berita

Kementerian Ekologi dan Lingkungan Hidup, Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional, Administrasi Negara untuk Regulasi Pasar, tentang penguatan lebih lanjut pembangunan sistem pengukuran standar puncak karbon dan netral karbonPemberitahuan Rencana Aksi (2024-2025)

Komisi Pembangunan dan Reformasi (2024) No.1046

Komisi pembangunan dan reformasi, biro pengawasan pasar (departemen, komisi), dan departemen lingkungan ekologi (biro) di semua provinsi, daerah otonom, kotamadya yang berada langsung di bawah Pemerintah Pusat, dan Korps Produksi dan Konstruksi Xinjiang:

Untuk melaksanakan keputusan strategis utama Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok dan Dewan Negara dalam mencapai puncak karbon dan netralitas karbon, dan melaksanakan secara menyeluruh "Pendapat Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok dan Dewan Negara tentang Pendapat Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok dan Dewan Negara tentang Sepenuhnya, Akurat dan Menerapkan Konsep Pembangunan Baru Secara Komprehensif dan Melakukan Pekerjaan dengan Baik dalam Puncak Karbon dan Netralitas Karbon” dan “Garis Besar Pengembangan Standardisasi Nasional” dan “Rencana Pengembangan Pengukuran (2021-2035)”, melaksanakan berbagai pengaturan tugas dari “Rencana Implementasi Penetapan dan Meningkatkan Sistem Pengukuran Standar Puncak Karbon dan Netral Karbon", memberikan peran penuh pada pengukuran dan standar, dan secara efektif mendukung pengendalian emisi karbon ganda di negara saya dan pembangunan sistem kebijakan penetapan harga karbon, dan merumuskan rencana aksi ini. Hal-hal yang relevan sekarang diberitahukan sebagai berikut.

1. Tujuan keseluruhan

Sesuai dengan prinsip kemajuan sistematis, mengutamakan kebutuhan mendesak, dan kolaborasi terbuka, kami akan mengembangkan sejumlah standar nasional di bidang-bidang utama, mengadopsi sejumlah standar kelompok, menerobos sejumlah standar internasional, dan meluncurkan sejumlah standardisasi. pilot. Pada tahun 2024, 70 standar nasional untuk penghitungan karbon, jejak karbon, pengurangan emisi karbon, efisiensi energi dan konsumsi energi, penangkapan, pemanfaatan dan penyimpanan karbon akan dirilis, yang pada dasarnya mencapai cakupan penuh standar penghitungan emisi karbon untuk perusahaan di industri-industri utama. Pada tahun 2025, sistem standar penghitungan dan evaluasi emisi karbon tiga-dalam-satu untuk perusahaan, proyek, dan produk pada dasarnya akan terbentuk, indikator teknis konsumsi energi dan efisiensi energi dari industri dan produk utama pada dasarnya akan mencapai tingkat mahir internasional, dan 100 perusahaan dan percontohan standardisasi pengelolaan emisi karbon akan dibangun.

Sesuai dengan prinsip pembangunan terkoordinasi, didorong oleh permintaan, dan terobosan inovatif, kami akan memperkuat konstruksi kemampuan dasar pengukuran karbon, meningkatkan sistem pengukuran karbon, dan meningkatkan tingkat dukungan layanan pengukuran karbon. Sebelum akhir tahun 2025, mengembangkan 20 standar pengukuran dan bahan referensi, melakukan penelitian terhadap 25 teknologi pengukuran utama, merumuskan 50 spesifikasi teknis pengukuran nasional di bidang "karbon ganda", mencapai terobosan penting dalam teknologi pengukuran karbon di bidang-bidang utama, dan fokus pada unit yang memakan energi dan mengeluarkan karbon. Kemampuan pengukuran karbon pada dasarnya sudah tersedia, dan peralatan instrumen pengukuran emisi karbon serta verifikasi dan kalibrasi instrumen dan peralatan terkait terus mengalami kemajuan.

2. Tugas-tugas utama

(1) Mempercepat pengembangan standar penghitungan emisi karbon perusahaan. Mempercepat penelitian dan perumusan standar penghitungan emisi karbon dan spesifikasi teknis untuk perusahaan di industri utama seperti listrik, batu bara, baja, logam nonferrous, tekstil, transportasi, bahan bangunan, petrokimia, bahan kimia, dan konstruksi, serta merumuskan sertifikasi dan verifikasi gas rumah kaca , evaluasi rendah karbon dan spesifikasi teknis pendukung terkait lainnya mendukung pekerjaan penghitungan emisi karbon perusahaan dan secara efektif melayani pembangunan pasar perdagangan emisi karbon nasional. Mengembangkan standar penghitungan dan evaluasi emisi karbon yang berorientasi pada taman nasional.

(2) Memperkuat konstruksi standar pelabelan karbon jejak karbon produk. Mempublikasikan standar nasional umum untuk persyaratan penghitungan jejak karbon produk dan menyatukan prinsip penghitungan jejak karbon, metode penghitungan, kualitas data, dan persyaratan lain untuk produk tertentu. Mempercepat pengembangan standar jejak karbon nasional untuk kendaraan energi baru, fotovoltaik, baterai litium, dan produk lainnya untuk memberikan keuntungan baru bagi ekspor perdagangan luar negeri. Melaksanakan pengembangan standar jejak karbon untuk produk-produk utama seperti peralatan elektronik, plastik, dan bahan bangunan. Meneliti dan merumuskan langkah-langkah pengelolaan sertifikasi label karbon produk, dan mengembangkan standar nasional terkait pelabelan karbon.

(3) Meningkatkan penyediaan standar pengurangan emisi karbon untuk proyek. Melaksanakan pengembangan standar akuntansi pengurangan emisi karbon untuk proyek-proyek tipikal seperti peningkatan efisiensi energi, pemanfaatan energi terbarukan, pemanfaatan energi limbah, pengurangan dan pemanfaatan emisi metana, dll. Ketika kondisi sudah matang, promosikan dimasukkannya metodologi proyek pengurangan emisi gas rumah kaca sukarela nasional ke dalam sistem standar nasional untuk mendukung skenario penerapan seperti pembangunan pasar perdagangan pengurangan emisi gas rumah kaca sukarela nasional dan tata kelola lingkungan, sosial dan perusahaan ( keterbukaan informasi.

(4) Mempromosikan penelitian mengenai standar teknis pengurangan emisi karbon dan penghilangan karbon. Mempercepat pengembangan standar teknis utama pengurangan emisi karbon seperti metalurgi hidrogen, substitusi bahan mentah, pompa panas, dan pemanfaatan fotovoltaik, dan mengadopsi sejumlah standar kelompok lanjutan di bidang teknologi pengurangan karbon. Mengembangkan standar teknis untuk penghilangan karbon seperti penyerap karbon ekologis dan penangkapan karbon, pemanfaatan dan penyimpanan, dan menerbitkan standar universal untuk penangkapan karbon, kuantifikasi dan verifikasi pemanfaatan dan penyimpanan, serta terminologi terkait sesegera mungkin. Kami akan segera membangun sistem standar untuk seluruh rantai penangkapan karbon dioksida, transportasi, dan penyimpanan geologis.

(5) Meningkatkan standar konsumsi energi di sektor industri . Merevisi dan menaikkan standar batas konsumsi energi untuk produk unit di industri utama seperti baja, penyulingan minyak, unit pembangkit listrik tenaga batu bara, pulp dan kertas, industri soda kaustik, dan peleburan tanah jarang, secara komprehensif meningkatkan tingkat efisiensi energi, dan pada dasarnya mencapai tingkat mahir internasional. Merevisi dan meningkatkan standar pendukung konservasi energi seperti pengukuran, pemantauan, dan audit energi.

(6) Mempercepat pemutakhiran dan peningkatan standar efisiensi energi produk.Tolok ukur tingkat mahir internasional, revisi dan tingkatkan standar efisiensi energi untuk peralatan industri umum, peralatan pendingin dan pemanas, peralatan kantor, peralatan dapur, dan peralatan penerangan, memperluas cakupan produk efisiensi energi, dan mempercepat pengembangan tumpukan pengisian kendaraan listrik dan komunikasi seluler generasi kelima (5G) Standar efisiensi energi untuk infrastruktur baru seperti peralatan stasiun pangkalan akan disertakan dalam manajemen pelabelan efisiensi energi untuk motor tegangan tinggi, server, dan produk lainnya, dan aturan penerapan terperinci untuk pelabelan efisiensi energi pusat data akan disertakan dipelajari dan dikeluarkan.

(7) Memperkuat pengembangan standar daur ulang untuk produk dan peralatan utama. Merumuskan standar daur ulang dan pembongkaran untuk mobil, produk elektronik, peralatan rumah tangga, dll., serta mempelajari dan merumuskan standar yang relevan untuk daur ulang suku cadang mesin pertanian. Melaksanakan pengembangan standar daur ulang untuk peralatan fotovoltaik yang dinonaktifkan, peralatan tenaga angin, dan baterai listrik, meningkatkan pasokan standar desain ramah lingkungan untuk produk dan peralatan energi baru, dan mempercepat pengembangan standar untuk plastik daur ulang dan logam daur ulang. Sesuai dengan persyaratan "Prinsip Umum Sistem Indeks Evaluasi Produksi Bersih", serangkaian standar nasional untuk evaluasi produksi bersih di industri utama seperti baja, bahan kimia, dan bahan bangunan dikembangkan.

(8) Memperluas pasokan standar evaluasi produk ramah lingkungan. Merevisi prinsip umum evaluasi produk ramah lingkungan, menambahkan indikator rendah karbon, dan menetapkan sistem indikator evaluasi hierarki. Meneliti dan merumuskan standar terkait sertifikat ramah lingkungan dan konsumsi listrik ramah lingkungan. Berdasarkan barang konsumsi, kami akan merumuskan standar nasional evaluasi produk ramah lingkungan untuk produk industri seperti pipa baja, bahan bangunan, dan pewarna, serta merevisi standar evaluasi produk ramah lingkungan seperti keramik sanitasi, keramik bangunan, kertas, dan produk kertas. Memanfaatkan sepenuhnya sumber daya pasar dan memasukkan standar kelompok dengan teknologi terdepan dan kematangan pasar yang tinggi ke dalam daftar standar evaluasi produk ramah lingkungan.

(9) Memperkuat pengembangan kapasitas dasar pengukuran karbon.Untuk meningkatkan penghitungan statistik dan pemantauan karbon emisi karbon, menyusun pembangunan sejumlah standar pengukuran dan bahan referensi, mempercepat pembangunan sistem ketertelusuran untuk transmisi dan ketertelusuran puncak karbon dan netralitas karbon, dan menetapkan pengukuran tolok ukur dan standar pengukuran terkait puncak karbon dan netralitas karbon serta daftar bahan referensi, dan terus melakukan pekerjaan dengan baik dalam verifikasi dan kalibrasi alat ukur terkait karbon.

(10) Memperkuat pengembangan dan penerapan alat ukur terkait "karbon ganda". Mempercepat pengembangan detektor analisis cepat gas multi-komponen presisi tinggi, spektrometer, dan instrumen pengukuran terkait penghitungan karbon dan pemantauan karbon lainnya. Menyelenggarakan uji kinerja pengukuran dan evaluasi sistem pemantauan online emisi karbon domestik (CEMS).

(11) Memperkuat dukungan pengukuran untuk penghitungan emisi karbon. Merumuskan spesifikasi peralatan dan manajemen peralatan pengukuran karbon untuk unit emisi utama, dan mempromosikan peralatan peralatan pengukuran emisi karbon untuk perusahaan. Mengoptimalkan pedoman penghitungan dan pelaporan emisi gas rumah kaca untuk industri terkait, dan memperkuat persyaratan bahwa data penghitungan karbon harus didahulukan dari instrumen pengukuran. Memberikan peran penuh pada sistem pemantauan online konsumsi energi nasional, dan mendorong perusahaan untuk menggunakan komunikasi seluler generasi kelima (5G), blockchain, dan sarana teknis lainnya untuk membangun sistem pengumpulan dan analisis data energi dan emisi karbon. Sesuai dengan kebutuhan pembangunan database faktor emisi gas rumah kaca nasional, menjajaki pembentukan platform pengukuran dan verifikasi faktor emisi gas rumah kaca nasional.

(12) Melaksanakan penelitian tentang teknologi pengukuran karbon utama yang umum.Melaksanakan penelitian tentang metode penilaian ketidakpastian pengukuran untuk pemantauan emisi karbon online, terus melakukan penelitian dan penerapan teknologi pemantauan dan pengukuran emisi karbon berdasarkan radar laser, inversi skala regional dan kota, dan mengembangkan teknologi pengukuran utama untuk penangkapan dan pemanfaatan karbon. dan penyimpanan pada titik penangkapan gas buang. Penelitian untuk memberikan dukungan pengukuran penghitungan statistik emisi karbon, pemantauan online emisi karbon, penelitian teknologi rendah karbon, dan lain-lain.

(13) Memperkuat penelitian tentang teknologi pengukuran di bidang-bidang utama.Mempromosikan penguatan penelitian teknologi pengukuran karbon di industri dan bidang utama seperti tenaga panas, baja, semen, petrokimia, bahan kimia, dan logam non-besi, melakukan studi perbandingan metode pengukuran langsung emisi karbon dan metode penghitungan, dan melakukan pengukuran aktual studi tentang faktor emisi gas alam, dan mengembangkan gas buang di bidang tenaga panas.Perangkat kalibrasi konsentrasi gas dari sistem pemantauan emisi berkelanjutan terus meningkatkan keakuratan dan konsistensi data emisi karbon dan pemantauan karbon.

(14) Memperkuat pembangunan pusat pengukuran karbon. Mempromosikan pembangunan Pusat Pengukuran Karbon Nasional, mempelajari dan merumuskan "Pendapat Panduan Penguatan Pembangunan Pusat Pengukuran Karbon Nasional", dan memperkuat tugas desain dan konstruksi sistem tingkat atas dari Pusat Pengukuran Karbon Nasional. Meneliti dan merumuskan katalog panduan peningkatan kapasitas pengukuran karbon, memandu lembaga teknologi pengukuran dan unit emisi utama untuk memperkuat peningkatan kapasitas pengukuran karbon, dan terus meningkatkan tingkat kemampuan pengukuran karbon.

(15) Meningkatkan spesifikasi teknis pengukuran terkait “karbon ganda”.Memperkuat formulasi dan revisi spesifikasi teknis pengukuran “karbon ganda”, dan menyusun spesifikasi teknis pengukuran seperti spesifikasi tinjauan pengukuran karbon untuk unit emisi utama, kalibrasi sistem pemantauan berkelanjutan untuk emisi karbon dioksida dari sumber polusi tetap, serta konfigurasi dan pengelolaan karbon. instrumen pengukuran untuk perusahaan produksi bahan kimia batubara.

(16) Memperkuat pengawasan dan pengelolaan pengukuran energi.Mengorganisir berbagai daerah untuk melakukan tinjauan pengukuran energi pada industri tradisional seperti bahan bangunan, petrokimia, energi, dan baja, serta bidang-bidang utama seperti pusat data dan lembaga publik, untuk membantu unit-unit pengguna energi memecahkan masalah pengukuran konservasi energi , pengurangan emisi, dan pengurangan karbon, serta terus meningkatkan pengukuran energi pada unit-unit yang mengonsumsi energi.

3. Tindakan pengamanan

(1) Memperkuat perencanaan dan koordinasi secara keseluruhan. Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional telah melaksanakan tanggung jawab koordinasi terkait "karbon ganda" dan bekerja dengan departemen terkait untuk memperkuat persyaratan pengukuran dan standar yang relevan dalam perumusan dokumen kebijakan puncak karbon dan netralitas karbon, serta mendorong penerapan berbagai persyaratan kebijakan. Memberikan peran penuh pada Kelompok Umum Standardisasi Netral Karbon Puncak Karbon Nasional, Komite Teknis Pengukuran Netral Karbon Puncak Karbon Nasional, dan Komite Teknis Standardisasi Manajemen Emisi Karbon Nasional. Semua departemen terkait akan memperkuat koordinasi dan hubungan dalam hubungannya dengan bidang masing-masing tanggung jawab, masing-masing menjalankan tugasnya dan masing-masing mengambil tanggung jawab, fokus pada peningkatan pelaksanaan tugas-tugas utama, dan secara efektif membentuk sinergi kerja.

(2) Memperkuat publisitas dan pelatihan implementasi. Melaksanakan pelatihan publisitas dan implementasi tentang penghitungan karbon, pengukuran terkait pengurangan emisi karbon dan pengetahuan standar, meningkatkan kesadaran pengukuran dan tingkat kemampuan perusahaan, dan menciptakan suasana pembelajaran dan penerapan standar di perusahaan. Mempromosikan unit-unit utama yang mengonsumsi energi dan mengeluarkan karbon untuk membentuk sistem manajemen emisi karbon, dan menetapkan posisi-posisi pengguna energi dan manajemen emisi karbon serta personel pengukuran dan standardisasi khusus. Mendorong perusahaan untuk bekerja sama dengan universitas dan lembaga profesional terkait untuk menyelenggarakan kursus pelatihan profesional mengenai pengukuran dan standar karbon netral puncak karbon.

(3) Melaksanakan uji coba percontohan. Melaksanakan percontohan standardisasi pengelolaan emisi karbon untuk perusahaan dan taman, mendorong perusahaan untuk menetapkan sistem pengelolaan standar emisi karbon, membantu emisi karbon agar "dihitung dan dihitung secara akurat", memandu perusahaan untuk menerapkan teknologi pengurangan emisi yang canggih, dan mendorong emisi karbon menjadi " dikurangi dan dikurangi." ” untuk membangun 100 perusahaan percontohan dan taman pada tahun 2025. Mempromosikan perusahaan untuk memperkuat pembangunan sistem pengukuran karbon, memperkuat persyaratan pengukuran karbon, dan mengatur lebih dari 200 perusahaan di Shandong, Zhejiang dan tempat lain untuk melaksanakan percontohan tinjauan pengukuran karbon. Mengatur dan melaksanakan uji coba pengukuran taman nol karbon dan pertukaran pengalaman pengukuran sumber daya energi.

(4) Meningkatkan dukungan finansial. Pendanaan di semua tingkatan telah meningkatkan dukungan untuk pembangunan kemampuan dasar pengukuran karbon dan standar dasar yang universal dan mendesak untuk digunakan melalui pembentukan dana khusus dan metode lainnya. Mengkoordinasikan penggunaan saluran keuangan, secara aktif memandu investasi modal sosial, dan mendukung penelitian tentang penghitungan statistik emisi karbon dan teknologi pengukuran utama untuk pemantauan karbon, penelitian dan pengembangan serta penerapan instrumen dan peralatan, serta perumusan spesifikasi teknis pengukuran.

(5) Memperdalam kerja sama internasional. Terus mendorong kerja sama internasional di bidang pengukuran dan standar perubahan iklim, memberikan peran penuh para ahli kami di organisasi metrologi dan standardisasi internasional, dan terus meningkatkan partisipasi dan kontribusi negara kami di bidang respons perubahan iklim. Terus melakukan analisis terhadap penerapan standar internasional, mengajukan sejumlah proposal standar internasional di bidang kendaraan listrik, sistem tenaga baru, penyerap karbon ekologis, dll., dan memperkuat kerja sama internasional dalam teknologi baru di bidang baru.

Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional

Administrasi Negara untuk Regulasi Pasar

Kementerian Ekologi dan Lingkungan

14 Juli 2024