новости

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

цай фан, главный эксперт национального исследовательского центра высокого класса китайской академии социальных наук

следующие мнения составлены на основе выступления цай фана на ежеквартальном форуме cmf (третий квартал 2024 г.).

01

новые требования, выдвинутые третьим пленумом цк кпк 20-го созыва

новые требования, выдвинутые третьим пленумом цк кпк 20-го созыва, тесно связаны с этими тремя основными моментами:

во-первых, улучшить систему макроэкономического управления. пленарное заседание подчеркнуло необходимость «повышения последовательности направлений макроэкономической политики».

во-вторых, нам необходимо ускорить развитие полноценной системы внутреннего спроса. на пленарном заседании особо упоминалось «совершенствование долгосрочного механизма расширения потребления». в прошлом некоторые люди предлагали выдавать разовые наличные деньги для стимулирования потребления. хотя эта краткосрочная мера может быть эффективной, ее эффект ограничен краткосрочным периодом. напротив, создание долгосрочного механизма должно способствовать стабильному росту потребления в долгосрочной перспективе посредством институционального строительства, а также приносить немедленные результаты в краткосрочной перспективе.

в-третьих, совершенствовать политику приоритетов занятости и стремиться разрешать структурные конфликты в сфере занятости. проблемы занятости затрагивают семьи и рабочих и влияют на потребление жителей. хотя воздействие эпидемии постепенно утихло, экономика постепенно вернулась в нормальное русло, а полная занятость была восстановлена ​​в макроэкономическом смысле. однако из-за структурных противоречий в сфере занятости текущий уровень естественной безработицы может быть выше, чем раньше. таким образом, решение структурных проблем занятости является не только продолжением текущей макроэкономической политики, но и будет иметь долгосрочные последствия.

в-четвертых, развивать серебряную экономику и создавать рабочие места, подходящие для пожилых людей. не только для удовлетворения растущих потребностей пожилых людей, но и для создания для них новых возможностей трудоустройства.

в настоящее время основное внимание уделяется тому, как как можно скорее вернуть китайскую экономику в нормальное русло. стоит отметить, что эта траектория не является быстрым ростом последних трех десятилетий. после 2012 года экономика китая вошла в «новую нормальность», то есть к среднему и высокому росту. пока мы можем поддерживать темпы роста выше, чем в среднем по миру, даже на средних и поздних стадиях средне- и высокоскоростного роста, мы по-прежнему находимся в состоянии догоняющего роста, а это также означает, что мы достигнем наших целей. целью стать умеренно развитой страной к 2035 году.

будущий потенциал роста китайской экономики, то есть темпы роста, которые можно поддерживать в нормальных условиях за счет роста и распределения факторов, а также повышения производительности, мы называем потенциальными темпами роста. по нашим расчетам, хотя потенциальные темпы роста китая в будущем будут демонстрировать тенденцию к снижению, он все же может соответствовать требованиям скорости для базовой реализации модернизации. из-за воздействия эпидемии возник разрыв между фактическими темпами роста и потенциальным потенциалом роста. потенциальные темпы роста представляют собой потенциал предложения, то есть фундаментальные показатели и устойчивость экономики, в то время как фактические темпы роста отражают ситуацию со стороны спроса, определяя, существует ли достаточный спрос для поддержки экономического роста; судя по тенденции разницы между этими двумя показателями, разрыв между фактическими темпами роста и потенциальными темпами роста, вероятно, увеличится. таким образом, суть принятия мер по устранению этой неоправданной разницы заключается в преодолении ограничений со стороны спроса.среди традиционной «тройки» внешний спрос больше не является устойчивым из-за изменений в международной среде и геополитике, особенно тенденция антиглобалистских инвестиций, будь то в инфраструктуру или промышленные предприятия, по-прежнему важна, но ее роль также затронута; ограничения спроса больше не стимулируют экономический рост так сильно, как в прошлом. поэтому нам по-прежнему приходится полагаться на потребительский спрос, соответствующий средствам существования людей, который является наиболее устойчивой движущей силой экономического роста.

02

политические усилия и цели переходят от инвесторов и предприятий к домохозяйствам

в прошлом макроэкономическая политика часто была направлена ​​на снижение порогов кредитования, улучшение деловой среды, смягчение денежно-кредитной или налогово-бюджетной политики и даже прямое субсидирование предприятий. хотя такая политика все еще может существовать на уровне отрасли, она также будет необходима при столкновении с макроэкономическими потрясениями в будущем. однако для решения текущих макроэкономических трудностей необходимо уделять больше внимания потреблению домохозяйств, поэтому метод реализации должен измениться на «семейно-ориентированную» ориентацию. «ориентация на семью» имеет решающее значение в настоящее время, поскольку семейные доходы и занятость серьезно пострадали во время эпидемии, требуя краткосрочной поддержки субсидий, но больше внимания следует уделять созданию долгосрочного механизма.

китай сталкивается с наложением «двойных новых норм». с одной стороны, с 2012 года экономика вошла в новую норму: темпы роста замедляются, а потенциал роста предложения снижается, с другой стороны, поскольку в 2021 году китай вступил в стадию умеренного старения, а население сократилось; начавшийся в 2022 году отрицательный рост, как пожилых, так и пожилых людей, имеет ли население слабую потребительскую способность и готовность к потреблению, или сокращение общей численности населения приведет к абсолютному сокращению числа потребителей, потенциально приведет к ослаблению активности жителей. потребления в будущем и станут долгосрочным фактором, ограничивающим экономический рост. таким образом, под совокупным влиянием долгосрочных и краткосрочных факторов фокус политики должен сместиться на потребление домохозяйств, которое мы называем «семейно-ориентированным».суть «ориентации на семью» заключается в решении «эффекта рубцов», вызванного воздействием эпидемии, а также в борьбе с долгосрочными неблагоприятными последствиями старения населения, низкой рождаемости и отрицательного прироста населения. в этом контексте важность семьи становится все более заметной не только для стимулирования потребления, но и для поощрения деторождения. таким образом, обращение к «семейно-ориентированному подходу» должно стать фокусом политики.

03

индикаторы политики смещаются от кривой филлипса к кривой бевериджа

кривая филлипса описывает компромиссные отношения между уровнем инфляции и уровнем безработицы. экономическая теория обычно полагает, что, когда сторона спроса сталкивается с шоком, реализация стимулирующей макроэкономической политики может вернуть экономику на нормальный путь роста и достичь полной занятости. то есть устранить циклическую безработицу. эта линия мышления все еще актуальна. в настоящее время уровень городской безработицы в китае вернулся к норме, то есть к уровню полной занятости. однако естественный уровень безработицы увеличился по сравнению с историческими уровнями, что отражает усиление структурных противоречий в сфере занятости. прежде всего, с изменениями в структуре населения, особенно изменениями в старении, снижении рождаемости и структуры населения трудоспособного возраста, возможности трудоустройства работников ослабли. во-вторых, технологический прогресс и быстрые изменения в структуре промышленности затрудняют создание новых рабочих мест для компенсации потери рабочих мест. кроме того, некоторые институциональные и механистические факторы также снижают адекватную эффективность рынка труда. все это определяет, что политика должна уделять внимание структурным противоречиям в сфере занятости. поэтому мы должны применить причины формирования естественного уровня безработицы, выявленные кривой бевериджа, а затем разобраться с ними.

по оценкам, естественный уровень безработицы в китае имеет тенденцию к медленному росту. хотя фактический уровень безработицы колеблется циклически, в долгосрочной перспективе рост уровня безработицы представляет собой тенденцию, которую нельзя игнорировать, которая тесно связана с такими факторами, как изменения в структуре промышленности, ускорение технического прогресса, старение населения и институциональные факторы. будь то циклическая безработица или естественная безработица, она представляет собой недоиспользование трудовых ресурсов. это не только потеря со стороны предложения, но и потеря со стороны спроса. поэтому для решения проблемы естественной безработицы необходимо принимать разные меры. необходимо включить средства борьбы с естественной безработицей в инструментарий макроэкономической политики, обогатить существующие средства политики и открыть связи между различными политиками.

проблема естественного уровня безработицы также тесно связана с институциональными и институциональными факторами, одним из которых является негативное влияние системы регистрации домохозяйств на эффективность распределения рабочей силы. раньше люди думали, что система регистрации домохозяйств затрагивает главным образом трудящихся-мигрантов, но на самом деле ее влияние выходит далеко за рамки этой группы людей. по данным седьмой переписи, около 38% постоянного городского населения не имеет местной прописки, а среди молодого населения эта доля значительно выше средней. речь идет не только о гастарбайтерах, но и о выпускниках вузов, демобилизованных военнослужащих и т. д. именно на этих группах сосредоточено внимание третьего пленума цк партии.предоставление государственных услуг по трудоустройству этим группам, безусловно, полезно и необходимо, но более фундаментальным решением является содействие реформе системы регистрации домохозяйств. это не только окажет положительное влияние в долгосрочной перспективе, но и немедленно принесет реальные дивиденды от реформ. с точки зрения реформы предложения, реформа системы регистрации домохозяйств может привлечь миллионы новых работников со стороны спроса, она может стимулировать триллионы новых потребительских запросов.

04

переопределить демографический дивиденд и адаптироваться к новым нормам развития населения

в условиях новых норм развития народонаселения нам необходимо пересмотреть определение демографического дивиденда.согласно традиционному определению, демографический дивиденд обычно относится к преимуществам быстрого роста, высокой доли населения трудоспособного возраста и низкого коэффициента иждивенчества, что приводит к обильным трудовым ресурсам, быстрому улучшению человеческого капитала, высокой рентабельности капитала и высокому уровню рабочей силы. производительность. по мере ускорения старения населения демографический дивиденд в традиционном понимании постепенно исчезает. в настоящее время следует сосредоточить внимание на группах населения старших возрастных групп. например, в 1980 году наибольшая рабочая сила была в основном среди молодежи; к 2000 году китай вступил в стареющее общество, а возрастной центр тяжести работающего населения начал увеличиваться в 2021 году, китай вступил в умеренно стареющее общество; и пожилые люди. рабочая сила в дальнейшем концентрируется в старших возрастных группах. ожидается, что к 2032 году мы вступим в глубоко стареющее общество, и необходимо привлечь старшие группы рабочей силы;общая тенденция заключается в том, что фокус политики должен постепенно смещаться к группам населения, которые постепенно становятся больше и старше. с одной стороны, эти группы можно использовать в качестве важных человеческих ресурсов, с другой стороны, концепцию демографического дивиденда можно также распространить на сторону спроса, чтобы превратить пожилое население в эффективную группу потребителей, что также является тенденцией. появляется со старением населения новый демографический дивиденд.

с точки зрения политики мы развернули развитие «серебряной экономики» и концептуально попытались переопределить и расширить понятие «демографического дивиденда». типичным примером является расширение индустрии ухода, которое может быть вызвано «серебряной экономикой». анализируя данные из разных стран, мы видим, что китаянки тратят на работу по дому чуть более 10% своего времени, что ненамного выше, чем в других странах. однако китайские женщины имеют самый высокий уровень участия в рабочей силе в мире, а это означает, что они не только выполняют такой же объем работы по дому, как женщины в других странах, но также выполняют эти задачи в дополнение к занятости.

такая ситуация затрудняет женщинам повышение уровня доходов и качества занятости. в то же время им не хватает времени на самосовершенствование (например, на развитие человеческого капитала), рождение детей, воспитание и образование детей. если мы превратим эту домашнюю работу в промышленность и превратим ее в обобществленное предложение услуг, это даст следующие результаты: во-первых, это увеличит уровень участия в рабочей силе. это может не только напрямую увеличить уровень участия женщин в рабочей силе, но и предоставить возможности трудоустройства большему количеству людей за счет создания новых требований и новых рабочих мест, тем самым смягчая структурные конфликты в сфере занятости. во-вторых, расширить предложение социальных услуг и увеличить общий ввп. в настоящее время около трети личного труда является неоплачиваемым трудом и не включается в ввп. если эти домашние дела превратить в обобществленное снабжение, масштабы ввп значительно расширятся. в-третьих, улучшить баланс между развитием семьи и развитием карьеры, а также повысить готовность семей к рождаемости и уровень рождаемости во всем обществе.