berita

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

Setelah 39,15 hektar lahan pertanian di Desa Chengjiatou, Kantor Kecamatan Longshan, Distrik Zhangqiu, Jinan, Provinsi Shandong diambil alih dan dialihkan, kompensasi tanah telah dibayarkan dari tahun ke tahun sebesar lebih dari 1.000 yuan per mu per tahun selama lebih dari sepuluh tahun. Dalam dua tahun terakhir, terjadi penundaan dan tunggakan pembayaran ganti rugi.

Oleh karena itu, beberapa penduduk desa mulai mempertanyakan apakah tanah mereka akan ditempati dalam bentuk “sewa sebagai pengganti pengambilalihan” secara ilegal.

Menurut Undang-undang Pengelolaan Pertanahan di negara saya dan Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Pengelolaan Pertanahan, bahkan sebelum revisi tahun 2019, dengan jelas ditetapkan: "Semua biaya pengadaan tanah harus dilunasi dalam waktu 3 bulan sejak tanggal persetujuan tanah. kompensasi akuisisi dan rencana pemukiman kembali."

Sebagai tanggapan, seorang staf Kantor Kecamatan Longshan menanggapi The Paper dan mengatakan bahwa tidak ada tunggakan kompensasi. Mengenai pertanyaan “menyewa bukan pengambilalihan”, Dinas Sumber Daya Alam Kabupaten telah memberikan jawaban yang jelas: Menurut persetujuan terkait, tata cara pengambilalihan tanah adalah sah, ada kompensasi pengambilalihan tanah, dan tidak ada yang ilegal. perampasan tanah.

Anggota staf tidak memberikan jawaban jelas atas pertanyaan mengapa kompensasinya sebesar 1.000 yuan per mu per tahun.

Seseorang yang mengetahui masalah ini mengatakan kepada The Paper bahwa pembayaran kompensasi tahunan sebenarnya adalah bentuk sewa guna menggantikan kompensasi pengambilalihan yang seharusnya dibayarkan sekaligus. Perjanjian “sewa-untuk-pengambilalihan” itu tidak sah menurut ketentuan hukum. Dalam hal ini, apabila telah diperoleh persetujuan seluruh penduduk desa, maka dapat dibuat perjanjian pengambil-alihan yang baru. Apabila persetujuan tidak dapat diperoleh, maka tanah yang digarap harus dikembalikan.

Kota dan desa menandatangani kontrak untuk meminta lahan pertanian seharga seribu yuan per mu per tahun.

“Awalnya, desa mengusulkan untuk menyewa tanah kami terlebih dahulu dan kemudian mengembalikannya ketika ada rencana penanaman di masa depan.” Li Meng (nama samaran), seorang penduduk desa di Desa Chengjiaotou, mengenang bahwa pada tahun 2006, desa tersebut mengumpulkan tanah tersebut dan mengatakan itu akan menyewakannya kepada pemerintah kota. Selanjutnya, pemerintah desa dan kota menandatangani kontrak, yang menetapkan bahwa sewa tanah tahunan per mu adalah seribu yuan, dan lebih dari tiga hektar tanah keluarga Li Meng termasuk dalam kontrak. Namun, “dalam dua tahun terakhir, kompensasi belum dibayarkan tepat waktu.” Li Meng mengatakan kompensasi yang seharusnya dibayarkan tahun lalu ditunda hingga setelah Festival Musim Semi tahun ini. Penduduk desa pergi ke pemerintah kota untuk membayar hutangnya, dan sisanya belum dilunasi hingga bulan Juni, namun tidak ada kabar tentang kompensasi pada tahun 2024. Setiap saya berkonsultasi, respon yang saya dapatkan selalu “tunggu sebentar lagi”.

Menurut "Kontrak" yang diberikan oleh penduduk desa kepada The Paper, Kota Zhangqiu (pada tanggal 22 Desember 2016, Kota Zhangqiu tingkat kabupaten dihapuskan dan Distrik Zhangqiu di Kota Jinan didirikan) Pemerintahan Rakyat Kota Longshan (Catatan Editor: Sekarang Distrik Zhangqiu Kantor Kecamatan Longshan) adalah Partai A, dan Partai B adalah Desa Chengjiaotou. Disebutkan dalam kontrak bahwa untuk memastikan bahwa kepentingan petani terlindungi setelah pengambilalihan tanah kolektif pedesaan, sesuai dengan semangat Zhang Zhengfa [2003] No. 27, kontrak ini dibuat melalui perundingan bersama antara Partai A dan Partai B. Untuk lahan budidaya yang diminta kali ini, Pihak B akan diberi kompensasi 1.000 yuan per mu per tahun selama masa kontrak. Tanaman muda dan perlengkapan tanah akan diberi kompensasi secara terpisah. Kompensasi tanah akan diberikan kompensasi selama lima tahun. total kompensasi tanah akan ditingkatkan sebesar 5%.

tangkapan layar

"Kontrak" juga mengklarifikasi bahwa tanah Pihak B yang diminta untuk proyek konstruksi terletak di sebelah timur Desa Chengjiaotou, seluas 26.100 meter persegi (39,15 hektar), dan biaya kompensasi adalah 39.150 yuan per tahun. Metode pembayaran dengan jelas menyatakan bahwa total biaya kompensasi Pihak B adalah 39.150 yuan per tahun, terhitung sejak tanggal penandatanganan kontrak. Pembayaran satu kali akan dilakukan kepada Pihak B sebelum akhir bulan Desember setiap tahun. Dana ini dialokasikan oleh Biro Keuangan Kota Zhangqiu dan dilaksanakan oleh pemerintah kotapraja (kantor kecamatan).

Perlu dicatat bahwa "Periode Kontrak" dan "Tanggal Penandatanganan" tidak diisi dalam "Kontrak". Di akhir dokumen, stempel resmi Kantor Kecamatan Longshan Kota Zhangqiu dan Kantor Kecamatan Longshan Kota Zhangqiu Komite Desa Chengjiotou masing-masing dicap pada posisi Partai A dan Partai B, dan tanda tangan terkait ditandatangani oleh tanda tangan Zhao dan Shi .

Selain itu, The Paper mencatat bahwa dalam kontrak, Pihak A mengisi nama "Pemerintahan Rakyat Kota Longshan Kota Zhangqiu", yang tidak sesuai dengan nama pada stempel resmi.

Lahan konstruksi akan dialihkan kepada perusahaan untuk bangunan pabrik baru keesokan harinya setelah mendapat persetujuan.

Makalah tersebut mencatat bahwa pada tanggal 30 Desember 2006, Pemerintah Rakyat Provinsi Shandong mengeluarkan "Balasan atas Tanah Konstruksi Perkotaan Gelombang Ketiga Belas di Kota Zhangqiu pada tahun 2006" yang menyatakan bahwa mereka setuju untuk mentransfer 136.554 meter persegi ke Kantor Kecamatan Longshan Zhangqiu Kota. Lahan yang digunakan oleh petani padi (seluruh lahan garapan) diubah menjadi lahan konstruksi. Setelah lahan pertanian tersebut di atas diubah, disepakati untuk diambil alih dan digunakan untuk pembangunan perkotaan.

Dokumen tersebut menekankan bahwa “rencana untuk mengisi kembali lahan budidaya harus diimplementasikan lebih lanjut dan secara efektif meningkatkan kualitas lahan budidaya yang diisi ulang; perlu untuk secara cermat mengatur dan melaksanakan rencana pengadaan tanah untuk memastikan kompensasi pembebasan lahan dan pemukiman kembali petani pekerjaan dilaksanakan di tempat; peraturan nasional yang relevan harus dipatuhi secara ketat untuk proyek konstruksi tertentu. Proyek ini menyediakan lahan, dan situasi pasokan lahan harus dilaporkan ke Departemen Pertanahan dan Sumber Daya Provinsi pada waktu yang tepat.”

Keesokan harinya, 31 Desember 2006, Pemerintah Rakyat Kota Zhangqiu mengeluarkan "persetujuan pengalihan hak pakai tanah milik negara dari Zhangqiu Sailing Machinery Co., Ltd" ke Zhangqiu Sailing Machinery Co., Ltd. Berdasarkan ketentuan "Peraturan Sementara Republik Rakyat Tiongkok tentang Pengalihan dan Pengalihan Hak Guna Tanah Milik Negara di Kawasan Perkotaan" dan permohonan perusahaan Anda, setelah dilakukan penelitian disepakati: 26.100 meter persegi tanah milik negara hak pakai dari 136.554 meter persegi yang telah diambil alih akan dialihkan ke perusahaan Anda untuk digunakan. Untuk pabrik, gudang, dan fasilitas tambahan yang baru dibangun, jangka waktu pengalihan adalah lima puluh tahun, terhitung sejak tanggal persetujuan.

Paper tersebut pernah menelepon orang terkait yang bertanggung jawab atas perusahaan yang disebutkan di atas untuk mengetahui situasi spesifik tanah tersebut, tetapi pihak lain langsung menutup telepon setelah mendengar tujuan dari panggilan tersebut.

Pernyataan Li Meng dibenarkan oleh Liu Peng (nama samaran), seorang warga desa yang sama. Liu Peng berkata: "Tanah subur yang awalnya ditanami jagung dan gandum kini telah ditutupi oleh bangunan pabrik." Selain itu, Liu Peng juga mengungkapkan bahwa beberapa penduduk desa pernah mempertanyakan perilaku pemerintah, percaya bahwa pemerintah dicurigai "menyewa sebagai pengganti". pengambilalihan." Namun, departemen terkait membantahnya dan mengatakan bahwa semua prosedur mematuhi persyaratan hukum.

Huang Yan (nama samaran), seorang warga desa di Desa Chengjiaotou, mengatakan bahwa mereka lebih memilih untuk dapat mengambil kembali tanah dan lahan pertanian mereka di rumah.

Seorang pengacara mengatakan kepada The Paper bahwa lahan pertanian adalah fondasi kelangsungan hidup petani, dan negara sangat mementingkan perlindungan lahan petani, terutama ketika pembangunan dan konstruksi perkotaan memerlukan dukungan kuat dari sektor pertanian. Menurut Pasal 25 "Peraturan tentang Penerapan Undang-Undang Pengelolaan Tanah Republik Rakyat Tiongkok" yang mulai berlaku pada tahun 1999, "semua biaya pengadaan tanah harus dibayar penuh dalam waktu 3 bulan sejak tanggal persetujuan. kompensasi pengadaan tanah dan rencana pemukiman kembali." , Kompensasi pengadaan tanah tidak memerlukan pembayaran penuh satu kali saja, tetapi jangka waktu pembayaran harus dibayar penuh dalam waktu 3 bulan, sehingga undang-undang tidak mengizinkan pembayaran kompensasi tahunan.

Selain itu, "Pemberitahuan Darurat tentang Secara Tegas Menekan Penggunaan Tanah Secara Ilegal dan Ilegal dengan" Menyewa untuk Pengambilalihan "" Guozifa [2005] No. 166 menetapkan: "'Menyewa untuk pengambilalihan' tanpa izin untuk mengubah lahan pertanian menjadi lahan konstruksi sangat ketat dilarang dan harus ditegakkan secara ketat sesuai dengan hukum. Menyelidiki dan menangani praktik penggunaan lahan ilegal 'menyewa sebagai pengganti pengambilalihan'."

Para pejabat menyangkal adanya “penyewaan, bukan pengambilalihan” dan mengatakan prosedur pengambilalihan tanah adalah sah

Staf terkait dari Komite Desa Chengjiaotou mengkonfirmasi kepada The Paper bahwa biaya kompensasi tanah untuk tahun 2024 belum dibayarkan karena pemerintah kota (kantor kecamatan) belum mengalokasikan dana. Kompensasi tahun lalu telah dibayarkan tahun ini. Selain itu, staf juga mengatakan bahwa komite desa memang telah menandatangani kontrak pengadaan tanah dengan pemerintah kota (kantor kecamatan) sebelumnya, dan penduduk desa belum mengajukan pertanyaan apa pun kepada komite desa tentang masalah “sewa sebagai pengganti”. perampasan."

Makalah tersebut memverifikasi situasi yang dilaporkan oleh penduduk desa kepada Biro Sumber Daya Alam Distrik Zhangqiu. Seorang anggota staf menjawab bahwa masalah kompensasi harus ditangani oleh pemerintah kota setempat (kantor kecamatan). Adapun pertanyaan yang diajukan oleh penduduk desa tentang "menyewa, bukan pengambilalihan", dokumen persetujuan yang relevan harus diserahkan ke departemen petisi di Biro Sumber Daya Alam, dan pemrosesan selanjutnya akan dilakukan dengan berkonsultasi dengan dokumen publik. Ia juga menekankan bahwa “menyewa sebagai pengganti pengambilalihan” merupakan pelanggaran terhadap undang-undang dan peraturan pertanahan.

Apa yang dimaksud dengan "menyewa, bukan mengenakan pajak"? Firma Hukum Beijing Yan Qing pernah secara terbuka menulis artikel yang mengatakan bahwa itu adalah tindakan menyewa tanah kolektif petani untuk konstruksi non-pertanian dan memperluas skala lahan konstruksi tanpa izin. Hal ini tidak hanya menghindari persetujuan hukum atas konversi lahan pertanian dan pengambilalihan lahan, namun juga menghindari pembayaran pajak terkait dan memenuhi kewajiban hukum dalam mengolah lahan dan keseimbangan kompensasi. Ini merupakan tindakan ilegal yang umum terjadi. Bentuk umum dari hal ini adalah unit penggunaan lahan atau individu yang secara langsung menandatangani perjanjian dengan komite desa untuk menyewa lahan, pemerintah akar rumput secara langsung menyewakan lahan kolektif pedesaan, pemerintah akar rumput bertindak sebagai perantara penyewaan lahan untuk memfasilitasi penyewaan lahan, penduduk desa menyewakan lahan yang mereka kontrak, dan komite desa. menyewa tanah kontrak mereka sendiri. Kami akan menyewa tanah kontrak dari petani untuk konstruksi non-pertanian, dll.

Penanggung jawab departemen terkait di Kantor Kecamatan Longshan mengatakan dalam sebuah wawancara dengan The Paper: "Masalah ini tidak hanya melibatkan tingkat kantor, tetapi juga departemen pemerintah tingkat kabupaten. Situasinya cukup rumit." departemen terkait, dipastikan bahwa pendudukan tanah penduduk desa Kompensasi dibayarkan dengan standar 1.468 yuan per tahun, dan informasi yang relevan dapat diberikan kapan saja untuk membuktikannya. Soal “menyewa sebagai pengganti pengambilalihan”, Dinas Sumber Daya Alam Kabupaten sebelumnya sudah memberikan jawaban tegas.

Pada tanggal 8 Januari tahun ini, Biro Sumber Daya Alam Distrik Zhangqiu, Kota Jinan mengeluarkan balasan mengenai petisi Gao Moumou.

Artikel tersebut menyatakan bahwa menurut "Permohonan Pengajuan dan Investigasi Penggunaan Lahan Ilegal" yang ditransfer oleh Kementerian Sumber Daya Alam dan "Pemberitahuan tentang Investigasi dan Penanganan Laporan Massal tentang Pengambilalihan Lahan Ilegal oleh Kantor Kecamatan Longshan Distrik Zhangqiu, Kota Jinan " dari Departemen Sumber Daya Alam Provinsi Shandong, biro tersebut segera menyelidiki kasus tersebut. Selidiki masalahnya.

Gao Moumou melaporkan bahwa tanah yang terlibat dalam kasus tersebut tidak diambil alih dalam lingkup pengambilalihan, tetapi tanah tersebut digunakan melalui sewa dan pengambilalihan, dan tanah kolektif secara ilegal diubah menjadi tanah milik negara. Tanah tersebut dibebaskan pada tahun 2006 Pada tanggal 30 Desember 2006, melalui "Balasan Pemerintah Provinsi Shandong terhadap Tanah Konstruksi Perkotaan Gelombang Ketigabelas di Kota Zhangqiu pada tahun 2006", disepakati untuk mengkonversi 136.554 meter persegi lahan pertanian (semua lahan budidaya ) dari Kantor Kecamatan Longshan Kota Zhangqiu menjadi lahan Konstruksi dan lahan pertanian tersebut di atas disetujui untuk diambil alih setelah dikonversi. Pemerintah Kota Zhangqiu telah mengambil alih tanah sesuai dengan persetujuan, prosedur pengambilalihan tanah sah, kompensasi pengambilalihan tanah sudah ada, dan tidak ada masalah pengambilalihan tanah secara ilegal.

Seseorang yang mengetahui masalah tersebut mengatakan kepada The Paper bahwa "Kontrak" yang diperoleh penduduk desa diperoleh melalui keterbukaan informasi pemerintah. Kontrak tersebut dengan jelas mengatur cara pembayaran biaya ganti rugi setiap tahun. Padahal, ganti rugi pengambilalihan yang seharusnya dibayarkan sekaligus diganti dengan sewa. Menurut undang-undang dan peraturan nasional, ketika terjadi pengambilalihan tanah, kompensasi tanah, pemukiman kembali penduduk, asuransi pensiun dan hal-hal terkait lainnya harus diselesaikan sekaligus.

“Jika tanah tersebut diubah menjadi penggunaan konstruksi, harus diambil alih terlebih dahulu sebagai tanah milik negara, kemudian sifat tanah tersebut harus disesuaikan. Dalam proses ini, menyangkut apakah kontrak penggunaan tanah yang ditandatangani dan persetujuan dari berbagai pihak departemennya legal, dll, dan isinya sangat "Kunci". Orang tersebut di atas berpendapat bahwa saat ini, berdasarkan kontrak yang ada, tidak dapat ditunjukkan bahwa itu adalah pengambilalihan yang sebenarnya sesuai dengan ketentuan hukum.

Orang tersebut mengatakan bahwa perjanjian “sewa bukan pengambilalihan” tidak sah menurut hukum. Dalam hal ini, jika persetujuan seluruh penduduk desa diperoleh, maka perjanjian pengambilalihan dapat diadakan kembali harus dikembalikan.