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Reporter di notizie sull'interfaccia | Liu Ting

Nel 2022, l'attuale presidente degli Stati Uniti Joseph Biden ha emanato successivamente il "Chip and Science Act" e l'"Inflation Reduction Act", lanciando politiche preferenziali come crediti d'imposta, prestiti e sussidi per un totale di oltre 400 miliardi di dollari USA per attirare nuova energia e semiconduttori industriali, come rappresentato dal ritorno dell’industria manifatturiera al territorio. Due anni dopo, questo ambizioso piano di reshoring manifatturiero sembra andare male.

Martedì il Financial Times ha pubblicato un sondaggio esclusivo secondo il quale quasi il 40% dei grandi progetti annunciati nell'ambito dei due grandi progetti del valore di oltre 100 milioni di dollari sono in ritardo o in fase di stallo. Le ragioni della difficoltà nell’attuazione del progetto includono costi più alti del previsto, il rallentamento della domanda, la mancanza di dettagli politici e l’incertezza causata dalle elezioni generali.

Il Financial Times ha precisato che alle suddette fatture si riferiscono 114 grandi progetti del valore di oltre 100 milioni di dollari, con un investimento totale di 227,9 miliardi di dollari. Lo stato di avanzamento dei progetti con un investimento totale di circa 84 miliardi Il dollaro americano è in ritardo da due mesi a diversi anni e alcuni progetti sono stati sospesi a tempo indeterminato. Secondo il rapporto, i giornalisti di questo giornale sono giunti alla conclusione di cui sopra dopo aver esaminato i comunicati stampa e i documenti aziendali e aver intervistato più di 100 aziende e governi locali.

Questi progetti “difficili” includono la fabbrica di pannelli solari da 1 miliardo di dollari della società elettrica statale italiana Enel in Oklahoma, la fabbrica di batterie del gruppo sudcoreano LG da 2,3 miliardi di dollari in Arizona, e il più grande produttore mondiale di minerale di litio, gli Stati Uniti, Albemarle, investe in una raffineria di litio da 1,3 miliardi di dollari Carolina del Sud.

Prima che l'indagine del Financial Times fosse resa pubblica, nel luglio di quest'anno, Tianfeng Securities aveva sottolineato in un rapporto di ricerca che c'erano alcuni segnali che il "reshoring della produzione" negli Stati Uniti potrebbe non svolgersi così agevolmente come previsto. Ad esempio, sebbene il tasso di crescita degli investimenti in attrezzature abbia registrato una ripresa quando sono stati introdotti il ​​"Chip and Science Act" e l'"Inflation Reduction Act", il tasso di crescita complessivo è rimasto ancora a un livello basso dopo l'attuazione delle due principali leggi c'è stato effettivamente un impulso nella fase di costruzione delle fabbriche. L'industria manifatturiera è tornata negli Stati Uniti, ma dopo essere entrata nella fase di investimento in attrezzature, la velocità di ritorno è rallentata, i macchinari e le attrezzature utilizzate nel processo produttivo dipendono maggiormente dalle importazioni; piuttosto che soddisfare la domanda attraverso attrezzature industriali domestiche.

Tianfeng Securities ha sottolineato che, al contrario, nel campo dell'energia pulita, il "reshoring della produzione" del fotovoltaico procede in modo relativamente fluido, ma il ritmo del "reshoring" dell'industria dei semiconduttori è relativamente lento. Ciò è influenzato principalmente da due fattori. In primo luogo, il governo degli Stati Uniti La sostenibilità del sussidio dipende dal secondo motivo: c’è un divario nei talenti professionali e tecnici.

Non è facile per le aziende ottenere i sussidi del governo americano. Sebbene l’Inflation Reduction Act abbia esteso i crediti d’imposta fino al 2032 e il Chip and Science Act abbia anche fornito finanziamenti generosi a candidati selezionati, questi sussidi sono in genere disponibili solo dopo che le aziende hanno raggiunto obiettivi specifici.

Il Financial Times ha sottolineato che Integra Technologies, la più grande società di confezionamento e testing di semiconduttori in outsourcing negli Stati Uniti, ha annunciato lo scorso anno la costruzione di una fabbrica di semiconduttori da 1,8 miliardi di dollari a Bel Air, Kansas, ma il progetto non è ancora andato avanti a causa dell'incertezza sui finanziamenti governativi. Separatamente, il produttore norvegese di elettrolizzatori Nel Hydrogen ha sospeso un progetto da 400 milioni di dollari nel Michigan a causa dell’incertezza sulla politica del credito d’imposta sull’idrogeno.

Inoltre, in un contesto di tassi elevati, i crescenti costi di finanziamento sono anche un motivo per cui i progetti sono difficili da attuare in modo tempestivo. Per far fronte all’inflazione, la Federal Reserve ha aumentato i tassi di interesse 11 volte da marzo 2022 a luglio 2023, con un tasso cumulativo di 525 punti base, spingendo l’obiettivo del tasso sui fondi federali al massimo del 5,25%-5,50%, il livello più alto dal 2001. nuovo massimo. Allo stesso tempo, l’inflazione ha anche aggiunto pressione al nascente progetto, con i prezzi statunitensi in aumento di oltre il 20% da quando Biden è entrato in carica nel gennaio 2021.

“I costi di tutti sono più alti del previsto a causa di ragioni legate alla manodopera e alla catena di fornitura”, ha detto al Financial Times il sindaco di Casa Grande Craig McFarland. Nel marzo di quest’anno, Nikkei ha riferito che cinque fornitori di TSMC e Intel avevano rinviato o ridotto i loro progetti di costruzione in Arizona a causa dell’aumento dei costi di costruzione e della carenza di manodopera.

Il rallentamento della domanda del mercato è un altro motivo per cui i progressi del progetto sono in ritardo. Ad esempio, a causa del calo dei prezzi delle celle fotovoltaiche, i produttori di pannelli solari come Maxeon, Heliene e Meyer Burger hanno rinviato i piani per costruire fabbriche negli Stati Uniti colpiti dal rallentamento delle vendite di veicoli elettrici, il produttore sudcoreano di ricambi auto Samkee espanderà i propri stabilimento di Alaba I tempi per costruire lo stabilimento in Massachusetts sono stati posticipati di 1-2 anni.

Altri progetti sono influenzati da fattori politici. Ad esempio, il produttore di energia solare VSK Energy ha annullato un investimento previsto di 250 milioni di dollari a Brighton, in Colorado, per proteggere il progetto dalla possibile ascesa del candidato presidenziale repubblicano Donald Trump. Nelle precedenti manifestazioni elettorali, Trump ha chiarito che se sarà rieletto presidente degli Stati Uniti, abrogherà l’”Inflation Reduction Act” di Biden.

Riguardo a questo rapporto investigativo del Financial Times, il portavoce della Casa Bianca Robin Patterson ha affermato che è normale che i programmi di costruzione dei progetti cambino. Sotto la guida dell’amministrazione Biden, gli investimenti manifatturieri statunitensi sono aumentati per sei trimestri consecutivi, raggiungendo il livello record di 20.000 quest'anno sono stati aggiunti nuovi posti di lavoro nel settore edile ogni mese.

A partire da Barack Obama, i presidenti degli Stati Uniti hanno incluso il reshoring del settore manifatturiero nella loro agenda politica. Tuttavia, alcune istituzioni nazionali sono da tempo scettiche sulla misura in cui il “reshoring del settore manifatturiero” può stimolare l’economia. Ad esempio, nel giugno di quest'anno, Scott Lincicome, vicepresidente del Centro Herbert Stiefel per la ricerca sulle politiche commerciali presso il Cato Institute, ha affermato in un discorso davanti al Comitato economico congiunto del Congresso che il "CHIP and Science Act" e " Since the L’attuazione dell’Inflation Reduction Act, l’occupazione totale, la produzione, gli ordini e l’utilizzo della capacità produttiva nell’industria manifatturiera statunitense sono rimasti sostanzialmente invariati.

Ha detto che mentre industrie come quella dei semiconduttori e dei trasporti hanno ottenuto risultati migliori negli ultimi mesi, almeno finora, non c’è un “boom manifatturiero” negli Stati Uniti. Allo stesso tempo, teme che gli Stati Uniti possano formare una doppia struttura economica industriale, in cui le grandi aziende che ricevono sussidi governativi hanno prospettive di sviluppo più ottimistiche, mentre i piccoli produttori locali che non sono supportati dalle politiche hanno prospettive più pessimistiche.

"Ci sono buone ragioni per sospettare che l'energia solare, i veicoli elettrici, i semiconduttori e altre industrie sostenute dal governo non diventeranno imprese efficienti, innovative e competitive a livello globale nei prossimi anni", ha affermato Lincicome, inoltre, le politiche di sussidio potrebbero anche innescare il commercio protezionismo, concorrenza sui sussidi e persino controversie commerciali con altri paesi.