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Nachdem 39,15 Hektar landwirtschaftliche Nutzfläche im Dorf Chengjiatou, Unterbezirksbüro Longshan, Bezirk Zhangqiu, Jinan, Provinz Shandong, enteignet und übertragen wurden, wird seit mehr als zehn Jahren Jahr für Jahr eine Landentschädigung in Höhe von mehr als 1.000 Yuan pro Mu und Jahr gezahlt. In den letzten zwei Jahren kam es zu Verzögerungen und Zahlungsrückständen bei der Zahlung von Entschädigungszahlungen.

Aus diesem Grund begannen sich einige Dorfbewohner zu fragen, ob ihr Land in der illegalen Form der „Pacht statt Enteignung“ besetzt werden würde.

Gemäß dem Landverwaltungsgesetz meines Landes und den Durchführungsbestimmungen zum Landverwaltungsgesetz war bereits vor der Revision 2019 klar festgelegt: „Alle Kosten für den Landerwerb sind innerhalb von 3 Monaten ab dem Datum der Genehmigung des Grundstücks vollständig zu begleichen.“ Erwerbsentschädigung und Umsiedlungsplan.“

Als Reaktion darauf antwortete ein Mitarbeiter des Longshan-Unterbezirksbüros auf The Paper und sagte, dass es keine Rückstände bei der Entschädigung gebe. Auf die Frage „Mieten statt Enteignen“ hat das District Natural Resources Bureau eine klare Antwort gegeben: Laut der entsprechenden Genehmigung waren die Enteignungsverfahren für das Land rechtmäßig, die Entschädigung für die Landenteignung war vorhanden und es lag kein Rechtsverstoß vor Landenteignung.

Der Mitarbeiter gab keine klare Antwort auf die Frage, warum die Entschädigung 1.000 Yuan pro Monat und Jahr betragen sollte.

Eine mit der Angelegenheit vertraute Person sagte gegenüber The Paper, dass die jährliche Entschädigungszahlung tatsächlich eine Form des Leasings sei, um die Enteignungsentschädigung zu ersetzen, die auf einmal hätte gezahlt werden sollen. Dieser Ansatz sei ein typischer „Pachtvertrag anstelle einer Enteignung“. Der „Enteignungsmietvertrag“ ist nach den gesetzlichen Bestimmungen ungültig. In diesem Fall kann bei Nichteinholung der Zustimmung aller Dorfbewohner eine Rückgabe des bewirtschafteten Landes erfolgen.

Städte und Dörfer unterzeichnen Verträge zur Beschlagnahme von Ackerland für eintausend Yuan pro Mu und Jahr.

„Ursprünglich schlug das Dorf vor, unser Land zunächst zu pachten und es dann zurückzugeben, wenn es in der Zukunft einen Pflanzplan gibt.“ es würde es an die Stadtregierung verpachten. Anschließend unterzeichneten die Dorf- und Stadtverwaltungen einen Vertrag, in dem festgelegt wurde, dass die jährliche Landmiete pro Mu 1.000 Yuan betragen würde, und mehr als drei Hektar Land der Familie Li Meng waren in den Vertrag einbezogen. Allerdings sei „in den letzten zwei Jahren die Entschädigung nicht rechtzeitig gezahlt worden.“ Li Meng sagte, dass die Entschädigung, die letztes Jahr hätte gezahlt werden sollen, dieses Jahr bis nach dem Frühlingsfest verschoben wurde. Die Dorfbewohner wandten sich an die Stadtverwaltung, um die Schulden zu begleichen, und der Restbetrag wurde erst im Juni beglichen, es gibt jedoch keine Neuigkeiten über die Entschädigung im Jahr 2024. Jedes Mal, wenn ich mich berate, ist die Antwort, die ich bekomme: „Warte noch ein bisschen.“

Gemäß dem „Vertrag“, den die Dorfbewohner The Paper vorgelegt haben, ist die Stadt Zhangqiu (am 22. Dezember 2016 wurde die Stadt Zhangqiu auf Kreisebene abgeschafft und der Bezirk Zhangqiu der Stadt Jinan gegründet) Volksregierung der Stadt Longshan (Anmerkung des Herausgebers: Jetzt Bezirk Zhangqiu (Unterbezirksbüro Longshan) ist Partei A und Partei B ist das Dorf Chengjiaotou. In dem Vertrag wird erwähnt, dass dieser Vertrag durch gegenseitige Verhandlungen geschlossen wurde, um sicherzustellen, dass die Interessen der Landwirte nach der Beschlagnahme von ländlichem Kollektivland im Einklang mit dem Geist von Zhang Zhengfa [2003] Nr. 27 geschützt werden Partei A und Partei B. Für das beschlagnahmte Ackerland erhält Partei B während der Vertragslaufzeit eine Entschädigung in Höhe von 1.000 Yuan pro Mu und Jahr. Die Landentschädigung wird entsprechend der Preiserhöhung gezahlt. die gesamte Grundstücksentschädigung wird um 5 % erhöht.

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Im „Vertrag“ wird auch klargestellt, dass sich das für das Bauprojekt beschlagnahmte Land von Partei B im Osten des Dorfes Chengjiaotou befindet und eine Fläche von 26.100 Quadratmetern (39,15 Acres) umfasst und die Entschädigungsgebühr 39.150 Yuan pro Jahr beträgt. Aus der Zahlungsmethode geht eindeutig hervor, dass die gesamte Entschädigungsgebühr von Partei B 39.150 Yuan pro Jahr beträgt, beginnend mit dem Datum der Vertragsunterzeichnung. Vor Ende Dezember eines jeden Jahres ist eine einmalige Zahlung an Partei B zu leisten. Die Zuteilung erfolgt durch das Zhangqiu Municipal Finance Bureau und die Umsetzung durch die Gemeindeverwaltung (Unterbezirksamt).

Es ist zu beachten, dass „Vertragslaufzeit“ und „Unterschriftsdatum“ im „Vertrag“ nicht ausgefüllt wurden. Am Ende des Dokuments wurden die offiziellen Siegel des Longshan-Unterbezirksbüros der Stadt Zhangqiu und des Dorfkomitees des Longshan-Unterbezirksbüros der Stadt Zhangqiu auf die Positionen von Partei A bzw. Partei B gestempelt und die entsprechenden Unterschriften von Zhao und Shi unterzeichnet .

Darüber hinaus stellte The Paper fest, dass Partei A im Vertrag den Namen „Longshan Town People's Government of Zhangqiu City“ eintrug, der nicht mit dem Namen auf dem offiziellen Siegel übereinstimmte.

Das Bauland wird am nächsten Tag nach der Genehmigung an das Unternehmen für neue Fabrikgebäude übergeben.

In dem Papier wurde darauf hingewiesen, dass die Volksregierung der Provinz Shandong am 30. Dezember 2006 die „Antwort auf die dreizehnte Charge städtischen Baulandes in der Stadt Zhangqiu im Jahr 2006“ herausgab, in der sie der Übertragung von 136.554 Quadratmetern an das Longshan-Unterbezirksbüro von Zhangqiu zustimmte Stadt. Das von Reisbauern genutzte Land (alles Ackerland) wird in Bauland umgewandelt. Nach der Umwandlung wird das oben genannte landwirtschaftliche Land enteignet und für den Städtebau genutzt.

In dem Dokument wurde betont, dass „es notwendig ist, den Plan zur Wiederauffüllung des Kulturlandes weiter umzusetzen und die Qualität des wiederaufgefüllten Kulturlandes wirksam zu verbessern. Es ist notwendig, den Landerwerbsplan gewissenhaft zu organisieren und umzusetzen, um sicherzustellen, dass der Landerwerb entschädigt wird und die Landwirte umgesiedelt werden.“ Die Arbeiten werden vor Ort durchgeführt. Es ist notwendig, die relevanten nationalen Vorschriften für bestimmte Bauprojekte strikt einzuhalten. Das Projekt stellt Land bereit und die Landversorgungssituation muss dem Provinzministerium für Land und Ressourcen rechtzeitig gemeldet werden.

Am nächsten Tag, dem 31. Dezember 2006, erteilte die Volksregierung der Stadt Zhangqiu eine „Genehmigung zur Übertragung staatlicher Landnutzungsrechte an Zhangqiu Sailing Machinery Co., Ltd.“ Gemäß den Bestimmungen der „Interimsverordnung der Volksrepublik China über die Abtretung und Übertragung staatseigener Landnutzungsrechte in städtischen Gebieten“ und dem Antrag Ihres Unternehmens wurde nach Recherche vereinbart: 26.100 Quadratmeter staatseigenes Land Die Nutzungsrechte an den enteigneten 136.554 Quadratmetern werden Ihrem Unternehmen zur Nutzung übertragen. Für neu errichtete Fabriken, Lagerhallen und Nebenanlagen beträgt die Übertragungsfrist 50 Jahre ab dem Datum der Genehmigung.

The Paper rief einmal den zuständigen Verantwortlichen des oben genannten Unternehmens an, um sich über die spezifische Situation des Grundstücks zu informieren, aber die andere Partei legte sofort auf, nachdem sie den Zweck des Anrufs erfahren hatte.

Li Mengs Aussage wurde von Liu Peng (Pseudonym), einem Dorfbewohner im selben Dorf, bestätigt. Liu Peng sagte: „Das Ackerland, auf dem ursprünglich Mais und Weizen angebaut wurden, ist jetzt von Fabrikgebäuden bedeckt. Darüber hinaus gab Liu Peng bekannt, dass einige Dorfbewohner das Verhalten der Regierung in Frage gestellt hatten, weil sie glaubten, dass sie der „Pacht statt Miete“ verdächtigt wurde Enteignung.“ Die zuständigen Behörden bestritten dies jedoch und sagten, dass alle Verfahren den gesetzlichen Anforderungen entsprächen.

Huang Yan (Pseudonym), ein Dorfbewohner im Dorf Chengjiaotou, sagte, dass sie es vorziehen würden, ihr Land und ihre Farm zu Hause zurückerobern zu können.

Ein Anwalt sagte gegenüber The Paper, dass kultiviertes Land die Überlebensgrundlage der Landwirte sei und der Staat großen Wert auf den Schutz des Bauernlandes lege, insbesondere wenn Stadtentwicklung und Bau eine starke Unterstützung durch die Landwirtschaft erfordern. Gemäß Artikel 25 der „Vorschriften zur Umsetzung des Landverwaltungsgesetzes der Volksrepublik China“, die 1999 in Kraft traten, „sind alle Kosten für den Landerwerb innerhalb von 3 Monaten ab dem Datum der Genehmigung vollständig zu zahlen.“ Der Landerwerbsentschädigungs- und Umsiedlungsplan.“ , Die Entschädigung für den Landerwerb erfordert keine einmalige vollständige Zahlung, die Zahlungsfrist sollte jedoch innerhalb von 3 Monaten vollständig gezahlt werden, sodass das Gesetz keine jährliche Zahlung der Entschädigung zulässt.

Darüber hinaus heißt es in der „Notfallmitteilung zur entschiedenen Unterdrückung der illegalen und illegalen Nutzung von Land durch „Pacht zur Enteignung““ Guozifa [2005] Nr. 166: „‚Pacht zur Enteignung‘ ohne Genehmigung zur Umwandlung landwirtschaftlicher Flächen in Bauland ist streng.“ illegale Landnutzungspraktiken „Land vermieten statt enteignen“ zu untersuchen und zu bekämpfen.

Beamte bestreiten „Vermietung statt Enteignung“ und sagen, das Landenteignungsverfahren sei legal

Zuständige Mitarbeiter des Dorfkomitees von Chengjiaotou bestätigten gegenüber The Paper, dass die Landentschädigungsgebühren für 2024 noch nicht gezahlt wurden, da die Stadtregierung (Unterbezirksamt) noch keine Mittel bereitgestellt hat. Die Entschädigung des letzten Jahres wurde in diesem Jahr ausgezahlt. Darüber hinaus sagte der Mitarbeiter, dass das Dorfkomitee tatsächlich zuvor einen Landerwerbsvertrag mit der Stadtregierung (Unterbezirksamt) unterzeichnet habe und die Dorfbewohner keine Fragen an das Dorfkomitee zum Thema „Pacht statt Miete“ gestellt hätten Enteignung."

Das Papier bestätigte die von den Dorfbewohnern gemeldete Situation beim Büro für natürliche Ressourcen des Bezirks Zhangqiu. Ein Mitarbeiter antwortete, dass die Frage der Entschädigung von der örtlichen Stadtverwaltung (Unterbezirksbüro) geklärt werden sollte. Für die von den Dorfbewohnern gestellten Fragen zum Thema „Mieten statt Enteignen“ müssen die entsprechenden Genehmigungsdokumente bei der Petitionsabteilung des Natural Resources Bureau eingereicht werden und die anschließende Bearbeitung erfolgt durch Einsichtnahme in öffentliche Dokumente. Sie betonte auch, dass „Vermietung statt Enteignung“ einen Verstoß gegen Landgesetze und -vorschriften darstelle.

Was ist „Mieten statt Steuern“? Die Pekinger Anwaltskanzlei Yan Qing schrieb einmal öffentlich einen Artikel, in dem es hieß, es handele sich dabei um die Vermietung von kollektivem Land der Landwirte für nichtlandwirtschaftliche Bauvorhaben und die Ausweitung des Baulandes ohne Genehmigung. Es umgeht nicht nur die gesetzliche Genehmigung der Umwandlung landwirtschaftlicher Flächen und der Landenteignung, sondern vermeidet auch die Zahlung der entsprechenden Steuern und die Erfüllung der gesetzlichen Verpflichtungen zur Landbewirtschaftung und zur Entschädigungsbilanz. Es handelt sich um eine typische illegale Handlung. Zu seinen häufigsten Erscheinungsformen gehören Landnutzungseinheiten oder Einzelpersonen, die direkt Vereinbarungen mit Dorfkomitees zur Pacht von Land unterzeichnen, Basisregierungen, die ländliches Kollektivland direkt pachten, Basisregierungen, die als Landpachtvermittler fungieren, um die Landpacht zu erleichtern, Dorfbewohner, die ihr eigenes vertraglich vereinbartes Land pachten, und Dorfkomitees Wir verpachten ihr eigenes Vertragsland von Landwirten für nichtlandwirtschaftliche Bauzwecke usw.

Der Leiter der zuständigen Abteilungen des Longshan-Unterbezirksbüros sagte in einem Interview mit The Paper: „Diese Angelegenheit betrifft nicht nur die Büroebene, sondern auch die Regierungsabteilungen auf Bezirksebene. Nach Überprüfung mit den zuständigen Behörden ist die Situation ziemlich kompliziert.“ Die Behörden bestätigten, dass die Landbesetzung der Dorfbewohner eine Entschädigung in Höhe von 1.468 Yuan pro Jahr beträgt. Es liegen keine Zahlungsrückstände vor und es können jederzeit relevante Informationen zum Nachweis vorgelegt werden. Zur Frage „Vermietung statt Enteignung“ hat das District Natural Resources Bureau zuvor eine klare Antwort gegeben.

Am 8. Januar dieses Jahres gab das Büro für natürliche Ressourcen des Bezirks Zhangqiu der Stadt Jinan eine Antwort auf die Petition von Gao Moumou heraus.

In dem Artikel heißt es, dass dies aus dem vom Ministerium für natürliche Ressourcen übermittelten „Antrag auf Einreichung und Untersuchung illegaler Landnutzung“ und der „Mitteilung zur Untersuchung und Bearbeitung von Massenberichten über illegale Landenteignung durch das Unterbezirksbüro Longshan des Bezirks Zhangqiu, Stadt Jinan“ hervorgeht " vom Ministerium für natürliche Ressourcen der Provinz Shandong untersuchte das Büro den Fall sofort. Untersuchen Sie das Problem.

Gao Moumou berichtete, dass das in dem Fall betroffene Land nicht im Rahmen der Enteignung enteignet wurde, sondern dass das Land durch Pacht und Enteignung genutzt wurde und das kollektive Land illegal in staatliches Land umgewandelt wurde. Dies steht im Widerspruch zu den Tatsachen. Das Land wurde im Jahr 2006 erworben. Am 30. Dezember 2006 wurde durch die „Antwort der Volksregierung der Provinz Shandong auf die dreizehnte Charge städtischen Baulandes in der Stadt Zhangqiu im Jahr 2006“ vereinbart, 136.554 Quadratmeter landwirtschaftliches Land (alles Ackerland) umzuwandeln ) des Unterbezirksbüros Longshan der Stadt Zhangqiu in Bauland und die oben genannten landwirtschaftlichen Flächen werden nach ihrer Umwandlung enteignet. Die Volksregierung der Stadt Zhangqiu hat das Land gemäß der Genehmigung enteignet. Die Verfahren zur Landenteignung sind legal, die Entschädigung für die Landenteignung ist vorhanden und es gibt kein Problem mit der illegalen Landenteignung.

Eine mit der Angelegenheit vertraute Person sagte gegenüber The Paper, dass der von den Dorfbewohnern erhaltene „Vertrag“ durch die Offenlegung von Regierungsinformationen erlangt worden sei. Der Vertrag regelt eindeutig die Art und Weise der Zahlung der Entschädigung auf jährlicher Basis. Tatsächlich wird die Enteignungsentschädigung, die in einer Pauschale hätte gezahlt werden sollen, durch Leasing ersetzt. Diese Praxis ist eine typische „Pacht statt Enteignung“. Gemäß den nationalen Gesetzen und Vorschriften sollten bei der Landenteignung die Landentschädigung, die Umsiedlung der Bevölkerung, die Rentenversicherung und andere damit zusammenhängende Angelegenheiten auf einmal erledigt werden.

„Wenn das Land in eine Baunutzung umgewandelt wird, muss es zunächst als landeseigenes Land enteignet werden, und dann muss die Beschaffenheit des Grundstücks angepasst werden. Dabei kommt es darauf an, ob der unterzeichnete Landnutzungsvertrag und die entsprechenden Genehmigungen verschiedener Parteien vorliegen.“ Abteilungen sind legal usw. Der Inhalt ist sehr „Schlüssel“. Die oben genannte Person ist der Ansicht, dass derzeit aufgrund der bestehenden Verträge nicht nachgewiesen werden kann, dass es sich um eine tatsächliche Enteignung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen handelt.

Die Person sagte, dass die Vereinbarung „Pacht statt Enteignung“ laut Gesetz ungültig sei. In diesem Fall könne die Enteignungsvereinbarung wiederhergestellt werden, wenn die Zustimmung nicht eingeholt werden könne zurückgegeben werden sollte.