новости

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

После того как 39,15 акров сельскохозяйственных земель в деревне Чэнцзятоу районного управления Луншань округа Чжанцю провинции Цзинань провинции Шаньдун были экспроприированы и переданы, компенсация за землю выплачивалась ежегодно в размере более 1000 юаней за му в год в течение более десяти лет. За последние два года наблюдались задержки и задолженность по выплате компенсационных выплат.

Из-за этого некоторые жители села начали задаваться вопросом, не будет ли их земля занята в незаконной форме «сдачи в аренду вместо экспроприации».

В соответствии с Законом о землеустройстве моей страны и Правилами реализации Закона о землеустройстве, еще до редакции 2019 года было четко оговорено: «Все затраты на приобретение земли должны быть оплачены в полном объеме в течение 3 месяцев с даты утверждения земельного участка. компенсация за приобретение и план переселения».

В ответ сотрудник районного управления Луншань ответил газете и сообщил, что задолженности по компенсации нет. На вопрос «аренда вместо экспроприации» в районном бюро природных ресурсов дали однозначный ответ: согласно соответствующему разрешению, процедуры экспроприации земли были законными, компенсация за экспроприацию земли действовала, незаконных действий не было. экспроприация земли.

Сотрудник не дал четкого ответа на вопрос, почему компенсация составит 1000 юаней за му в год.

Человек, знакомый с ситуацией, рассказал The Paper, что ежегодная выплата компенсации на самом деле является формой аренды, заменяющей компенсацию за экспроприацию, которая должна была быть выплачена единовременно. Этот подход представляет собой типичную «аренду вместо экспроприации». Соглашение об «арене для экспроприации» недействительно в соответствии с положениями закона. В этом случае, если согласие всех жителей деревни получено, можно заключить новое соглашение об экспроприации. Если согласие не может быть получено, обрабатываемая земля должна быть возвращена.

Города и деревни подписывают контракты на реквизицию обрабатываемой земли по цене тысяча юаней за му в год.

«Изначально жители деревни предлагали сначала арендовать нашу землю, а затем вернуть ее, когда в будущем появится план посадки». Ли Мэн (псевдоним), житель деревни Чэнцзяотоу, вспоминает, что в 2006 году деревня забрала землю, и сказал. он сдаст его в аренду городскому правительству. Впоследствии власти деревни и города подписали контракт, в котором предусматривалось, что годовая арендная плата за землю за му составляла тысячу юаней, и в контракт было включено более трех акров земли семьи Ли Мэн. Однако «за последние два года компенсации своевременно не выплачивались». Ли Мэн сказал, что компенсация, которая должна была быть выплачена в прошлом году, была отложена до окончания Весеннего фестиваля в этом году. Жители села обратились к городской управе, чтобы выплатить долг, а остаток был погашен только в июне, но о компенсации в 2024 году новостей нет. Каждый раз, когда я консультируюсь, я всегда получаю ответ: «Подожди еще немного».

Согласно «Контракту», предоставленному газете сельскими жителями, город Чжанцю (22 декабря 2016 г. город Чжанцю уездного уровня был упразднен и создан район Чжанцю города Цзинань) Народное правительство города Луншань (примечание редактора: теперь район Чжанцю Районный офис Луншань) — это сторона А, а сторона Б — деревня Чэнцзяотоу. В контракте упоминается, что в целях обеспечения защиты интересов фермеров после реквизиции сельских коллективных земель, в соответствии с духом Чжан Чжэнфа [2003] № 27, этот контракт был заключен путем взаимных переговоров между Партия А и Партия Б. За возделываемую землю, реквизированную на этот раз, Сторона Б будет получать компенсацию в размере 1000 юаней за му в год в течение срока действия контракта. Компенсация за молодые культуры и наземные приспособления будет выплачиваться в течение пяти лет. общая компенсация за землю будет увеличена на 5%.

скриншот

В «Контракте» также уточняется, что земля Стороны Б, реквизированная для строительного проекта, расположена на востоке деревни Чэнцзяотоу и занимает площадь 26 100 квадратных метров (39,15 акров), а компенсационный сбор составляет 39 150 юаней в год. В способе оплаты четко указано, что общая компенсационная плата Стороны Б составляет 39 150 юаней в год, начиная с даты подписания контракта. Единовременный платеж должен производиться Стороне Б до конца декабря каждого года. Он выделяется Муниципальным финансовым бюро Чжанцю и реализуется правительством поселка (подрайона).

Стоит отметить, что в «Договоре» не были заполнены «Срок действия договора» и «Дата подписания». В конце документа на позициях партии А и партии Б были проштампованы официальные печати районного управления Луншань города Чжанцю и местного комитета Чэнцзютоу городского округа Луншань, а соответствующие подписи были подписаны Чжао и Ши. .

Кроме того, The Paper отметила, что в контракте Сторона А указала название «Народное правительство города Луншань города Чжанцю», которое не совпадало с названием на официальной печати.

Земля под застройку будет передана компании для строительства новых заводских зданий на следующий день после одобрения.

В документе отмечается, что 30 декабря 2006 г. народное правительство провинции Шаньдун опубликовало «Ответ о тринадцатом участке земель под городское строительство в городе Чжанцю в 2006 г.», в котором говорилось, что оно согласилось передать 136 554 квадратных метра районному управлению Луншань города Чжанцю. Город. Земли, используемые фермерами, выращивающими рис (все возделываемые земли), преобразуются в земли под застройку. После преобразования вышеупомянутых сельскохозяйственных земель их разрешается экспроприировать и использовать для городского строительства.

В документе подчеркивается, что «необходимо и дальше реализовывать план пополнения посевных земель и эффективно улучшать качество пополняемых посевных земель, необходимо добросовестно организовать и реализовать план отвода земель для обеспечения компенсации отвода земель и переселения фермеров; работы выполняются на месте; необходимо строго следовать соответствующим национальным правилам для конкретных строительных проектов. Проект предоставляет землю, и о ситуации с земельными ресурсами необходимо своевременно сообщать в Департамент земель и ресурсов провинции».

На следующий день, 31 декабря 2006 года, муниципальное народное правительство Чжанцю выдало «одобрение на передачу государственных прав землепользования компании Zhangqiu Sailing Machinery Co., Ltd» компании Zhangqiu Sailing Machinery Co., Ltd. В соответствии с положениями «Временных правил Китайской Народной Республики о назначении и передаче прав землепользования, находящихся в государственной собственности в городских районах» и заявки вашей компании, после исследования было согласовано: 26 100 квадратных метров земель, находящихся в государственной собственности. права пользования из 136 554 квадратных метров, которые были экспроприированы, будут переданы в пользование вашей компании. Для вновь построенных заводов, складов и вспомогательных объектов период передачи составляет пятьдесят лет, начиная с даты утверждения.

Газета однажды позвонила соответствующему лицу, ответственному за вышеупомянутую компанию, чтобы узнать о конкретной ситуации с землей, но другая сторона повесила трубку сразу после того, как услышала цель звонка.

Заявление Ли Мэн подтвердил Лю Пэн (псевдоним), житель той же деревни. Лю Пэн сказал: «Пахотные земли, первоначально засеянные кукурузой и пшеницей, теперь покрыты фабричными зданиями. Кроме того, Лю Пэн также сообщил, что некоторые жители деревни однажды подвергли сомнению поведение правительства, полагая, что оно подозревается в «аренде вместо аренды». экспроприации». Однако в профильных ведомствах это опровергли и заявили, что все процедуры соответствуют требованиям законодательства.

Хуан Янь (псевдоним), житель деревни Чэнцзяотоу, сказал, что они предпочитают иметь возможность вернуть свою землю и ферму дома.

Юрист рассказал The Paper, что обрабатываемые земли являются основой выживания фермеров, и государство придает большое значение защите фермерских земель, особенно когда городское развитие и строительство требуют сильной поддержки со стороны сельского хозяйства. Согласно статье 25 «Положений о реализации Закона о землеустройстве Китайской Народной Республики», вступивших в силу в 1999 году, «все затраты на приобретение земли должны быть оплачены в полном объеме в течение 3 месяцев с даты утверждения компенсация за приобретение земли и план переселения». Компенсация за приобретение земли не требует единовременной полной выплаты, но период выплаты должен быть выплачен полностью в течение 3 месяцев, поэтому закон не допускает ежегодной выплаты компенсации.

Кроме того, «Чрезвычайное уведомление о решительном пресечении незаконного и незаконного использования земли путем «аренды с целью экспроприации»» Гуозифа [2005] № 166 предусматривает: «Аренда с целью экспроприации без разрешения на преобразование сельскохозяйственных земель в земли под застройку строго запрещена». запрещены и должны строго соблюдаться в соответствии с законом. Расследовать и бороться с незаконной практикой землепользования «сдача в аренду вместо экспроприации».

Чиновники отрицают «аренду вместо экспроприации» и утверждают, что процедура экспроприации земли является законной

Соответствующие сотрудники сельского комитета Чэнцзяотоу подтвердили The Paper, что компенсационные сборы за землю за 2024 год еще не выплачены, поскольку правительство города (подрайонное управление) еще не выделило средства. Компенсация за прошлый год была выплачена в этом году. Кроме того, сотрудница также сообщила, что сельком действительно ранее заключал договор о приобретении земли с городской управой (районным управлением), и жители села не задавали селькому никаких вопросов по вопросу "аренды взамен аренды". экспроприация».

Газета проверила ситуацию, о которой сообщили жители деревни, в районном бюро природных ресурсов Чжанцю. Сотрудник ответил, что вопросом компенсации должно заниматься местное городское правительство (подрайонное управление). Что касается вопросов, поднятых сельскими жителями об «арене вместо экспроприации», соответствующие разрешительные документы должны быть представлены в отдел петиций Бюро природных ресурсов, а последующая обработка будет осуществляться на основе официальных документов. Она также подчеркнула, что «аренда вместо экспроприации» является нарушением земельного законодательства.

Что такое «аренда вместо налогообложения»? Пекинская юридическая фирма Янь Цин однажды публично написала статью, в которой говорилось, что это акт аренды коллективной земли фермеров для несельскохозяйственного строительства и расширения масштабов строительных земель без разрешения. Это не только обходит юридическое разрешение на конверсию сельскохозяйственных земель и экспроприацию земель, но также позволяет избежать уплаты соответствующих налогов и выполнения юридических обязательств по обработке земли и компенсации баланса. Это типичное незаконное действие. Его общие проявления включают в себя организации или отдельные лица, занимающиеся землепользованием, которые напрямую подписывают соглашения с сельскими комитетами об аренде земли, низовые органы власти напрямую сдают в аренду сельские коллективные земли, низовые органы власти выступают в качестве посредников в аренде земли для содействия аренде земли, сельские жители сдают в аренду свою собственную землю по контракту, а также сельские комитеты. аренда собственной подрядной земли. Мы будем арендовать у фермеров подрядную землю для несельскохозяйственного строительства и т. д.

Человек, отвечающий за соответствующие отделы районного управления Луншань, сказал в интервью The Paper: «Этот вопрос затрагивает не только уровень офиса, но и правительственные ведомства районного уровня. После проверки ситуация довольно сложная». Соответствующие ведомства подтвердили, что жители деревни занимают землю. Компенсация выплачивается в размере 1468 юаней в год. Задолженностей нет, и соответствующая информация может быть предоставлена ​​в любое время, чтобы доказать это. На вопрос об «арене вместо экспроприации» в районном бюро природных ресурсов ранее дали однозначный ответ.

8 января этого года Бюро природных ресурсов района Чжанцю города Цзинань опубликовало ответ на петицию Гао Моумоу.

В статье говорилось, что согласно «Заявлению о регистрации и расследовании незаконного землепользования», переданному Министерством природных ресурсов, и «Уведомлению о расследовании и обработке массовых сообщений о незаконной экспроприации земель районным управлением Луншань района Чжанцю города Цзинань » из Департамента природных ресурсов провинции Шаньдун, бюро немедленно расследовало дело. Расследуйте проблему.

Гао Моумоу сообщил, что земля, фигурирующая в деле, не была экспроприирована в рамках экспроприации, а использовалась посредством аренды и экспроприации, а коллективная земля была незаконно преобразована в государственную землю. Это не соответствует фактам. Земля была приобретена в 2006 году. 30 декабря 2006 года в соответствии с «Ответом народного правительства провинции Шаньдун на тринадцатый пакет земель под городское строительство в городе Чжанцю в 2006 году» было решено преобразовать 136 554 квадратных метра сельскохозяйственных земель (все обрабатываемые земли ) районного управления Луншань города Чжанцю в земли под застройку, а вышеупомянутые сельскохозяйственные земли подлежат экспроприации после их преобразования. Муниципальное народное правительство Чжанцю экспроприировало землю в соответствии с разрешением. Процедуры экспроприации земли являются законными, предусмотрена компенсация за экспроприацию земли, и нет никаких проблем с незаконной экспроприацией земли.

Человек, знакомый с ситуацией, рассказал The Paper, что «Контракт», полученный жителями деревни, был получен путем раскрытия правительственной информации. В договоре четко прописан порядок выплаты компенсационных выплат на ежегодной основе. Фактически компенсация за экспроприацию, которая должна была выплачиваться единовременно, заменяется арендой. Это типичная практика «аренда вместо экспроприации». В соответствии с национальными законами и постановлениями, когда речь идет об экспроприации земли, компенсация за землю, переселение населения, пенсионное страхование и другие связанные с этим вопросы должны решаться за один раз.

«Если земля переводится в строительное пользование, ее сначала необходимо экспроприировать как землю, находящуюся в государственной собственности, а затем необходимо скорректировать характер земли. В этом процессе необходимо наличие подписанного договора землепользования и соответствующих разрешений от различных организаций. ведомства легальные и т. д., а содержание весьма «ключевое». Вышеуказанный человек считает, что в настоящее время на основании существующих договоров нельзя доказать, что речь идет о фактической экспроприации в соответствии с положениями законодательства.

Человек заявил, что договор «аренда вместо экспроприации» недействителен по закону. В этом случае, если будет получено согласие всех жителей села, договор об экспроприации может быть восстановлен. Если согласие не может быть получено, обрабатываемая земля. должен быть возвращен.