. эти планы дают возможность некоторым местам гибко формулировать стандарты отпусков и предлагать возможные направления реформирования системы отпусков. однако в них отсутствуют конкретные методы реализации, и их трудно полностью реализовать на предприятиях. в целом, текущая ситуация с отдыхом не может удовлетворить потребности людей в культурных и развлекательных поездках. рынок культуры и туризма по-прежнему обладает огромным потенциалом, а экономическая функция системы отдыха не использована в полной мере.

в-третьих, чрезмерно преследуется экономическая ценность праздников, а духовные и культурные функции системы праздников игнорируются. три традиционных фестиваля: день уборки гробниц, фестиваль лодок-драконов и праздник середины осени, как правило, имеют только один день отпуска, чтобы гарантировать, что полевые работники смогут вернуться домой и воссоединиться со своими семьями.используйте время отдыха по выходным, чтобы сформировать короткую продолжительность, регулируя время отдыха.в то же время, это также обеспечивает удобство для людей, чтобы путешествовать во время праздников; как важный национальный праздник, национальный день также обычно является пиковым сезоном и пиком туризма.спланируйте длительный отпуск, взяв отпускпоощрять общественность путешествовать, путешествовать и потреблять.традиционные фестивали и национальные праздники японии являются важными праздничными мероприятиями, которые пробуждают национальные культурные эмоции и укрепляют национальную сплоченность. однако стремление к экономической ценности праздников, отраженной в празднике, поглотило его духовные и культурные функции.

проблемы, существующие в защитной, экономической и культурной функциях системы отпусков, прогрессируют.функция безопасности является наиболее фундаментальной функцией системы отпусков. неполное обеспечение отпуска влияет на выполнение экономических и культурных функций, а неэффективное выполнение экономических функций дополнительно влияет на выполнение культурных функций. поэтому,корень проблемы лежит в защитной функции. самым прямым и фундаментальным решением должно стать полное введение дней отдыха и оплачиваемого ежегодного отпуска.. однако внедрение системы отпусков неоднократно откладывалось, и проблема так и не была решена коренным образом.трудность внедрения и реформирования системы отпусков — это не только игра между различными участниками, связанными с отпуском, в своих интересах, но также глубоко отражает практическую дилемму, вызванную изменениями в социальной структуре моей страны.

сегодня мир претерпевает серьезные изменения, невиданные за столетие, и наша страна находится на новом этапе развития всестороннего строительства современной социалистической страны. среда развития сталкивается с глубокими и сложными изменениями, нестабильность и неопределенность значительно усилились, а реформы. система отпусков также находится в неопределенности. в среде развития существуют более сложные и изменчивые неопределенные факторы, такие как рабочее время и рабочее пространство, социальные отношения в сфере труда, потребности сотрудников в отпуске и поведенческий выбор и т. д.только глубоко поняв концепцию неопределенности и ее влияние на социальное развитие, мы сможем понять практические трудности, с которыми сталкиваются при внедрении и реформировании системы отпусков.

понятие «неопределенность» включает три уровня неопределенности: неопределенность на онтологическом уровне, неопределенность на эпистемологическом уровне и неопределенность на методологическом уровне. это основное свойство риска, но по сравнению с риском неопределенность неизмерима.неопределенность существует уже давно, и процесс модернизации высвободил неопределенные факторы в социальном развитии. из-за особенностей «перелома» современности это освобождение является необратимым. сегодняшнее общество переходит от «общества риска» к «обществу неопределенности». трансформация «общества».после вступления в новый этап развития неопределенность стала новой нормой в китайском обществе. ее характеристики в основном отражаются во многих аспектах, таких как методы развития, среда развития и предметы развития. «традиции» больше нет, и это актуально. активно бороться с реалистичными требованиями. что касается системы отпусков,неопределенность в методе развития означает неопределенность в способе производства, что, в свою очередь, вызывает неопределенность в рабочем времени и рабочем пространстве. неопределенность в среде развития означает неопределенность в социальной среде, а ослабление доверия между людьми вызывает трудовую неопределенность в социальных отношениях; на местах неопределенность предмета развития, то есть неопределенность объективного индивидуального развития и субъективного самовосприятия отдельных работников. эти три фактора работают вместе, что ставит систему отпусков перед тройными практическими дилеммами.в частности, первая — это ситуационная дилемма, вызванная неопределенностью рабочего времени и рабочего пространства; вторая — структурная дилемма, вызванная неопределенностью социальных отношений в сфере труда; третья — это взаимоотношения между индивидуальным развитием и индивидуальностью; вызвано когнитивной неопределенностью.

(1) ситуационные дилеммы, вызванные неопределенностью рабочего времени и рабочего пространства.

трудовую ситуацию можно разделить на два измерения: время и пространство. когда в моей стране зародилась система отпусков, промышленная структура была простой, мобильность персонала была небольшой, рабочее пространство и рабочее время сотрудников были относительно фиксированными, а организация отпусков практически не вызывала сомнений. с развитием информатизации и модернизации во временном измерениипо мере того как промышленная структура продолжает трансформироваться и модернизироваться, изменения в формах и методах труда продолжают усиливаться, а рабочее время постепенно становится фрагментированным и свободным.;в пространственном измерениипо мере того, как отношения между городскими и сельскими районами меняются от разделения к интеграции, в сочетании с развитием информационных и коммуникационных технологий и стремительным развитием транспорта, сформировалась сложная ситуация с потоками населения и огромные региональные различия в занятости. смесь виртуальности и реальности, а также сосуществование концентрации и децентрализации сложной ситуации.. неопределенность рабочего времени и рабочего пространства привела к диверсификации потребностей в отпуске, что также заставляет систему отпусков сталкиваться со сложными ситуациями с рабочим временем и рабочим пространством, что увеличивает сложность реформирования системы отпусков.

(2) структурные дилеммы, вызванные неопределенностью социальных отношений в сфере труда.

в условиях быстрого роста экономики рынок труда моей страны претерпел глубокие изменения, изменилась структура труда, демографические дивиденды постепенно исчезли, возникла проблема старения, масштабы предложения рабочей силы сократились, а качество предложения возросло. корректировки политики, такие как расширение приема в колледжи, привели к тому, что выпускники колледжей продолжают расти, а уровень квалификации работников отстает от спроса на рабочие места, что приводит к дисбалансу между предложением и спросом на рабочую силу. быстрое развитие искусственного интеллекта. добавил больше неопределенности на рынок труда. в будущем рынок труда столкнется с более напряженной конкурентной средой, а работники столкнутся с большим риском безработицы.в высококонкурентной трудовой среде усиливается игра между работниками и работодателями, а также между работниками, а растворение неопределенности в социальном «общении» и «доверии» обострило несогласованность социальных отношений в трудовой сфере. конфликты чаще возникают по вопросу отпуска, а также выдвинули более высокие требования к стандартизации, научности и эффективности системы отпусков.

(3) индивидуальные дилеммы, вызванные неуверенностью в индивидуальном развитии и самовосприятии.

в эпоху неопределенности индивидуальное развитие и самовосприятие сотрудников полны неопределенности.что касается индивидуального развития, то из-за растущего давления занятости и появления новых форм занятости их профессиональная идентичность, возможности развития, охрана труда и т. д. полны неопределенностей, в результате чегопо мере роста заработной платы и улучшения культурной и туристической среды растет спрос на отдых. в то же время люди готовы активно жертвовать отпуском в обмен на доход из-за таких проблем, как безработица и конкуренция на рабочем месте, что усложняет поведение во время отпуска. с точки зрения самовосприятия, социальная трансформация повлияла и сформировала условия жизни людей. неопределенность «людей» в современном обществе достигла своего пика в истории. самовосприятие людей, психологические эмоции и повседневное поведение также полны неопределенности. , ценности труда-досуга людей неизбежно имеют тенденцию к расхождению «инволюция» и «лежание», «трудолюбие и самоотверженность» и «поэзия и дистанция» сосуществуют. все они имеют разумные ценностные основы и принимаются обществом одновременно. время. эта неопределенность делает потребности сотрудников в отпуске разнообразными и сложными, что создает проблемы для внедрения и реформирования системы отпусков.

эти три дилеммы также переплетаются и влияют друг на друга. прежде всего, ситуационные дилеммы усугубляют структурные дилеммы и индивидуальные дилеммы. в частности, неопределенность рабочего времени и рабочего пространства может привести к проблемам общения и доверия, что, в свою очередь, влияет на неопределенность социальных отношений в сфере труда. неопределенность рабочего времени и рабочего пространства также напрямую повлияет на индивидуальное развитие, изменяя когнитивные методы людей, тем самым усугубляя неопределенность индивидуального развития и самовосприятия. кроме того, структурные дилеммы также усугубляют индивидуальные дилеммы, в частности, неопределенность социальных отношений; в сфере труда влияет на индивидуальное развитие встреч и самовосприятие, тем самым усугубляя их неуверенность. ситуационные дилеммы, структурные дилеммы и индивидуальные дилеммы переплетаются, оказывая огромное давление на внедрение и реформу системы отпусков. в дополнение к внешним неопределенностям, на практике органам управления также приходится иметь дело с внутренними неопределенностями, которые, несомненно, еще больше усложняют внедрение системы и ее реформу. наиболее заметными проблемами в системе отпусков являются нечеткое законодательство и отсутствие операционной проблемы заключается именно в использовании политической двусмысленности для борьбы с неопределенностью. политическая двусмысленность сама по себе вносит еще большую неопределенность в практику предоставления отпусков, что затрудняет внедрение и реформирование системы отпусков. однако трудности не означают застоя. в будущем у людей будет все больше и больше требований к отдыху. модернизация индустрии культурного туризма и высвобождение новой экономической энергии стали новыми тенденциями развития. в последние годы государство интенсивно обеспечивало руководство по внедрению и реформированию системы отпусков, и реформа системы отпусков уже на горизонте.

▍мысли о пути реформирования и оптимизации системы отпусков в моей стране

реформа системы отпусков на новом этапе развития требует отхода от традиционного детерминистского мышления.стратегия детерминистического реагирования заключается в совершенствовании стандартов отпусков и введении обязательных отпусков., чтобы с уверенностью устранить неопределенность, но, как упоминалось выше, единые и подробные правила отпуска на национальном уровне не могут учитывать различные неопределенные факторы, а принцип стабильности системы также противоречит неопределенности среды развития. чтобы справиться с неопределенной средой развития, нам необходимо стать более открытыми и «неопределенно реагировать» на различные неопределенные факторы. поэтому,меры по оптимизации системы отпусков должны быть более «устойчивыми», с конечной целью достижения более качественного социального развития и реализации всестороннего развития людей,улучшая льготы по отпуску сотрудников, мы должны воспользоваться возможностями экономического развития, которые сопряжены с рисками в условиях неопределенности, и лучше реализовать три основные функции системы отпусков.

конкретно,что касается защитной функции системы отпусковвнедрение системы отпусков и полноценное задействование защитной функции являются наиболее актуальными задачами в настоящее время.система оплачиваемых ежегодных отпусков должна использоваться как прорыв в постепенном и комплексном внедрении базовых норм отпусков.эффективно защищать право работников на отпуск;с точки зрения экономической функции системы отпусковсуществующие нормы отпусков в моей стране не являются низкими, и реформа системы должна быть направлена ​​на оптимизацию ее структуры.при внедрении оплачиваемого ежегодного отпуска мы должны понимать взаимосвязь между концентрированными праздниками и рассредоточенными ежегодными отпусками. что касается стандартов отпусков более высокого уровня, мы можем оставить это на усмотрение рынка, чтобы определить стимулирующий эффект отпуска.；с точки зрения духовно-культурной функции отпускной системы,можетотмените каникулы и добавьте традиционные фестивали и важные национальные годовщины в качестве официальных праздников., полностью стимулировать культурную жизнеспособность традиционных фестивалей, укреплять ценностное руководство и укреплять культурное доверие и национальную сплоченность. на основании этого предлагаются следующие соображения по реформированию и оптимизации системы отпусков.

(1) полностью внедрить систему оплачиваемых ежегодных отпусков.

в 1995 году в нашей стране начали внедрять «систему двойного отпуска» после обнародования «положения госсовета о рабочем времени служащих», а оплачиваемый ежегодный отпуск был официально введен только после обнародования «положения о рабочем времени служащих». «оплачиваемый ежегодный отпуск» в 2007 году. при внедрении системы отпусков в качестве основной цели, естественно, рассматриваются «двойные отпуска». однако для сравнения: в году имеется около 104 дней отдыха, а оплачиваемый ежегодный отпуск составляет всего 5–15 дней. сопротивление внедрению незначительно, а оплачиваемый ежегодный отпуск является гибким и может лучше справляться с текущим неопределенным развитием событий. окружающей среды и удовлетворения потребностей текущей среды развития. разнообразные потребности сотрудников в отдыхе. поэтому оплачиваемый ежегодный отпуск должен быть использован в качестве прорыва для внедрения системы отпусков. сначала должна быть внедрена система оплачиваемых ежегодных отпусков, а затем, по мере улучшения экономического уровня и повышения осведомленности людей об отпуске, «двойной отпуск» станет «двойным отпуском». постепенно внедряется.

ключом к внедрению системы оплачиваемых ежегодных отпусков является отмена ежегодного отпуска с компенсацией заработной платы и положений о работниках, добровольно отказывающихся от ежегодного отпуска, а также реализация обязательного отпуска.положения о компенсации заработной платы и добровольном отказе от отпуска вытекают из «положения об оплачиваемом ежегодном отпуске работников». эти два положения не только делают оплачиваемый ежегодный отпуск «выгодой работника», а не неприкосновенным правом, но также предоставляют возможности. для работодателей игнорирование ежегодного отпуска сотрудников предоставляет возможности и пространство. только отменив эти два положения, мы сможем лучше донести до общества определение обязательного отпуска, обеспечить правовую основу для судебного толкования и эффективно способствовать внедрению оплачиваемого ежегодного отпуска. кроме того, система оплачиваемых ежегодных отпусков должна также предусматривать, что уважение пожеланий сотрудников должно быть основным принципом при определении условий ежегодного отпуска. в частности, организация оплачиваемого ежегодного отпуска предназначена в основном для сотрудников, и сотрудники должны представлять свои планы отпусков. работодателем заранее. при определении условий ежегодного отпуска пожеланиям сотрудников следует уделять приоритетное внимание. сотрудники не должны быть вынуждены брать ежегодный отпуск одновременно с подразделением, чтобы избежать ситуации, когда работодатель принудительно отправляет коллективный отпуск в межсезонье. обеспечить работникам возможность самостоятельно оформлять ежегодный отпуск и заложить основу для отмены оплачиваемого отпуска.

(2) рассмотреть возможность добавления некоторых традиционных фестивалей и национальных годовщин в качестве официальных ежегодных праздников.

с точки зрения проектирования системы,действующая в нашей стране система отпусков является целостной и разумно структурированной. однако на практике предоставление дней отдыха и оплачиваемых ежегодных отпусков является недостаточным, в результате чего функционирование системы чрезмерно зависит от установленных законом ежегодных отпусков.таким образом, в процессе оптимизации системы на основе введения оплачиваемого ежегодного отпуска мы должны сосредоточиться на корректировке структуры системы, правильно регулировать взаимосвязь между установленными законом ежегодными отпусками и оплачиваемыми ежегодными отпусками, а также снижать нагрузку на установленные законом ежегодные отпуска. . по сравнению с повышением нормы оплачиваемого ежегодного отпуска, введение обязательных ежегодных отпусков легче решить дилемму, с которой сталкивается действующая система отпусков.во-первых, хотя децентрализованный оплачиваемый ежегодный отпуск имеет много преимуществ, централизованный установленный законом ежегодный отпуск также незаменим. жесткие характеристики централизованного отпуска гарантируют, что, за исключением особых видов работ и особых отраслей, которые требуют работы в отпуске, все люди могут в принципе брать отпуск. что дает основу для создания условий для семейных путешествий вместе；во-вторых, традиционные фестивали и национальные юбилеи среди законных ежегодных праздников несут в себе функцию наследования прекрасной национальной культуры и имеют важные духовные и культурные функции.способный；в-третьих, мы не можем игнорировать огромную роль экономики праздников в стимулировании потребительского потенциала.；в-четвертых, по сравнению с повышением нормы оплачиваемого ежегодного отпуска, сопротивление реформе увеличению установленного законом ежегодного отпуска гораздо меньше.. в настоящее время важной проблемой обязательных ежегодных праздников является неравномерное распределение в течение года. пять из семи обязательных ежегодных праздников распределяются на первую половину года. поэтому можно рассмотреть возможность добавления китайских дня святого валентина и победы. день антияпонской войны как установленные законом ежегодные праздники. национальный день и день победы в антияпонской войне приходятся на вторую половину года. добавление их в качестве официальных ежегодных праздников может сбалансировать распределение праздников. кроме того, добавление китайского дня святого валентина и дня победы в антияпонской войне в качестве ежегодных официальных праздников поможет реализовать духовные и культурные функции системы праздников. китайский праздник дня святого валентина соответствует тенденциям времени. способствует интеграции культурного контекста и духа времени, а также способствует стимулированию потребительского потенциала. день победы в антияпонской войне является важным политическим праздником в стране и имеет большое политическое значение. этот праздник может побудить людей помнить историю, чтить мучеников, не забывать национальное унижение и двигаться вперед.

(3) отменить оплачиваемый отпуск и поощрять гибкий отпуск.

целью корректировки отпуска является объединение короткого и длительного отпуска, чтобы облегчить людям передвижение во время отпуска, но в то же время это может нарушить нормальный рабочий ритм людей и привести к множеству негативных последствий.оплачиваемый ежегодный отпуск может фундаментально решить проблемы, вызванные свободным временем. после того, как оплачиваемый ежегодный отпуск будет полностью реализован, сотрудники могут организовать оплачиваемый ежегодный отпуск, соответствующий праздникам и коротким отпускам, для удовлетворения своих индивидуальных потребностей в отпуске.

помимо оплачиваемого ежегодного отпуска, гибкий отпуск также может заменить функцию оплачиваемого отпуска.в «мерах по восстановлению и расширению потребления», опубликованных национальной комиссией развития и реформ в июле 2023 года, упоминается «поощрение отпусков в непиковые часы, а также гибкого графика работы и отдыха». государство поощряет гибкий отпуск из-за его уникальных преимуществ. во-первых, гибкий отпуск может лучше адаптироваться к различным рабочим ритмам и удовлетворить потребности людей в гибком времени отпуска. во-вторых, гибкий отпуск может снизить нагрузку, связанную с концентрированными поездками, и не только помочь людям избежать поездок. пик создает условия и улучшает качество путешествий и потребления людей. он также рассеивает давление концентрированного пассажиропотока в живописных местах и ​​деловых районах, что способствует более стабильной и упорядоченной работе рынка культурного туризма и дает полную свободу экономическому развитию. функция системы отпусков, кроме того, гибкий отпуск. он также может лучше адаптироваться к неопределенной среде развития, предоставить работодателям и работникам больше возможностей для выбора и эффективно справляться с ситуативными дилеммами, вызванными неопределенностью рабочего времени и пространства. чтобы лучше стимулировать внедрение системы гибких отпусков, конкретные методы внедрения отпуска в непиковые часы и гибкого отпуска в некоторых местах и ​​на предприятиях могут быть выбраны в качестве типичных случаев, чтобы изучить рациональность их планов внедрения и предоставить ссылку на опыт для других места и предприятия общество создало атмосферу, способствующую гибкому отдыху.

(4) научить людей правильно понимать отпуск и создать научную концепцию труда и отдыха.

по мере экономического развития и социального прогресса потребность людей в лучшем отдыхе растет с каждым днем. однако в нашей стране есть славные трудовые традиции. люди в целом ценят работу больше, чем отдых. на рабочем месте по-прежнему много сотрудников, которые жертвуют. время отпуска для получения благодарности начальства и оплаты сверхурочной работы. поэтому необходимо направлять людей на формирование правильного представления о труде и отдыхе.

руководство идеями может быть достигнуто не только посредством пропаганды мнений, но и посредством конкретной политики, направленной на передачу и руководство ценностями, а затем на руководство формированием хороших социальных тенденций. нынешняя политика бесплатных автомагистралей и бесплатных масштабных культурных и природных живописных мест в праздничные дни в определенной степени сыграла такую ​​роль. политика бесплатного транспорта и билетов побуждает людей путешествовать, что не только способствует экономическому развитию, но и укрепляет его. концепция курортного туризма. конечно, эта политика в основном касается туристических поездок с целью «продвижения бизнеса через туризм». чтобы лучше осознать ведущую роль, можно реализовать политику бесплатного метро и автобусов по выходным, чтобы побудить людей выходить из дома и отправляться на природу в дни отдыха, и в то же время концепцию выходных. отдых может глубоко укорениться в сердцах людей. кроме того, мы можем поощрять людей проводить отпуск со своими семьями и способствовать семейному счастью, поощряя запуск семейных скидок на высокоскоростные железные дороги и высокоскоростные поезда в выходные и праздничные дни.такая политика, как бесплатный или льготный общественный транспорт по выходным и праздникам, может показаться простой, но эта политика важна как в настоящем, так и в долгосрочной перспективе. мы живем в эпоху неопределенности, и неизбежным трендом является все более жесткая конкуренция. нам действительно нужно беспокоиться в будущем не о том, что установленного законом времени отпуска слишком мало, а о том, что люди предпочитают не брать отпуск из-за нагрузки на работе.цель такой политики, как бесплатные дороги в праздничные дни и бесплатный общественный транспорт по выходным, заключается не только в стимулировании развития экономики культуры и туризма, но и в том, чтобы помочь людям создать научную концепцию труда и отдыха. работа – это не только вопрос. давление, и жизнь - это не только работа. люди могут быть на работе. вы можете достичь своих жизненных целей и повысить самооценку во время отпуска, а также насладиться прекрасным отдыхом во время отпуска.