berita

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

✪ chen xiaohan, xing zhanjun

universitas shandong

[pendahuluan] libur hari nasional semakin dekat. untuk menggantikan libur 7 hari, saya akan mengambil cuti kerja hari ini (29 september). dalam beberapa tahun terakhir, kompensasi hari libur sering kali menjadi opini publik terdepan. semakin banyak orang yang berharap untuk mengganti sistem kompensasi dengan cuti tahunan berbayar dan cuti fleksibel. faktanya, libur lebaran dimulai pada tahun 1999 dan telah berlangsung bersama masyarakat tiongkok selama 25 tahun. melihat ke masa lalu, bagaimana sistem liburan di negara kita berkembang hingga seperti sekarang ini? masalah apa yang kita hadapi saat ini?

artikel ini berfokus pada evolusi sistem liburan di negara saya.sejak awal berdirinya republik rakyat tiongkok hingga akhir abad ke-20, praktik "satu hari libur" dan hari libur tahunan menurut undang-undang dirancang untuk melindungi hak karyawan untuk berlibur. dengan peningkatan efisiensi produksi dan berkembangnya industri pariwisata budaya, negara kita telah menerapkan "libur ganda" dan memperpanjang hari libur pada may day, hari nasional, dan festival musim semi melalui hari libur yang disesuaikan. menghadapi tekanan liburan terkonsentrasi selama "minggu emas", sistem liburan berkomitmen untuk mewujudkan fungsi perlindungan, fungsi ekonomi, dan fungsi spiritual dan budaya dengan menambahkan hari libur tradisional dan meluncurkan cuti tahunan berbayar.permasalahan pada sistem cuti yang ada saat ini adalah sebagai berikut:: fungsi penjaminan sistem liburan belum sepenuhnya terealisasi; struktur liburan perlu dioptimalkan, dan fungsi ekonomi dari sistem liburan belum sepenuhnya dilaksanakan; fungsi budaya dari sistem liburan telah diabaikan. dandalam lingkungan ketenagakerjaan yang sangat kompetitif, terdapat lebih banyak permainan antara pekerja dan pemberi kerja, dan terkikisnya kepercayaan mempermudah terciptanya konflik terkait liburan. beberapa karyawan memiliki lebih banyak kebutuhan untuk liburan, namun yang lain secara aktif mengorbankan liburan demi pendapatan, sehingga membuat masalah liburan menjadi lebih rumit.

penulis menunjukkan,optimalisasi dan pembenahan sistem cuti harus: (1) menerapkan sepenuhnya sistem cuti tahunan berbayar, menghapuskan ketentuan kompensasi gaji untuk cuti tahunan dan karyawan secara sukarela menyerahkan cuti tahunan, dan merealisasikan cuti wajib; dari hari libur tahunan resmi sepanjang tahun, hari kemenangan perang anti-jepang dan hari valentine tiongkok dapat ditambahkan sebagai hari libur tahunan yang sah; (3) membatalkan cuti berbayar dan mendorong cuti fleksibel; konsep ilmiah tentang kerja dan waktu luang, dan menyadari bahwa bekerja bukan hanya tentang tekanan, dan kehidupan juga tidak hanya sekedar kerja.

artikel ini pertama kali diterbitkan dalam "ilmu sosial nanjing" edisi 9 tahun 2023 dan awalnya berjudul "evolusi, dilema, dan optimalisasi sistem cuti negara saya".mewakili pandangan penulis saja dan hanya untuk referensi pembaca.

evolusi, dilema, dan optimalisasi sistem liburan negara saya

sistem liburan merupakan pengaturan kelembagaan yang penting untuk memastikan waktu liburan karyawan.saat ini, negara kita telah membentuk sistem cuti yang terdiri dari 2 hari hari istirahat per minggu, 11 hari libur tahunan menurut undang-undang, dan 5-15 hari cuti tahunan berbayar. total lama cuti tahunan mencapai 120-130 hari.namun, kecuali hari libur tahunan menurut undang-undang, pada dasarnya setiap orang dapat mengambil cuti. hari istirahat dan cuti tahunan berbayar belum dilaksanakan dengan baik.

pada bulan juli 2023, kantor umum dewan negara meneruskan "pemberitahuan tentang langkah-langkah untuk memulihkan dan memperluas konsumsi" komisi pembangunan dan reformasi nasional, yang mengusulkan "penerapan komprehensif sistem cuti berbayar, mendorong liburan yang tidak tetap, serta kerja dan istirahat yang fleksibel". yang memicu diskusi panas.dalam beberapa tahun terakhir, departemen terkait telah berulang kali mendorong dan membimbing pemerintah daerah untuk merumuskan langkah-langkah penerapan cuti tahunan yang dibayar, dan juga telah mengajukan banyak rencana penjajakan untuk pengaturan hari istirahat dan hari libur tahunan menurut undang-undang. namun, sistem cuti selalu mengalami kesulitan untuk diterapkan.seiring dengan meningkatnya permintaan masyarakat akan liburan, bagaimana meningkatkan keilmuan dan efektivitas sistem liburan secara bersamaan telah menjadi topik penelitian yang mendesak.

▍fungsi sistem liburan dan sejarah evolusi sistem liburan negara saya

liburan tidak hanya penting bagi pemulihan tenaga kerja individu, integrasi sosial dan pengembangan diri, namun juga memainkan peran penting dalam konstruksi ekonomi dan budaya masyarakat secara keseluruhan. secara individu, pekerja mengambil liburan untuk beristirahat dan bersantai, berintegrasi dengan keluarga dan berinteraksi sosial, serta dapat menggunakan waktu liburannya untuk lebih mengembangkan dan mewujudkan diri. bagi masyarakat secara keseluruhan, di satu sisi, masyarakat dapat memanfaatkan hari libur untuk menikmati kehidupan santai, jalan-jalan dan berbelanja, sehingga mendorong konsumsi waktu luang, di sisi lain, festival tradisional adalah identitas emosional yang dibentuk oleh akumulasi sejarah dalam jangka panjang; dan kebudayaan suatu negara atau bangsa. hari peringatan nasional mempunyai arti penting untuk mengenang sejarah, mengenang para syuhada, dan menciptakan masa depan. menetapkan hari raya adat dan hari peringatan nasional sebagai hari libur tahunan yang sah dapat memajukan kebudayaan nasional dan memperkuat jati diri bangsa serta persatuan bangsa.

nilai ganda cuti menentukan bahwa sistem cuti tidak hanya harus mempunyai fungsi melindungi hak, tetapi juga mempunyai fungsi ekonomi, spiritual dan budaya. secara khusus, pertama, sistem liburan dapat menjalankan fungsi perlindungannya dengan memastikan bahwa semua warga negara menikmati hak untuk berlibur; kedua, sistem liburan dapat memandu perkembangan ekonomi rekreasi yang sehat melalui pengaturan kelembagaan yang wajar untuk menjalankan fungsi ekonominya; sistem liburan dapat meningkatkan identitas budaya nasional dan kohesi nasional dengan menetapkan hari raya tradisional dan hari jadi nasional sebagai hari libur tahunan yang sah, sehingga dapat menjalankan fungsi spiritual dan budayanya. dalam praktik pembentukan dan peningkatan sistem liburan di negara kita, tiga fungsi sistem telah dilaksanakan satu demi satu.

(1) hari istirahat dan hari libur tahunan menurut undang-undang: mewujudkan fungsi penjaminan sistem liburan

sistem liburan yang awalnya ditetapkan di negara kita terutama mencakup hari istirahat dan hari libur tahunan menurut undang-undang.pada awal berdirinya tiongkok baru, negara kita tidak memiliki ketentuan hukum yang jelas tentang hari istirahat. "program bersama konferensi konsultatif politik rakyat tiongkok" yang diadopsi pada tahun 1949 hanya menetapkan bahwa perusahaan dan perusahaan pada umumnya menerapkan jam kerja delapan jam. sistem kerja sepuluh jam, dan tidak menetapkan hari istirahat, tetapi orang pada umumnya bekerja enam hari seminggu dan mendapat libur pada hari minggu, dan sistem "satu hari libur" terus berlanjut dan menyebar. hari libur tahunan yang sah diatur dengan jelaspada tahun 1949, dewan urusan pemerintah mengumumkan "peraturan tentang hari libur nasional dan hari peringatan", yang menetapkan empat hari libur: festival musim semi, hari nasional, hari buruh, dan hari tahun baru, termasuk hari libur tiga hari untuk festival musim semi, a libur dua hari untuk hari nasional, dan libur satu hari untuk may day dan tahun baru.

selain hari istirahat dan hari libur, negara kita juga memiliki pengaturan cuti khusus seperti cuti tahunan dan liburan musim panas. namun pengaturan cuti tersebut tidak dapat dilaksanakan secara seragam dan terus menerus, dan sebagian besar hanya diperuntukkan bagi pegawai lembaga negara atau pegawai pada jenis khusus. pekerjaan. secara keseluruhan, tradisi libur tahunan menurut undang-undang dan "satu hari libur" membentuk kerangka dasar sistem liburan negara saya sejak awal berdirinya republik rakyat tiongkok hingga akhir abad ke-20 relatif sederhana dan berstandar rendah, sejalan dengan tahap pembangunan sosial pada saat itu dan pada tingkat produktivitas. dengan latar belakang rendahnya pertumbuhan ekonomi dan situasi domestik dan internasional yang sulit, masyarakat pada umumnya memiliki motivasi yang tinggi untuk bekerja dan mempunyai sedikitnya kesadaran akan waktu luang. kerja lembur merupakan hal yang biasa bagi para pekerja. hari istirahat dan hari libur tahunan diatur untuk melindungi hak libur karyawan.

(2) dari libur panjang "hari libur ganda" hingga libur panjang "minggu emas": fokus untuk memberikan peran penuh pada fungsi ekonomi dari sistem liburan

setelah reformasi dan keterbukaan, metode produksi dan hubungan produksi telah berubah, dan efisiensi produksi meningkat, menciptakan kondisi untuk meningkatkan waktu liburan. selain itu, seiring dengan semakin terbukanya tingkat keterbukaan terhadap dunia luar, negara kita telah berintegrasi ke dalam gelombang globalisasi ekonomi, dan jadwal kerja dan istirahat mingguan yang relatif konsisten di berbagai negara juga berdampak penting pada liburan negara kita. sistem. berdasarkan faktor-faktor di atas, negara ini mulai mempertimbangkan untuk meningkatkan standar hari istirahat. pada tahun 1986, bekas pusat penelitian sains dan teknologi untuk pembangunan tiongkok melakukan penelitian tentang "masalah memperpendek jam kerja di negara saya" dan melakukan survei sampel di ribuan perusahaan industri dan komersial di seluruh negeri mempunyai kemampuan untuk menerapkan jam kerja lima hari secara bertahap. kondisi sistem kerja dan penerapan sistem kerja lima hari bermanfaat bagi perkembangan perekonomian negara dan masyarakat kita implementasi formal dari "sistem kerja lima hari" di negara kita.februari 1994, dewan negara mengeluarkan "peraturan dewan negara tentang jam kerja pegawai", yang pasal 3-nya menetapkan bahwa "pegawai bekerja 8 jam sehari dan 44 jam seminggu".negara saya sudah mulai menerapkan sistem hari istirahat "minggu besar dan kecil"., yaitu 2 hari istirahat pada "minggu besar" dan 1 hari istirahat pada "minggu kecil". satu tahun kemudian, dewan negara merevisi "peraturan dewan negara tentang jam kerja pegawai", yang menetapkan bahwa "pegawai harus bekerja 8 jam sehari dan 40 jam seminggu."“sistem libur ganda” resmi diterapkan sejak 1 mei 1995.。

"sistem istirahat ganda" tidak hanya secara langsung meningkatkan kesejahteraan waktu luang masyarakat, tetapi juga membantu menghemat sumber daya produksi dan meningkatkan efisiensi tenaga kerja. lebih penting lagi, libur dua hari dalam seminggu secara langsung mendorong pesatnya perkembangan industri pariwisata budaya, dan pariwisata secara bertahap telah menjadi permintaan nasional baru dan titik pertumbuhan ekonomi yang penting.

untuk lebih memenuhi kebutuhan budaya, hiburan dan pariwisata penduduk, dan juga menggunakan ekonomi budaya dan pariwisata sebagai mesin untuk merangsang pembangunan ekonomi secara keseluruhan,pada tahun 1999, dewan negara merevisi "tindakan liburan nasional dan hari jadi", menambah hari libur hari nasional dan may day menjadi 3 hari. termasuk festival musim semi, ada tiga hari libur pendek digabung dengan dua akhir pekan sebelum dan sesudahnya. membentuk libur panjang 7 hari yaitu “golden week”. "minggu emas" merangsang kegilaan pariwisata nasional dan memberikan peran penuh pada fungsi ekonomi liburan. ekonomi liburan memasuki periode perkembangan yang eksplosif, secara efektif mendorong pengembangan kawasan terkait dan industri terkait, mendorong penyesuaian dan optimalisasi negara saya. struktur industri, dan membawa serangkaian efek positif. tetapigolden week juga banyak menimbulkan dampak negatif. permasalahan yang paling mendasar terletak pada konsentrasi pariwisata pada saat golden week., menyebabkan tekanan besar pada sumber daya, lingkungan, fasilitas umum dan layanan publik. kekurangan produk pariwisata telah menyebabkan penurunan kualitas pasokan pariwisata dan membawa pengalaman buruk bagi masyarakat saat bepergian. dampak nyata dari konsumsi pariwisata yang mengejutkan terhadap pertumbuhan ekonomi juga telah dipertanyakan. dalam jangka panjang, "minggu emas" merupakan bentuk peralihan dan utama dari pariwisata liburan. ketergantungan ekonomi liburan yang berlebihan pada "minggu emas" tidak kondusif bagi fungsi ekonomi dari sistem liburan.

(3) dari hari libur adat menjadi cuti tahunan yang dibayar dengan memperhatikan fungsi keamanan, fungsi ekonomi, dan fungsi spiritual dan budaya

seiring dengan meningkatnya kesadaran pariwisata nasional dan serangkaian permasalahan akibat “golden week” yang terus bermunculan, maka reformasi “golden week” pun masuk dalam agenda.pada tahun 2007, dewan negara sekali lagi merevisi "festival nasional dan tindakan libur hari jadi", memperpendek libur may day menjadi satu hari, dan menambahkan tiga festival tradisional, hari sapu makam, festival perahu naga, dan festival pertengahan musim gugur, dengan satu hari libur untuk setiap hari libur. akibatnya, libur panjang tujuh hari dikurangi dari tiga hari menjadi dua hari, dan dengan bantuan cuti berkompensasi, tiga hari libur panjang pendek ditambahkan, yang mengurangi tekanan yang disebabkan oleh liburan terkonsentrasi selama "minggu emas".pada saat yang sama, penambahan hari raya tradisional sebagai hari libur tahunan yang sah telah memberikan pengaruh penuh terhadap fungsi spiritual dan budaya dari sistem liburan, mempromosikan budaya tradisional dan meningkatkan identitas nasional.

pada saat yang sama, sistem cuti tahunan berbayar juga terus ditingkatkan. cuti tahunan berbayar memiliki waktu cuti yang fleksibel. selain melindungi hak karyawan untuk beristirahat dan cuti, hal ini juga dapat mengatasi masalah sosial yang disebabkan oleh cuti terkonsentrasi dan memperhitungkan manfaat sistem cuti. langkah-langkah implementasi khusus untuk cuti tahunan berbayar dibentuk pada tahun 2007, selaras dengan reformasi "minggu emas", namun kenyataannya, peraturan terkait di negara saya mengenai sistem cuti tahunan berbayar dapat ditelusuri kembali ke hari-hari awal berdirinya new cina.1952tahun“pemberitahuan ketentuan sementara sistem cuti bagi staf pemerintahan rakyat di semua tingkat” yang dikeluarkan oleh dewan urusan pemerintahan memuat ketentuan tentang cuti tahunan yang dibayar, namun karena berbagai sebab tidak dilaksanakan secara terus menerus. sejak saat itu, meskipun negara ini belum memiliki peraturan terpadu mengenai cuti tahunan berbayar, beberapa departemen dan industri telah merumuskan rencana penerapan cuti tahunan berbayar.1985"rekomendasi komite sentral partai komunis tiongkok tentang perumusan rencana lima tahun ketujuh untuk pembangunan ekonomi dan sosial nasional" mengusulkan untuk "secara bertahap membentuk sistem cuti karyawan". di bawah panduannya, beberapa tempat telah memperkenalkan cuti tahunan yang dibayar tindakan.1991, komite sentral partai komunis tiongkok dan dewan negara mengeluarkan "pemberitahuan tentang masalah cuti karyawan", yang menetapkan bahwa karyawan dapat menikmati cuti tahunan yang dibayar tidak lebih dari dua minggu tergantung pada keadaan yang berbeda;1994komite tetap kongres rakyat nasional mengumumkan undang-undang ketenagakerjaan, di mana pasal 45 menetapkan bahwa negara menerapkan sistem cuti tahunan berbayar, namun tidak satupun dari mereka memiliki aturan penerapan khusus untuk cuti tahunan berbayar.2007pada tanggal 7 desember, dewan negara mengesahkan "peraturan tentang cuti tahunan karyawan yang dibayar" (selanjutnya disebut "peraturan"), yang mengatur bahwa karyawan dapat menikmati cuti tahunan yang dibayar mulai tanggal 1 januari 2008, dan menetapkan secara rinci tentang cuti tahunan yang dibayar. cuti bagi pegawai dengan durasi kerja yang berbeda-beda;2008, kementerian kepegawaian dan kementerian sumber daya manusia dan jaminan sosial masing-masing mengesahkan "tindakan pelaksanaan cuti tahunan berbayar bagi pegawai instansi dan lembaga pemerintah" dan "tindakan pelaksanaan cuti tahunan berbayar bagi pegawai perusahaan". sejauh ini, negara kita pada dasarnya telah membentuk sistem cuti tahunan berbayar yang lebih spesifik dan terpadu.

pembangunan dan penyempurnaan sistem cuti tahunan berbayar telah semakin mengoptimalkan struktur cuti. hal ini tidak hanya merupakan respons terhadap serangkaian masalah yang disebabkan oleh "minggu emas", tetapi juga respons terhadap meningkatnya permintaan masyarakat akan kehidupan santai yang berkualitas tinggi. , dengan memperhatikan fungsi jaminan sistem cuti dan fungsi ekonomi. namun, meskipun “peraturan” tersebut mengatur secara rinci aturan pelaksanaan cuti tahunan yang dibayar, namun tidak dapat menjamin bahwa seluruh karyawan menikmati cuti tahunan. pasal 5 “peraturan” tersebut mengatur:“apabila unit memang tidak dapat mengatur karyawan untuk mengambil cuti tahunan karena keperluan pekerjaan, maka unit tidak dapat mengatur karyawan untuk mengambil cuti tahunan atas persetujuan karyawan. unit wajib membayar 300% dari pendapatan gaji harian karyawan untuk jumlah tersebut. hari cuti tahunan yang seharusnya diambil oleh karyawan tetapi belum diambil.ketentuan ini memberikan pilihan yang lebih fleksibel bagi pemberi kerja yang mengalami kesulitan dalam melaksanakan cuti tahunan berbayar, khususnya pada beberapa usaha menengah, kecil, dan mikro, yang sejalan dengan tahap perkembangan negara kita saat itu, namun juga mempersulit perolehan cuti tahunan. sistem cuti tahunan yang dibayar. untuk sepenuhnya menerapkan sistem ini, pemerintah telah berkali-kali mengeluarkan dokumen untuk mendorong penerapan sistem tersebut. pada tahun 2009, “opini dewan negara tentang percepatan pengembangan pariwisata” menyebutkan penerapan sistem cuti berbayar; pada tahun 2012, penerapan cuti berbayar untuk pertama kalinya dituangkan dalam laporan kerja pemerintah pada tahun 2013, “nasional leisure tourism outline" mengusulkan agar pada tahun 2020, karyawan harus mengambil sistem cuti tahunan yang dibayar pada dasarnya telah diterapkan. pada tahun 2015, "beberapa pendapat tentang peningkatan investasi dan konsumsi pariwisata" kantor umum dewan negara berfokus pada optimalisasi pengaturan cuti. sejak itu, pemerintah mulai mendorong dan mendorong pemerintah daerah untuk merumuskan dan menerapkan langkah-langkah khusus untuk cuti tahunan berbayar pada bulan desember 2016, dewan negara mengeluarkan "rencana lima tahun ketiga belas pengembangan pariwisata" mengusulkan agar penerapan sistem cuti berbayar bagi pegawai harus dimasukkan dalam agenda pemerintah daerah, merumuskan rincian pelaksanaan atau rencana cuti berbayar. sistem, dan memperkuat pengawasan dan inspeksi; "rencana lima tahun ke-14" pada tahun 2021 "rencana pengembangan pariwisata" juga mengusulkan untuk mendorong berbagai daerah untuk merumuskan dan menerapkan langkah-langkah khusus untuk cuti tahunan berbayar pada bulan juli 2023, pembangunan dan reformasi nasional "pemberitahuan tentang tindakan untuk memulihkan dan memperluas konsumsi" komisi mengusulkan untuk sepenuhnya menerapkan sistem cuti berbayar dan mendorong liburan puncak yang salah dan jadwal yang fleksibel.

secara keseluruhan, evolusi sistem liburan negara saya sejalan dengan kondisi pembangunan ekonomi dan sosial pada berbagai tahap. hal ini telah mencapai transformasi dari hanya mewujudkan fungsi keamanan, menjadi fokus pada fungsi ekonomi, menjadi mempertimbangkan fungsi keamanan, fungsi ekonomi dan fungsi spiritual dan budaya. dalam praktiknya, hubungan antara liburan terpusat dan liburan desentralisasi telah ditingkatkan, dan struktur liburan yang relatif masuk akal telah terbentuk. namun,sisi penawaran dan permintaan liburan masing-masing adalah pemberi kerja dan pekerja, dan posisi mereka dalam masalah liburan tidak sepenuhnya konsisten. sejauh menyangkut para pembuat kebijakan, mereka tidak boleh hanya mempertimbangkan masalah standar liburan yang terlalu tinggi yang merusak produksi efisiensi, tetapi juga mempertimbangkan masalah liburan. hal ini memainkan peran penting dalam pengembangan ekonomi rekreasi dan transformasi serta peningkatan struktur industri, yang berarti bahwa penerapan dan reformasi sistem liburan menghadapi tantangan yang cukup besar.。

▍masalah utama sistem liburan negara saya dan dilema praktis yang disebabkan oleh ketidakpastian

secara keseluruhan, permasalahan sistem liburan negara saya pada tahap ini terutama tercermin dalam tiga aspek berikut.

pertama, karena peraturan perundang-undangan yang tidak lengkap dan penerapan sistem yang tidak memadai, fungsi perlindungan sistem liburan belum sepenuhnya terwujud. status hukum cuti tahunan yang dibayar dan hari libur tahunan menurut undang-undang rendah, dan tanggung jawab hukum tidak lengkap. standar jam kerja 40 jam per minggu tidak berasal dari “uu ketenagakerjaan”, tetapi dari “peraturan dewan negara tentang jam kerja karyawan”, “tidak ada dasar hukum untuk “liburan ganda”. terlihat bahwa definisi hukum mengenai jam kerja dan waktu istirahat yang ada saat ini tidak jelas, selain itu, peraturan terkait sistem cuti yang ada kurang mendukung; langkah-langkah legislatif, dan pengawasan dan inspeksi lemah. semua faktor di atas menyebabkanpenerapan sistem cuti sulit dilakukan. “istirahat ganda” yang menjadi dasar sistem cuti belum sepenuhnya diterapkan, dan cuti tahunan yang dibayar belum sepenuhnya diterapkan., menurut survei kuesioner online tahun 2020 yang dilakukan oleh china youth daily social survey center, 27,1% responden dengan jelas menyatakan bahwa pemberi kerja tidak dapat menerapkan cuti tahunan yang dibayar. sistem liburan tidak dapat diterapkan sepenuhnya, dan fungsi perlindungannya sangat berkurang.

kedua, struktur liburan perlu dioptimalkan, dan fungsi ekonomi dari sistem liburan belum sepenuhnya terealisasi. setelah penerapan “libur ganda”,jumlah total hari libur di negara kita telah sejalan dengan tingkat lanjutan internasional, namun jumlah hari libur tahunan menurut undang-undang dan hari libur tahunan berbayar, yang memenuhi kebutuhan utama budaya dan pariwisata, tidaklah besar., terdapat total 11 hari libur tahunan menurut undang-undang, dan distribusi antara paruh tahun atas dan bawah tidak merata; dalam hal cuti tahunan berbayar, hanya karyawan dengan masa kerja lebih dari 20 tahun yang dapat menikmati cuti selama 15 hari. menghadapi meningkatnya kebutuhan warga akan liburan dan besarnya potensi pengembangan industri budaya dan pariwisata, departemen terkait telah berupaya meningkatkan standar liburan. selain mendorong pemerintah daerah untuk memperkenalkan langkah-langkah khusus untuk cuti tahunan berbayar, mereka juga telah melakukan upaya beberapa rencana untuk memperpanjang waktu liburan, seperti memicu diskusi hangat. rencana ini memberikan dasar bagi beberapa tempat untuk merumuskan standar cuti secara fleksibel dan memberikan kemungkinan arah reformasi untuk sistem cuti. namun, rencana tersebut tidak memiliki metode penerapan yang spesifik dan sulit diterapkan sepenuhnya di perusahaan . secara keseluruhan, situasi liburan saat ini belum dapat memenuhi kebutuhan perjalanan budaya dan hiburan masyarakat. pasar budaya dan pariwisata masih memiliki potensi yang sangat besar, dan fungsi ekonomi dari sistem liburan belum dimanfaatkan secara maksimal.

ketiga, nilai ekonomi dari hari raya diburu secara berlebihan, dan fungsi spiritual dan budaya dari sistem hari raya diabaikan. tiga festival tradisional yaitu hari sapu makam, festival perahu naga, dan festival pertengahan musim gugur biasanya hanya memiliki satu hari libur untuk memastikan para pekerja lapangan dapat kembali ke rumah dan berkumpul kembali dengan keluarga merekamanfaatkan waktu istirahat di akhir pekan untuk membentuk waktu istirahat yang singkat dengan mengatur waktu istirahatpada saat yang sama, juga memberikan kemudahan bagi masyarakat untuk bepergian pada hari libur; sebagai hari jadi nasional yang penting, hari nasional juga merupakan musim puncak dan puncak pariwisataganti liburan panjang dengan mengambil cutiuntuk mendorong masyarakat melakukan perjalanan, perjalanan dan konsumsi.festival tradisional dan peringatan nasional jepang merupakan pengaturan hari libur penting yang membangkitkan emosi budaya nasional masyarakat dan meningkatkan kohesi nasional. namun, upaya mengejar nilai ekonomi dari hari libur yang tercermin di balik hari raya tersebut telah menenggelamkan fungsi spiritual dan budayanya.

permasalahan yang ada pada fungsi perlindungan, fungsi ekonomi dan fungsi budaya sistem liburan bersifat progresif., fungsi keamanan merupakan fungsi yang paling mendasar dari sistem cuti. pengamanan cuti yang tidak lengkap mempengaruhi kinerja fungsi ekonomi dan budaya, dan tidak efektifnya pelaksanaan fungsi ekonomi selanjutnya mempengaruhi kinerja fungsi budaya. karena itu,akar permasalahannya terletak pada fungsi perlindungan. solusi paling langsung dan mendasar adalah penerapan penuh hari istirahat dan cuti tahunan yang dibayar.. namun, penerapan sistem cuti berulang kali mengalami penundaan, dan permasalahan tersebut tidak pernah terselesaikan secara mendasar.kesulitan dalam menerapkan dan mereformasi sistem liburan bukan hanya permainan antara berbagai peserta terkait liburan untuk kepentingan masing-masing, tetapi juga sangat mencerminkan dilema praktis yang ditimbulkan oleh perubahan struktur sosial negara saya.

dunia saat ini sedang mengalami perubahan besar yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam satu abad terakhir, dan negara kita berada dalam tahap perkembangan baru dalam membangun negara sosialis modern secara komprehensif. lingkungan pembangunan sedang menghadapi perubahan besar dan kompleks, ketidakstabilan dan ketidakpastian meningkat secara signifikan, dan reformasi sistem liburan juga berada dalam ketidakpastian. dalam lingkungan pembangunan, terdapat faktor-faktor ketidakpastian yang lebih kompleks dan dapat diubah seperti waktu kerja dan ruang kerja, hubungan sosial di dunia kerja, kebutuhan liburan karyawan dan pilihan perilaku, dll.hanya dengan memahami secara mendalam konsep ketidakpastian dan dampaknya terhadap pembangunan sosial, kita dapat memahami kesulitan praktis yang dihadapi dalam penerapan dan reformasi sistem cuti.

konsep "ketidakpastian" mencakup tiga makna: ketidakpastian pada tingkat ontologis, ketidakpastian pada tingkat epistemologis, dan ketidakpastian pada tingkat metodologis. ini adalah sifat inti dari risiko, tetapi dibandingkan dengan risiko, ketidakpastian tidak dapat diukur.ketidakpastian telah ada sejak lama, dan proses modernisasi telah melepaskan faktor-faktor ketidakpastian dalam pembangunan sosial. karena karakteristik “fraktur” modernitas, pelepasan ini tidak dapat diubah. masyarakat saat ini sedang bergerak dari “masyarakat berisiko” ke “masyarakat ketidakpastian”. transformasi ".masyarakat".setelah memasuki tahap baru pembangunan, ketidakpastian telah menjadi sebuah kenormalan baru dalam masyarakat tiongkok, ciri-cirinya terutama tercermin dalam banyak aspek seperti metode pembangunan, lingkungan pembangunan, dan subjek pembangunan untuk secara aktif menghadapi tuntutan yang realistis. terkait dengan sistem cuti,ketidakpastian dalam cara pembangunan berarti ketidakpastian dalam cara berproduksi, yang pada gilirannya menyebabkan ketidakpastian dalam ruang dan waktu kerja. ketidakpastian dalam lingkungan pembangunan berarti ketidakpastian dalam lingkungan sosial, dan melemahnya kepercayaan antar masyarakat menyebabkan ketidakpastian dalam tenaga kerja hubungan sosial di lapangan; ketidakpastian subjek pembangunan, yaitu ketidakpastian pertemuan objektif pengembangan individu dan persepsi subjektif pekerja secara individu. ketiga faktor tersebut bekerja sama membuat sistem liburan menghadapi tiga dilema praktis.secara spesifik, yang pertama adalah dilema situasional yang disebabkan oleh ketidakpastian waktu kerja dan ruang kerja; yang kedua adalah dilema struktural yang disebabkan oleh ketidakpastian hubungan sosial di bidang perburuhan; yang ketiga adalah dilema hubungan antara perkembangan individu dan diri sendiri disebabkan oleh ketidakpastian kognitif.

(1) dilema situasional yang disebabkan oleh ketidakpastian waktu kerja dan ruang kerja

situasi ketenagakerjaan dapat dibagi menjadi dua dimensi: ruang dan waktu. ketika sistem liburan di negara saya lahir, struktur industrinya sederhana, mobilitas personel kecil, ruang kerja dan waktu kerja karyawan relatif tetap, dan pengaturan liburan menghadapi sedikit ketidakpastian. dengan berkembangnya informatisasi dan modernisasi, dalam dimensi waktu,ketika struktur industri terus mengalami transformasi dan peningkatan, perubahan dalam bentuk dan metode ketenagakerjaan terus meningkat, dan waktu kerja secara bertahap menjadi terfragmentasi dan longgar.;dalam dimensi spasial,ketika hubungan antara daerah perkotaan dan pedesaan berubah dari pemisahan menjadi integrasi, ditambah dengan kemajuan teknologi informasi dan komunikasi dan perkembangan transportasi yang pesat, situasi arus penduduk yang kompleks dan perbedaan lapangan kerja antar wilayah yang besar telah terbentuk menghadirkan perpaduan antara virtualitas dan realitas, serta koeksistensi antara konsentrasi dan desentralisasi. ketidakpastian waktu kerja dan ruang kerja telah menimbulkan kebutuhan liburan yang terdiversifikasi, yang juga membuat sistem liburan harus menghadapi situasi waktu kerja dan ruang kerja yang kompleks, sehingga menambah sulitnya reformasi sistem liburan.

(2) dilema struktural yang disebabkan oleh ketidakpastian hubungan sosial di bidang perburuhan

dengan pesatnya pertumbuhan ekonomi, pasar tenaga kerja di negara saya telah mengalami perubahan besar, struktur tenaga kerja telah berubah, dividen demografis berangsur-angsur hilang, masalah penuaan muncul, skala pasokan tenaga kerja menyusut, dan kualitas pasokan yang dibutuhkan harus ditingkatkan; penyesuaian kebijakan seperti perluasan pendaftaran perguruan tinggi telah menyebabkan lulusan perguruan tinggi tekanan pekerjaan terus meningkat, dan tingkat keterampilan pekerja tertinggal dari tuntutan pekerjaan, yang mengakibatkan ketidakseimbangan antara penawaran dan permintaan tenaga kerja. pesatnya perkembangan kecerdasan buatan telah menambah ketidakpastian pada pasar tenaga kerja. di masa depan, pasar tenaga kerja akan menghadapi lingkungan persaingan yang lebih ketat, dan pekerja akan menghadapi risiko pengangguran yang lebih besar.dalam lingkungan perburuhan yang sangat kompetitif, lebih banyak permainan yang dihadapi antara pekerja dan pengusaha, dan antara pekerja, dan hilangnya ketidakpastian dalam “komunikasi” dan “kepercayaan” sosial memperburuk inkonsistensi dalam hubungan sosial di bidang perburuhan lebih mungkin timbul pada masalah liburan, dan juga mengajukan persyaratan yang lebih tinggi untuk standardisasi, keilmuan dan efektivitas sistem cuti.

(3) dilema individu disebabkan oleh ketidakpastian perkembangan individu dan persepsi diri

di era ketidakpastian, perkembangan individu dan persepsi diri karyawan penuh dengan ketidakpastian.terkait dengan perkembangan individu, karena meningkatnya tekanan ketenagakerjaan dan munculnya bentuk-bentuk pekerjaan baru, identitas profesional mereka, peluang pengembangan, perlindungan tenaga kerja, dan lain-lain penuh dengan ketidakpastian, yang mengakibatkanketika upah meningkat dan lingkungan budaya dan pariwisata membaik, semakin banyak permintaan akan liburan yang dihasilkan. pada saat yang sama, masyarakat rela secara aktif mengorbankan liburan demi mendapatkan pendapatan karena tekanan seperti pengangguran dan persaingan di tempat kerja, sehingga membuat perilaku berlibur menjadi lebih kompleks. dari segi persepsi diri, transformasi sosial telah mempengaruhi dan membentuk kondisi kehidupan masyarakat.ketidakpastian “masyarakat” saat ini telah mencapai puncaknya dalam sejarah. persepsi diri masyarakat, emosi psikologis, dan perilaku sehari-hari juga penuh dengan ketidakpastian. , nilai-nilai kerja-waktu luang masyarakat mau tidak mau cenderung berbeda. "involusi" dan "berbohong", "kerja keras dan dedikasi" serta "puisi dan jarak" hidup berdampingan waktu. ketidakpastian ini membuat kebutuhan liburan karyawan beragam dan kompleks, sehingga menimbulkan tantangan bagi penerapan dan reformasi sistem liburan.

ketiga dilema tersebut juga saling terkait dan saling mempengaruhi. pertama-tama, dilema situasional memperparah dilema struktural dan dilema individu. secara khusus, ketidakpastian waktu kerja dan ruang kerja dapat menimbulkan masalah komunikasi dan kepercayaan, yang pada gilirannya berdampak pada ketidakpastian hubungan sosial di bidang perburuhan. ketidakpastian waktu kerja dan ruang kerja juga akan berdampak langsung pada perkembangan individu, mengubah metode kognitif masyarakat, sehingga memperburuk ketidakpastian perkembangan individu dan persepsi diri; selain itu, dilema struktural juga akan memperburuk dilema individu, khususnya ketidakpastian hubungan sosial di bidang ketenagakerjaan mempengaruhi perkembangan individu dan persepsi diri, sehingga memperburuk ketidakpastian mereka. dilema situasional, dilema struktural, dan dilema individu saling terkait, memberikan tekanan yang sangat besar terhadap penerapan dan reformasi sistem cuti. selain menghadapi ketidakpastian eksternal, dalam praktiknya, lembaga pemerintahan juga harus menghadapi ketidakpastian internal yang disebabkan oleh diri mereka sendiri, yang tentu saja semakin meningkatkan kesulitan penerapan sistem dan reformasi sistem kekurangan masalah operasional justru penggunaan ambiguitas kebijakan untuk mengatasi ketidakpastian. ketidakjelasan kebijakan itu sendiri membawa lebih banyak ketidakpastian pada praktik cuti, sehingga membuat implementasi dan reformasi sistem cuti menjadi lebih sulit. namun, kesulitan tidak berarti stagnasi. di masa depan, tuntutan masyarakat akan liburan akan semakin meningkat. peningkatan industri budaya dan pariwisata serta pelepasan vitalitas ekonomi baru telah menjadi tren pembangunan baru. dalam beberapa tahun terakhir, negara secara intensif memberikan panduan mengenai penerapan dan reformasi sistem liburan, dan reformasi sistem liburan sudah di depan mata.

▍pemikiran mengenai jalur reformasi dan optimalisasi sistem liburan negara saya

reformasi sistem cuti dalam tahap perkembangan baru memerlukan terobosan dari pemikiran deterministik tradisional.strategi respons deterministiknya adalah dengan meningkatkan standar cuti dan menerapkan cuti wajib, untuk menghilangkan ketidakpastian dengan pasti, namun sebagaimana disebutkan di atas, peraturan cuti yang terpadu dan rinci di tingkat nasional tidak dapat memperhitungkan berbagai faktor ketidakpastian, dan prinsip stabilitas sistem juga bertentangan dengan ketidakpastian lingkungan pembangunan. untuk mengatasi lingkungan pembangunan yang tidak menentu, kita perlu membangun pikiran yang lebih terbuka dan melakukan “respon yang tidak pasti” terhadap berbagai faktor yang tidak pasti. karena itu,langkah-langkah optimalisasi sistem cuti harus lebih “tahan”, dengan tujuan akhir mencapai pembangunan sosial yang lebih berkualitas dan mewujudkan pembangunan manusia yang menyeluruh,sambil meningkatkan tunjangan liburan karyawan, kita harus memanfaatkan peluang pengembangan ekonomi yang memiliki risiko di tengah ketidakpastian dan mewujudkan tiga fungsi utama sistem liburan dengan lebih baik.

secara khusus,sejauh menyangkut fungsi perlindungan sistem cuti, penerapan sistem liburan dan memberikan peran penuh pada fungsi perlindungan adalah tugas yang paling mendesak saat ini.sistem cuti tahunan berbayar harus dijadikan terobosan untuk menerapkan standar dasar cuti secara bertahap dan komprehensif, secara efektif melindungi hak pekerja untuk berlibur;dilihat dari fungsi ekonomi sistem liburan, standar cuti yang ada di negara saya tidaklah rendah, dan fokus reformasi sistem harus pada optimalisasi struktur sistem.saat menerapkan cuti tahunan yang dibayar, kita harus memahami hubungan antara hari libur terkonsentrasi dan cuti tahunan yang tersebar. sedangkan untuk standar cuti yang lebih tinggi, kita dapat menyerahkannya kepada pasar untuk menentukan dampak insentif dari cuti.；dari segi fungsi spiritual dan budaya dari sistem liburan,bisabatalkan libur hari raya dan tambahkan hari raya tradisional dan hari jadi nasional yang penting sebagai hari libur resmi, merangsang sepenuhnya vitalitas budaya festival tradisional, memperkuat pedoman nilai, dan meningkatkan kepercayaan budaya dan kohesi nasional. berdasarkan hal tersebut, diusulkan pemikiran berikut tentang reformasi dan optimalisasi sistem liburan.

(1) melaksanakan sepenuhnya sistem cuti tahunan berbayar

pada tahun 1995, negara kita mulai menerapkan "sistem istirahat ganda" setelah diundangkannya "peraturan dewan negara tentang jam kerja pegawai", dan cuti tahunan berbayar baru secara resmi diterapkan setelah berlakunya "peraturan tentang jam kerja pegawai". ' cuti tahunan berbayar" pada tahun 2007. saat menerapkan sistem liburan, "istirahat ganda" tentu saja dianggap sebagai tujuan utama. namun, sebagai perbandingan, terdapat sekitar 104 hari hari istirahat per tahun, namun hanya 5-15 hari cuti tahunan yang dibayar. terdapat sedikit penolakan terhadap penerapannya, dan cuti tahunan yang dibayar bersifat fleksibel dan dapat mengatasi perkembangan yang tidak menentu saat ini dengan lebih baik lingkungan dan memenuhi kebutuhan lingkungan perkembangan saat ini. beragam kebutuhan liburan karyawan. oleh karena itu, cuti tahunan berbayar harus dijadikan terobosan dalam penerapan sistem cuti. sistem cuti tahunan berbayar harus diterapkan terlebih dahulu, kemudian dengan membaiknya tingkat perekonomian dan meningkatnya kesadaran masyarakat akan liburan maka akan terjadi “liburan ganda”. dilaksanakan secara bertahap.

kunci penerapan sistem cuti tahunan berbayar adalah dengan menghapuskan cuti tahunan kompensasi gaji dan ketentuan karyawan yang secara sukarela menyerahkan cuti tahunannya, serta merealisasikan cuti wajib.ketentuan mengenai kompensasi upah dan pelepasan cuti secara sukarela bermula dari “peraturan cuti tahunan pegawai yang dibayar”. kedua ketentuan ini tidak hanya menjadikan hakikat cuti tahunan yang dibayar sebagai “manfaat karyawan” dan bukan hak yang tidak dapat diganggu gugat, tetapi juga memberikan peluang. bagi pengusaha untuk mengabaikan cuti tahunan karyawan memberikan kemungkinan dan ruang. hanya dengan membatalkan kedua ketentuan ini kita dapat menyampaikan dengan lebih baik kepada masyarakat mengenai penetapan cuti wajib, memberikan landasan hukum bagi penafsiran hukum, dan secara efektif mendorong pelaksanaan cuti tahunan yang dibayar. selain itu, sistem cuti tahunan berbayar juga harus mengatur bahwa menghormati keinginan karyawan harus menjadi prinsip utama dalam menentukan pengaturan cuti tahunan. secara khusus, pengaturan cuti tahunan berbayar terutama diperuntukkan bagi karyawan, dan karyawan harus menyampaikan rencana liburannya kepada ketika menentukan pengaturan cuti tahunan, keinginan pekerja harus diprioritaskan. pekerja tidak boleh dipaksa untuk mengambil cuti tahunan bersamaan dengan unit untuk menghindari situasi di mana pemberi kerja memaksakan cuti bersama di luar musim kerja. memastikan karyawan dapat mengatur cuti tahunan secara mandiri dan meletakkan dasar bagi pembatalan cuti berbayar.

(2) pertimbangkan untuk menambahkan beberapa hari raya tradisional dan hari jadi nasional sebagai hari libur tahunan yang sah

dari perspektif desain sistem,sistem liburan di negara kita saat ini sudah lengkap dan terstruktur secara wajar. namun, dalam praktiknya, penerapan hari istirahat dan cuti tahunan berbayar tidak mencukupi, sehingga fungsi sistem menjadi terlalu bergantung pada hari libur tahunan menurut undang-undang.oleh karena itu, dalam proses optimalisasi sistem, berdasarkan penerapan cuti tahunan berbayar, kita harus fokus pada penyesuaian struktur sistem, menangani dengan baik hubungan antara hari libur tahunan wajib dan cuti tahunan berbayar, serta mengurangi tekanan pada hari libur tahunan wajib. . dibandingkan dengan menaikkan standar cuti tahunan berbayar, menambahkan hari libur tahunan menurut undang-undang lebih mudah untuk menyelesaikan dilema yang dihadapi oleh sistem cuti saat ini.pertama, meskipun cuti tahunan berbayar yang terdesentralisasi memiliki banyak keuntungan, hari libur tahunan yang sah dan terpusat juga tidak dapat digantikan. karakteristik kaku dari cuti terpusat memastikan bahwa kecuali untuk jenis pekerjaan khusus dan industri khusus yang harus mengharuskan bekerja pada hari libur, semua orang pada dasarnya dapat mengambil cuti. yang memberikan dasar untuk menciptakan kondisi untuk perjalanan keluarga bersama；kedua, hari raya adat dan hari jadi nasional di antara hari libur tahunan yang sah mempunyai fungsi mewarisi kebudayaan nasional yang unggul serta mempunyai fungsi spiritual dan budaya yang penting.mampu；ketiga, kita tidak bisa mengabaikan besarnya peran ekonomi liburan dalam menstimulasi potensi konsumsi；keempat, dibandingkan dengan menaikkan standar cuti tahunan yang dibayar, penolakan reformasi terhadap peningkatan hari libur tahunan menurut undang-undang jauh lebih kecil.. saat ini, masalah yang menonjol dari hari libur tahunan menurut undang-undang adalah distribusi yang tidak merata sepanjang tahun. lima dari tujuh hari libur tahunan menurut undang-undang dibagikan pada paruh pertama tahun ini hari perang anti-jepang sebagai hari libur tahunan yang sah. hari nasional dan hari kemenangan perang anti-jepang keduanya jatuh pada paruh kedua tahun ini. menambahkannya sebagai hari libur tahunan yang sah dapat menyeimbangkan distribusi hari libur. selain itu, menambahkan hari valentine tiongkok dan hari kemenangan perang anti-jepang sebagai hari libur tahunan yang sah akan membantu mewujudkan fungsi spiritual dan budaya dari sistem hari raya tersebut. kondusif bagi integrasi konotasi budaya dan semangat zaman, serta kondusif untuk merangsang potensi konsumsi. hari kemenangan perang anti-jepang adalah hari libur politik yang penting di negara ini dan memiliki nilai politik yang kuat. hari libur ini dapat membimbing orang untuk mengingat sejarah, menghormati para martir, tidak melupakan penghinaan nasional, dan terus maju.

(3) membatalkan cuti berbayar dan mendorong cuti fleksibel

tujuan penyesuaian hari libur adalah untuk menggabungkan libur pendek dan panjang untuk memudahkan perjalanan masyarakat pada hari libur, namun pada saat yang sama dapat mengganggu ritme kerja normal masyarakat dan membawa banyak dampak negatif.cuti tahunan berbayar pada dasarnya dapat menyelesaikan masalah yang disebabkan oleh waktu istirahat. setelah cuti tahunan berbayar diterapkan sepenuhnya, karyawan dapat mengatur cuti tahunan berbayar agar sesuai dengan hari libur dan liburan pendek untuk memenuhi kebutuhan liburan pribadi mereka.

selain cuti tahunan berbayar, cuti fleksibel juga dapat menggantikan fungsi cuti berbayar."langkah-langkah untuk memulihkan dan memperluas konsumsi" yang dikeluarkan oleh komisi pembangunan dan reformasi nasional pada juli 2023 menyebutkan "mendorong liburan di luar jam sibuk serta kerja dan istirahat yang fleksibel." negara mendorong liburan fleksibel karena keuntungannya yang unik. pertama, liburan fleksibel dapat lebih beradaptasi dengan ritme kerja yang berbeda dan memenuhi kebutuhan masyarakat akan waktu liburan yang fleksibel. kedua, liburan fleksibel dapat mengurangi tekanan perjalanan yang terkonsentrasi dan tidak hanya membantu orang menghindari bepergian. puncaknya menciptakan kondisi dan meningkatkan pengalaman perjalanan dan konsumsi masyarakat. hal ini juga menghilangkan tekanan arus penumpang yang terkonsentrasi di tempat-tempat indah dan kawasan bisnis, yang kondusif bagi pengoperasian pasar pariwisata budaya yang lebih stabil dan teratur serta memberikan pengaruh penuh pada perekonomian. fungsi sistem liburan; selain itu, liburan fleksibel ini juga dapat lebih beradaptasi dengan lingkungan perkembangan yang tidak pasti, memberi pengusaha dan karyawan ruang yang lebih besar untuk memilih, dan secara efektif mengatasi dilema situasional yang disebabkan oleh ketidakpastian waktu dan ruang kerja. untuk lebih mendorong penerapan sistem cuti fleksibel, metode penerapan khusus cuti di luar jam sibuk dan cuti fleksibel di beberapa tempat dan perusahaan dapat dipilih sebagai kasus umum untuk mengeksplorasi rasionalitas rencana penerapannya dan memberikan referensi pengalaman bagi yang lain. tempat dan perusahaan. masyarakat telah menciptakan suasana yang mendorong liburan fleksibel.

(4) membimbing masyarakat untuk memahami liburan dengan benar dan menetapkan konsep ilmiah tentang kerja dan waktu luang

seiring dengan perkembangan ekonomi dan kemajuan sosial, kebutuhan masyarakat akan kehidupan yang lebih baik semakin meningkat dari hari ke hari. namun, negara kita memiliki tradisi kerja yang mulia. masyarakat pada umumnya lebih menghargai pekerjaan daripada waktu luang. di tempat kerja, masih banyak pekerja yang berkorban waktu liburan mereka untuk mendapatkan penghargaan dan upah lembur. oleh karena itu, perlu adanya pembinaan masyarakat untuk membentuk konsep kerja-waktu luang yang benar.

pembinaan konsep tidak hanya dapat dicapai melalui promosi opini, tetapi juga melalui kebijakan khusus untuk menyampaikan dan memandu nilai-nilai, dan kemudian memandu pembentukan tren sosial yang baik. kebijakan jalan raya gratis dan tempat wisata budaya dan pemandangan alam berskala besar yang gratis saat ini telah memainkan peran tersebut sampai batas tertentu. kebijakan transportasi dan tiket gratis mendorong masyarakat untuk bepergian, yang tidak hanya mendorong pembangunan ekonomi, tetapi juga memperkuatnya konsep wisata liburan. tentu saja, kebijakan-kebijakan ini terutama mempertimbangkan pariwisata dan perjalanan, dengan tujuan “mempromosikan bisnis melalui pariwisata”. untuk lebih mewujudkan peran value-leading, kebijakan kereta bawah tanah dan bus gratis di akhir pekan dapat diterapkan untuk mendorong masyarakat keluar rumah dan pergi ke alam pada hari istirahat, dan pada saat yang sama, konsep akhir pekan istirahat dapat mengakar kuat di hati masyarakat. selain itu, kami dapat mendorong masyarakat untuk menghabiskan liburan bersama keluarga dan meningkatkan kebahagiaan keluarga dengan mendorong peluncuran paket diskon keluarga kereta kecepatan tinggi dan kereta kecepatan tinggi pada akhir pekan dan hari libur.kebijakan seperti transportasi umum gratis atau berdiskon pada akhir pekan dan hari libur mungkin tampak sederhana, namun kebijakan ini penting baik saat ini maupun dalam jangka panjang. kita hidup di era ketidakpastian, dan persaingan yang semakin ketat merupakan tren yang tidak bisa dihindari yang benar-benar perlu kita khawatirkan di masa depan bukanlah karena waktu libur menurut undang-undang terlalu sedikit, namun masyarakat memilih untuk tidak mengambil cuti karena tekanan pekerjaan.tujuan dari kebijakan seperti jalan raya gratis pada hari libur dan transportasi umum gratis pada akhir pekan tidak hanya untuk merangsang perkembangan ekonomi budaya dan pariwisata, tetapi juga untuk membimbing masyarakat untuk membangun konsep ilmiah tentang kerja dan waktu luang tekanan, dan hidup bukan hanya tentang pekerjaan. orang bisa berada di tempat kerja anda dapat mencapai tujuan hidup dan harga diri anda saat berlibur, dan anda juga dapat menikmati kehidupan santai yang indah selama liburan anda.