новости

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

текст: команда рена зепинга

введение

мы находимся в критическом периоде демографического цикла. старение населения и низкая рождаемость ускоряются и превратились в одного из крупнейших «серых носорогов». среди них старение является результатом трансформации режима воспроизводства населения в условиях экономического и социального прогресса. оно вызвано сочетанием низкого уровня рождаемости и увеличения продолжительности жизни. это стало обычным явлением в мире и неизбежным в китае. однако какие большие изменения принесут скорость и масштабы старения китая? как с этим справиться?

основные идеи

китай вступил в период «глубокого старения», и степень старения находится на уровне выше среднего в мире. тенденция к низкому уровню рождаемости и продолжительности жизни продолжает углублять старение. старение населения китая характеризуется пятью тенденциями:1）большой масштабна каждые 4 пожилых человека в мире приходится 1 китаец. 2)быстрый, в ближайшие 30 лет мы будем находиться в периоде быстрого старения. 3) тенденция старения очевидна, и ожидается, что доля пожилых людей превысит 10% примерно к 2050 году. 4)состариться, прежде чем разбогатеть. 5) городские и сельские районы перевернуты: восток выше, а запад ниже.

старение, вызванное долголетием, не так уж и страшно, что отражает прогресс общества и улучшение медицинских стандартов. однако нельзя недооценивать ускоренное старение, вызванное усилением низкой рождаемости.с экономической точки зрения это исчезновение демографического дивиденда с последующимрастет доля социальных иждивенцев и увеличивается бремя ухода за престарелыми, давление на социальное обеспечение растет, государственный долг увеличивается, а жизнеспособность социальных инноваций и предпринимательства снижается.

международная перспектива: как бороться со старением населения? страны оэср относительно рано вступили в процесс старения. привлечение иммигрантов привело к появлению молодой рабочей силы, но им необходимо уделять внимание интеграции иммигрантов. повышение рождаемости в основном зависит от интенсивности поддержки рождаемости, совершенствования многоуровневой пенсионной системы. отсрочка выхода на пенсию и другие меры по снижению пенсионных выплат.соединенные штаты являются крупнейшей страной иммигрантов. их большое количество иммигрантов поддерживает постоянный положительный рост населения и стабильную долю работающего населения. однако проблемы интеграции иммигрантов все еще существуют. с одной стороны, германия улучшила свою политику субсидирования материнства и способствовала балансу работы и семьи в уходе за детьми для женщин, что привело к повышению уровня рождаемости. с другой стороны, германия исследовала механизм совместного пенсионного обеспечения для снижения бремени между поколениями. старение японии характеризуется «поздним началом, быстрыми темпами и глубоким уровнем». поскольку реформа политики рождаемости и пенсионной системы не была своевременной, структура населения еще не улучшилась, а социальное пенсионное бремя велико.

просвещение: 1) полная либерализация и поощрение деторождения являются общей тенденцией.во-первых, полная либерализация деторождения. во-вторых, активно предоставлять субсидии по беременности и родам и проводить дифференцированную политику, такую ​​как индивидуальные налоговые вычеты и субсидии на покупку жилья. в-третьих, увеличить предложение услуг по уходу за детьми и предоставить субсидии на уход из поколения в поколение. четвертое – улучшить защиту трудовых прав и интересов женщин и ускорить создание разумного и эффективного механизма распределения затрат на рождение ребенка между государством, предприятиями и семьями. пятое – создать систему социальной поддержки гендерного равенства, например, равный отпуск по беременности и родам для мужчин и женщин. в-шестых, мы усилим защиту равных прав внебрачных рождений. в-седьмых, поддерживайте вспомогательную репродукцию и предоставляйте субсидии на вспомогательную репродукцию.2) активно реагировать на старение населения и строить общество, дружественное к пожилым людям.во-первых, необходимо ускорить развитие национальной координации социального обеспечения и в полной мере задействовать важную роль второго и третьего столпов системы пенсионного обеспечения. во-вторых, необходимо создать систему обучения на протяжении всей жизни, где пожилые люди смогут учиться, продвигать прогрессивную политику отсрочки выхода на пенсию и поощрять компании сохранять и нанимать пожилых работников. в-третьих, поощрять родственников и друзей заботиться о них и предоставлять им субсидии, а также ускорить подготовку профессиональных талантов в сфере ухода за пожилыми людьми. четвертое — увеличить инвестиции в образование, улучшить качество рабочей силы и перейти от демографических дивидендов к дивидендам человеческого капитала. в-пятых, необходимо энергично развивать интеллектуальную систему ухода за пожилыми людьми «интернет + уход за пожилыми людьми» и способствовать трансформации, благоприятной для пожилых людей.

считается, что благодаря ряду долгосрочных и краткосрочных мер структура населения китая, как ожидается, будет постепенно улучшаться, тем самым обеспечивая долгосрочное здоровое и сбалансированное развитие населения.

оглавление

1 текущая ситуация: мы вступили в период «глубокого старения», а снижение рождаемости является «ускорителем» старения.

2 характеристики: крупные масштабы, высокая скорость, старение населения, старость до богатства, инверсия городских и сельских территорий.

3 последствия: демографический дивиденд исчезает, социальное бремя увеличивается, а жизнеспособность инноваций снижается.

4.1 сша: большая страна иммигрантов + улучшить качество рабочей силы + улучшить систему обслуживания пожилых людей

4.2 германия: увеличение дивидендов от талантливых иммигрантов + поддержка материнства + механизм коллективного пенсионного обеспечения + отсрочка выхода на пенсию

4.3 япония: увеличение дивидендов от талантов + отсрочка выхода на пенсию + улучшение системы социального обеспечения + поощрение рождаемости

5 откровений

текст

1 текущая ситуация: мы вступили в период «глубокого старения», а снижение рождаемости является «ускорителем» старения.

нынешний уровень старения населения китая находится на уровне выше среднего в мире, а тенденция снижения рождаемости и продолжительности жизни продолжает углубляться.что касается степени старения, в 2000 году население китая в возрасте 65 лет и старше составляло более 7%, а в 2021 году население в возрасте 65 лет и старше составляло более 14%. оно начало входить в глубоко стареющее общество. в 2022 и 2023 годах доля населения в возрасте 65 лет и старше составляла 14,9% и 15,4% соответственно. по данным международного сравнения, глобальный темп старения в 2022 году составит около 9,8%, из которых на страны с высоким и средним и высоким доходом придется 19,2% и 12,2% соответственно. темпы старения китая превышают темпы старения стран со средним и высоким уровнем дохода. страны с низким уровнем дохода, близко догоняющие страны с высоким уровнем дохода. согласно «среднему плану» «прогнозного отчета о численности населения китая на 2023 год» yuwa population, ожидается, что примерно к 2030 году китай войдет в общество сверхстареющего населения с долей более 20%, а затем продолжит быстрый рост примерно до 37,4% в 2030 году. 2060. после периода стабилизации он снова вырастет примерно до 46% в 2080 году и далее, когда почти половина 800-миллионного населения китая будет пожилым человеком.

независимо от иммиграции, основными факторами, влияющими на старение, являются снижение рождаемости и тенденции продолжительности жизни:

1) снижение рождаемости является «ускорителем» старения. в будущем, когда вторая и третья волны бэби-бумеров постепенно войдут в состав стареющего населения, в сочетании с продолжающимся воздействием тенденции к снижению рождаемости, темпы старения будут ускоряться.после 1949 года китай пережил три периода бэби-бума: 1950–1958, 1962–1975 и 1981–1991 годы. в 2015 году первая партия бэби-бумеров постепенно достигла возраста 65 лет. в будущем второй и третий бэби-бумеры постепенно достигнут 65-летнего возраста в 2027 и 2046 годах, а число пожилых людей будет иметь тенденцию к постепенному росту. поскольку четвертый бэби-бум еще не наступил, рождаемость будет снижаться. ускорить тенденцию старения. ожидается, что около 2030 года оно войдет в сверхстареющее общество с долей, превышающей 20%, а затем продолжит быстро расти примерно до 37,4% в 2060 году.

2) если посмотреть на тенденции долголетия, средняя продолжительность жизни в китае достигает около 78 лет, и в будущем еще есть возможности для улучшения.с 1950 по 2022 год средняя продолжительность жизни в китае увеличилась примерно с 44 лет до примерно 78,3 года, причем средний рост составлял 2-3 года каждое десятилетие за последние 20 лет. в настоящее время средняя ожидаемая продолжительность жизни в китае значительно выше, чем в среднем по миру (72,8 года и 75,9 лет в странах со средним и высоким уровнем дохода), но ниже, чем 80,9 лет в странах с высоким уровнем дохода. по мере постепенного улучшения системы здравоохранения наблюдается улучшение ситуации. еще есть возможности для улучшения в будущем.

2 характеристики: крупные масштабы, высокая скорость, старение населения, старость до богатства, инверсия городских и сельских территорий.

старение населения китая представляет собой пять характеристик тенденций: масштабность, быстрая скорость, старение, старение, прежде чем разбогатеть, инверсия городских и сельских районов, высокий уровень на востоке и низкий на западе.

1) масштаб велик. каждый четвертый пожилой человек в мире – китаец.в 2023 году будет около 220 миллионов человек в возрасте 65 лет и старше, что составит около четверти пожилого населения мира, что эквивалентно одному китайцу на каждые 4 пожилых человека в мире. согласно «среднему плану» «прогнозного отчета о народонаселении китая на 2023 год» yuwa population, к 2030 и 2040 годам пожилое население китая в возрасте 65 лет и старше достигнет 260 миллионов и 350 миллионов человек соответственно, что составит примерно 25,6% и 26,5% мирового населения. пожилое население соответственно.

2) скорость высока, и в ближайшие 30 лет население будет находиться в периоде быстрого старения.темпы старения моей страны продолжают ускоряться. с 2001 по 2010 год доля населения китая в возрасте 65 лет и старше увеличивалась в среднем на 0,2 процентных пункта в год, а с 2011 по 2023 год — в среднем на 0,5 процентных пункта в год. старение населения значительно ускорилось. по мере того, как вторая волна бэби-бумеров, родившихся между 1962 и 1975 годами, постепенно стареет и достигает конца своей жизни, старение населения китая будет быстро усиливаться в ближайшие 30 лет. согласно международному сравнению, франции понадобилось 126 лет, великобритании 46 лет, германии 40 лет, японии 24 года и китаю всего 21 год, чтобы перейти от 7% старения к 14% глубокого старения. франции потребовалось 28 лет, германии 36 лет. лет, японии 11 лет, чтобы достичь 20% суперстарения, и ожидается, что китаю потребуется всего около 10 лет.

3) тенденция старения очевидна, и ожидается, что доля пожилых людей превысит 10% примерно к 2050 году.пожилое население делится на молодых пожилых людей в возрасте до 80 лет и пожилых людей старше 80 лет. первые имеют более высокий уровень здоровья и в основном могут позаботиться о себе, в то время как вторые имеют более низкий уровень здоровья и требуют большего ежедневного ухода. . в 2023 году в китае будет около 40 миллионов человек в возрасте 80 лет и старше, что составит около 2,8% от общей численности населения. согласно «среднему плану» «прогнозного отчета о численности населения китая» yuwa population, ожидается, что доля населения в возрасте 80 лет и старше составит 3,7%, 11,0%, 18,6% и 30,4% в 2030, 2050, 2070 и 2070 годах. 2100 соответственно.

4) проблема старения до того, как разбогатеть, стоит остро.в 2000 году население китая в возрасте 65 лет и старше составляло более 7%. в то время ввп на душу населения составлял около 959 долларов сша. когда уровень старения достиг 7%, ввп на душу населения в японии и южной корее составлял 1685 долларов сша. 12 257 долларов сша соответственно; в 2021 году в китае 65 лет. доля пожилых людей и старше составляла более 14%. в то время ввп на душу населения составлял около 12 618 долларов сша. южная корея вступила в период глубокого старения, ввп на душу населения составил 55 000 долларов сша, 40 000 долларов сша и 33 000 долларов сша соответственно. ввп китая на душу населения в 2023 году составит около 13 000 долларов сша, что близко к нижнему пределу стран с высоким уровнем дохода. однако население китая в возрасте 65 лет и старше составляет 15,4%, что выше уровня 12,2% в странах среднего и высокого уровня. экономики дохода.

5) городские и сельские районы перевернуты: восточная часть выше, а запад ниже.если посмотреть на городские и сельские районы, то степень старения населения в сельских районах моей страны выше, чем в городских, и разрыв продолжает увеличиваться. «инверсия старения между городом и деревней» очевидна. с 2010 по 2022 год доля пожилого населения в городах, поселках и сельской местности увеличилась с 7,7%, 8,9% и 10,1% до 12,0%, 13,3% и 19,3% соответственно. если посмотреть на провинции, то 20 из 31 административной единицы моей страны на уровне провинций и выше (за исключением гонконга, макао и тайваня) вступят в фазу глубокого старения в 2022 году. в ляонине, шанхае и чунцине наблюдается самая высокая степень старения населения с пожилым населением. что составляет 20% и 20% соответственно. тибет, синьцзян и гуандун являются «самыми молодыми» единицами на уровне провинций и выше, при этом пожилое население составляет 5,9%, 8,4% и 9,6% соответственно.

3 последствия: демографический дивиденд исчезает, социальное бремя увеличивается, а жизнеспособность инноваций снижается.

старение, вызванное долголетием, не так уж и страшно, что отражает прогресс общества и улучшение медицинских стандартов. однако нельзя недооценивать ускоренное старение, вызванное усилением низкой рождаемости. с экономической точки зрения это исчезновение демографического дивиденда с последующим увеличением коэффициента социальной иждивенности, увеличением пенсионного бремени, ростом давления соцобеспечения, увеличением государственного долга и снижением в жизнеспособности социальных инноваций и предпринимательства...

1) поскольку население бэби-бумеров постепенно вступает в стадию старения и уходит с рынка труда, демографический дивиденд быстро сокращается и ограничивает потенциальный экономический рост.

в прошлом наша страна полагалась на высокие капитальные вложения, вызванные ее большими и молодыми демографическими дивидендами, а также высокими нормами сбережений и инвестиций, для поддержки быстрого экономического роста после реформ и открытости, и она быстро превратилась во вторую по величине экономику мира. данные показывают, что темпы роста населения трудоспособного возраста китая в возрасте от 15 до 64 лет выросли почти одновременно с темпами роста ввп. с 1991 по 2013 год численность населения трудоспособного возраста китая увеличилась с 770 миллионов до 1,01 миллиарда человек. среднегодовой темп роста 1,3%. за тот же период среднегодовой темп роста ввп составил 15,8%, что находится в период быстрого роста.

с поворотным моментом льюиса, наступившим примерно в 2013 году, экономика китая столкнулась с изменением темпов роста. в 2004 году китай впервые испытал «нехватку рабочих-мигрантов». заработная плата рабочих-мигрантов начала быстро расти. численность населения трудоспособного возраста достигла своего пика в 2013 году, ознаменовав наступление переломного момента льюиса. неограниченное предложение рабочей силы закончилось. темпы притока капитала замедляются и перетекают в страны с более молодой возрастной структурой населения. данные показывают, что население трудоспособного возраста китая сократилось с 1,01 миллиарда до 960 миллионов в период с 2013 по 2023 год, при этом среднегодовые темпы роста ввп за этот период составили 8,5%.

2) темпы роста потребления снижаются, структура потребления становится «стареющей».согласно теории потребления жизненного цикла, люди среднего возраста имеют высокие уровни доходов и расходов и низкую среднюю склонность к потреблению, в то время как пожилые люди имеют низкий уровень доходов и расходов и высокую среднюю склонность к потреблению. старение приводит к увеличению доли потребления. экономики, но из-за снижения общей потребительской жизнеспособности общества рост потребления будет иметь тенденцию к снижению. по данным национального бюро статистики, расходы на конечное потребление китая составили 55,7% ввп с 49,3% в 2010 по 2023 год, а темпы роста расходов на конечное потребление снизились с 15,5% до 6,1% (средние темпы роста с 2019 по 2023 год). 2023).

с точки зрения структуры люди разных возрастных групп имеют разные потребительские предпочтения. молодежь предпочитает товары длительного пользования, такие как автомобили, люди среднего возраста предпочитают образование детей, а пожилые люди имеют высокий спрос на медицинскую помощь.по мере старения населения расходы домохозяйств на потребление табака и алкоголя сокращаются, а расходы на медицинское страхование увеличиваются, в то же время спрос со стороны смежных традиционных отраслей, таких как сеть предприятий недвижимости, имеет тенденцию к снижению; данные национального бюро статистики показывают, что с 2013 по 2023 год доля потребительских расходов жителей моей страны на продукты питания, табак, алкоголь и одежду снизилась на 1,4 и 2,2 процентных пункта соответственно, а расходы на транспорт и связь, образование, расходы на здравоохранение увеличились на 1,3, 0,3 и 2,3 процентных пункта соответственно.

3) снижается склонность к инвестиционному риску, распределение активов имеет тенденцию сохранять капитал и доходы, а жизнеспособность инвестиций снижается.по мере увеличения возраста населения индивидуальный спрос на рискованные активы сначала увеличивается, а затем снижается. гипотеза жизненного цикла утверждает, что сбережения сначала увеличиваются, а затем уменьшаются в течение жизни человека. по мере увеличения степени старения общая норма социальных сбережений также будет иметь тенденцию сначала увеличиваться, а затем уменьшаться. в период накопления сбережений спрос на рискованные активы увеличивается; при переходе в период потребления сбережений общие инвестиции будут иметь тенденцию быть консервативными, а спрос на рискованные активы будет постепенно снижаться. по данным «обзора финансов домашних хозяйств китая» (chifs), проведенного в 2019 году центром исследований и исследований финансов домашних хозяйств юго-западного университета финансов и экономики, предпочтение активов с высоким уровнем риска среди населения в возрасте до 40 лет, от 40 до 60 лет, и старше 60 лет – 18% и 18% соответственно 6%, 4%. с увеличением возраста предпочтение высокорисковых активов постепенно снижается. по мере увеличения старения населения общее предпочтение обществом рискованных инвестиций также снизится. с 2011 по 2019 год предпочтение высокорискованных инвестиций упало с 6% до 3%.

4) растет коэффициент поддержки пожилых людей, усиливается индекс старения, увеличивается нагрузка по уходу за пожилыми людьми.индекс старения, соотношение старых и молодых, относится к отношению количества людей в возрасте 65 лет и старше к числу людей в возрасте 0-14 лет в населении, что может отражать степень старения населения. в 2023 году индекс старения населения моей страны составит 94%. согласно «среднему плану» «прогнозного отчета о численности населения китая на 2023 год» yuwa population, индекс старения в 2030 и 2050 годах составит 153% и 314,8% соответственно. коэффициент пенсионной нагрузки представляет собой соотношение числа людей в возрасте 65 лет и старше к числу людей трудоспособного возраста в составе населения. с 1982 года уровень поддержки пожилых людей в моей стране постепенно увеличивался. к 2023 году уровень поддержки пожилых людей в моей стране вырос до 22,5%, что означает, что в настоящее время в среднем 5 молодых людей должны содержать одного пожилого человека. согласно «среднему плану» «прогнозного отчета о народонаселении китая на 2023 год» yuwa population, коэффициент поддержки пожилых людей в китае составит 27,3% к 2030 году и 52,4% к 2050 году. к тому времени в среднем каждые два молодых человека должны будут содержать одного пожилого человека. чел. бремя ухода за пожилыми людьми значительно возросло. кроме того, помимо тяжелого бремени ухода за пожилыми людьми, стоимость деторождения, родов и образования для новорожденных также является одним из основных бременей для молодых людей. одна из причин заключается в том, что снижение готовности к деторождению, в свою очередь, повлияет на рождаемость. численности работающего населения, тем самым увеличивая социальное пенсионное бремя.

5) пенсионный уровень находится под большим давлением между поколениями, и накопленный баланс может быть исчерпан.поскольку второй беби-бумер в моей стране вступит в пенсионную стадию, коэффициент пенсионного обеспечения будет иметь тенденцию к снижению. с 2010 по 2022 год число пенсионеров по базовому пенсионному страхованию городских служащих увеличилось с 63 млн до 136 млн, а коэффициент содержания между застрахованными работниками и пенсионерами снизился с 3,2 до 2,7, то есть в среднем два работника содержат одного пенсионер. увеличение числа пенсионеров усилило давление на пенсионные выплаты. в прошлом, когда возрастная структура населения была сбалансированной, система пенсионных доходов и расходов могла выполнять хорошую функцию пенсионного обеспечения. однако с ускорением старения численность рабочей силы, являющейся источником пенсионного финансирования, снижается. , продолжает сокращаться, а численность пожилого населения, требующего снятия средств, быстро увеличивается. если пенсионная система расширится, неизбежно возникнет разрыв в доходах и расходах, что поставит под угрозу устойчивость государственной пенсионной системы. в «актуарном отчете о пенсионном обеспечении китая за 2019-2050 годы» китайской академии социальных наук прогнозируется, что пенсионные сборы не покроют расходы в 2028 году, а накопленный баланс будет исчерпан к 2035 году.

6) социальная жизнеспособность недостаточна, а инновации ослаблены.с одной стороны, с возрастом люди постепенно накапливают знания и опыт, а их инновационная основа и способности укрепляются, с другой стороны, с увеличением возраста до пожилого возраста когнитивные способности людей могут снижаться, а их физические функции могут стареть; . это не способствует осуществлению инновационной деятельности. следовательно, связь между возрастом и инновациями не линейна, а имеет форму перевернутой буквы «u». с увеличением возраста жизнеспособность инноваций сначала возрастает, а затем снижается. кроме того, поскольку люди разного возраста занимают разное количество государственных ресурсов, если в обществе слишком много пожилых людей, потребуется дополнительная поддержка государственных ресурсов, что приведет к сокращению части государственных средств, используемых для научных исследований и инноваций, и ослабит общая инновационная способность общества.

старение населения является одним из наиболее значительных «серых носорогов» xxi века. с глобальной точки зрения старение неизбежно и будет продолжать углубляться. ожидается, что доля людей в возрасте 65 лет и старше превысит 14% в 2038 году. превысит 20% в 2070г.%.по данным организации объединенных наций, с 2005 года уровень старения населения мира составил 7%. процесс старения населения мира ускорился с 2015 года, а темпы роста пожилого населения увеличились с менее чем 0,1 процентного пункта в год. до 0,2 процентных пункта. в 2022 году в мире 65 человек в возрасте 65 лет и старше достигнет 780 миллионов, что составит около 9,8%. доходы, средне-низкие и низкие доходы составляют 19,2%, 11,6%, 8,1% соответственно 3,2%. согласно «среднему плану» «мировых демографических перспектив 2022», ожидается, что к 2038 году пожилое население планеты будет составлять более 14% и вступит в стадию глубокого старения. ожидается, что к 2070 году глобальное население достигнет стадии глубокого старения. пожилое население будет составлять более 20% и вступит в стадию суперстарения.

если посмотреть на конкретные страны, то можно увидеть, что степень и скорость старения варьируются от места к месту, а снижение рождаемости ускорит процесс старения.по степени старения монако, япония и италия входят в тройку стран с высоким уровнем дохода и самой высокой степенью старения. в 2022 году доля пожилого населения в возрасте 65 лет и старше составит 35,9%, 29,9%. и 24,1% соответственно, и все они вступили в стадию суперстарения. с точки зрения скорости старения, скорость старения в китае, японии и южной корее выше, чем в развитых странах запада: с 7% до 14%. для китая, японии и южной кореи это занимает около 21, 24 и 18 лет соответственно. , в то время как в странах запада с высоким уровнем дохода это занимает около 21, 24 и 18 лет; с 14% до 20%, китаю, японии и южной корее потребовалось 11, 11 и 7 лет соответственно, тогда как западу. в странах с высоким уровнем дохода потребовалось более 20 лет. основная причина заключается в том, что в прошлом китай проводил строгую политику планирования семьи, а япония и южная корея также проводили политику контроля над рождаемостью. резкое снижение уровня рождаемости ускорило трансформацию структуры населения и ускорило процесс старения.

страны оэср раньше вступили в процесс старения. внедрение иммигрантов привело к появлению молодой рабочей силы, но существуют проблемы с интеграцией иммигрантов. повышение рождаемости в основном зависит от интенсивности поддержки рождаемости, совершенствования многоуровневых пенсионных систем, отсрочки выхода на пенсию и т. д. уменьшить влияние пенсионных выплат на поколения.что касается пополнения рабочей силы, мы в основном привлекаем иммигрантов и создаем систему поддержки рождаемости, чтобы повысить уровень рождаемости, чтобы пополнить существующую и будущую рабочую силу. что касается пенсионной системы, мы улучшим многоуровневую пенсионную систему, создадим пенсию. и механизм связи старения, а также снизить пенсионное бремя выплат между поколениями.

во-первых, ввести иммигрантов и ввести молодую рабочую силу, но вопросу интеграции иммигрантов все еще необходимо уделять внимание.по данным оэср, число новых постоянных иммигрантов в странах оэср в 2022 году составит 6,1 миллиона, что станет рекордным показателем. среди них сша, германия, великобритания и испания занимают первые четыре места по численности постоянных иммигрантов с численностью 1,048 миллиона, 641 000, 521 000 и 472 000 человек соответственно. в словакии и латвии наименьшее количество постоянных иммигрантов – менее 10 000. согласно «перспективам международной миграции 2023», опубликованному оэср, многие страны сократили нехватку рабочей силы за счет увеличения квот на рабочих-иммигрантов, например, канада увеличила целевые показатели иммиграции в своем последнем иммиграционном плане, италия и норвегия увеличили квоты на иностранных рабочих, а соединенные штаты программа h-2b (количество временных рабочих виз, не связанных с сельским хозяйством, достигло рекордного уровня, а словакия упростила процедуры трудовой иммиграции. некоторые страны также увеличили порог для низкоквалифицированных иммигрантов, например швеция и австралия, которые повысили свои требования к минимальной заработной плате.

иммигранты могут обеспечить страну иммиграции молодой рабочей силой, а высококвалифицированные иммигранты могут улучшить инновационный потенциал и стать важным дополнением к рабочей силе. однако, если доход, полученный одним иммигрантом, не может покрыть государственные расходы, понесенные иммигрантом, это увеличит финансовое бремя. кроме того, большое количество иммигрантов также вызовет конфликты культурной интеграции и станет проблемой социального управления, поэтому важно также способствовать интеграции иммигрантов. это может помочь иммигрантам лучше понять местную культуру и рабочие привычки посредством языковой и профессиональной подготовки, снизить административное бремя, связанное с иммиграцией, за счет упрощения системы иммиграционной сертификации и увеличения доли цифровизации и онлайн-технологий;

во-вторых, создать систему поддержки рождаемости, которая, с одной стороны, снижает затраты на рождение и воспитание детей за счет реальных денежных субсидий, а с другой стороны, повышает желание иметь детей, способствуя балансу семьи и работы.политические системы стран оэср по поощрению рождаемости часто основаны на создании специализированных агентств. эта политика в основном включает четыре аспекта: предоставление равного отпуска по беременности и родам для мужчин и женщин, увеличение экономических субсидий (денежных средств, налоговых льгот), предоставление услуг по уходу за детьми и содействие развитию. гендерное равенство в сфере занятости. с одной стороны, субсидии по беременности и родам в реальных деньгах эффективны для повышения уровня рождаемости. данные показывают, что в 2019 году доля расходов на социальное обеспечение семьи в ввп в странах оэср составила около 2,29%. среди них денежные расходы на социальное обеспечение семьи во франции в 2019 году составили 3,44%, а общий уровень рождаемости составил 1,83, в то время как семейное благосостояние в южной корее; расходы составили 1,56%, а общий уровень рождаемости составил 1,56%. уровень рождаемости находится внизу. с другой стороны, улучшая гендерное равенство и отпуск по беременности и родам, создавая инклюзивные учреждения по уходу за детьми и продвигая равенство в сфере занятости, мы можем способствовать балансу семьи и работы среди женщин и повысить их желание иметь детей и уровень их рождаемости. (подробнее см. zeping macro«отчет о рождаемости в китае, 2024 г.»）

в-третьих, создать многоуровневую пенсионную систему, чтобы связать государственные пенсионные расходы со степенью старения, снизить нагрузку на поколения и играть роль второго и третьего уровней.оэср разделяет пенсионную систему на три уровня: первый уровень – обязательные, пенсионные планы, связанные с доходом, все государственные пенсии, второй уровень – обязательные, пенсионные планы, связанные с доходом, включая государственные и частные пенсии; пенсионные планы, связанные с доходом, все частные пенсии.

столкнувшись с проблемами старения, страны принимают меры по повышению устойчивости пенсионного финансирования. в основном включают в себя:

1) содействовать преобразованию планов db (тип фиксированного дохода) в планы dc (тип установленных взносов). в 1981 году чили заменила государственную схему db с оплатой по факту использования обязательной схемой dc, финансируемой из частных источников. соединенные штаты поддерживают больше планов dc, и доля планов db в профессиональных пенсиях постепенно снижается. нидерланды потребуют от пенсионных фондов перехода от db к dc в июле 2023 года.

2) продлить базовый период выплаты пенсии. большинство стран оэср при расчете пенсий учитывают заработную плату за всю карьеру. только колумбия, коста-рика, франция, португалия, словения, испания и сша учитывают доход только за часть карьеры.

3) умеренно снизить коэффициент замещения пенсий. по данным оэср, коэффициент замещения людей, родившихся в 1996 году, на 5,8 процентных пункта ниже, чем у людей, родившихся в 1940 году. в частности, в 60% государств-членов коэффициент замещения людей, родившихся в 1996 году, ниже, чем в 1940 году.

в-четвертых, реализовать прогрессивную политику отсрочки выхода на пенсию, связать пенсионный возраст с ожидаемой продолжительностью жизни и поддержать занятость пожилых людей.с 1970-х годов, чтобы справиться с ростом пенсионных расходов, страны оэср отложили выход на пенсию, чтобы увеличить период выплаты пенсионного страхования и повысить возраст получения пенсии. согласно «обзору пенсий на 2023 год», опубликованному оэср, нормальный диапазон пенсионного возраста в странах оэср составляет 62–67 лет (кроме турции), из которых пенсионный возраст для мужчин составляет 64,4 года, а для женщин — 63,6 года. . по мере увеличения продолжительности жизни увеличивается и пенсионный возраст. более 50% стран оэср повысили пенсионный возраст: дания повысила его с 67 до 74, эстония — с 64,3 до 71, италия — с 64 до 71.

4.1 сша: большая страна иммигрантов + улучшить качество рабочей силы + улучшить систему обслуживания пожилых людей

соединенные штаты начали вступать в эпоху старения общества в 1950-х годах, а после 2000 года процесс старения ускорился, главным образом из-за снижения рождаемости.с 1941 по 2000 год население в возрасте 65 лет и старше в соединенных штатах увеличилось с 9,288 миллиона до 35,074 миллиона, а его доля увеличилась с 7% до 12,4% с постоянной скоростью, со среднегодовым темпом роста 0,1 процентного пункта. увеличение доли пожилого населения на этом этапе произошло главным образом за счет увеличения продолжительности жизни населения, при этом ожидаемая продолжительность жизни людей, родившихся в этот период, увеличилась с 68,1 года до 76,8 года после 2000 года, темпов старения в стране; соединенные штаты значительно ускорились, и население в возрасте 65 лет и старше увеличилось с 35,074 миллиона до 57,795 миллиона с 2000 по 2022 год, что составляет соотношение быстро увеличилось с 12,4% до 17,3%, при среднегодовых темпах роста 0,2 процентных пункта. на данном этапе продолжительность жизни населения сша не сильно изменилась. основными причинами старения являются более низкий уровень рождаемости и замедление роста населения в младших возрастных группах. с тех пор общий коэффициент рождаемости упал ниже уровня воспроизводства 2,1. 2009.

способы борьбы со старением в соединенных штатах заключаются в следующем: во-первых, соединенные штаты привлекают дополнительную рабочую силу посредством мягкой иммиграционной политики, но существуют проблемы с интеграцией иммигрантов, во-вторых, путем расширения охвата высшим образованием, повышения качества высшего образования и т. д. повышение качества рабочей силы, рабочая сила сша в 2020 г. индекс капитала составляет 0,7, занимая третье место в мире, после вступления в стареющее общество правительство сша снизило бремя социальных пенсий, поощряя занятость населения; пожилое население и улучшение трехкомпонентной пенсионной системы, а также создало общество, дружественное к пожилым людям, путем улучшения системы социального обеспечения общества.

1) соединенные штаты проводят мягкую иммиграционную политику и привлекают большое количество иммигрантов молодого и среднего возраста в качестве пополнения рабочей силы.в 1953 году соединенные штаты приняли закон о помощи беженцам, который ослабил иммиграционный порог для политических ссыльных, в 1965 году был обнародован закон об иммиграции и натурализации, предусматривающий более равное отношение к иммигрантам со всего мира; было объявлено, и общая сумма легальной иммиграции составила годовое число 270 000 человек было увеличено до 700 000, а в 2003 году была создана категория инвестиционной иммиграции, правила инвестиционной иммиграции eb-5 были еще более смягчены, и инвестиционная иммиграция быстро набирала обороты; с приходом байдена к власти в 2021 году соединенные штаты начали продвигать иммиграционную политику с ярко выраженными либеральными характеристиками.

соединенные штаты являются страной с самым большим количеством иммигрантов в мире. большое количество иммигрантов поддерживает продолжающийся положительный рост общей численности населения соединенных штатов и стабильность доли населения трудоспособного возраста. однако интеграция иммигрантов. проблемы все еще существуют.по данным оэср, с 2012 по 2022 год численность иммигрантов в сша увеличилась с 40,738 млн до 47,331 млн, а их доля в общей численности населения увеличилась с 13,1% до 14,3%. в течение того же периода общая численность населения соединенных штатов продолжала сохранять положительный рост. если исключить численность иностранного населения, общая численность населения соединенных штатов начнет расти отрицательно в 2021 году. если посмотреть на данные о рабочей силе, то с 2000 по 2022 год число людей в возрасте 14–64 лет в сша увеличилось со 190 миллионов до 220 миллионов, что составляет более 66%. из-за мягкой иммиграционной политики и высокого уровня рождаемости этнические меньшинства в соединенных штатах продолжают расти, но различия в политическом статусе, образовании, занятости и других аспектах усугубляют социальные разногласия.

2) расширяя охват высшим образованием и улучшая качество высшего образования, соединенные штаты продолжают повышать качество своей рабочей силы. в 2020 году индекс человеческого капитала сша составил 0,7, что является одним из лучших показателей в мире.когда население бэби-бума достигло возраста поступления в школу, в закон о высшем образовании дважды в 1972 и 1976 годах вносились поправки, чтобы включить частные школы и студентов без дипломов средней школы в сферу федерального финансирования. в 1970-х годах количество местных колледжей начало сокращаться; их требования к поступающим и высшее образование. образование расширилось. с 1980-х годов фокус американского высшего образования сместился в сторону повышения качества образования. в соединенных штатах уже существует около 70 профессиональных агентств по оценке, таких как совет по аккредитации бизнес-школ (acbsp), и шесть региональных агентств по аккредитации, таких как комиссия по высшему образованию (hlc), образующих многоуровневую систему обеспечения качества образования. индекс человеческого капитала сша в 2022 году составит 0,93, что находится на переднем крае мира, подобно великобритании и германии, и значительно выше, чем у развивающихся стран, таких как бразилия и вьетнам.

3) соединенные штаты пополняют социальную рабочую силу, способствуя трудоустройству пожилых людей, облегчают пенсионные проблемы, передаваемые из поколения в поколение, путем улучшения трехкомпонентной пенсионной системы, и строят общество, дружественное к пожилым людям, путем улучшения услуг для пожилых людей в медицинских, жилищных и других аспектах. .(подробнее см. zeping macro«отчет о населении сша»）

во-первых, правительство продолжает продвигать образование для пожилых людей, принимая соответствующие законы, такие как «закон о пожилых людях», поощряя колледжи и университеты принимать пожилых студентов, предоставляя возможности трудоустройства пожилым людям с низким доходом и запуская закон о доступном медицинском обслуживании. для облегчения медицинского давления самозанятых или гибкой занятости пожилых людей. по данным министерства труда сша, доля работников в возрасте 65 лет и старше в сша увеличилась с 2,9% до 6,6% с 1999 по 2022 год и, по прогнозам, достигнет 8,5% в 2032 году.

второй – создать относительно полную трехуровневую пенсионную систему «правительство + работодатель + частное лицо». первый уровень находится в ведении правительства и охватывает большинство людей. согласно мнению, второй и третий уровни относятся к категории частных пенсий. данные оэср, 2022 г. совокупные активы частных пенсионных фондов в сша в 2016 г. составили примерно 23,3 трлн долларов сша, что составляет более 60% совокупных пенсионных резервов и занимает доминирующее положение.

в-третьих, соединенные штаты включили страхование медицинского обслуживания в систему социального обеспечения, которое может покрыть большую часть расходов на амбулаторное лечение и госпитализацию для людей старше 65 лет. и выпустила медицинское оборудование для дистанционного мониторинга для построения общества, дружественного к пожилым людям.

4.2 германия: увеличение дивидендов от талантливых иммигрантов + поддержка материнства + механизм коллективного пенсионного обеспечения + отсрочка выхода на пенсию

процесс развития старения в германии более типичен, с характеристиками «раннего вступления, медленной скорости и глубокой степени».что касается степени старения, германия вступила в стареющее общество примерно в 1930-х годах, где население в возрасте 65 лет и старше составляло 7%. в 1971 году доля населения в возрасте 65 лет и старше превысила 14%, и она вошла в глубоко стареющее общество; в 2007 году доля более 20% вступает в сверхстареющее общество. в 2023 году доля населения германии в возрасте 65 лет и старше составит 22,1%, что сделает ее страной с самой высокой степенью старения среди стран ес. если посмотреть на скорость старения, германии потребовалось около 41 года, чтобы перейти от старения к глубокому старению, и 36 лет от глубокого старения к суперстарению.

поколение послевоенного бэби-бума вступает в пенсионный возраст, отсутствие молодых преемников и более высокая продолжительность жизни способствовали углублению старения в германии.с 1950 по 2022 год форма возрастной пирамиды германии менялась от расширения к статичности, а в 2060-х годах сменится на сокращение.

во-первых, после второй мировой войны в германии произошел послевоенный бэби-бум. число людей, родившихся в период с 1959 по 1968 год, составляло более 1,2 миллиона человек в год, достигнув максимума в 1,357 миллиона человек. возрастная группа 65 лет после 2024 г. этап.

во-вторых, хотя низкий уровень рождаемости в германии удалось контролировать, общий уровень рождаемости все еще остается низким, что ограничивает рост рождающегося населения. с 2010 по 2021 год общий коэффициент рождаемости в германии увеличился с 1,39 до 1,58, что соответствует показателю в странах оэср, но все еще ниже уровня воспроизводства.

в-третьих, ожидаемая продолжительность жизни в германии продолжает увеличиваться. с 1990 по 2021 год ожидаемая продолжительность жизни населения, рожденного в германии, увеличилась с 75,4 года до 80,6 года.

последствием старения населения германии является увеличение пенсионного бремени между поколениями, усиление фискального бремени и недостаточное предложение рабочей силы, что ограничивает потенциальный рост экономики.

во-первых, распределительная пенсионная система является неустойчивой. по данным ассоциации пенсионного страхования германии, в 2022 году план пенсионного страхования германии потратит около 350 миллиардов евро. ожидается, что пенсионные расходы германии увеличатся еще больше. чем 400 миллиардов евро к 2026 году. фонд явно имеет дефицит. согласно анализу консультативного комитета федерального министерства экономики и энергетики германии, ожидается, что в 2060 году соотношение работающего населения германии к пенсионерам увеличится до 3:2, а пенсионное бремя между поколениями будет продолжать расти.

во-вторых, финансовое бремя, вызванное высокими расходами на социальное обеспечение, значительно возросло. по данным оэср, государственные социальные расходы германии составляли 30,5% ввп с 22% до 30,5% в период с 1980 по 2022 год. а доходы бюджета сократились из-за сокращения работающего населения. согласно данным федерального бюро статистики, общий сбор налогов с доходов физических лиц, таких как заработная плата, в германии имеет тенденцию к росту, но среднегодовой прирост подоходного налога с населения снизился с 25% в 1992 году до 4,6% в 2022 году.

в-третьих, недостаточное предложение рабочей силы в германии существенно ограничило экономический рост. с 1990 по 2022 год доля населения трудоспособного возраста в германии упала с 68,9% до 63,8% в 2022 году, а фактические темпы роста ввп колебались от 5,6% до 1,8%.

чтобы справиться со старением населения, правительство германии приняло ряд мер, включая увеличение дивидендов от талантов иностранных иммигрантов, улучшение расходов на социальное обеспечение и благосостояние семьи, а также изучение механизма совместного пенсионного обеспечения.

1) смягчение иммиграционной политики и полное использование иммиграционных дивидендов являются для германии важным средством пополнения своей рабочей силы.до 2000 года германия была нетипичной иммиграционной страной. основными способами иммиграции в германию были военные беженцы и иностранные рабочие. страны происхождения иммигрантов были относительно едиными, и не существовало четких правил о статусе иммигрантов. после 2000 года правительство германии один за другим обнародовало «закон о гражданстве» и «закон о проживании», стандартизировав требования для иммигрантов, желающих оставаться в германии в течение длительного времени. с тех пор оно постепенно снизило порог для въезда иностранных иммигрантов. германия «закон о квалифицированной иммиграции», обнародованный в 2019 году, будет значительно снижен, и созданы равные условия для трудоустройства, что откроет двери для новых иммигрантов. по данным оон, германия стала второй по величине страной назначения иммигрантов после сша с почти 16 миллионами международных иммигрантов.

2) повысить уровень рождаемости и улучшить структуру населения посредством семейной политики, дружественной к детям.что касается пособий по беременности и родам, женщины могут получать пособия по беременности и родам от медицинского страхования или федерального социального обеспечения. что касается родительского пособия, родители, которые работают неполный рабочий день после рождения ребенка, могут получить 65% чистого дохода ребенка в качестве субсидии на срок до 14 месяцев, если пара вместе ухаживает за ребенком. еще 2-4 месяца. что касается пособия на ребенка, стандарт пособия составляет 250 евро в месяц на ребенка, а период выплаты – когда ребенку 0–18 лет. германия снижает нагрузку на семьи по родам и уходу за детьми, выдавая субсидии по беременности и родам и уходу за детьми, а также запускает модель субсидий по уходу за детьми, разделяемую мужем и женой, чтобы обеспечить баланс между работой и семьей в уходе за детьми для женщин, и результаты очевидны. с 2006 по 2016 год общий коэффициент рождаемости в германии увеличился с 1,3 до 1,6 и с тех пор остается выше 1,5. (подробнее см. zeping macro«субсидии на рождаемость в реальных деньгах могут повысить уровень рождаемости: международный опыт»）

3) изучить механизм совместного распределения пенсий, чтобы сформировать соотношение «6-4» между вкладчиками и пенсионерами, чтобы разделить затраты на корректировку пенсий, чтобы облегчить бремя между поколениями, вызванное старением.немецкая пенсионная система состоит из «трехуровневой модели», состоящей из базовой пенсии, обеспечения, интегрированного с рынком капитала, и других дополнительных пенсионных гарантий, охватывающих более 89% работников. столкнувшись с давлением на пенсии, вызванным снижением рождаемости и старением населения, правительство германии разделило расходы между вкладчиками и пенсионерами. чтобы сохранить баланс между поколениями, разрыв в доходах и расходах был разделен между пенсионерами и вкладчиками. коэффициент бремени увеличился с каждым увеличением на 1%, из которых около 60% будет распределено за счет увеличения ставки взносов работников, а около 40% будет решено за счет снижения коэффициента замещения пенсий пенсионеров. с 1960 по 2022 год ставка пенсионных взносов увеличилась с 11% до 18,6%, а коэффициент замещения пенсий пенсионеров снизился с 53% до 43,9%.

4) внедрить прогрессивную политику отсрочки выхода на пенсию, расширив ее до 67 лет к 2031 году, чтобы пополнить социальную рабочую силу. уровень участия в занятости пожилого населения в возрасте 60-65 лет увеличился на 41,8 процентных пункта с 2000 по 2019 год.в 2007 году федеральное собрание германии приняло закон, согласно которому, начиная с 2012 года, установленный законом пенсионный возраст будет постепенно повышаться ежемесячно, с продлением на один месяц каждый год с 2012 по 2023 год и на два месяца каждый год с 2024 по 2029 год. это означает, что к 2023 году пенсионный возраст будет увеличен до 66 лет, а в 2031 году — до 67 лет. чтобы удовлетворить пенсионные потребности некоторых особых групп, полис дополняет, что люди, которые заплатили 45 лет пенсионного страхования, могут получать полную пенсию в возрасте 63 лет, а люди с ограниченными возможностями и люди с особыми профессиями могут подать заявление на досрочный выход на пенсию. . по данным немецкого статистического управления, уровень участия в занятости населения в возрасте 15-60, 60-65 и 65 лет и старше в германии увеличился на 7,6, 41,8 и 5,2 процентных пункта соответственно с 2000 по 2019 год, а занятость уровень участия пожилого населения значительно увеличился.

4.3 япония: увеличение дивидендов от талантов + отсрочка выхода на пенсию + улучшение системы социального обеспечения + поощрение рождаемости

старение в японии началось поздно, но темпы ее старения относительно высоки. в 2023 году доля людей в возрасте 65 лет и старше составит почти 30%, что лишь немного ниже, чем в монако в мире.

судя по степени старения, темпы старения японии продолжают углубляться. в 1970 году население японии в возрасте 65 лет и старше составляло 7,1%, входя в стареющее общество, в 1994 году численность населения в возрасте 65 лет и старше превысила 14%, вступив в глубоко стареющее общество, в 2005 году эта доля превысила 20%, войдя в супер; стареющее общество общество является первой страной среди крупнейших экономик мира, вступившей в сверхстареющее общество. в 2023 году население японии в возрасте 65 лет и старше будет составлять 29,1%, заняв второе место в мире после монако.

с точки зрения темпов старения, япония стареет быстро. от старения до глубокого старения франции потребовалось 126 лет, великобритании — 46 лет, германии — 40 лет, а японии — всего 24 года. от глубокого старения до сверхстарения франции потребовалось 28 лет, германии — 36 лет, а японии — всего 11 лет. .

основной причиной ускорения процесса старения японии является тенденция снижения рождаемости и продолжительности жизни.с одной стороны, японские женщины не замужем и не имеют детей, а поздние браки и деторождение ослабили основу рождаемости, в сочетании с низкой готовностью к деторождению число рождений продолжает снижаться. общий коэффициент рождаемости в японии в 2023 году составит всего 1,2, заняв последнее место среди крупнейших стран мира. в 2023 году рождающееся население японии составит 759 000 человек, сокращаясь восемь лет подряд и продолжая достигать нового минимума, поскольку данные доступны. с другой стороны, ожидаемая продолжительность жизни в японии является одной из самых высоких в мире. по данным оон «мировые демографические перспективы 2022», ожидаемая продолжительность жизни людей, родившихся в японии в 2021 году, составит 84,8 года, занимая второе и единственное место в мире. ниже, чем в монако (85,9 лет). среди них продолжительность жизни рожденных женщин составляет 87,7 лет и занимает первое место в мире.

старение японии привело к значительному снижению социальной жизнеспособности. бремя социальных пенсий возросло, старение рабочих мест стало очевидным, а инновационные ресурсы постепенно стали сокращаться. синоним общества.

во-первых, пожилое население стало основным объектом поддержки общества, а социальная нагрузка по обеспечению пожилых людей относительно велика. коэффициент зависимости населения японии в 2022 году составит 68,4%, что является самым высоким показателем среди развитых стран. коэффициент зависимости детей и пожилых людей составит 19,5% и 48,8% соответственно, что означает, что общество несет большое пенсионное бремя.

во-вторых, старение населения привело к старению рабочих мест. система пожизненного трудоустройства и система старшинства, введенные в течение длительного времени, слишком избыточны, и трудно ликвидировать некачественную рабочую силу. высококвалифицированные работники разочаровываются в своем трудовом энтузиазме из-за медленного продвижения по службе и низкой заработной платы.

в-третьих, стареющее население японии использует инновационные ресурсы, и ее инновационные возможности подорваны. по мере продвижения процесса старения и правительство, и предприятия будут увеличивать свои расходы на старение, что в определенной степени сжимает инвестиции в научные исследования и не способствует инновациям.

в-четвертых, такие факторы, как недостаточное предложение рабочей силы и замедление роста производительности труда, привели к снижению потенциального экономического роста. с 1989 по 2022 год темпы роста населения трудоспособного возраста и производительности труда резко снизились с 0,9% и 4,5% до -0,4% и 0,7% соответственно, а темпы роста реального ввп упали с 5,4% до 1,5%.

чтобы справиться с проблемами, вызванными старением населения, япония стимулировала высвобождение «дивидендов талантов» путем повышения уровня образования рабочей силы, поощрения рождаемости, пополнения будущей рабочей силы, улучшения трехуровневой пенсии. система, отсрочка выхода на пенсию и т. д. для уменьшения бремени между поколениями. однако, поскольку и поддержка рождаемости, и реформа пенсионной системы упущены во времени, структура населения японии еще не улучшилась, а бремя социальных пенсий по-прежнему велико.

1) благодаря трем образовательным реформам япония повысила уровень образования своего работающего населения и осуществила переход от демографического дивиденда к дивиденду талантов.в 1960 году экономический совет японии опубликовал «долгосрочный прогноз японской экономики», в котором ясно призывал к созданию дивидендов от образования в период первого бума демографических дивидендов. в 1970-х годах япония начала проводить вторую образовательную реформу, внедряя квазиобязательное и заочное обучение в средней школе. с тех пор япония постоянно расширяла масштабы высшего образования и постепенно осуществляла популяризацию высшего образования. благодаря разработке «закона о содействии непрерывному обучению», разработке стратегии «построения страны посредством науки и технологий», а также реализации третьей реформы образования и других мер, мы постоянно совершенствуем и укрепляем таланты. обучение и улучшение качества талантов. по данным оэср, доля населения японии в возрасте 25–34 лет, получившего высшее образование, увеличилась с 45,7% до 61,5% с 1997 по 2019 год, заняв четвертое место среди стран оэср.

2) япония реализует прогрессивную стратегию отсрочки выхода на пенсию, постепенно увеличивая пенсионный возраст с 50 или 55 до 65 лет, и начнет добиваться его увеличения до 70 лет в 2021 году.япония вступила в стареющее общество в 1970 году и начала изучать стратегию развития рабочей силы для пожилых людей. в 1971 году япония приняла «закон о содействии занятости пожилых людей» и на заседании кабинета министров 1973 года четко предложила цель выхода на пенсию в 60 лет. «закон о стабильности занятости для пожилых людей» 1986 года предусматривает, что «когда предприятие устанавливает пенсионный возраст, он не может быть ниже 60 лет». в 1997 году 90% компаний перешли на 60-летнюю пенсионную систему. в 2005 году япония вступила в общество сверхстареющего населения. в 2006 году она продолжила постепенно повышать пенсионный возраст, а в 2013 году начала увеличивать его до 65 лет. в 2021 году «закон о стабилизации» начал повышать пенсионный возраст до 70 лет.

в целях содействия реализации политики отсрочки выхода на пенсию япония одновременно реформировала правила выплаты пенсий и отложила время выплаты пенсий. пенсионный возраст для мужчин будет повышен до 65 лет в 2025 году, а реализация будет отложена на пять лет. для женщин. чтобы снизить нагрузку на компании по трудоустройству пожилых людей, правительство японии предоставляет субсидии компаниям, которые нанимают пожилых людей. для каждого пожилого человека, работающего в крупной компании, страна предоставит субсидию в размере 500 000 иен или более, а также субсидию. 900 000 иен и более для небольших компаний. по данным статистического бюро японии, доля занятого населения старше 65 лет в японии увеличилась с 4,2% до 13,3% с 1970 по 2023 год.

3) в пенсионной системе японии доминируют государственные пенсии, а реформа отстает и не успевает во времени, что оказывает большое давление на выплаты социального обеспечения.японская пенсионная система представляет собой трехкомпонентную пенсионную систему, в которой преобладают государственные пенсии. первый уровень – это обязательное участие государства, а второй и третий уровни – добровольное индивидуальное участие. государственная пенсия в японии охватывает около 50% общей численности населения, а коэффициент покрытия второй и третьей ступени составляет около 13%. с 1990-х годов быстрое старение населения и экономический спад постепенно ухудшили государственный пенсионный баланс и ситуацию с расходами в японии. однако только в 2000 году пенсионная система была существенно реформирована. в 2001 году был учрежден индивидуальный план dc. план личных сбережений был установлен в 2014 году. план счета, но пропущено временное окно. по данным министерства здравоохранения, труда и социального обеспечения, доля общих пособий социального обеспечения японии в ввп увеличилась примерно с 5% до 25,2% с 1970 по 2021 год, а давление на пособия по социальному обеспечению значительно возросло. (подробнее см. zeping macro«серьезные последствия старения японии»）

4) япония приняла ряд мер по поощрению рождаемости. однако, поскольку она пропустила период для трансформации политики в области рождаемости, а поддержка была недостаточной, эффект от поощрения рождаемости не был хорошим, и уровень рождаемости продолжал оставаться низким. низкий.

во-первых, япония упустила лучший период для корректировки своей политики рождаемости. общий коэффициент рождаемости упал ниже уровня воспроизводства в 1974 году, но она не начала поощрять рождаемость до 1990 года. во франции общий уровень рождаемости упал ниже уровня воспроизводства в 1975 году. , но поощряло деторождение еще в 1939 году.

во-вторых, хотя япония постепенно увеличивает субсидии на рождаемость, уровень поддержки все еще ниже, чем в среднем по оэср. по данным оэср, расходы домохозяйств на социальное обеспечение в японии составили 1,95% ввп в 2019 году, что ниже среднего показателя по оэср (2,29%).

в-третьих, в японской модели семьи по-прежнему доминирует принцип «мужчины заботятся о внешности, а женщины — о доме», а гендерная дискриминация на рабочем месте все еще существует. по данным оэср, гендерный разрыв в оплате труда в японии в 2021 году составит 22,1%, что на 10,1 процентного пункта выше, чем в среднем по оэср.

5 откровений

старение населения моей страны и низкий уровень рождаемости ударили по нам в период «14-й пятилетки», что повлияет на долгосрочное экономическое и социальное развитие китая.старение неизбежно, но влияние ускоренного старения, вызванного низкой рождаемостью, имеет далеко идущие последствия, и его нельзя недооценивать. с одной стороны, мы должны осознать, что проблема низкой рождаемости является ключом к проблеме народонаселения, активно корректировать и повышать рождаемость. с другой стороны, мы также должны активно реагировать на вызовы, вызванные старением населения и построением общества, дружественного пожилым людям.

корректировка политики в области рождаемости является наиболее фундаментальной и важной структурной реформой со стороны предложения, а также общей тенденцией к полной либерализации и поощрению рождаемости.1) полная либерализация деторождения. всеобъемлющая либерализация деторождения означает возврат репродуктивных прав от национального планирования к семейной автономии, возвращение права выбора количества детей на семейные решения и полное уважение репродуктивных желаний каждого. 2) ускорить создание системы поддержки рождаемости. во-первых, активно предоставлять субсидии по беременности и родам, чтобы эффективно снизить нагрузку на семьи по воспитанию детей. рекомендуется ввести на национальном уровне политику субсидирования материнства с ежемесячными выплатами в размере от 1000 до 6000 юаней на ребенка. во-вторых, необходимо внедрить политику дифференцированных налоговых вычетов для физических лиц, охватывающую уход за беременными женщинами до 18 лет или до окончания академического образования. во-вторых, увеличить предложение инклюзивных услуг по уходу за детьми, увеличить уровень охвата детей в возрасте 0-3 лет с нынешних 4% до 40% и выдать субсидии на уход из поколения в поколение. в-третьих, дальнейшее улучшение защиты трудовых прав и интересов женщин, внедрение налоговых льгот для предприятий и ускорение создания разумного и эффективного механизма распределения затрат на рождение ребенка между страной, предприятиями и семьями. четвертое — увеличить инвестиции в образование и здравоохранение, предоставить субсидии на покупку жилья семьям с детьми, снизить прямые затраты на воспитание детей. пятое – создать социальную систему, равноправную для мужчин и женщин, например, равный отпуск по беременности и родам для мужчин и женщин. в-шестых, мы усилим защиту равных прав внебрачных рождений. седьмое – усовершенствовать структуру вспомогательной репродукции на высшем уровне и выдать купоны на целевую субсидию на вспомогательную репродукцию нуждающимся семьям.

активно реагировать на старение населения, создавать высококачественные продукты и системы обслуживания для пожилых людей, строить общество, дружественное пожилым людям.во-первых, необходимо ускорить развитие национальной координации социального обеспечения и в полной мере задействовать важную роль второго и третьего столпов системы пенсионного обеспечения. во-вторых, необходимо создать систему обучения на протяжении всей жизни, где пожилые люди смогут учиться, продвигать прогрессивную политику отсрочки выхода на пенсию и поощрять компании сохранять и нанимать пожилых работников. в-третьих, поощрять родственников и друзей заботиться о них и предоставлять им субсидии, а также ускорить подготовку профессиональных талантов в сфере ухода за пожилыми людьми. четвертое — увеличить инвестиции в образование, улучшить качество рабочей силы и перейти от демографических дивидендов к дивидендам человеческого капитала. в-пятых, необходимо энергично развивать интеллектуальную систему ухода за пожилыми людьми «интернет + уход за пожилыми людьми» и способствовать трансформации, благоприятной для пожилых людей.

считается, что благодаря ряду долгосрочных и краткосрочных мер структура населения китая, как ожидается, будет постепенно улучшаться, тем самым обеспечивая долгосрочное здоровое и сбалансированное развитие населения.