Новости

Министерство экологии и окружающей среды, Национальная комиссия развития и реформ, Государственная администрация по регулированию рынка, о дальнейшем укреплении построения системы стандартного измерения углеродного пика и углеродно-нейтрального уровня.Уведомление о плане действий (2024–2025 гг.)

Комиссия по развитию и реформам (2024 г.) № 1046.

Комиссии развития и реформ, бюро (отделы, комиссии) по надзору за рынком и управления (бюро) экологической среды всех провинций, автономных районов, муниципалитетов центрального подчинения, а также Синьцзянского производственно-строительного корпуса:

В целях реализации основных стратегических решений ЦК партии и Государственного совета по достижению углеродного пика и углеродной нейтральности, а также тщательного выполнения «Мнения ЦК Коммунистической партии Китая и Государственного совета о полной, точной и углеродной нейтральности». «Комплексная реализация новой концепции развития и хорошая работа по достижению углеродного пика и углеродной нейтральности», а также «Контур развития национальной стандартизации» и «План развития измерений (2021-2035 годы)», реализуют различные задачи «Плана реализации по созданию и «Совершенствование системы стандартных измерений углеродного пика и углеродно-нейтрального уровня», полностью раскрыть роль измерений и стандартов, а также эффективно поддержать двойной контроль выбросов углерода в моей стране и создание системы политики ценообразования на выбросы углерода, а также сформулировать этот план действий. Соответствующие вопросы теперь уведомляются следующим образом.

1. Общая цель

В соответствии с принципами систематического продвижения, приоритета неотложных потребностей и открытого сотрудничества, мы разработаем ряд национальных стандартов в ключевых областях, примем ряд групповых стандартов, прорвем ряд международных стандартов и запустим ряд стандартов по стандартизации. пилоты. В 2024 году будут выпущены 70 национальных стандартов по учету углерода, углеродному следу, сокращению выбросов углерода, энергоэффективности и энергопотреблению, улавливанию, утилизации и хранению углерода, что позволит обеспечить полный охват стандартов учета выбросов углерода для предприятий ключевых отраслей. К 2025 году будет в основном сформирована стандартная система учета и оценки выбросов углерода для предприятий, проектов и продукции, технические показатели энергопотребления и энергоэффективности ключевых отраслей и продуктов в основном достигнут международного передового уровня, а 100 предприятий и парков Будут созданы пилотные проекты по стандартизации управления выбросами углерода.

В соответствии с принципами скоординированного развития, ориентированного на спрос и инновационных прорывов, мы укрепим создание базовых возможностей измерения выбросов углерода, улучшим систему измерения выбросов углерода и повысим уровень поддержки услуг по измерению выбросов углерода. До конца 2025 года разработать 20 эталонов и эталонных материалов, провести исследования по 25 ключевым технологиям измерения, сформулировать 50 национальных технических спецификаций измерений в области «двойного углерода», добиться важных прорывов в технологии измерения углерода в ключевых областях и сосредоточиться на энергоемких и выделяющих углерод единиц. Возможности измерения выбросов углерода в основном имеются, а оснащение приборами для измерения выбросов углерода, а также проверка и калибровка соответствующих приборов и оборудования постоянно совершенствуются.

2. Ключевые задачи

(1) Ускорить разработку корпоративных стандартов учета выбросов углерода. Ускорить исследование и разработку стандартов учета выбросов углерода и технических спецификаций для предприятий в ключевых отраслях, таких как электроэнергетика, угольная, сталелитейная, цветная металлургия, текстильная промышленность, транспорт, строительные материалы, нефтехимия, химическая промышленность и строительство, а также разработать сертификацию и проверку выбросов парниковых газов. , оценка низкоуглеродных выбросов и другие сопутствующие технические спецификации поддерживают корпоративную работу по учету выбросов углерода и эффективно служат созданию национального рынка торговли выбросами углерода. Разработать стандарты учета и оценки выбросов углекислого газа для парков.

(2) Укрепить разработку стандартов маркировки углеродного следа продукции. Опубликовать общие национальные стандарты требований к количественной оценке углеродного следа продукции и унифицировать принципы учета углеродного следа, методы учета, качество данных и другие требования для конкретных продуктов. Ускорить разработку национальных стандартов углеродного следа для транспортных средств на новых источниках энергии, фотоэлектрических устройств, литиевых батарей и других продуктов, чтобы обеспечить новые преимущества для экспорта внешней торговли. Осуществить разработку стандартов углеродного следа для ключевых продуктов, таких как электронная техника, пластмассы и строительные материалы. Изучите и сформулируйте меры управления для сертификации продукции по углеродной маркировке, а также разработайте национальные стандарты, связанные с углеродной маркировкой.

(3) Увеличение поставок стандартов сокращения выбросов углекислого газа для проектов. Осуществить разработку стандартов учета сокращения выбросов углекислого газа для типовых проектов, таких как повышение энергоэффективности, использование возобновляемых источников энергии, утилизация отходов энергетики, сокращение выбросов и утилизация метана и т. д. Когда созреют условия, содействовать включению методологии национального проекта добровольного сокращения выбросов парниковых газов в национальную систему стандартов для поддержки создания национального торгового рынка добровольного сокращения выбросов парниковых газов и раскрытия корпоративной информации об экологическом, социальном и корпоративном управлении (ESG). и другие сценарии применения.

(4) Содействовать исследованиям технических стандартов по сокращению выбросов углерода и удалению углерода. Ускорить разработку ключевых технических стандартов по сокращению выбросов углерода, таких как водородная металлургия, замещение сырья, тепловые насосы и фотоэлектрическое использование, а также принять ряд передовых групповых стандартов в области технологий сокращения выбросов углерода. Разработать технические стандарты удаления углерода, такие как экологические поглотители углерода и улавливание, использование и хранение углерода, а также как можно скорее опубликовать универсальные стандарты улавливания, использования и хранения углерода, количественную оценку и проверку, а также соответствующую терминологию. Мы в кратчайшие сроки построим типовую систему всей цепочки улавливания, транспортировки и геологического хранения углекислого газа.

(5) Улучшение стандартов энергопотребления в промышленном секторе. . Пересмотреть и повысить стандарты предельного энергопотребления для единичной продукции в ключевых отраслях, таких как сталелитейная, нефтеперерабатывающая, угольные электростанции, целлюлозно-бумажная промышленность, промышленный каустик и выплавка редкоземельных элементов, всесторонне повысить уровень энергоэффективности и в основном достичь международный продвинутый уровень. Пересмотреть и улучшить вспомогательные стандарты энергосбережения, такие как измерение, мониторинг и аудит энергии.

(6) Ускорить обновление и модернизацию стандартов энергоэффективности продукции.Оценить международный передовой уровень, пересмотреть и обновить стандарты энергоэффективности для общепромышленного оборудования, холодильного и отопительного оборудования, офисного оборудования, кухонной техники и осветительных приборов, расширить охват продуктов энергоэффективности и ускорить разработку зарядных станций для электромобилей и Мобильная связь пятого поколения (5G). Стандарты энергоэффективности для новой инфраструктуры, такой как оборудование базовых станций, будут включены в управление маркировкой энергоэффективности для высоковольтных двигателей, серверов и других продуктов, а также будут разработаны подробные правила внедрения маркировки энергоэффективности центров обработки данных. изучено и выдано.

(7) Усилить разработку стандартов переработки ключевых продуктов и оборудования. Разработать стандарты переработки и разборки автомобилей, электронных изделий, бытовой техники и т. д., а также изучить и сформулировать соответствующие стандарты переработки деталей сельскохозяйственной техники. Осуществить разработку стандартов переработки выведенного из эксплуатации фотоэлектрического оборудования, ветроэнергетического оборудования и энергетических батарей, увеличить предложение стандартов зеленого проектирования для новых энергетических продуктов и оборудования, а также ускорить разработку стандартов для переработанных пластмасс и переработанных металлов. В соответствии с требованиями «Общих принципов системы индексов оценки более чистого производства» был разработан ряд национальных стандартов для оценки более чистого производства в ключевых отраслях, таких как сталелитейная, химическая и строительная материалы.

(8) Расширить предложение стандартов оценки экологически чистой продукции. Пересмотреть общие принципы оценки экологически чистых продуктов, добавить низкоуглеродные показатели и создать иерархическую систему показателей оценки. Изучите и сформулируйте стандарты, касающиеся «зеленых» сертификатов и потребления «зеленой» электроэнергии. На основе потребительских товаров мы сформулируем национальные стандарты оценки экологически чистых продуктов для промышленных товаров, таких как стальные трубы, строительные материалы и красители, а также пересмотрим стандарты оценки экологически чистых продуктов, таких как санитарная керамика, строительная керамика, бумага, и бумажная продукция. В полной мере использовать рыночные ресурсы и включить групповые стандарты с передовыми технологиями и высокой зрелостью рынка в список стандартов оценки экологически чистой продукции.

(9) Укрепить базовый потенциал измерения выбросов углерода.В целях совершенствования статистического учета и углеродного мониторинга выбросов углерода запланировать построение партии эталонов и эталонов, ускорить построение системы прослеживаемости передачи и прослеживаемости пика углерода и углеродной нейтральности, а также наладить измерение эталоны и стандарты измерения, связанные с пиком углерода и углеродной нейтральностью, а также список эталонных материалов, и продолжают выполнять хорошую работу по проверке и калибровке измерительных приборов, связанных с выбросами углерода.

(10) Усилить разработку и применение измерительных приборов, связанных с «двойным углеродом». Ускорить разработку высокоточных многокомпонентных детекторов для быстрого анализа газа, спектрометров и других измерительных приборов, связанных с учетом и мониторингом углерода. Организовать проверку эффективности измерений и оценку внутренней системы онлайн-мониторинга выбросов углекислого газа (CEMS).

(11) Усилить поддержку измерений для учета выбросов углерода. Сформулировать спецификации оборудования и управления оборудованием для измерения выбросов углерода для ключевых единиц выбросов, а также содействовать оснащению предприятий оборудованием для измерения выбросов углерода. Оптимизировать руководящие принципы учета и отчетности по выбросам парниковых газов для соответствующих отраслей и ужесточить требование о том, чтобы данные учета выбросов углерода в первую очередь поступали от измерительных приборов. В полной мере использовать роль национальной системы онлайн-мониторинга энергопотребления и поощрять предприятия использовать мобильную связь пятого поколения (5G), блокчейн и другие технические средства для создания систем сбора и анализа данных об энергии и выбросах углерода. В соответствии с потребностями создания национальной базы данных коэффициентов выбросов парниковых газов изучить возможность создания национальной платформы измерения и проверки коэффициентов выбросов парниковых газов.

(12) Провести исследования по общим ключевым технологиям измерения выбросов углерода.Провести исследования по методам оценки неопределенности измерений для онлайн-мониторинга выбросов углерода, продолжить исследования и применение технологий мониторинга и измерения выбросов углерода на основе лазерного радара, инверсии регионального и городского масштаба, а также разработать ключевые технологии измерения для улавливания и утилизации углерода. и хранение на конце улавливания дымовых газов. Исследования для обеспечения поддержки измерений для статистического учета выбросов углерода, онлайн-мониторинг выбросов углерода, исследования низкоуглеродных технологий и т. д.

(13) Усилить исследования в области измерительных технологий в ключевых областях.Содействовать укреплению исследований в области технологий измерения выбросов углерода в ключевых отраслях и областях, таких как тепловая энергетика, сталелитейная промышленность, цемент, нефтехимия, химическая промышленность, цветная металлургия и т. д., проводить сравнительные исследования методов прямого измерения выбросов углерода и методов учета, а также проводить фактические исследования коэффициентов выбросов природного газа и разработка дымовых газов в области тепловой энергетики. Устройство калибровки концентрации газа системы непрерывного мониторинга выбросов постоянно повышает точность и последовательность данных о выбросах углерода и мониторинге углерода.

(14) Усилить строительство центров измерения выбросов углерода. Содействие строительству Национального центра измерения углерода, изучение и формулирование «Руководящих мнений по усилению строительства Национального центра измерения углерода», а также усиление системного проектирования и строительных задач высшего уровня Национального центра измерения углерода. Исследуйте и сформулируйте каталог руководств по наращиванию потенциала в области измерения выбросов углерода, направляйте учреждения, занимающиеся технологиями измерения выбросов, и ключевые подразделения по выбросам для усиления наращивания потенциала в области измерения выбросов углерода, а также постоянно повышайте уровень возможностей измерения выбросов углерода.

(15) Улучшить технические характеристики измерений, связанных с «двойным углеродом».Усилить разработку и пересмотр технических спецификаций измерения «двойного углерода» и составить технические спецификации измерений, такие как спецификации обзора измерения углерода для ключевых единиц выбросов, калибровку систем непрерывного мониторинга выбросов углекислого газа из стационарных источников загрязнения, а также настройку и управление выбросами углерода. средства измерения для предприятий углехимического производства.

(16) Усилить надзор и управление измерением энергии.Организовать в различных регионах обзоры измерений энергии в традиционных отраслях, таких как строительные материалы, нефтехимия, энергетика и сталь, а также в таких ключевых областях, как центры обработки данных и государственные учреждения, чтобы помочь энергопотребляющим подразделениям решить проблемы измерения энергосбережения. сокращение выбросов и сокращение выбросов углерода, а также постоянно улучшать измерение энергии энергопотребляющих единиц. Уровень и возможности управления.

3. Меры безопасности

(1) Укрепить общее планирование и координацию. Национальная комиссия по развитию и реформам выполнила координационные обязанности, связанные с «двойным углеродом», и работала с соответствующими ведомствами над усилением соответствующих требований к измерениям и стандартам при формулировании политических документов по пику углерода и углеродной нейтральности, а также содействовала реализации различных политических требований. В полной мере использовать роль Национальной общей группы по стандартизации углеродного пика, Национального технического комитета по измерению углеродного пика и Национального технического комитета по стандартизации управления выбросами углерода. Все соответствующие департаменты будут укреплять координацию и взаимодействие в своих соответствующих областях. ответственности, и каждый будет выполнять свои обязанности и брать на себя ответственность, концентрироваться на содействии реализации ключевых задач и эффективно формировать рабочую синергию.

(2) Усилить обучение пропаганде и реализации. Провести рекламное и практическое обучение по учету выбросов углерода, измерениям, связанным с сокращением выбросов углерода, и стандартным знаниям, повысить осведомленность предприятий об измерениях и уровень их способностей, а также создать атмосферу обучения и применения стандартов на предприятиях. Продвигать ключевые энергопотребляющие и выделяющие углерод подразделения для создания систем управления выбросами углерода, а также создавать должности по управлению энергопотреблением и выбросами углерода, а также специализированный персонал по измерениям и стандартизации. Поощрять предприятия к сотрудничеству с соответствующими университетами и профессиональными учреждениями для организации профессиональных учебных курсов по измерению пика углерода и углеродно-нейтральным стандартам.

(3) Провести пилотные испытания. Проводить пилотные проекты по стандартизации управления выбросами углекислого газа для предприятий и парков, поощрять предприятия к созданию систем управления стандартами выбросов углекислого газа, помогать «точно рассчитывать и рассчитывать выбросы углекислого газа», помогать предприятиям применять передовые технологии сокращения выбросов и способствовать тому, чтобы выбросы углекислого газа были « сокращать и сокращать.»» построить к 2025 году 100 пилотных предприятий и парков. Содействие предприятиям в укреплении строительства систем измерения выбросов углерода, ужесточении требований к измерению выбросов углерода и организации более 200 компаний в Шаньдуне, Чжэцзяне и других местах для проведения пилотных обзоров измерений выбросов углерода. Организовать и провести пилотные проекты по измерению парков с нулевым выбросом углерода и обмен опытом в области измерения энергетических ресурсов.

(4) Увеличение финансовой поддержки. Финансы на всех уровнях увеличили поддержку создания базовых возможностей измерения выбросов углерода и базовых универсальных и крайне необходимых передовых стандартов посредством создания специальных фондов и других методов. Координировать использование каналов финансирования, активно руководить инвестициями в социальный капитал и поддерживать исследования в области статистического учета выбросов углерода и ключевых технологий измерения выбросов углерода, разработку и применение инструментов и оборудования, а также формулирование технических спецификаций измерений.

(5) Углублять международное сотрудничество. Продолжать развивать международное сотрудничество в области измерения и стандартов изменения климата, в полной мере использовать ключевую роль наших экспертов в международных организациях по метрологии и стандартизации, а также постоянно расширять участие и вклад нашей страны в области реагирования на изменение климата. Продолжать анализировать применимость международных стандартов, выдвигать ряд предложений по международным стандартам в области электромобилей, новых энергетических систем, экологических поглотителей углерода и т. д., а также укреплять международное сотрудничество по новым технологиям в новых областях.

Национальная комиссия развития и реформ

Государственное управление регулирования рынка

Министерство экологии и окружающей среды

14 июля 2024 г.