новости

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

недавно генеральная канцелярия государственного совета опубликовала «заключения о содействии качественному развитию торговли услугами посредством высокого уровня открытости» (далее «заключения»). в «мнениях» предлагается повысить международную конкурентоспособность туристических услуг, активно развивать въездной туризм, оптимизировать политику визового и таможенного оформления, улучшить упрощение визового режима.

в «мнениях» ясно указывается, что въездной туризм необходимо активно развивать и повышать международную конкурентоспособность туристических услуг. значительно повысить уровень упрощения визового режима за счет оптимизации политики визового и таможенного оформления. предоставлять диверсифицированные платежные услуги в различных общественных местах и ​​внедрять политику и меры по удобному размещению. отечественным судоходным компаниям рекомендуется активно расширять новые маршруты, создавать более полную сеть международных перевозок и оптимизировать распределение ресурсов международных авиапассажирских перевозок для дальнейшего повышения качества путешествий международных туристов.

кроме того, в «мнениях» также подчеркивается поддержка торговли культурой, предлагается улучшить соответствующую политику и меры по содействию международному развитию китайских боевых искусств, го и других спортивных услуг, а также проверенных временем китайских брендов общественного питания, а также усилить международное влияние китайская культура. в то же время мы будем способствовать глубокой интеграции торговли услугами и торговли товарами, оптимизировать модель кабального надзора, поддерживать развитие диверсифицированного бизнеса в комплексных бондовых зонах и расширять импорт высококачественных услуг для удовлетворения потребностей жителей для модернизации потребления и содействия развитию индустрии услуг в качественном направлении.

уведомление главного управления государственного совета о содействии открытию на высоком уровне

мнения о качественном развитии торговли услугами

госсовет издал [2024] № 44

народные правительства всех провинций, автономных районов и муниципалитетов, находящихся в непосредственном подчинении центрального правительства, всех министерств и комиссий государственного совета, а также всех учреждений, находящихся в непосредственном подчинении государственного совета:

торговля услугами является важной частью международной торговли и важной областью международного экономического и торгового сотрудничества и играет важную роль в построении новой модели развития. ускорение развития торговли услугами является неизбежным требованием для расширения открытости внешнего мира на высоком уровне и придания нового импульса развитию внешней торговли. в целях инноваций и расширения торговли услугами, содействия качественному развитию торговли услугами с высоким уровнем открытости и ускорения строительства сильной торговой страны, с одобрения государственного совета, настоящим выдвигаются следующие мнения.

1. общие требования

всесторонне реализовать дух 20-го национального конгресса коммунистической партии китая, а также второго и третьего пленарных заседаний 20-го центрального комитета коммунистической партии китая, полностью и точно реализовать новую концепцию развития, ускорить строительство нового развития. стремиться содействовать высококачественному развитию, координировать развитие и безопасность, а также способствовать инклюзивному развитию посредством открытия услуг, способствовать взаимосвязи и интеграции с сотрудничеством в сфере услуг, наращивать темпы развития с помощью инноваций в сфере услуг, создавать лучшее будущее за счет совместного использования услуг, ускорять цифровизацию, интеллект и зеленый процесс торговли услугами, способствуют росту масштабов, оптимизации структуры, повышению эффективности и укреплению торговли услугами, а также обеспечивают построение новой открытой экономической системы более высокого уровня, активно продвигают модернизацию в китайском стиле и вносят больший вклад.

2. содействие институциональному открытию торговли услугами.

(1) создать и усовершенствовать систему управления отрицательным списком для трансграничной торговли услугами.комплексно внедрить «негативный список» для трансграничной торговли услугами и создать соответствующую систему управления. трансграничная торговля услугами за пределами «негативного списка» будет управляться в соответствии с принципом последовательного подхода к отечественным и зарубежным услугам и поставщикам услуг. укрепить связь между административным одобрением, лицензированием, подачей заявок и другими вопросами с отрицательным списком трансграничной торговли услугами и оперативно скорректировать законы, положения и нормативные документы, которые не соответствуют отрицательному списку. улучшить возможности управления отрицательными списками, усилить надзор за ключевыми отраслями и оптимизировать надзор за трансграничными потоками капитала, технологий, персонала, данных и других элементов. создать механизмы оценки рисков, раннего предупреждения, предотвращения и контроля для крупных мер по открытию в сфере торговли услугами, а также усилить мониторинг рисков в ключевых и чувствительных областях. изучите и создайте национальную информационную платформу по трансграничной торговле услугами, совместимую с управлением «негативными списками», и укрепите межведомственный обмен информацией.

(2) отвести ведущую роль платформе открытости.расширять независимую открытость, глубоко изучать пути открытия «сверху вниз» и «снизу вверх», в полной мере использовать новаторскую и стресс-проверочную роль пилотной зоны свободной торговли и порта свободной торговли хайнаня, а также неуклонно продвигать национальную политику открытости. открыт градиент трансграничной торговли услугами. создать национальную демонстрационную зону инноваций и развития для торговли услугами, активизировать исследования в таких аспектах, как доступ к рынкам для трансграничной торговли услугами, улучшить надзор за всей цепочкой трансграничной торговли услугами, наладить управление рисками и мониторинг и раннее механизмы предупреждения, а также создать комплексную реформу и платформу открытости для торговли услугами и высококачественного развития высокогорья.

(3) укрепить стыковку правил и координацию положений.высококачественная реализация обязательств по открытию торговли услугами и соответствующих правил в региональных экономических и торговых соглашениях, таких как региональное всеобъемлющее экономическое партнерство (врэп), активное согласование с международными высокими стандартами экономических и торговых правил, такими как всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о трансграничном сотрудничестве. тихоокеанское партнерство (cptpp) и углубление реформы внутренней торговли услугами. обратитесь к «справочному документу по внутреннему регулированию торговли услугами» всемирной торговой организации для стандартизации лицензирования, квалификаций и технических стандартов в сфере услуг, упрощения процедур утверждения лицензий, повышения прозрачности политики регулирования и снижения затрат на трансграничные перевозки. торговля услугами. изучите и проведите работу по сертификации поставщиков услуг.

(4) повышение уровня стандартизации торговли услугами.осуществить план действий по стандартизации торговли услугами и ускорить разработку стандартов в сфере торговли услугами. осуществлять интернационализацию стандартов торговли услугами и поощрять принятие универсальных международных стандартов в квалифицированных областях.

3. содействие трансграничному потоку ресурсных элементов.

(5) содействовать трансграничному потоку профессиональных талантов.облегчить въезд и выезд управленческого персонала предприятий с иностранными инвестициями, технического персонала и сопровождающих их членов семей. обеспечьте удобство въезда и выезда высокопоставленным иностранным талантам и их персоналу, поддерживающему научные исследования, для инвестирования, открытия бизнеса, работы, чтения лекций и проведения экономических и торговых обменов в китае, таких как подача заявлений на получение виз и видов на жительство. удобные каналы для иностранных талантов высокого уровня для открытия бизнеса в китае и позволяют иностранным специалистам получать отечественную профессиональную квалификацию и возможности трудоустройства в конкретных областях в соответствии с соответствующими требованиями. поддерживать регионы, где условия позволяют создать и улучшить список признания зарубежных сертификатов профессиональной квалификации, а также расширить пилотные проекты по международному взаимному признанию профессиональных квалификаций.

(6) оптимизировать управление трансграничными потоками капитала.улучшите меры управления иностранной валютой, изучите иерархическое управление, основанное на корпоративном кредите, и улучшите удобство валютного бизнеса в сфере торговли услугами и иностранных инвестиций в сфере услуг. расширить трансграничное использование юаня в торговле услугами и поддержать развитие бизнеса по финансированию и рефинансированию трансграничной торговли в юанях.

(7) содействовать торговле и применению технологических достижений.улучшить систему управления и продвижения торговли технологиями, создать платформу для стыковки инновационных ресурсов, расширить сеть международного технологического сотрудничества, способствовать международному использованию прав интеллектуальной собственности и облегчить трансграничную передачу технологий из центров исследований и разработок. стандартизировать разведку, чтобы способствовать трансформации и применению научных и технологических достижений посредством секьюритизации интеллектуальной собственности, страхования технологий и других методов. коммерческим банкам рекомендуется применять такие методы финансирования, как залог интеллектуальной собственности и залог ожидаемых доходов, чтобы способствовать преобразованию и торговле технологическими достижениями.

(8) содействовать эффективному, удобному и безопасному трансграничному потоку данных.открыть специальные каналы для международных интернет-данных в районах, где позволяют условия. поддерживать создание эффективного, удобного и безопасного механизма трансграничного потока данных в рамках национальной системы управления безопасностью трансграничной передачи данных, эффективно проводить оценку трансграничной безопасности важных данных и личной информации, а также оптимизировать цифровую среда развития торговли услугами.

4. содействие инновационному развитию в ключевых областях.

(9) расширение возможностей международных транспортных услуг. поддерживать отечественные судоходные компании в открытии новых маршрутов и совершенствовании международной сети морских перевозок.содействовать цифровизации судоходной торговли и расширять применение электронного выпуска грузов и электронных коносаментов в сфере портовых перевозок. оптимизировать структуру международного воздушного транспорта и усилить поддержку международной сети грузовых авиаперевозок в промышленных цепочках и цепочках поставок.дальнейшее повышение эффективности распределения прав и ресурсов времени на международные пассажирские перевозки, а также усиление связи между предложением и спросом на возможности воздушного транспорта, а также въездным и выездным туризмом.создайте международную систему логистических услуг и улучшите уровень услуг трансграничной доставки и возможности услуг по интеграции международных цепочек поставок.

(10) повысить международную конкурентоспособность туристических услуг. активно развивать въездной туризм, оптимизировать политику визового и таможенного оформления, а также улучшать упрощение визового режима. повысить удобство для иностранцев и жителей гонконга, макао и тайваня в использовании электронных платежей, бронировании билетов на живописные места, покупке билетов на автомобиль (лодку) и т. д. при наличии действительных документов, а также предоставить диверсифицированные платежные услуги для иностранных туристов в отелях, туристических достопримечательностях. , супермаркеты и другие общественные места. внедрить политику и меры по облегчению размещения иностранцев в китае.

(11) поддержка развития торговли профессиональными услугами.расширять экспорт специализированных услуг, способствовать кластерному развитию интеллектуальной собственности, географической информации, человеческих ресурсов и торговли другими услугами, а также поддерживать организации профессиональных услуг в области финансов, консалтинга, дизайна, сертификации и аккредитации, права, посредничества, арбитража, бухгалтерского учета, языка. , цепочка поставок, стандартизация и другие профессиональные услуги для расширения их международного потенциала. улучшайте возможности обслуживания и создайте новые точки роста для торговли услугами. развивать торговлю сельскохозяйственными услугами и содействовать экспорту сельскохозяйственных ресурсов, сельскохозяйственной техники, сельскохозяйственных технологий и т. д. ускорить развитие торговли образовательными услугами, расширить сотрудничество со всемирно известными университетами и осуществлять совместное образование высокого уровня в китае. ускорить развитие высокотехнологичного аутсорсинга услуг, энергично развивать аутсорсинг биомедицинских исследований и разработок и аутсорсинг цифрового производства, поддерживать новые модели аутсорсинга услуг, такие как облачный аутсорсинг и субподряд платформ, а также способствовать трудоустройству ключевых групп, таких как выпускники колледжей.

(12) поощрять экспорт традиционных выгодных услуг. дальнейшее совершенствование политики и мер по поддержке высококачественного развития торговли культурными ценностями. содействие экспорту китайских боевых искусств, го и других спортивных услуг. содействовать здоровому развитию торговли услугами традиционной китайской медицины и активно развивать «интернет + торговля услугами традиционной китайской медицины». поддерживать известные кейтеринговые компании, такие как проверенные временем китайские бренды, для осуществления международных операций китайских продовольственных брендов и повышения международного влияния китайской культуры общественного питания.активно использовать цифровые технологии, искусственный интеллект и другие инновационные услуги для повышения международной конкурентоспособности сферы услуг.

(13) содействие комплексному развитию торговли услугами и торговли товарами.оптимизировать модель кабального надзора и поддержать различные регионы, чтобы они могли полагаться на комплексную кабальную зону для ведения бизнеса «с обеих сторон за пределами», такого как исследования и разработки, тестирование, обслуживание, хранение и демонстрация культурных реликвий и произведений искусства.содействовать комплексному развитию торговли услугами и высокотехнологичного производства, внедрять детальную специальную политику и меры в области биомедицины, самолетов, автомобилей, инженерного оборудования и т. д., а также поддерживать производственные предприятия в предоставлении конкурентоспособных на международном уровне профессиональных и комплексных услуг.

(14) расширить импорт высококачественных услуг. пересмотреть каталог услуг, импорт которых рекомендуется, и расширить импорт производственных услуг, которые остро необходимы стране. сосредоточьтесь на потребностях жителей в обновлении потребления и содействуйте импорту высококачественных жизненных услуг, таких как медицина, культура и развлечения. проводить международные высококачественные мероприятия, проводить показы фильмов, связанных с зарубежными странами, а также мероприятия по обмену и сотрудничеству в тех областях, где позволяют условия, дальнейшее обогащение рыночного предложения и содействие качественному развитию индустрии услуг, связанных с образом жизни.

(15) содействие зеленому и низкоуглеродному развитию.энергично развивать «зеленые» технологии и торговлю «зелеными» услугами, а также изучить и составить каталог для руководства по импорту и экспорту «зеленых» услуг. поощрять импорт технологий и услуг, которые остро необходимы стране, таких как энергосбережение и сокращение выбросов углекислого газа, охрана окружающей среды и экологическое управление, а также расширять экспорт зеленых энергосберегающих технологий и услуг. укрепить международное сотрудничество в области зеленых технологий и создать платформу для сотрудничества между предприятиями.

5. расширение структуры международного рынка.

(16) углублять международное сотрудничество в торговле услугами.реализуйте план глобальной партнерской сети по торговле услугами, консолидируйте ключевых партнеров и активно осваивайте развивающиеся рынки. укреплять сотрудничество в сфере торговли услугами и цифровой торговли со странами, совместно строящими «один пояс, один путь», дальнейшее расширение сфер сотрудничества в рамках брикс, шос и других механизмов, а также расширять многостороннее, двустороннее и региональное сотрудничество в сфере торговли услугами. мы будем направлять использование преимуществ местных ресурсов и поддерживать строительство парков международного сотрудничества в сфере торговли услугами в регионах с благоприятными условиями.

(17) создать и усовершенствовать систему продвижения торговли услугами.поощрять все регионы к созданию и совершенствованию механизмов содействия развитию торговли услугами. укрепить потенциал посреднических организаций в сфере торговли услугами, в полной мере использовать роль зарубежных агентств, улучшить сети продвижения зарубежной торговли и повысить уровень обслуживания за рубежом. улучшить организационные функции по предотвращению и разрешению международных коммерческих споров, а также улучшить механизм помощи в защите прав интеллектуальной собственности за рубежом. поддержать условное городское строительство центров юридических услуг и центров международного коммерческого арбитража. в полной мере использовать роль важных выставочных платформ, таких как китайская международная ярмарка торговли услугами, постоянно повышать заметность и влияние выставки, способствовать созданию ведущей, самобытной и научно разработанной выставочной модели, ориентированной на рынок торговли услугами, и поддерживать предприятия в организации и участии в зарубежных выставках.

6. улучшить систему поддержки

(18) политика и меры поддержки инноваций.в полной мере использовать существующие центральные и местные каналы финансирования, а также связанные с ними фонды, такие как фонд содействия инновационному развитию торговли услугами, для внедрения инновационных методов поддержки, способствующих развитию торговли услугами. расширить каналы корпоративного финансирования и стимулировать финансовые учреждения запускать финансовые услуги, адаптированные к особенностям торговли услугами. оптимизировать экспортное кредитование и использовать диверсифицированные финансовые инструменты, такие как торговое финансирование и инвестиции в акционерный капитал, чтобы усилить поддержку предприятий в освоении международного рынка торговли услугами. увеличить поддержку страхования экспортных кредитов, расширить охват торговли услугами, соответствующим образом оптимизировать методы андеррайтинга для квалифицированных малых и средних предприятий, а также повысить уровень содействия страховым услугам. внедрить существующую соответствующую налоговую политику, такую ​​как нулевая ставка или освобождение от налога на добавленную стоимость для экспорта услуг. поддерживать университеты в укреплении профессионального построения дисциплин, связанных с торговлей услугами, содействовать созданию аналитических центров в сфере торговли услугами и усиливать подготовку специалистов в сфере торговли услугами.

(19) повысить уровень статистического мониторинга.пересмотреть и усовершенствовать систему статистического мониторинга международной торговли услугами, а также усовершенствовать полномасштабные статистические методы торговли услугами. содействовать межведомственному обмену данными и информацией, а также совершенствовать систему статистического мониторинга торговли услугами и ключевую систему контактов предприятия. изучить вопрос создания статистической базы данных по торговле услугами и повысить уровень статистики торговли услугами в сфере государственных услуг.

(20) укрепить региональное сотрудничество в торговле услугами.используйте региональные преимущества, такие как регион пекин-тяньцзинь-хэбэй, дельта реки янцзы, район большого залива гуандун-гонконг-макао и экономический цикл городов-побратимов чэнду-чунцин, чтобы создать общественную платформу для развития региональной торговли услугами. усиление ведущей роли восточного региона и развитие ряда эталонных городов для торговли услугами. поддержите центральный, западный и северо-восточный регионы в создании внутренней многоуровневой открытой платформы и содействуйте инновационному развитию торговли услугами с преимуществами и характеристиками. поощрять создание механизмов межрегионального сотрудничества в сфере торговли услугами для содействия эффективному и разумному притоку капитала, талантов, технологий, данных и других элементов ресурсов.

все регионы и соответствующие ведомства должны полностью понимать важность энергичного развития торговли услугами с общей и стратегической точки зрения, полагаться на более широкую открытость и инновационное развитие, чтобы стимулировать новый импульс для развития торговли услугами, и хорошо реализовывать эти мнения. все регионы должны активно развивать характерные и выгодные отрасли торговли услугами с учетом местных реалий. все соответствующие ведомства должны усилить координацию и сотрудничество, разобраться и решить проблемы перегрузки в сфере торговли услугами, улучшить соответствующую политику развития торговли услугами и поддержать продвижение основных вопросов реформы. министерству торговли следует усилить общее планирование и координацию, улучшить рабочие механизмы, обеспечить своевременное и эффективное внедрение различных политик и мер, а также активно создавать среду для развития торговли услугами, которая расширяет открытость, поощряет инновации. честная конкуренция, стандартизированная и упорядоченная. о важных вопросах необходимо незамедлительно докладывать центральному комитету партии и государственному совету для получения инструкций.

главный офис государственного совета

28 августа 2024 г.