notícias

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

recentemente, o gabinete geral do conselho de estado emitiu os "pareceres sobre a promoção do desenvolvimento de alta qualidade do comércio de serviços através da abertura de alto nível" (doravante denominados "pareceres"). os "pareceres" propõem aumentar a competitividade internacional dos serviços de viagens, desenvolver ativamente o turismo receptivo, otimizar as políticas de vistos e de desembaraço aduaneiro e melhorar a facilitação de vistos.

os “pareceres” deixam claro que o turismo receptor deve ser ativamente desenvolvido e a competitividade internacional dos serviços de viagens deve ser reforçada. melhorar significativamente o nível de facilitação de vistos, otimizando as políticas de vistos e de desembaraço aduaneiro. fornecer serviços de pagamento diversificados em vários locais públicos e implementar políticas e medidas de acomodação convenientes. as companhias marítimas nacionais são encorajadas a expandir activamente novas rotas, construir uma rede de serviços de transporte marítimo internacional mais completa e optimizar a alocação de recursos de transporte aéreo internacional de passageiros para melhorar ainda mais a experiência de viagem dos turistas internacionais.

além disso, os "pareceres" também enfatizaram o apoio ao comércio cultural, propondo melhorar as políticas e medidas relevantes para promover o desenvolvimento internacional das artes marciais chinesas, go e outros serviços desportivos e marcas de restauração chinesas consagradas pelo tempo, e aumentar a influência internacional de cultura chinesa. ao mesmo tempo, promoveremos a integração profunda do comércio de serviços e do comércio de mercadorias, optimizaremos o modelo de supervisão alfandegária, apoiaremos o desenvolvimento de negócios diversificados em zonas alfandegadas abrangentes e expandiremos a importação de serviços de alta qualidade para satisfazer as necessidades. dos residentes para melhorar o consumo e promover o desenvolvimento da indústria de serviços de estilo de vida em uma direção de alta qualidade.

aviso do gabinete geral do conselho de estado sobre a promoção da abertura de alto nível

opiniões sobre o desenvolvimento de alta qualidade do comércio de serviços

conselho de estado emitiu [2024] nº 44

os governos populares de todas as províncias, regiões autónomas e municípios diretamente subordinados ao governo central, todos os ministérios e comissões do conselho de estado e todas as agências diretamente subordinadas ao conselho de estado:

o comércio de serviços é uma parte importante do comércio internacional e uma área importante da cooperação económica e comercial internacional, e desempenha um papel importante na construção de um novo padrão de desenvolvimento. acelerar o desenvolvimento do comércio de serviços é um requisito inevitável para expandir a abertura de alto nível ao mundo exterior e cultivar um novo impulso para o desenvolvimento do comércio externo. a fim de inovar e melhorar o comércio de serviços, promover o desenvolvimento de alta qualidade do comércio de serviços com um elevado nível de abertura e acelerar a construção de um país comercial forte, com a aprovação do conselho de estado, são apresentados os seguintes pareceres.

1. requisitos gerais

implementar de forma abrangente o espírito do 20º congresso nacional do partido comunista da china e da segunda e terceira sessões plenárias do 20º comité central do partido comunista da china, implementar de forma plena e precisa o novo conceito de desenvolvimento, acelerar a construção de um novo desenvolvimento padrão, esforçar-se para promover o desenvolvimento de alta qualidade, coordenar o desenvolvimento e a segurança e promover o desenvolvimento inclusivo com abertura de serviços, promover a interconexão e integração com a cooperação de serviços, cultivar o impulso de desenvolvimento com inovação de serviços, criar um futuro melhor com o compartilhamento de serviços, acelerar a digitalização, inteligência e processo verde de comércio de serviços, promover o crescimento em escala, otimização de estrutura, melhoria de eficiência e fortalecimento do comércio de serviços, e fornecer construir um novo sistema econômico aberto de nível superior e promover solidamente a modernização ao estilo chinês e fazer maiores contribuições.

2. promover a abertura institucional do comércio de serviços

(1) estabelecer e melhorar um sistema de gestão de lista negativa para o comércio transfronteiriço de serviços.implementar de forma abrangente a lista negativa para o comércio de serviços transfronteiriço e estabelecer um sistema de gestão correspondente o comércio de serviços transfronteiriço fora da lista negativa será gerido de acordo com o princípio do tratamento consistente dos serviços e prestadores de serviços nacionais e estrangeiros. reforçar a ligação entre aprovação administrativa, licenciamento, arquivamento e outros assuntos com a lista negativa do comércio transfronteiriço de serviços, e ajustar prontamente leis, regulamentos e documentos normativos que sejam inconsistentes com a lista negativa. melhorar as capacidades de gestão de listas negativas, reforçar a supervisão das principais indústrias e optimizar a supervisão do fluxo transfronteiriço de capital, tecnologia, pessoal, dados e outros elementos. estabelecer mecanismos de avaliação de riscos, alerta precoce e prevenção e controlo para grandes medidas de abertura no domínio do comércio de serviços, e reforçar a monitorização de riscos em áreas-chave e sensíveis. investigar e construir uma plataforma nacional de informação sobre o comércio de serviços transfronteiriços que seja compatível com a gestão de listas negativas e reforçar a partilha de informações interdepartamentais.

(2) desempenhar o papel de liderança da plataforma de abertura.expandir a abertura independente, explorar profundamente os caminhos de abertura "de cima para baixo" e "de baixo para cima", dar pleno desempenho ao papel pioneiro e de teste de estresse da zona piloto de livre comércio e do porto de livre comércio de hainan, e promover constantemente o nacional gradiente de comércio de serviços transfronteiriço aberto. construir uma zona nacional de demonstração de inovação e desenvolvimento para o comércio de serviços, intensificar a exploração em aspectos como o acesso ao mercado para o comércio transfronteiriço de serviços, melhorar a supervisão de toda a cadeia de comércio transfronteiriço de serviços, estabelecer gestão e monitorização de riscos e antecipar mecanismos de alerta e criar uma reforma abrangente e uma plataforma de abertura para o comércio de serviços e um planalto de desenvolvimento de alta qualidade.

(3) fortalecer a articulação de regras e a coordenação de regulamentos.implementação de alta qualidade dos compromissos de abertura do comércio de serviços e regras relevantes em acordos económicos e comerciais regionais, como a parceria económica regional abrangente (rcep), alinhando-se proactivamente com regras económicas e comerciais internacionais de alto padrão, como o acordo abrangente e progressivo para trans- parceria do pacífico (cptpp) e aprofundamento da reforma do comércio interno de serviços. consulte o "documento de referência para a regulamentação interna do comércio de serviços" da organização mundial do comércio para padronizar o licenciamento, as qualificações e os padrões técnicos na área de serviços, simplificar os procedimentos de aprovação de licenciamento, melhorar a transparência das políticas regulatórias e reduzir o custo das transações transfronteiriças. comércio de serviços. estudar e realizar trabalhos de certificação de prestadores de serviços.

(4) melhorar o nível de padronização do comércio de serviços.implementar o plano de acção de normalização do comércio de serviços e acelerar a formulação de normas no domínio do comércio de serviços. realizar a internacionalização dos padrões comerciais de serviços e incentivar a adoção de padrões internacionais universais em áreas qualificadas.

3. promover o fluxo transfronteiriço de elementos de recursos

(5) facilitar o fluxo transfronteiriço de talentos profissionais.facilitar a entrada e saída de pessoal de gestão de empresas com investimento estrangeiro, pessoal técnico e seus familiares acompanhantes. fornecer conveniência de entrada e saída para talentos estrangeiros de alto nível e seu pessoal de apoio à pesquisa científica para investir, iniciar negócios, trabalhar, dar palestras e realizar intercâmbios econômicos e comerciais na china, como solicitar vistos e autorizações de residência. canais fáceis para talentos estrangeiros de alto nível iniciarem negócios na china e permitir que profissionais estrangeiros obtenham qualificações profissionais nacionais e oportunidades de emprego em campos abertos específicos, de acordo com os requisitos relevantes. apoiar localidades onde as condições permitam estabelecer e melhorar a lista de reconhecimento de certificados de qualificação profissional no exterior e expandir projetos-piloto para o reconhecimento mútuo internacional de qualificações profissionais.

(6) otimizar a gestão dos fluxos de capitais transfronteiriços.melhorar as medidas de gestão cambial, explorar a gestão hierárquica baseada no crédito empresarial e melhorar a conveniência dos negócios cambiais no comércio de serviços e no investimento estrangeiro no domínio dos serviços. expandir a utilização transfronteiriça do rmb no comércio de serviços e apoiar o desenvolvimento de negócios de financiamento e refinanciamento do comércio transfronteiriço em rmb.

(7) promover o comércio e a aplicação de conquistas tecnológicas.melhorar o sistema de gestão e promoção do comércio de tecnologia, criar uma plataforma de acoplamento de recursos de inovação, expandir a rede internacional de cooperação tecnológica, promover a operação internacional dos direitos de propriedade intelectual e facilitar a transferência transfronteiriça de tecnologia dos centros de i&d. padronizar a exploração para promover a transformação e aplicação de conquistas científicas e tecnológicas através da securitização da propriedade intelectual, seguro tecnológico e outros métodos. os bancos comerciais são incentivados a adoptar métodos de financiamento, tais como o compromisso de propriedade intelectual e o compromisso de receitas esperadas, para promover a transformação e o comércio de conquistas tecnológicas.

(8) promover um fluxo de dados transfronteiriço eficiente, conveniente e seguro.abrir canais especiais para dados internacionais da internet em áreas onde as condições permitirem. apoiar o estabelecimento de um mecanismo de fluxo transfronteiriço de dados eficiente, conveniente e seguro no âmbito do sistema nacional de gestão da segurança da transmissão transfronteiriça de dados, realizar de forma eficiente avaliações de segurança transfronteiriças de dados importantes e informações pessoais e otimizar o digital ambiente de desenvolvimento para o comércio de serviços.

4. promover o desenvolvimento inovador em áreas-chave

(9) melhorar as capacidades dos serviços de transporte internacional. apoiar as empresas de transporte marítimo nacionais para abrir novas rotas e melhorar a rede de serviços de transporte marítimo internacional.promover a digitalização do comércio marítimo e ampliar a aplicação da liberação eletrônica de cargas e conhecimentos de embarque eletrônicos na área de navegação portuária. otimizar o layout do transporte aéreo internacional e fortalecer o apoio da rede internacional de carga aérea às cadeias industriais e de abastecimento.melhorar ainda mais a eficiência da atribuição de direitos de tráfego internacional de passageiros e recursos de tempo, e reforçar a ligação entre a oferta e a procura de capacidade de transporte aéreo e o turismo de entrada e saída.construir um sistema de serviços logísticos internacionais e melhorar os níveis de serviços de entrega transfronteiriços e as capacidades de serviços de integração da cadeia de abastecimento internacional.

(10) aumentar a competitividade internacional dos serviços de viagens. desenvolver ativamente o turismo receptivo, otimizar as políticas de vistos e de desembaraço aduaneiro e melhorar a facilitação de vistos. melhorar a conveniência para estrangeiros e residentes de hong kong, macau e taiwan utilizarem pagamento electrónico, reservar bilhetes para locais panorâmicos, comprar bilhetes de carro (barco), etc. com documentos válidos, e fornecer serviços de pagamento diversificados para turistas estrangeiros em hotéis, atracções turísticas , supermercados e outros locais públicos. implementar políticas e medidas para facilitar a acomodação de estrangeiros na china.

(11) apoiar o desenvolvimento do comércio de serviços profissionais.expandir a exportação de serviços especializados, promover o desenvolvimento agrupado de propriedade intelectual, informações geográficas, recursos humanos e outros serviços comerciais, e apoiar organizações de serviços profissionais em finanças, consultoria, design, certificação e credenciamento, direito, mediação, arbitragem, contabilidade, idiomas , cadeia de suprimentos, padronização e outros serviços profissionais para aprimorar suas capacidades internacionais de serviços e cultivar novos pontos de crescimento para o comércio de serviços. desenvolver o comércio de serviços agrícolas e promover a exportação de insumos agrícolas, máquinas agrícolas, tecnologia agrícola, etc. acelerar o desenvolvimento do comércio de serviços educacionais, expandir a cooperação com universidades de renome mundial e realizar educação cooperativa de alto nível na china. acelerar o desenvolvimento de ponta da terceirização de serviços, desenvolver vigorosamente a terceirização de p&d biomédica e a terceirização de fabricação digital, apoiar novos modelos de terceirização de serviços, como terceirização de nuvem e subcontratação de plataforma, e promover ainda mais o emprego de grupos-chave, como graduados universitários.

(12) incentivar a exportação de serviços tradicionais vantajosos. melhorar ainda mais as políticas e medidas para apoiar o desenvolvimento de alta qualidade do comércio cultural. promover a exportação de artes marciais chinesas, go e outros serviços desportivos. promover o desenvolvimento saudável do comércio de serviços de medicina tradicional chinesa e desenvolver ativamente "internet + comércio de serviços de medicina tradicional chinesa". apoiar empresas de catering conhecidas, como marcas chinesas consagradas pelo tempo, para realizar operações internacionais de marcas de alimentos chinesas e aumentar a influência internacional da cultura de catering chinesa.utilizar ativamente a tecnologia digital, a inteligência artificial e outros serviços inovadores para aumentar a competitividade internacional da indústria de serviços.

(13) promover o desenvolvimento integrado do comércio de serviços e do comércio de mercadorias.otimizar o modelo de supervisão alfandegária e apoiar várias regiões para que dependam da área alfandegada abrangente para realizar negócios "ambas as extremidades externas", como pesquisa e desenvolvimento, testes, manutenção, armazenamento e exibição de relíquias culturais e obras de arte culturais.promover o desenvolvimento integrado do comércio de serviços e da manufatura de alta qualidade, introduzir políticas e medidas especiais detalhadas nas áreas de biomedicina, aeronaves, automóveis, máquinas de engenharia, etc., e apoiar as empresas de manufatura na prestação de serviços profissionais e abrangentes internacionalmente competitivos.

(14) expandir a importação de serviços de alta qualidade. rever o catálogo de serviços que são encorajados a serem importados e expandir a importação de serviços produtivos que são urgentemente necessários no país. concentrar-se nas necessidades de melhoria do consumo dos residentes e promover a importação de serviços de vida de alta qualidade, como saúde médica, cultura e entretenimento. introduzir eventos internacionais de alta qualidade, realizar exibições de filmes estrangeiros e atividades de intercâmbio e cooperação em áreas onde as condições permitirem, enriquecer ainda mais a oferta do mercado e promover o desenvolvimento de qualidade da indústria de serviços de estilo de vida.

(15) promover o desenvolvimento verde e de baixo carbono.desenvolver vigorosamente a tecnologia verde e o comércio de serviços verdes, e estudar e formular um catálogo para orientação sobre a importação e exportação de serviços verdes. incentivar a importação de tecnologias e serviços que são urgentemente necessários no país, tais como conservação de energia e redução de carbono, protecção ambiental e governação ecológica, e expandir a exportação de tecnologias e serviços verdes de poupança de energia. reforçar a cooperação internacional em tecnologia verde e construir uma plataforma de cooperação entre empresas.

5. expanda o layout do mercado internacional

(16) aprofundar a cooperação internacional no comércio de serviços.implementar o plano da rede global de parceiros para o comércio de serviços, consolidar os principais parceiros e explorar ativamente os mercados emergentes. reforçar a cooperação no comércio de serviços e no comércio digital com os países que constroem conjuntamente a "faixa e rota", expandir ainda mais as áreas de cooperação no âmbito dos brics, da sco e de outros mecanismos, e expandir a cooperação multilateral, bilateral e regional no comércio de serviços. orientaremos a utilização das vantagens dos recursos locais e apoiaremos a construção de parques de cooperação internacional de comércio de serviços em regiões com condições favoráveis.

(17) estabelecer e melhorar um sistema de promoção do comércio de serviços.incentivar todas as regiões a estabelecer e melhorar mecanismos para promover o desenvolvimento do comércio de serviços. reforçar a capacitação das organizações intermediárias do comércio de serviços, desempenhar plenamente o papel das agências estrangeiras, melhorar as redes de promoção do comércio exterior e melhorar os níveis de serviços no exterior. melhorar as funções organizacionais de prevenção e resolução de disputas comerciais internacionais e melhorar o mecanismo de assistência à proteção dos direitos de propriedade intelectual no exterior. apoiar a construção urbana condicional de centros de serviços jurídicos e centros de arbitragem comercial internacional. desempenhar plenamente o papel de importantes plataformas de exposição, como a feira internacional de comércio de serviços da china, aumentar continuamente a visibilidade e a influência da exposição, promover a construção de um padrão de exposição orientado para o mercado de comércio de serviços líder, distinto e cientificamente desenvolvido, e apoiar empresas na organização e participação em exposições no exterior.

6. melhore o sistema de apoio

(18) políticas e medidas de apoio à inovação.fazer pleno uso dos canais de financiamento centrais e locais existentes, bem como dos fundos relacionados, como o fundo de orientação para o desenvolvimento da inovação no comércio de serviços, para inovar métodos de apoio para promover o desenvolvimento do comércio de serviços. expandir os canais de financiamento empresarial e incentivar as instituições financeiras a lançar serviços financeiros que se adaptem às características do comércio de serviços. otimizar o crédito à exportação e utilizar ferramentas financeiras diversificadas, como o financiamento do comércio e o investimento em capitais próprios, para aumentar o apoio às empresas na exploração do mercado internacional de comércio de serviços. aumentar o apoio ao seguro de crédito à exportação, expandir a cobertura do comércio de serviços, optimizar adequadamente os métodos de subscrição para pequenas e médias empresas qualificadas e melhorar o nível de facilitação dos serviços de seguros. implementar as políticas fiscais relevantes existentes, tais como a taxa zero ou a isenção do imposto sobre o valor acrescentado para as exportações de serviços. apoiar as universidades para reforçar a construção profissional de disciplinas relacionadas com o comércio de serviços, promover a construção de grupos de reflexão sobre o comércio de serviços e reforçar a formação de profissionais do comércio de serviços.

(19) melhorar o nível de monitorização estatística.rever e melhorar o sistema de monitorização estatística do comércio internacional de serviços e melhorar os métodos estatísticos em grande escala para o comércio de serviços. promover a troca de dados e a partilha de informações interdepartamentais e melhorar o sistema de monitorização estatística do comércio de serviços e o principal sistema de contactos empresariais. estudar a criação de uma base de dados estatísticos do comércio de serviços e melhorar o nível de serviço público das estatísticas do comércio de serviços.

(20) reforçar a cooperação regional no comércio de serviços.aproveitar as vantagens regionais, como a região de pequim-tianjin-hebei, o delta do rio yangtze, a grande área da baía guangdong-hong kong-macau e o círculo económico de cidades gêmeas chengdu-chongqing para construir uma plataforma pública para o desenvolvimento do comércio de serviços regionais. reforçar o papel de liderança da região oriental e cultivar uma série de cidades de referência para o comércio de serviços. apoiar as regiões centro, oeste e nordeste na construção de uma plataforma aberta multinível interior e promover o desenvolvimento inovador do comércio de serviços com vantagens e características. incentivar o estabelecimento de mecanismos de colaboração inter-regional para o comércio de serviços, a fim de promover o fluxo eficiente e razoável de capital, talento, tecnologia, dados e outros elementos de recursos.

todas as regiões e departamentos relevantes devem compreender plenamente a importância de desenvolver vigorosamente o comércio de serviços a partir de uma perspectiva global e estratégica, confiar numa abertura mais ampla e num desenvolvimento impulsionado pela inovação para estimular um novo impulso para o desenvolvimento do comércio de serviços, e implementar bem estas opiniões. todas as regiões devem cultivar activamente indústrias características e vantajosas no comércio de serviços com base nas realidades locais. todos os departamentos relevantes devem reforçar a coordenação e a cooperação, resolver e resolver os problemas de congestionamento no domínio do comércio de serviços, melhorar as políticas relevantes para o desenvolvimento do comércio de serviços e apoiar o avanço de questões importantes de reforma. o ministério do comércio deve reforçar o planeamento e a coordenação globais, melhorar os mecanismos de trabalho, garantir que várias políticas e medidas sejam introduzidas em tempo útil e sejam eficazes, e criar activamente um ambiente para o desenvolvimento do comércio de serviços que expanda a abertura, incentive a inovação , concorrência leal e é padronizado e ordenado. assuntos importantes serão prontamente comunicados ao comitê central do partido e ao conselho de estado para instruções.

secretaria geral do conselho estadual

28 de agosto de 2024