소식

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텍스트: ren zeping 팀

소개

우리는 인구 고령화와 저출산이 가속화되어 가장 큰 '회색코뿔소' 중 하나가 된 인구주기의 중요한 시기에 있습니다. 그 중 노령화는 경제사회 발전에 따른 인구 재생산 방식의 변화로 인해 발생하며, 이는 낮은 출산율과 수명 연장이 결합되어 발생하는 현상으로, 중국에서는 피할 수 없는 현상입니다. 그러나 중국의 고령화 속도와 규모는 어떤 큰 변화를 가져올 것인가? 그것을 처리하는 방법?

핵심 아이디어

중국은 이미 '심층 노령화'에 진입했고, 노령화 정도는 세계적으로 중상위 수준에 이르렀다. 저출산·장수 추세가 계속 심화되고 있다. 중국의 인구 고령화는 다음과 같은 5가지 추세 특성을 나타냅니다.1）대판, 전 세계 노인 4명당 중국인 1명이 있습니다. 2)빠른, 앞으로 30년 안에 우리는 급속한 노령화 시대를 맞이하게 될 것이다. 3) 고령화 추세는 뚜렷하며, 2050년경에는 노인인구 비율이 10%를 넘을 것으로 예상된다. 4)부자가 되기 전에 늙어가는 것. 5) 도시와 농촌은 역전되어 동쪽이 높고 서쪽이 낮다.

장수로 인한 노화가 심각한 것은 아니며, 이는 사회의 발전과 의료수준의 향상을 반영하는 것입니다. 그러나 저출산 심화로 인한 노화 가속화는 결코 과소평가할 수 없습니다.경제적 관점에서 보면 인구배당이 사라지고, 그 다음에는 인구배당이 사라진다.사회적 부양비율이 높아지고 노후 돌봄 부담이 늘어난다., 사회 보장에 대한 압력이 높아지고 있으며, 정부 부채가 가중되고 있으며, 사회 혁신과 기업가 정신의 활력이 감소하고 있습니다.

국제적 관점: 인구 고령화에 어떻게 대처할 것인가? oecd 국가들은 비교적 일찍 고령화 과정에 진입했다. 이민자의 도입으로 젊은 노동력이 유입됐지만, 출산율 제고는 주로 출산지원 강도, 다기둥 연금제도 개선에 달려 있다. 은퇴를 연기하고 세대 간 부담을 줄이기 위한 기타 조치.미국은 이민자 수가 가장 많은 국가로, 지속적인 인구 증가와 안정적인 노동 인구 비율을 유지하고 있습니다. 그러나 이민자 통합 문제는 여전히 존재합니다. 한편, 독일은 출산 보조금 정책을 개선하고 여성 보육의 일-가정 양립을 촉진하여 출산율을 높이는 한편, 독일은 세대 간 부담을 줄이기 위해 연금 공유 메커니즘을 모색했습니다. 일본의 고령화는 '늦은 시작, 빠른 속도, 깊은 정도'가 특징이다.

계몽주의: 1) 출산의 전면적인 자유화와 장려가 대세입니다.첫 번째는 출산을 완전히 자유화하는 것입니다. 둘째, 출산지원금을 적극 지원하고 개인세액공제, 주택구입지원금 등 차별화된 정책을 시행하는 것이다. 세 번째는 보육서비스 공급을 늘리고, 세대 간 돌봄을 위한 지원금을 지급하는 것입니다. 넷째, 여성의 고용권익 보호를 강화하고, 국가, 기업, 가정의 합리적이고 효과적인 출산비용 분담 메커니즘 구축을 가속화한다. 다섯째, 남성과 여성의 출산휴가 균등 등 성평등을 위한 사회적 지원체계를 구축하는 것이다. 여섯째, 미혼모 출산의 평등권 보장을 강화하겠습니다. 일곱째, 생식지원을 지원하고 생식지원금을 지급한다.2) 인구고령화에 적극 대응하고, 고령친화사회를 구축한다.첫 번째는 사회보장에 대한 국가적 협력을 가속화하고 연금보장제도의 두 번째, 세 번째 기둥의 중요한 역할을 충분히 발휘하는 것입니다. 두 번째는 노인들이 학습할 수 있는 평생학습 시스템을 구축하고, 점진적인 퇴직연기 정책을 추진하며, 기업이 고령 근로자를 유지하고 고용하도록 장려하는 것입니다. 세 번째는 친척과 친구가 그들을 돌보도록 장려하고 보조금을 제공하며 노인 돌봄 산업의 전문 인재 양성을 가속화하는 것입니다. 넷째는 교육에 대한 투자를 늘리고, 노동력의 질을 향상시키며, 인구배당에서 인적자본배당으로 전환하는 것입니다. 다섯째, '인터넷+노인 돌봄' 스마트 노인돌봄 서비스 시스템을 적극 발전시켜 노령친화적 전환을 추진한다.

일련의 장단기적 조치를 통해 중국의 인구구조가 점차 개선되어 장기적으로 인구의 건강하고 균형잡힌 발전을 이룩할 것으로 기대됩니다.

목차

1 현상 : '심각한 노화'에 돌입했고, 저출산은 노화의 '가속기'이다.

2가지 특징 : 대규모, 빠른 속도, 인구 노령화, 부자가 되기 전 노년, 도시와 농촌의 역전

3 영향 : 인구배당효과가 사라지고, 사회적 부담이 증가하며, 혁신활력이 감소한다.

4.1 미국: 이민자의 대국 + 노동력의 질 향상 + 노인 서비스 시스템 개선

4.2 독일: 이민자 인재 배당 강화 + 출산 지원 + 연금 공유 메커니즘 + 은퇴 지연

4.3 일본: 인재배당 강화 + 퇴직연기 + 사회보장제도 개선 + 출산장려

5개의 계시

텍스트

1 현상 : '심각한 노화'에 돌입했고, 저출산은 노화의 '가속기'이다.

현재 중국의 노령화 수준은 세계 중상위 수준이며, 저출산 및 장수 추세가 계속 심화되고 있다.노령화 정도를 보면, 중국의 65세 이상 인구는 2000년에 7% 이상을 차지했고, 2021년에는 65세 이상 인구가 14% 이상으로 고령화 사회에 진입했다. 2022년과 2023년에는 65세 이상 인구 비율이 각각 14.9%, 15.4%로 고령화 사회에 진입했다. 국제적으로 비교하면 2022년 세계 노령화율은 약 9.8%가 될 것이며, 그 중 고소득 국가와 중소득 국가는 각각 19.2%, 고소득 국가는 12.2%를 차지할 것으로 예상된다. - 소득 경제는 고소득 경제를 밀접하게 따라잡습니다. yuwa 인구의 '중국 인구 예측 보고서 2023'의 '중간 계획'에 따르면 중국은 2030년경 비율이 20%를 넘는 초고령화 사회에 진입한 뒤, 2020년에는 약 37.4%까지 급격한 상승세를 이어갈 것으로 예상된다. 2060년. 일정 기간 안정화된 후, 2080년 이후에는 다시 약 46%로 증가할 것이며, 이때 중국 전체 인구 8억 명 중 거의 절반이 노인이 될 것입니다.

이민 여부에 관계없이 노화에 영향을 미치는 주요 요인은 출산율 감소와 장수 추세입니다.

1) 저출산은 고령화의 '가속기'이다. 앞으로는 베이비부머 2·3세대가 점차 고령화 사회에 진입하면서 저출산 추세의 영향이 계속되면서 고령화 속도도 가속화될 전망이다.1949년 이후 중국은 1950~1958년, 1962~1975년, 1981~1991년 세 차례의 베이비붐 세대를 겪었다. 2015년에는 첫 번째 베이비붐 세대가 점차 65세에 진입했다. 앞으로는 2027년, 2046년에는 2·3세대 베이비붐 세대가 점차 65세에 도달하고, 아직 4차 베이비붐 세대가 등장하지 않았기 때문에 노인인구는 단계적으로 증가하는 추세를 보일 것으로 예상된다. 노화 추세를 가속화합니다. 2030년쯤에는 그 비율이 20%를 넘는 초고령사회에 진입한 뒤, 2060년에는 약 37.4%까지 계속해서 가파른 상승세를 보일 것으로 예상된다.

2) 장수 추세를 살펴보면, 중국의 평균 기대수명은 약 78세에 달하며, 앞으로도 개선의 여지는 남아있다.1950년부터 2022년까지 중국의 평균 기대수명은 약 44세에서 약 78.3세로 늘어났으며, 지난 20년 동안 10년마다 평균 2~3년씩 늘어났다. 현재 중국의 평균 기대수명은 세계 평균 72.8세, 중·고소득 국가 75.9세에 비해 상당히 높지만, 의료 시스템이 점차 개선되면서 80.9세보다는 낮은 수준이다. 앞으로도 여전히 개선의 여지가 있습니다.

2가지 특징 : 대규모, 빠른 속도, 인구 노령화, 부자가 되기 전 노년, 도시와 농촌의 역전

중국의 인구 고령화는 규모가 크고, 속도가 빠르며, 노령화되고, 늙어서 부자가 되고, 도시와 농촌의 역전이 발생하고, 동쪽이 높고 서쪽이 낮다는 5가지 추세 특성을 나타냅니다.

1) 전 세계 노인 4명 중 1명은 중국인이다.2023년에는 65세 이상 노인인구가 약 2억 2천만 명에 달해 세계 노인인구의 약 4분의 1을 차지하며, 이는 전 세계 노인인구 4명당 중국인 1명에 해당한다. yuwa 인구의 "중국 인구 예측 보고서 2023"의 "중간 계획"에 따르면 2030년과 2040년까지 중국의 65세 이상 노인 인구는 각각 2억 6천만 명과 3억 5천만 명에 달해 전 세계 인구의 약 25.6%와 26.5%를 차지할 것으로 예상됩니다. 각각 노인 인구.

2) 속도가 빨라 앞으로 30년 안에 인구는 급속한 고령화 시대에 진입하게 될 것이다.2001년부터 2010년까지 중국의 65세 이상 인구 비율은 연평균 0.2%포인트씩 증가했고, 2011년부터 2023년까지 연평균 0.5%포인트씩 증가했다. 인구 고령화가 크게 가속화됐다. 1962년부터 1975년 사이에 태어난 제2의 베이비붐 세대가 점차 노령화되어 수명을 다함에 따라 향후 30년 동안 중국의 인구 고령화는 급속히 심화될 것입니다. 국제적으로 비교하면 프랑스 126년, 영국 46년, 독일 40년, 일본 24년, 중국 7% 노화에서 14% 심층 노화까지 걸리는 시간은 21년에 불과했다. 프랑스는 28년, 독일은 36년이 걸렸다. 일본은 20%의 슈퍼에이징에 도달하는데 11년이 걸리고, 중국은 10년 정도밖에 걸리지 않을 것으로 예상된다.

3) 고령화 추세는 뚜렷하며, 2050년경에는 노인인구 비율이 10%를 넘을 것으로 예상된다.노인인구는 80세 미만의 청년노인과 80세 이상의 노인으로 나누어진다. 전자는 건강수준이 높고 대부분 스스로 돌볼 수 있는 반면, 후자는 건강수준이 낮고 일상적인 돌봄이 더 필요한 노인이다. . 2023년에는 중국의 80세 이상 인구가 약 4천만 명에 달해 전체 인구의 약 2.8%를 차지할 것으로 예상된다. yuwa 인구의 '중국 인구 예측 보고서'의 '중간 계획'에 따르면 80세 이상 인구 비율은 2030년, 2050년, 2070년에 3.7%, 11.0%, 18.6%, 30.4%로 예상되며, 각각 2100.

4) 부자가 되기 전에 늙어가는 문제가 두드러진다.2000년 중국의 65세 이상 인구는 7% 이상이었다. 당시 1인당 gdp는 약 959달러였으며, 고령화 수준이 7%에 이르렀을 때 일본과 한국의 1인당 gdp는 1,685달러였다. 2021년에는 각각 12,257달러, 중국의 65세 이상 인구 비율은 14% 이상을 차지했다. 당시 미국, 일본, 1인당 gdp는 약 12,618달러였다. 한국은 고령화에 진입했고, 1인당 국내총생산(gdp)은 각각 5만5000달러, 4만달러, 3만3000달러로 나타났다. 2023년 중국의 1인당 gdp는 약 13,000달러로 고소득 국가의 하한선에 근접할 전망이다. 그러나 중국의 65세 이상 인구는 15.4%로 중·고소득 국가의 12.2% 수준보다 높다. 소득 경제.

5) 도시와 농촌은 역전되어 동쪽이 높고 서쪽이 낮다.도시와 농촌을 살펴보면, 우리나라 농촌의 인구 고령화 정도는 도시 지역에 비해 높고, 그 격차는 계속해서 벌어지고 있다. 2010년부터 2022년까지 도시, 마을, 농촌의 노인인구 비율은 각각 7.7%, 8.9%, 10.1%에서 12.0%, 13.3%, 19.3%로 증가했다. 성별로 보면 우리나라 31개 성 이상 행정구역 중 20개(홍콩, 마카오, 대만 제외)가 2022년에 깊은 노령화에 돌입한다. 랴오닝, 상하이, 충칭은 노령인구가 많아 노령화 정도가 가장 높은 도시다. 각각 20%, 20%로 18.7%, 18.3%를 차지했다. 티베트, 신장, 광둥은 성 이상에서 '가장 젊은' 단위로 노인인구가 각각 5.9%, 8.4%, 9.6%를 차지한다.

3 영향 : 인구배당효과가 사라지고, 사회적 부담이 증가하며, 혁신활력이 감소한다.

장수로 인한 노화가 심각한 것은 아니며, 이는 사회의 발전과 의료수준의 향상을 반영하는 것입니다. 그러나 저출산 심화로 인한 노화 가속화는 결코 과소평가할 수 없습니다. 경제적 관점에서 볼 때 이는 인구배당의 소멸에 이어 사회부양비율의 증가, 연금부담의 증가, 사회보장압력의 증가, 정부부채의 증가, 감소 등을 말한다. 사회혁신과 기업가 정신의 활력 속에…

1) 베이비붐 세대가 점차 노령화 단계에 진입하고 노동시장에서 이탈함에 따라 인구배당이 급격하게 감소하고 잠재 경제성장을 제한한다.

과거 우리나라는 개혁개방 이후 급속한 경제 성장을 뒷받침하기 위해 크고 젊은 인구배당과 높은 저축 및 투자율로 인한 높은 자본투자에 의존하여 급속히 세계 2위의 경제대국으로 성장하였습니다. 데이터에 따르면 중국의 15~64세 노동 연령 인구 증가율은 gdp 증가율과 거의 동시에 증가했으며, 1991년부터 2013년까지 중국의 노동 연령 인구 수는 7억 7천만 명에서 10억 1천만 명으로 증가했습니다. 같은 기간 연평균 성장률은 15.8%로 급속한 성장세를 보이고 있다.

2013년을 전후해 루이스 전환점이 나타나면서 중국 경제는 성장률에 변화를 맞고 있다. 2004년 중국은 처음으로 '이주노동자 부족'을 겪었다. 이주노동자의 임금이 급격히 증가하기 시작했고, 2013년 노동인구가 정점에 도달해 노동력 무제한 공급이 끝났다. , 자본의 한계수익률 감소, 기대수익률 감소, 자본유입 속도가 둔화되어 인구 연령 구조가 젊은 국가로 유입되고 있습니다. 데이터에 따르면 중국의 노동 연령 인구는 2013년부터 2023년까지 10억 1천만 명에서 9억 6천만 명으로 감소했으며, 이 기간 동안 연평균 gdp 성장률은 8.5%였습니다.

2) 소비 증가율이 둔화되고 소비구조가 '고령화'되고 있다.생애주기소비이론에 따르면 중년층은 소득과 지출수준이 높고 평균소비성향이 낮은 반면, 노년층은 소득과 지출수준이 낮고 평균소비성향이 높을수록 소비비중이 높아진다. 경제는 둔화되겠지만, 사회 전반의 소비활력 저하로 인해 소비증가율은 둔화되는 경향을 보입니다. 국가통계국 자료에 따르면, 중국의 최종 소비 지출은 2010년부터 2023년까지 gdp의 49.3%에서 55.7%를 차지했고, 최종 소비 지출 증가율은 15.5%에서 6.1%(2019년~2023년 평균 증가율)로 하락했다. 2023).

구조적으로 보면 연령대별로 소비선호도가 다르며, 젊은층은 자동차 등 내구재를 선호하고, 중년층은 자녀교육을 선호하며, 노년층은 의료수요가 강하다.인구 고령화에 따라 담배 및 주류 소비에 대한 가계 지출은 감소하고 동시에 의료 보험 지출은 증가함에 따라 부동산 산업 체인과 같은 관련 전통 산업의 수요가 감소하는 추세입니다. 국가통계국의 데이터에 따르면 2013년부터 2023년까지 우리나라 주민의 소비지출 중 식품, 담배, 주류, 의복 비중은 각각 1.4%포인트, 2.2%포인트 감소한 반면, 교통, 통신, 교육, 의료비 지출은 각각 1.4%포인트, 2.2%포인트 감소했다. 문화, 오락, 의료 부문이 각각 1.3%포인트, 0.3%포인트, 2.3%포인트 증가해 가장 큰 증가폭을 나타냈다.

3) 투자위험선호도가 감소하고 자산배분이 자본과 수익을 보존하는 경향이 있어 투자활력이 감소한다.인구의 연령이 높아질수록 위험자산에 대한 개인의 수요가 먼저 증가한 다음 감소합니다. 생애주기가설은 개인의 생애 동안 저축이 먼저 증가했다가 감소하는 경향을 보인 다. 저축적립기에는 위험자산에 대한 수요가 증가하고, 저축소비기에 접어 들면서 전반적인 투자는 보수적인 경향을 보이며 위험자산에 대한 수요는 점차 감소하게 됩니다. 남서재경대학교 가계금융조사연구센터의 2019년 '중국 가계금융 조사'(chifs)에 따르면 40세 미만, 40~60세 인구의 고위험 자산 선호는 60세 이상은 각각 18%, 18%로 연령이 높아질수록 고위험 자산에 대한 선호도가 점차 낮아지는 것으로 나타났다. 인구 고령화가 심화되면서 사회 전반의 위험투자 선호도도 하락할 전망이다. 2011년부터 2019년까지 고위험 투자 선호도는 6%에서 3%로 낮아졌다.

4) 노인부양비율이 높아지고, 노령화지수가 심화되며, 노인부양부담이 증가하고 있다.노령화지수(노령화비율)는 전체 인구 중 0~14세 인구 대비 65세 이상 인구의 비율을 말하며, 인구 고령화 정도를 반영할 수 있다. 2023년 우리나라의 인구 노령화 지수는 94%로 예상된다. 유와(yuwa) 인구예측 보고서 2023년 중기 계획에 따르면 2030년과 2050년 노령화 지수는 각각 153%, 314.8%가 될 것으로 예상된다. 노년부양비란 전체 인구 중 생산가능인구 수에 대한 65세 이상 인구의 비율을 말한다. 1982년부터 우리나라의 노인 지원 비율은 점차 높아져 2023년까지 우리나라의 노인 지원 비율은 22.5%로 올라 현재 평균 5명의 청년이 노인 1명을 부양해야 한다는 뜻이다. yuwa 인구의 "중국 인구 예측 보고서 2023"의 "중간 계획"에 따르면 중국의 노인 부양 비율은 2030년까지 27.3%, 2050년까지 52.4%가 될 것입니다. 그때까지는 평균적으로 젊은이 두 명당 한 명의 노인을 부양해야 할 것입니다. 노인요양부담이 크게 늘어났다. 또한, 노후 돌봄 부담과 함께 출산, 출산, 신생아 교육에 드는 비용도 젊은이들의 큰 부담 중 하나인데, 그 이유 중 하나는 출산 의향이 낮아짐에 따라 결과적으로 영향을 미치기 때문입니다. 노동인구가 늘어나 사회연금 부담이 늘어난다.

5) 연금 기둥은 세대 간 압력이 크며, 누적된 잔고가 고갈될 수 있습니다.우리나라의 두 번째 베이비붐 세대가 은퇴 단계에 진입하면서 연금 지원 비율은 하락 추세에 직면하게 됩니다. 2010년부터 2022년까지 도시근로자 기초연금보험 퇴직자 수는 6,300만명에서 1억 3,600만명으로 증가했고, 피보험 근로자와 퇴직자 간 부양 비율은 3.2에서 2.7로 감소했다. 즉 평균 2명이 1명을 부양한다. 퇴직자. 퇴직 인구의 증가로 인해 연금 지급에 대한 압박이 증가했습니다. 과거에는 인구의 연령구조가 균형을 이루었을 때에는 연금수입과 지출체계가 좋은 연금보장 기능을 할 수 있었지만, 고령화가 가속화되면서 연금재원의 원천인 노동인구의 규모가 커지게 된다. , 연금제도가 확대되면 필연적으로 수입과 지출의 격차가 발생하여 공적연금제도의 지속가능성이 위협받게 됩니다. 중국 사회과학원의 '중국 연금 계리 보고서 2019-2050'에서는 2028년에는 연금 징수액이 지출을 충당하지 못하고, 누적 잔액은 2035년에 고갈될 것으로 예측하고 있습니다.

6) 사회활력이 부족하고 혁신이 약화된다.한편, 연령이 증가함에 따라 사람들은 점차적으로 지식과 경험을 축적하고 혁신 기반과 능력이 강화되는 반면, 노인 단계로 연령이 증가함에 따라 사람들의 인지 능력이 저하되고 신체 기능이 노화될 수 있습니다. .혁신적인 활동을 수행하는 데 도움이 되지 않습니다. 따라서 연령과 혁신의 관계는 선형이 아니라 역전된 "u"자 형태입니다. 연령이 증가함에 따라 혁신 활력은 먼저 증가한 다음 감소합니다. 또한, 다양한 연령대의 사람들이 차지하는 공공 자원의 양이 다르기 때문에 사회에 노인이 너무 많으면 더 많은 공공 자원 지원이 필요하게 되며, 이는 과학 연구 및 혁신에 사용되는 공공 자금의 일부를 압박하고 사회의 전반적인 혁신 능력.

인구고령화는 21세기 가장 중요한 '회색코뿔소' 중 하나로, 전 세계적으로 고령화는 불가피하며, 2038년에는 65세 이상 인구 비율이 14%를 넘어설 것으로 예상된다. 2070년에는 20%를 넘어설 것이다. %.un 자료에 따르면, 세계 인구는 2005년부터 7%의 노령화율에 진입했습니다. 2015년부터 세계 인구의 노령화 과정은 가속화되었으며, 노인인구 증가율은 연간 0.1% 미만에서 증가했습니다. 2022년에는 세계 65세 이상 인구가 7억8000만명에 달해 그 중 고소득층과 중상위층이 차지하는 비중이 약 9.8%에 달한다. 소득, 중저소득, 저소득 지역은 각각 19.2%, 11.6%, 3.2%이다. '세계인구전망 2022'의 '중간계획'에 따르면 2038년에는 전 세계 노인인구가 14% 이상을 차지하고, 2070년에는 전 세계적으로 고령화 단계에 진입할 것으로 예상된다. 노인인구가 20% 이상을 차지해 초고령화 단계에 진입하게 된다.

특정 국가를 보면, 고령화의 정도와 속도는 지역에 따라 다르며, 출산율 감소는 고령화 과정을 가속화할 것이다.고령화 정도를 보면 모나코, 일본, 이탈리아가 고령화 정도가 가장 높은 상위 3개 고소득 국가로 2022년에는 65세 이상 노인인구 비율이 35.9%, 29.9%로 예상된다. 24.1%로 모두 슈퍼에이징 단계에 진입한 것으로 나타났다. 노령화 속도 측면에서 중국, 일본, 한국의 노령화 속도는 서구 선진국보다 빠르며, 중국, 일본, 한국은 각각 21년, 24년, 18년이 걸린다. , 서구 고소득 국가의 경우 약 21년, 24년, 18년이 걸리는 반면, 14%에서 20%까지 40년 이상이 걸렸으며, 중국, 일본, 한국은 각각 11년, 11년, 7년이 걸렸습니다. 고소득 국가에서는 20년 이상이 걸렸습니다. 그 주된 이유는 과거 중국이 엄격한 가족계획 정책을 시행했고, 일본과 한국도 과거 인구억제 정책을 시행한 데 따른 출산율 급락으로 인해 인구 구조의 변화가 가속화되고 고령화 과정이 가속화되었기 때문이다.

oecd 국가들은 이민자 도입으로 젊은 노동력이 유입됐지만 출산율 제고는 주로 출산지원 강도, 다층연금제도 개선, 퇴직연기 등에 달려 있다. 연금 지급 부담이 세대 간 영향을 줄입니다.노동력 보충 측면에서는 주로 이민자를 도입하고, 기존 인력과 미래 인력을 보완하기 위한 출산율 향상을 위한 출산지원 시스템을 구축한다. 연금체계 측면에서는 다층연금제도를 개선하고 연금을 신설한다. 노령화 연계 메커니즘을 통해 세대 간 연금 부담을 줄입니다.

첫째, 이민자를 도입하고 젊은 노동력을 도입하는 것이지만, 이민자 통합 문제는 여전히 관심을 가질 필요가 있다.oecd 자료에 따르면 2022년 oecd 국가의 신규 영구 이민자 수는 610만 명으로 사상 최고치를 기록할 것으로 예상된다. 그 중 미국, 독일, 영국, 스페인이 각각 104만8000명, 64만1000명, 52만1000명, 47만2000명으로 상위 4대 영주이민 인구를 차지하고 있다. 슬로바키아와 라트비아는 영구 이민자 수가 10,000명 미만으로 가장 적습니다. oecd가 발표한 '국제이주전망 2023'에 따르면 캐나다는 최근 이민계획에서 이민대상을 늘리고, 이탈리아와 노르웨이는 외국인근로자 할당량을 늘리는 등 많은 국가들이 이주노동자 할당량을 늘려 노동력 부족을 완화해왔다. h-2b 프로그램(비농업 임시 취업 비자 수가 사상 최고치를 기록했으며, 슬로바키아는 노동 이민 절차를 단순화했습니다. 스웨덴, 호주 등 일부 국가에서는 저숙련 이민자에 대한 기준을 높여 최저 임금 요건을 높였습니다.

이민국의 경우 이민자는 젊은 노동력 공급을 제공할 수 있고, 고숙련 이민자는 혁신 역량을 향상시켜 노동력의 중요한 보충원이 될 수 있다. 그러나 이민자 1인이 벌어들이는 소득이 이민자가 지출하는 공공 지출을 감당할 수 없다면 재정적 부담이 가중될 것이다. 또한 이민자가 많아지면 문화통합 갈등도 야기하고 사회 거버넌스의 문제도 될 것이기 때문에 이민자 통합을 촉진하는 것도 중요하다. 언어 및 직업 훈련을 통해 이민자들이 현지 문화와 업무 습관을 더 잘 이해할 수 있도록 돕고, 이민 인증 시스템을 단순화하고 디지털화 및 온라인화 비율을 높여 이민 관련 행정 부담을 줄일 수 있습니다.

둘째, 실질지원을 통해 출산 및 양육비를 절감하는 한편, 가족과 일의 양립을 통해 출산의욕을 높이는 출산지원체계를 구축한다.oecd 국가의 출산장려 정책체계는 전문기관 설립을 기반으로 하는 경우가 많으며, 정책은 주로 남성과 여성에 대한 출산휴가 제공, 경제적 보조금(현금, 세금 면제) 확대, 보육 서비스 제공, 장려 등 4가지 측면을 포함한다. 고용에서의 성평등. 한편, 출산율을 높이는 데는 실질 출산지원금이 효과적이다. 데이터에 따르면 2019년 oecd 국가의 gdp 대비 가족복지지출 비율은 약 2.29%였으며, 그 중 프랑스의 2019년 가족현금복지지출은 3.44%를 차지했고, 한국의 가족복지비는 1.83명이었다. 지출은 1.56%를 차지했고, 합계출산율은 1.56%로 최하위권을 기록했다. 한편, 성평등과 출산휴가 개선, 포용적인 보육시설 구축, 고용평등 촉진을 통해 여성의 가정-일 양립을 촉진하고 출산 의지와 출산율을 높일 수 있습니다. (자세한 내용은 제핑 매크로를 참조하세요."2024년 중국 출산율 보고서"）

셋째, 공적연금 지출과 노령화 정도를 연계하고 세대간 부담을 경감하며 제2, 제3의 기둥 역할을 할 수 있는 다중 기둥 연금제도를 구축한다.oecd는 연금 제도를 세 가지 수준으로 나눕니다. 첫 번째 수준은 의무적 소득 관련 연금, 두 번째 수준은 의무적, 공적 및 사적 연금을 포함한 소득 관련 연금, 세 번째 수준은 임의적 연금입니다. 소득연계연금, 모든 개인연금.

고령화 문제에 직면한 국가들은 연금 기금의 지속가능성을 개선하기 위한 조치를 취하고 있습니다. 주로 다음을 포함합니다:

1) db형(고정소득형)을 dc형(확정기여형)으로 전환을 추진한다. 칠레는 1981년 공공 종량제 db 제도를 민간 자금 지원 의무 dc 제도로 대체했습니다. 미국은 dc형 제도를 더 많이 지원하고, 기업연금에서 db형 제도가 차지하는 비중도 점차 줄어들고 있다. 네덜란드는 2023년 7월 연기금을 db에서 dc로 전환하도록 요구할 예정이다.

2) 연금계산 기준지급기간을 연장합니다. 대부분의 oecd 국가에서는 연금을 계산할 때 전체 경력의 급여를 고려합니다. 콜롬비아, 코스타리카, 프랑스, ​​포르투갈, 슬로베니아, 스페인 및 미국만이 경력 중 일부 기간 동안의 소득만을 참조합니다.

3) 연금대체율을 적당히 인하한다. oecd 자료에 따르면 1996년에 태어난 사람의 대체율은 1940년에 태어난 사람보다 5.8%포인트 낮다. 특히 회원국의 60%에서 1996년에 태어난 사람의 대체율은 1940년에 태어난 사람의 대체율보다 낮다.

넷째, 점진적인 퇴직연기정책을 시행하고, 퇴직연령과 기대수명을 연계하며, 노인 취업을 지원한다.1970년대 이후 oecd 국가들은 연금 지출 증가에 대처하기 위해 연금 보험 지급 기간을 늘리고 연금 수급 연령을 높이는 등 퇴직을 유예해 왔다. oecd가 발표한 '2023년 연금 개요'에 따르면 oecd 국가의 정상 퇴직 연령 범위는 62~67세(터키 제외)이며, 이 중 남성의 퇴직 연령은 64.4세, 여성의 퇴직 연령은 63.6세이다. . 기대수명이 늘어나면서 퇴직연령도 늘어납니다. oecd 국가 중 50% 이상이 은퇴 연령을 높였으며, 덴마크는 은퇴 연령을 67세에서 74세로, 에스토니아는 64.3세에서 71세로, 이탈리아는 64세에서 71세로 높였습니다.

4.1 미국: 이민자의 대국 + 노동력의 질 향상 + 노인 서비스 시스템 개선

미국은 1950년대부터 고령화 사회에 진입하기 시작했고, 2000년 이후 출산율 감소로 인해 고령화 과정이 가속화됐다.1941년부터 2000년까지 미국의 65세 이상 인구는 928만8000명에서 3507만4000명으로 늘었고, 그 비율은 7%에서 12.4%로 일정한 비율로 증가해 연평균 0.1%포인트 증가했다. 이 단계에서 노인인구 비율이 증가한 것은 주로 인구의 기대수명이 연장되어 이 기간에 태어난 사람의 기대수명이 2000년 이후 68.1세에서 76.8세로 증가하였고, 미국은 크게 가속해 2000년부터 2022년까지 65세 이상 인구가 3,507만4천명에서 5,779만5천명으로 늘어나 그 비율이 12.4%에서 17.3%로 급격하게 증가해 연평균 증가율이 0.2%포인트에 달했다. 이 단계에서 미국 인구의 기대 수명은 크게 변하지 않았습니다. 노령화의 주요 원인은 낮은 출산율과 젊은 연령층의 인구 증가 둔화 때문입니다. 2009.

미국의 고령화 대책은 첫째, 느슨한 이민정책을 통해 보충노동을 흡수하고 있지만, 둘째, 고등교육 범위 확대, 고등교육의 질 향상 등을 통해 이민자 통합에 문제가 있다. 노동력의 질 제고, 2020년 미국 노동력 자본지수는 0.7로 세계 3위, 고령화 사회 진입 이후 미국 정부는 고용 장려로 사회연금 부담을 줄였다. 노인인구 확보와 3대 연금제도 개선, 사회서비스 공급체계 개선 등을 통해 노령친화사회를 구현해왔습니다.

1) 미국은 느슨한 이민 정책을 갖고 있으며, 노동력을 보충하기 위해 청년층과 중년층 이민자를 대거 유치해 왔다.1953년에 미국은 정치적 망명자들의 이민 기준을 완화한 난민 구호법을 통과시켰고, 1965년에 이민 및 귀화법을 공포하여 전 세계 이민자들을 보다 평등하게 대우했습니다. 연간 27만명이 70만명으로 확대되면서 2003년에는 투자이민 카테고리가 신설되면서 eb-5 투자이민 규정이 더욱 완화되면서 투자이민 열기가 급속히 뜨거워졌다. 2021년 바이든이 당선되면서 미국은 특유의 진보적 성격을 지닌 이민 정책을 추진하기 시작했다.

미국은 세계에서 가장 많은 이민자 인구를 보유한 국가입니다. 이민자의 수가 많다는 것은 미국 전체 인구의 지속적인 긍정적인 성장과 노동 연령 인구 비율의 안정성을 뒷받침합니다. 문제는 여전히 존재합니다.oecd 자료에 따르면, 2012년부터 2022년까지 미국 내 이민자 수는 4073만8000명에서 4733만1000명으로 늘었고, 전체 인구에서 차지하는 비중도 13.1%에서 14.3%로 늘어났다. 같은 기간 미국 전체 인구는 계속해서 플러스 성장을 유지했다. 외국인 인구를 제외하면 2021년부터 미국 전체 인구는 마이너스 성장을 시작한다. 노동력 데이터를 보면 2000년부터 2022년까지 미국의 14~64세 인구가 1억9천만명에서 2억2천만명으로 늘어나 66% 이상을 차지했다. 느슨한 이민정책과 높은 출산율로 인해 미국 내 소수민족은 지속적으로 증가하고 있지만, 정치적 지위, 교육, 고용 등의 차이로 인해 사회적 분열이 심화되고 있습니다.

2) 미국은 고등교육 범위를 확대하고 고등교육의 질을 개선함으로써 인력의 질을 지속적으로 향상시키고 있습니다. 2020년 미국의 인적자본지수는 0.7로 세계 1위를 기록했습니다.베이비 붐 인구가 취학 연령에 도달함에 따라 고등 교육법은 1972년과 1976년에 각각 두 번 개정되어 1970년대에 사립 학교와 고등학교 졸업장이 없는 학생을 연방 자금 지원 범위에 포함시켰고, 커뮤니티 칼리지는 줄어들기 시작했습니다. 입학 요건 및 고등 교육 교육이 확대되었습니다. 1980년대 이후 미국 고등교육의 초점은 교육의 질 향상으로 옮겨갔다. 미국에는 이미 경영대학원인정위원회(acbsp) 등 70여 개의 전문 평가기관과 고등학습위원회(hlc) 등 6개 지역 인증기관이 있어 다단계 교육 품질 보증 시스템을 형성하고 있다. 2022년 미국의 인적자본지수는 0.93으로 영국, 독일과 비슷하며 세계 1위이며, 브라질, 베트남 등 개발도상국에 비해 월등히 높다.

3) 미국은 노인 고용을 촉진하여 사회 노동력을 보충하고, 3중 연금제도를 개선하여 세대간 연금 문제를 완화하며, 의료, 주거 등 측면에서 노인을 위한 서비스를 개선하여 노령친화적인 사회를 구축한다. .(자세한 내용은 제핑 매크로를 참조하세요."미국 인구 보고서"）

첫째, 정부는 '노인법' 등 관련 법률을 제정하고, 대학의 노인 학생 수용을 장려하고, 저소득 노인들에게 취업 훈련 기회를 제공하고, 저렴한 돌봄법(affordable care act)을 발의하는 등 노인 교육을 지속적으로 장려하고 있습니다. 자영업자나 유연고용 노인의 의료적 부담을 완화하기 위한 것입니다. 미국 노동부 자료에 따르면 미국의 65세 이상 근로자 비율은 1999년부터 2022년까지 2.9%에서 6.6%로 증가했고, 2032년에는 8.5%에 이를 것으로 예상된다.

두 번째는 '정부 + 고용주 + 개인'의 비교적 완전한 3개 기둥 연금 시스템을 구축하는 것입니다. 첫 번째 기둥은 정부가 주관하며 두 번째와 세 번째 기둥은 모두 개인 연금 범주에 속합니다. 2022년 oecd 데이터 미국의 민간 연기금 총 자산은 2016년 기준 약 23조 3천억 달러로 전체 연금 준비금의 60% 이상을 차지하며 지배적인 위치를 차지하고 있습니다.

셋째, 미국은 65세 이상 노인의 외래진료비와 입원비를 대부분 보장할 수 있는 의료보험을 사회보장제도에 포함시켰다. 고령친화사회 구축을 위해 의료원격모니터링 장비를 출시하였습니다.

4.2 독일: 이민자 인재 배당 강화 + 출산 지원 + 연금 공유 메커니즘 + 은퇴 지연

독일의 노화 진행 과정은 "조기 진입, 느린 속도 및 깊은 정도"의 특징을 지닌 보다 전형적인 것입니다.노령화 정도를 보면, 독일은 1930년대를 전후해 65세 이상 인구가 7%로 고령화 사회에 진입했다. 1971년에는 65세 이상 인구가 14%를 넘어 심각한 고령화 사회에 진입했다. 2007년에는 그 비율이 20%를 넘어 초고령화 사회로 진입했다. 2023년 독일의 65세 이상 인구는 22.1%로 유럽연합(eu) 국가 중 노령화 수준이 가장 높은 국가가 될 전망이다. 노화 속도를 보면 독일이 노화에서 딥 에이징으로 전환하는 데 약 41년이 걸렸고, 딥 에이징에서 슈퍼 에이징으로 전환되는 데는 36년이 걸렸다.

전후 베이비붐 세대가 은퇴 연령에 접어들고 있으며, 젊은 후계자의 부족과 기대 수명의 연장으로 인해 독일의 고령화가 심화되고 있습니다.1950년부터 2022년까지 독일 인구 피라미드의 형태는 확장형에서 정적형으로 바뀌었고, 2060년대에는 수축형으로 바뀔 것이다.

첫째, 제2차 세계대전 이후 독일은 전후 베이비붐을 겪었다. 1959년부터 1968년 사이에 태어난 사람은 매년 120만명을 넘어 최대 135만7000명에 달한다. 2024년 이후 65세 연령층.

둘째, 독일의 저출산율은 통제되었음에도 불구하고 전체 출산율은 여전히 ​​낮아 출생인구 증가를 제한하고 있다. 2010년부터 2021년까지 독일의 합계출산율은 1.39명에서 1.58명으로 증가했는데, 이는 oecd 국가와 동일하지만 여전히 대체수준에 미치지 못하는 수준이다.

셋째, 독일의 기대수명은 1990년부터 2021년까지 계속 증가하고 있으며, 독일에서 태어난 인구의 기대수명은 75.4세에서 80.6세로 늘어났습니다.

독일의 인구 노령화로 인한 영향은 세대 간 연금 부담 증가, 재정 부담 가중, 노동력 공급 부족 등으로 인해 잠재적인 경제 성장이 제한되는 것입니다.

첫째, 선불형 연금 제도는 지속가능하지 않습니다. 독일 연금 보험 협회의 자료에 따르면, 독일 연금 보험 계획은 2022년에 약 3,500억 유로를 지출할 것입니다. 독일 연금 지출은 더 이상 증가할 것으로 예상됩니다. 2026년까지 4000억 유로 이상. 기금은 분명히 적자입니다. 독일연방 경제에너지부 자문위원회 분석에 따르면, 독일의 노동 인구 대 퇴직 인구 비율은 2060년에 3:2로 증가하고, 세대 간 연금 부담도 계속 증가할 것으로 예상됩니다.

둘째, 높은 복지지출로 인한 재정부담이 크게 증가했다. oecd 데이터에 따르면 독일의 공공 사회 지출은 1980년부터 2022년까지 gdp의 22%에서 30.5%로 30.5%를 차지했습니다. 그리고 노동인구 감소로 재정수입이 감소했다. 연방통계청 자료에 따르면 독일의 급여소득 등 개인소득에 대한 총 세금 징수액은 증가 추세에 있지만 개인소득세의 연평균 인상률은 1992년 25%에서 2022년 4.6%로 감소했다.

셋째, 독일의 노동력 공급 부족으로 인해 경제성장이 크게 제한되었습니다. 1990년부터 2022년까지 독일의 생산가능인구 비율은 68.9%에서 2022년 63.8%로 감소했고, 실제 gdp 성장률은 5.6%에서 1.8%로 변동했습니다.

독일 정부는 인구 고령화에 대응하기 위해 외국인 이민자의 재능 배당 강화, 사회 보장 및 가족 복지 지출 개선, 연금 공유 메커니즘 모색 등 일련의 조치를 취했습니다.

1) 이민 정책을 완화하고 이민 배당금을 최대한 활용하는 것은 독일이 노동력을 보충하는 중요한 수단입니다.2000년 이전 독일은 비정형 이민국가였으며, 독일로 이주하는 주요 경로는 전쟁 난민과 외국인 노동자였다. 2000년 이후 독일 정부는 '국적법'과 '거주법'을 차례로 공포해 이민자들이 독일에 장기간 체류하기 위한 요건을 표준화한 이후 점차 외국인 이민자들의 입국 문턱을 낮추어 왔다. 독일은 2019년 공포된 '기술이민법'으로 기준이 대폭 낮아지고, 평등한 고용환경이 제공돼 신규 이민자들의 문이 열리게 됐다. un 자료에 따르면, 독일은 거의 1,600만 명의 국제 이민자들로 미국에 이어 두 번째로 큰 이민 목적지 국가가 되었습니다.

2) 자녀친화가족정책을 통해 출산율을 높이고 인구구조를 개선한다.출산 혜택 측면에서 여성은 건강 보험이나 연방 사회보장을 통해 출산 혜택을 받을 수 있습니다. 부모수당의 경우, 아이가 태어난 후 아르바이트를 하는 부모는 부부가 함께 아이를 돌볼 경우 최대 14개월 동안 아이 순수입의 65%를 지원받을 수 있다. 2~4개월 추가. 아동수당의 경우 수당기준은 250유로/월/아동이며, 지급기간은 아동이 0세부터 18세까지이다. 독일은 출산 및 보육 보조금 지급을 통해 가족의 출산 및 보육 부담을 줄이고, 여성 보육에 있어서 일-가정 양립을 촉진하기 위해 부부 공동 보육 보조금 모델을 출시하고 있는데, 그 효과는 자명하다. 2006년부터 2016년까지 독일의 합계출산율은 1.3명에서 1.6명으로 증가했고, 그 이후에도 1.5명 이상을 유지하고 있다. (자세한 내용은 제핑 매크로를 참조하세요."실질 출산 보조금은 출산율을 높일 수 있습니다: 국제 경험"）

3) 노령화로 인한 세대 간 부담을 완화하기 위해 연금 조정 비용을 공유하기 위해 가입자와 퇴직자 사이에 "6-4" 비율을 형성하는 공동 공유 연금 메커니즘을 모색합니다.독일 연금제도는 기초연금, 자본시장과 통합된 보장, 기타 보충연금 보장으로 구성된 “3단계 모델”로 구성되어 있으며, 근로자의 89% 이상을 대상으로 하고 있습니다. 저출산과 인구 고령화로 인한 연금 압박에 직면한 독일 정부는 세대 간 균형을 유지하기 위해 퇴직자와 가입자 간에 수입과 지출 격차를 분배했습니다. 1% 인상 시 부담률이 증가했는데, 그 중 약 60%는 근로자 기여율 인상으로 분담하고, 약 40%는 퇴직자 연금대체율 인하로 해소할 예정이다. 1960년부터 2022년까지 연금 기여율은 11%에서 18.6%로 증가했고, 퇴직연금 대체율은 53%에서 43.9%로 하락했다.

4) 사회 노동력을 보충하기 위해 2031년까지 67세까지 연장하는 점진적인 유예 정책을 시행한다. 60~65세 노인 인구의 고용 참여율은 2000년부터 2019년까지 41.8%포인트 증가했다.2007년 독일 연방의회는 법정 퇴직 연령을 2012년부터 매월 단계적으로 늘려 2012년부터 2023년까지는 매년 1개월, 2024년부터 2029년까지는 매년 2개월씩 연장한다는 내용의 법안을 통과시켰다. 2023년에는 퇴직연령이 66세, 2031년에는 67세로 연장된다. 일부 특수계층의 노후수요를 충족시키기 위해 45년 연금보험을 가입한 사람은 63세에 연금 전액을 받을 수 있고, 장애인, 특수직 종사자는 조기퇴직을 신청할 수 있는 정책보충제도를 마련했다. . 독일 통계청 자료에 따르면 독일의 15~60세, 60~65세, 65세 이상 인구의 고용 참여율은 2000년부터 2019년까지 각각 7.6%포인트, 41.8%포인트, 5.2%포인트 증가했고, 노인 인구의 참여율이 크게 증가했습니다.

4.3 일본: 인재배당 강화 + 퇴직연기 + 사회보장제도 개선 + 출산장려

일본의 노령화는 늦게 시작됐으나 노령화 속도가 상대적으로 빠르다. 2023년에는 65세 이상 인구가 30%에 육박해 전 세계적으로 모나코보다 약간 낮은 수준이다.

고령화 정도를 보면 일본의 고령화 속도는 계속 심화되고 있다. 일본의 65세 이상 인구는 1970년에 7.1%를 차지하여 1994년에 고령화 사회에 진입하였고, 65세 이상 인구는 14%를 넘어 2005년에 그 비율이 20%를 초과하여 초고령화 사회에 진입하였다. -고령화 사회 사회는 세계 주요 경제국 중 최초로 초고령화 사회에 진입한 국가입니다. 2023년에는 일본의 65세 이상 인구가 29.1%로 모나코에 이어 세계 2위를 차지할 전망이다.

고령화 속도로 보면 일본은 급속도로 고령화되고 있다. 노화부터 심층 노화까지 프랑스는 126년, 영국은 46년, 독일은 40년, 일본은 단 24년이 걸렸다. .

일본의 고령화가 가속화되는 가장 큰 원인은 출산율과 수명의 감소 추세입니다.한편, 일본 여성은 미혼, 아이가 없으며, 늦은 결혼과 출산으로 인해 출산 기반이 약화되고 출산 의지가 낮아지면서 출산율이 지속적으로 감소하고 있습니다. 2023년 일본의 합계출산율은 1.2명에 불과해 세계 주요국 중 꼴찌다. 2023년에 일본의 출생 인구는 759,000명이 되어 8년 연속 감소하고 데이터 이용 가능한 이후 계속해서 새로운 최저치를 기록할 것입니다. 한편, 유엔이 발표한 '세계인구전망 2022'에 따르면 2021년 일본에서 태어난 사람의 기대수명은 84.8세로 세계 2위이자 유일하다. 그 중 태어난 여성의 기대수명은 87.7세로 세계 1위다.

일본의 고령화로 인해 사회 활력이 크게 저하되었습니다. 사회 연금 부담이 증가하고 직장의 노령화가 뚜렷해지며 혁신 자원이 부족해지고 활력이 낮아지고 의욕이 낮아지고 평평해졌습니다. 사회와 동의어.

첫째, 노인인구는 사회의 주요 지원 대상이 되었으며, 노인 부양에 대한 사회적 부담이 상대적으로 크다. 일본의 인구 부양비는 2022년 68.4%로 선진국 중 가장 높다. 자녀 부양비와 노년 부양비는 각각 19.5%, 48.8%로 사회의 연금 부담이 크다.

둘째, 인구의 고령화로 인해 직장의 고령화가 초래되고 있으며, 종신고용제도와 연공서열제가 오랫동안 시행되어 왔으며, 기업조직이 너무 중복되어 질이 낮은 노동력을 해소하기 어렵다. 양질의 노동력은 느린 승진과 낮은 임금으로 인해 업무 의욕에 좌절감을 느낀다.

셋째, 일본의 인구 노령화로 인해 혁신 자원이 소모되고 혁신 역량이 좌절되었습니다. 노화 과정이 진행됨에 따라 정부와 기업 모두 노화에 대한 지출을 늘릴 것이며, 이는 과학 연구 투자를 어느 정도 압박하게 되고 혁신에 도움이 되지 않습니다.

넷째, 노동공급 부족, 노동생산성 증가율 둔화 등의 요인으로 인해 잠재 경제성장률이 하락하였다. 1989년부터 2022년까지 생산연령인구 증가율과 노동생산성 증가율은 각각 0.9%, 4.5%에서 -0.4%, 0.7%로 급락했고, 실질gdp 증가율도 5.4%에서 1.5%로 떨어졌다.

일본은 인구 고령화로 인한 문제를 해결하기 위해 노동력의 교육 수준 향상, 출산 장려, 미래 노동력 보충, 3주 연금 개선 등 '재능배당' 방출을 촉진했다. 제도, 퇴직연기 등을 통해 세대간 부담을 줄인다. 그러나 출산지원과 연금제도 개혁 모두 시한을 놓쳤기 때문에 일본의 인구구조는 아직 개선되지 않았고, 사회연금 부담도 여전히 크다.

1) 일본은 세 가지 교육개혁을 통해 노동인구의 교육수준을 향상시키고, 인구배당에서 인재배당으로의 전환을 실현하였다.1960년 일본 경제 협의회는 "일본 경제의 장기 전망"을 발표하여 첫 번째 인구 배당 붐 기간 동안 교육 배당 창출을 분명히 요구했습니다. 1970년대 일본은 고등학교 준의무교육과 통신교육을 실시하는 제2차 교육개혁을 단행하기 시작했다. 이후 일본은 고등교육의 규모를 지속적으로 확대해 왔으며 점차 고등교육의 대중화를 실현해 왔다. 평생학습촉진법 제정, 과학기술건국 전략 수립, 3차 교육개혁 등의 시행을 통해 지속적으로 인재를 육성하고 강화해 왔습니다. 인재의 질을 훈련하고 향상시켰습니다. oecd 자료에 따르면 일본의 고등교육을 이수한 25~34세 인구 비율은 1997년부터 2019년까지 45.7%에서 61.5%로 증가해 oecd 국가 중 4위를 차지했다.

2) 일본은 점진적인 퇴직 연기 전략을 시행하여 퇴직 연령을 50세 또는 55세에서 65세로 점진적으로 연장하고, 2021년부터 70세로 연장을 추진할 예정입니다.일본은 1970년 고령화 사회에 진입하면서 노인을 위한 노동력 개발 전략을 모색하기 시작했다. 일본은 1971년 '고령자고용촉진법'을 시행하고 1973년 각료회의에서 60세 퇴직 목표를 명확히 제시했다. 1986년 '고령자고용안정법'은 '기업이 정년을 정할 때 60세 미만으로 할 수 없다'고 규정하고 있다. 1997년에는 90%의 기업이 60세 퇴직제도를 도입했다. 일본은 2005년부터 초고령화 사회에 진입했고, 2006년부터 점차 정년을 늘려 2013년부터 65세로 연장하기 시작했다. 2021년부터 '안정화법'으로 정년을 70세로 장려하기 시작했다.

일본은 퇴직연기제도 시행에 협력하기 위해 연금지급제도를 개편하고 2025년부터 남성 연금수급연령을 65세로 높이고 시행을 5년 연기한다. 여성을 위해. 일본 정부는 기업의 노인 고용 부담을 줄이기 위해 노인을 고용하는 기업에 보조금을 지급하고 있다. 소규모 회사의 경우 900,000엔 이상입니다. 일본 통계청 자료에 따르면 일본의 65세 이상 취업자 비율은 1970년부터 2023년까지 4.2%에서 13.3%로 증가했다.

3) 일본의 연금제도는 공적연금이 주도하고 있으며, 개혁이 뒤처지고 시기를 놓쳐 사회보장 지급에 큰 압박을 가하고 있다.일본의 연금제도는 공적연금이 중심이 되는 3축 연금제도로, 첫 번째 기둥은 의무적 정부참여, 두 번째와 세 번째 기둥은 자발적 개인참여이다. 일본의 공적연금은 전체 인구의 약 50%를 보장하며, 두 번째와 세 번째 기둥의 보장률은 약 13%입니다. 1990년대 이후 급격한 인구고령화와 경기침체로 인해 일본의 공적연금 수지 및 지출상황은 점차 악화되었으나, 2001년에 연금제도가 본격적으로 개편되고, 2000년에 이르러서야 개인연금제도가 도입되었다. 개인저축플랜은 2014년에 수립되었습니다. 통장계획을 세웠으나 시기를 놓쳤습니다. 후생노동성 자료에 따르면, 일본의 총 사회보장 급여가 gdp에서 차지하는 비율은 1970년부터 2021년까지 약 5%에서 25.2%로 증가했으며, 사회보장 급여에 대한 압력도 크게 높아졌습니다. (자세한 내용은 제핑 매크로를 참조하세요."일본 노령화의 심각한 결과"）

4) 일본은 일련의 출산장려정책을 채택했으나, 출산정책 전환의 창구를 놓치고 지원이 미흡하여 출산장려 효과가 좋지 않았고, 출산율도 계속해서 낮아지고 있다. 낮은.

첫째, 일본은 1974년 출산율이 대체수준 이하로 떨어졌으나 1990년이 되어서야 출산율 정책을 조정할 수 있는 최적의 시기를 놓쳤다. 프랑스는 1975년에 합계출산율이 대체수준 이하로 떨어졌다. 그러나 1939년부터 출산을 장려했습니다.

둘째, 일본은 출산지원금을 점진적으로 늘렸음에도 불구하고 지원 수준은 여전히 ​​oecd 평균보다 낮다. oecd 자료에 따르면 2019년 일본의 가계 복지 지출은 gdp 대비 1.95%로 oecd 평균 2.29%보다 낮다.

셋째, 일본의 가족모델은 여전히 ​​'남자는 바깥일, 여자는 집안일'이 지배적이며, 직장 내 성차별도 여전히 존재한다. oecd 자료에 따르면 2021년 일본의 성별 임금 격차는 22.1%로 oecd 평균보다 10.1%포인트 높다.

5개의 계시

우리나라의 인구 노령화와 저출산율은 '14차 5개년 계획' 기간 동안 우리를 덮쳤으며 이는 중국의 장기적인 경제 및 사회 발전에 영향을 미칠 것입니다.고령화는 불가피하지만, 저출산으로 인한 고령화 가속화의 영향은 광범위하고 과소평가할 수 없습니다. 한편으로는 저출산 문제가 인구 문제의 핵심임을 인식하고, 출산율을 적극적으로 조정하고 개선해야 합니다. 정책을 추진하는 한편, 인구 고령화와 고령친화 사회 구축에 따른 도전에도 적극적으로 대응해야 합니다.

출산정책의 조정은 가장 근본적이고 중요한 공급측면의 구조개혁이며, 출산을 전면적으로 자유화하고 장려하는 것이 대세이다.1) 출산을 완전히 자유화한다. 출산의 포괄적 자유화는 재생산권을 국가계획에서 가족자치로 환원하고, 자녀수 선택권을 가족결정권으로 환원하며, 모든 사람의 재생산 희망을 전적으로 존중하는 것을 의미한다. 2) 출산지원체계 구축을 가속화한다. 첫째, 출산장려금을 적극적으로 제공하여 가정의 자녀양육부담을 효과적으로 경감한다. 국가 차원에서 자녀 1인당 월 지급액이 1,000~6,000위안인 출산 보조금 정책을 도입하는 것이 좋습니다. 둘째, 임신부 돌봄을 18세 또는 학업 종료까지 보장하는 차별화된 개인세금 공제 제도를 시행하는 것이다. 두 번째는 통합 보육 서비스 공급을 늘리고, 0~3세 아동 취학률을 현재 4%에서 40%로 늘리고, 세대간 돌봄 보조금을 지급하는 것입니다. 세 번째는 여성의 고용권익 보호를 더욱 강화하고, 기업에 대한 세제 혜택을 실시하며, 국가, 기업, 가족 간 출산 비용에 대한 합리적이고 효과적인 공유 메커니즘 구축을 가속화하는 것입니다. 넷째, 교육과 의료에 대한 투자를 늘리고, 자녀가 있는 가정에 주택 구입 보조금을 지급하며, 자녀 양육에 드는 직접적인 비용을 절감하는 것입니다. 다섯째, 남성과 여성의 출산휴가 균등화 등 남성과 여성이 평등한 사회제도를 확립하는 것이다. 여섯째, 미혼모 출산의 평등권 보장을 강화하겠습니다. 일곱째, 보조생식의 최상위 설계를 개선하고, 도움이 필요한 가족에게 대상별 보조생식 보조금 쿠폰을 발행하는 것입니다.

인구 고령화에 적극 대응하고, 노인을 위한 고품질 제품과 서비스 시스템을 창출하며, 고령친화 사회를 구축한다.첫 번째는 사회보장에 대한 국가적 협력을 가속화하고 연금보장제도의 두 번째, 세 번째 기둥의 중요한 역할을 충분히 발휘하는 것입니다. 두 번째는 노인들이 학습할 수 있는 평생학습 시스템을 구축하고, 점진적인 퇴직연기 정책을 추진하며, 기업이 고령 근로자를 유지하고 고용하도록 장려하는 것입니다. 세 번째는 친척과 친구가 그들을 돌보도록 장려하고 보조금을 제공하며 노인 돌봄 산업의 전문 인재 양성을 가속화하는 것입니다. 넷째는 교육에 대한 투자를 늘리고, 노동력의 질을 향상시키며, 인구배당에서 인적자본배당으로 전환하는 것입니다. 다섯째, '인터넷+노인 돌봄' 스마트 노인돌봄 서비스 시스템을 적극 발전시켜 노령친화적 전환을 추진한다.

일련의 장단기적 조치를 통해 중국의 인구구조가 점차 개선되어 장기적으로 인구의 건강하고 균형잡힌 발전을 이룩할 것으로 기대됩니다.