новости

Репортер новостей интерфейса | Лю Тин

В 2022 году нынешний президент США Джозеф Байден последовательно издал «Закон о чипах и науке» и «Закон о снижении инфляции», запустив преференциальную политику, такую ​​​​как налоговые льготы, кредиты и субсидии на общую сумму более 400 миллиардов долларов США для привлечения новых источников энергии и полупроводников. промышленности, что выражается в возвращении обрабатывающей промышленности в этот район. Два года спустя этот амбициозный план по переоборудованию производства, похоже, идет плохо.

Газета Financial Times опубликовала во вторник эксклюзивный опрос, в котором говорится, что среди крупных проектов стоимостью более 100 миллионов долларов США, объявленных в контексте двух вышеупомянутых крупных планов, почти 40% проектов отставали от графика или находились в тупике. Причины трудностей в реализации проекта включают более высокие, чем ожидалось, затраты, замедление спроса, отсутствие подробностей политики и неопределенность, вызванную всеобщими выборами.

Газета Financial Times сообщила, что к вышеупомянутым законопроектам относятся 114 масштабных проектов на сумму более 100 миллионов долларов США с общим объемом инвестиций 227,9 миллиардов долларов США. Однако в стадии реализации находятся проекты с общим объемом инвестиций около 84 миллиардов долларов США. Курс доллара США отстает от двух месяцев до нескольких лет, а некоторые проекты приостановлены на неопределенный срок. Согласно сообщению, репортеры этой газеты пришли к такому выводу после изучения пресс-релизов и документов компаний, а также опроса более 100 компаний и местных органов власти.

В число этих «сложных» проектов входят завод солнечных панелей итальянской государственной энергетической компании Enel стоимостью 1 миллиард долларов в Оклахоме, завод по производству аккумуляторов южнокорейской LG Group стоимостью 2,3 миллиарда долларов в Аризоне, а также крупнейший в мире производитель литиевой руды, Соединенные Штаты, инвестирует в завод по переработке лития в размере 1,3 миллиарда долларов. Южная Каролина.

Еще до того, как в июле этого года было опубликовано расследование Financial Times, компания Tianfeng Securities указала в исследовательском отчете, что существуют некоторые признаки того, что «перенос производства» в Соединенных Штатах может проходить не так гладко, как ожидалось. Например, хотя темпы роста инвестиций в оборудование восстановились после принятия «Закона о чипах и науке» и «Закона о снижении инфляции», общий темп роста все еще оставался на низком уровне после реализации двух основных законопроектов; действительно был толчок на этапе строительства завода. Обрабатывающая промышленность вернулась в Соединенные Штаты, но после перехода на этап инвестиций в оборудование скорость возврата замедлилась. Машины и оборудование, используемые в производственном процессе, больше зависят от импорта; вместо удовлетворения спроса за счет отечественного промышленного оборудования.

Tianfeng Securities отметила, что, напротив, в области экологически чистой энергетики «переустановка производства» фотоэлектрической энергии продвигается относительно гладко, но темпы «переустановки» полупроводниковой промышленности относительно медленны. На это в основном влияют два фактора. Во-первых, правительство США. Сможет ли субсидия сохраниться, зависит от второй причины: существует дефицит профессиональных и технических талантов.

Компаниям нелегко получить субсидии правительства США. Хотя Закон о снижении инфляции продлил налоговые льготы до 2032 года, а Закон о чипах и науке также предоставил щедрое финансирование избранным заявителям, эти субсидии обычно доступны только после того, как предприятия достигают определенных целей.

Financial Times отметила, что Integra Technologies, крупнейшая аутсорсинговая компания по упаковке и тестированию полупроводников в США, объявила в прошлом году о строительстве завода по производству полупроводников стоимостью 1,8 миллиарда долларов США в Бел-Эйре, штат Канзас, но проект еще не продвинулся из-за неопределенности. о государственном финансировании. Кроме того, норвежский производитель электролизеров Nel Hydrogen приостановил проект стоимостью 400 миллионов долларов в Мичигане из-за неопределенности в отношении политики налоговых льгот на водород.

Кроме того, в условиях высоких процентных ставок рост стоимости финансирования также является причиной того, что проекты сложно реализовать своевременно. Чтобы справиться с инфляцией, Федеральная резервная система повышала процентные ставки 11 раз подряд с марта 2022 года по июль 2023 года с совокупной ставкой в ​​525 базисных пунктов, в результате чего целевой показатель ставки по федеральным фондам достиг максимума в 5,25–5,50%. самый высокий уровень с 2001 года. новый максимум. В то же время инфляция также усилила давление на молодой проект: цены в США выросли более чем на 20% с тех пор, как Байден вступил в должность в январе 2021 года.

«Все затраты выше, чем ожидалось, по причинам, связанным с рабочей силой и цепочкой поставок», — сказал газете Financial Times Каса Гранде, мэр Аризоны Крейг Макфарланд. В марте этого года Nikkei сообщил, что пять поставщиков TSMC и Intel отложили или свернули свои строительные проекты в Аризоне из-за роста затрат на строительство и нехватки рабочей силы.

Замедление рыночного спроса является еще одной причиной отставания проекта. Например, из-за падения цен на фотоэлектрические элементы производители солнечных панелей, такие как Maxeon, Heliene и Meyer Burger, отложили планы по строительству заводов в США, пострадавших от замедления продаж электромобилей, южнокорейский производитель автозапчастей Samkee расширит свое производство; завод в Алабе Срок строительства завода в Массачусетсе отодвинулся на 1-2 года назад.

На другие проекты влияют политические факторы. Например, производитель солнечной энергии VSK Energy отменил запланированные инвестиции в размере 250 миллионов долларов в Брайтон, штат Колорадо, чтобы защитить проект от возможного подъема кандидата в президенты от республиканской партии Дональда Трампа. На предыдущих предвыборных митингах Трамп дал понять, что в случае его переизбрания на пост президента США он отменит «Закон о снижении инфляции» Байдена.

Что касается отчета Financial Times о расследовании, представитель Белого дома Робин Паттерсон заявил, что графики строительства проектов часто меняются. Под руководством администрации Байдена инвестиции в производство в США увеличивались шесть кварталов подряд, достигнув рекордного уровня в 20 000 единиц. В этом году каждый месяц добавлялись новые строительные рабочие места.

После Барака Обамы президенты США включили переориентацию производства в свои политические программы. Однако некоторые отечественные институты уже давно скептически относятся к тому, в какой степени «переориентация производства» может стимулировать экономику. Например, в июне этого года Скотт Линсиком, вице-президент Центра исследований торговой политики имени Герберта Стифеля при Институте Катона, заявил в своей речи перед Объединенным экономическим комитетом Конгресса, что Закон о чипах и науке и С момента внедрения Согласно Закону о сокращении инфляции, общая занятость, объем производства, заказы и загрузка мощностей в обрабатывающей промышленности США остались практически неизменными.

Он сказал, что, хотя такие отрасли, как производство полупроводников и транспорт, в последние месяцы показали лучшие результаты, по крайней мере, до сих пор, в Соединенных Штатах нет «производственного бума». В то же время он обеспокоен тем, что в Соединенных Штатах может сформироваться двойная промышленная экономическая структура, в которой крупные компании, получающие государственные субсидии, имеют более оптимистичные перспективы развития, в то время как более мелкие местные производители, не поддерживаемые политикой, имеют более пессимистические перспективы.

«Есть веские основания подозревать, что солнечная энергетика, электромобили, полупроводники и другие отрасли, поддерживаемые государством, не станут эффективными, инновационными и конкурентоспособными на мировом рынке предприятиями в ближайшие несколько лет». протекционизм, конкуренция субсидий и даже торговые споры с другими странами.