notizia

Il Ministero dell'Ecologia e dell'Ambiente della Commissione nazionale per lo sviluppo e la riforma, Amministrazione statale per la regolamentazione del mercato, sull'ulteriore rafforzamento della costruzione del sistema di misurazione del picco di carbonio e dello standard di neutralità del carbonioAvviso Piano d'Azione (2024-2025)

Commissione per lo sviluppo e la riforma (2024) n. 1046

Le commissioni per lo sviluppo e la riforma, gli uffici di supervisione del mercato (dipartimenti, commissioni) e i dipartimenti per l'ambiente ecologico (uffici) di tutte le province, regioni autonome, comuni direttamente sotto il governo centrale e Corpo di produzione e costruzione dello Xinjiang:

Al fine di attuare le principali decisioni strategiche del Comitato Centrale del Partito Comunista Cinese e del Consiglio di Stato sul raggiungimento del picco di carbonio e della neutralità del carbonio, e attuare completamente i "Pareri del Comitato Centrale del Partito Comunista Cinese e del Consiglio di Stato su Completamente, Accuratamente e Attuazione completa del nuovo concetto di sviluppo e buon lavoro nel raggiungimento del picco di carbonio e della neutralità del carbonio" e il "Profilo di sviluppo della standardizzazione nazionale" e il "Piano di sviluppo delle misurazioni (2021-2035)", attuano le varie disposizioni dei compiti del "Piano di attuazione per stabilire e Migliorare il sistema di misurazione standard del picco di carbonio e della neutralità del carbonio", dare pieno spazio al ruolo delle misurazioni e degli standard, sostenere efficacemente il doppio controllo delle emissioni di carbonio del mio Paese e la costruzione di un sistema di politica dei prezzi del carbonio, e formulare questo piano d'azione. Le questioni rilevanti vengono ora comunicate come segue.

1. Obiettivo generale

In conformità con i principi di avanzamento sistematico, priorità ai bisogni urgenti e collaborazione aperta, svilupperemo una serie di standard nazionali in aree chiave, adotteremo una serie di standard di gruppo, supereremo una serie di standard internazionali e lanceremo una serie di standardizzazioni piloti. Nel 2024, verranno pubblicati 70 standard nazionali per la contabilità del carbonio, l’impronta di carbonio, la riduzione delle emissioni di carbonio, l’efficienza energetica e il consumo di energia, la cattura, l’utilizzo e lo stoccaggio del carbonio, raggiungendo sostanzialmente la copertura completa degli standard di contabilità delle emissioni di carbonio per le imprese dei settori chiave. Entro il 2025, verrà sostanzialmente formato il sistema standard di contabilità e valutazione delle emissioni di carbonio della Trinity per imprese, progetti e prodotti, gli indicatori tecnici del consumo energetico e dell'efficienza energetica delle industrie e dei prodotti chiave raggiungeranno sostanzialmente il livello avanzato internazionale e 100 imprese e parchi Verranno realizzati progetti pilota per la standardizzazione della gestione delle emissioni di carbonio.

In conformità con i principi dello sviluppo coordinato, della domanda e delle scoperte innovative, rafforzeremo la costruzione di capacità di base di misurazione del carbonio, miglioreremo il sistema di misurazione del carbonio e miglioreremo il livello di supporto del servizio di misurazione del carbonio. Entro la fine del 2025, sviluppare 20 standard di misurazione e materiali di riferimento, condurre ricerche su 25 tecnologie di misurazione chiave, formulare 50 specifiche tecniche di misurazione nazionali nel campo del "doppio carbonio", ottenere importanti progressi nella tecnologia di misurazione del carbonio in aree chiave e concentrarsi su le unità che consumano energia ed emettono carbonio sono sostanzialmente operative e la dotazione di strumenti per la misurazione delle emissioni di carbonio e la verifica e la calibrazione dei relativi strumenti e apparecchiature stanno avanzando costantemente.

2. Compiti chiave

(1) Accelerare lo sviluppo di standard contabili per le emissioni di carbonio delle imprese. Accelerare la ricerca e la formulazione di standard contabili e specifiche tecniche per le imprese di settori chiave quali elettricità, carbone, acciaio, metalli non ferrosi, tessili, trasporti, materiali da costruzione, prodotti petrolchimici, prodotti chimici ed edilizia, e formulare certificazioni e verifiche dei gas serra , valutazione a basse emissioni di carbonio e altre specifiche tecniche di supporto correlate supportano il lavoro di contabilità delle emissioni di carbonio aziendali e servono efficacemente la costruzione del mercato nazionale di scambio delle emissioni di carbonio. Sviluppare standard di contabilità e valutazione delle emissioni di carbonio orientati al parco.

(2) Rafforzare la costruzione di standard di etichettatura del carbonio relativi all'impronta di carbonio dei prodotti. Pubblicare standard nazionali generali per i requisiti di quantificazione dell’impronta di carbonio dei prodotti e unificare i principi contabili, i metodi contabili, la qualità dei dati e altri requisiti per prodotti specifici. Accelerare lo sviluppo di standard nazionali sull’impronta di carbonio per veicoli a nuova energia, fotovoltaico, batterie al litio e altri prodotti per fornire nuovi vantaggi per le esportazioni del commercio estero. Effettuare lo sviluppo di standard sull'impronta di carbonio per prodotti chiave come apparecchi elettronici, plastica e materiali da costruzione. Ricercare e formulare misure di gestione per la certificazione dell'etichetta del carbonio dei prodotti e sviluppare standard nazionali relativi all'etichettatura del carbonio.

(3) Aumentare l’offerta di standard di riduzione delle emissioni di carbonio per i progetti. Realizzare lo sviluppo di standard contabili per la riduzione delle emissioni di carbonio per progetti tipici come il miglioramento dell'efficienza energetica, l'utilizzo di energie rinnovabili, l'utilizzo dell'energia di scarto, la riduzione e l'utilizzo delle emissioni di metano, ecc. Quando le condizioni saranno mature, promuovere l’inclusione della metodologia nazionale volontaria del progetto di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra nel sistema standard nazionale per sostenere la costruzione del mercato nazionale volontario di scambio delle emissioni di gas a effetto serra e la divulgazione delle informazioni aziendali in materia ambientale, sociale e di governance aziendale (ESG). e altri scenari applicativi.

(4) Promuovere la ricerca sugli standard tecnici per la riduzione delle emissioni di carbonio e la rimozione del carbonio. Accelerare lo sviluppo di standard tecnici chiave per la riduzione delle emissioni di carbonio come la metallurgia dell’idrogeno, la sostituzione delle materie prime, le pompe di calore e l’utilizzo del fotovoltaico, e adottare una serie di standard di gruppo avanzati nel campo della tecnologia di riduzione del carbonio. Sviluppare standard tecnici per la rimozione del carbonio, come pozzi ecologici di carbonio e cattura, utilizzo e stoccaggio del carbonio, ed emanare standard universali per la quantificazione e la verifica della cattura, dell’utilizzo e dello stoccaggio del carbonio e la relativa terminologia il prima possibile. Costruiremo tempestivamente un sistema standard per l’intera catena di cattura, trasporto e stoccaggio geologico dell’anidride carbonica.

(5) Migliorare gli standard di consumo energetico nel settore industriale . Rivedere e aumentare gli standard sui limiti di consumo energetico per i prodotti unitari in settori chiave come l'acciaio, la raffinazione del petrolio, le unità di generazione di energia alimentate a carbone, la pasta di legno e la carta, la soda caustica industriale e la fusione di terre rare, migliorare complessivamente i livelli di efficienza energetica e sostanzialmente raggiungere il livello avanzato internazionale. Rivedere e migliorare gli standard di supporto per il risparmio energetico come la misurazione, il monitoraggio e l’auditing dell’energia.

(6) Accelerare l'aggiornamento e il miglioramento degli standard di efficienza energetica dei prodotti.Confrontare il livello avanzato internazionale, rivedere e aggiornare gli standard di efficienza energetica per le apparecchiature industriali generali, le apparecchiature di refrigerazione e riscaldamento, le apparecchiature per ufficio, gli elettrodomestici da cucina e i prodotti di illuminazione, espandere la copertura dei prodotti di efficienza energetica e accelerare lo sviluppo di pile di ricarica per veicoli elettrici e comunicazioni mobili di quinta generazione (5G) Gli standard di efficienza energetica per le nuove infrastrutture, come le apparecchiature delle stazioni base, saranno inclusi nella gestione dell'etichettatura di efficienza energetica per motori ad alta tensione, server e altri prodotti, e saranno stabilite norme dettagliate di attuazione per l'etichettatura di efficienza energetica dei data center. studiato e rilasciato.

(7) Rafforzare lo sviluppo di standard di riciclaggio per prodotti e attrezzature chiave. Formulare standard di riciclaggio e smantellamento per automobili, prodotti elettronici, elettrodomestici, ecc., e studiare e formulare standard pertinenti per il riciclaggio di parti di macchine agricole. Realizzare lo sviluppo di standard di riciclaggio per apparecchiature fotovoltaiche dismesse, apparecchiature per l’energia eolica e batterie di alimentazione, aumentare l’offerta di standard di progettazione ecologica per nuovi prodotti e apparecchiature energetiche e accelerare lo sviluppo di standard per la plastica riciclata e i metalli riciclati. In conformità con i requisiti del "Sistema di indici di valutazione della produzione più pulita" sono stati sviluppati una serie di standard nazionali per la valutazione della produzione più pulita in settori chiave come quello dell'acciaio, dei prodotti chimici e dei materiali da costruzione.

(8) Ampliare l'offerta di standard di valutazione dei prodotti verdi. Rivedere i principi generali per la valutazione dei prodotti ecologici, aggiungere indicatori a basse emissioni di carbonio e stabilire un sistema gerarchico di indicatori di valutazione. Ricercare e formulare standard relativi ai certificati verdi e al consumo di elettricità verde. Sulla base dei beni di consumo, formuleremo standard nazionali per la valutazione dei prodotti ecologici per prodotti industriali come tubi in acciaio, materiali da costruzione e coloranti, e rivedremo gli standard di valutazione per prodotti ecologici come ceramica sanitaria, ceramica da costruzione, carta, e prodotti di carta. Sfruttare appieno le risorse del mercato e includere standard di gruppo con tecnologie all’avanguardia ed elevata maturità del mercato nell’elenco degli standard di valutazione dei prodotti ecologici.

(9) Rafforzare lo sviluppo delle capacità di base per la misurazione del carbonio.Al fine di migliorare la contabilità statistica e il monitoraggio del carbonio delle emissioni di carbonio, predisporre la costruzione di una serie di standard di misurazione e materiali di riferimento, accelerare la costruzione di un sistema di tracciabilità per la trasmissione e la tracciabilità del picco di carbonio e della neutralità del carbonio e stabilire misurazioni parametri di riferimento e standard di misurazione relativi al picco di carbonio e alla neutralità del carbonio e un elenco di materiali di riferimento, e continuare a svolgere un buon lavoro nella verifica e nella calibrazione degli strumenti di misurazione relativi al carbonio.

(10) Rafforzare lo sviluppo e l'applicazione di strumenti di misurazione legati al "doppio carbonio". Accelerare lo sviluppo di rilevatori di analisi rapida di gas multicomponente ad alta precisione, spettrometri e altri strumenti di misurazione correlati alla contabilità e al monitoraggio del carbonio. Organizzare il test delle prestazioni di misurazione e la valutazione del sistema di monitoraggio online delle emissioni di carbonio nazionali (CEMS).

(11) Rafforzare il sostegno alla misurazione per la contabilità delle emissioni di carbonio. Formulare le specifiche di attrezzatura e gestione per le apparecchiature di misurazione del carbonio per le unità chiave delle emissioni e promuovere l'attrezzatura di apparecchiature di misurazione delle emissioni di carbonio per le imprese. Ottimizzare le linee guida per la contabilità e la rendicontazione delle emissioni di gas serra per le industrie interessate e rafforzare il requisito che i dati sulla contabilità del carbonio provengano prima dagli strumenti di misurazione. Sfruttare appieno il ruolo del sistema nazionale di monitoraggio online del consumo energetico e incoraggiare le imprese a utilizzare le comunicazioni mobili di quinta generazione (5G), la blockchain e altri mezzi tecnici per stabilire sistemi di raccolta e analisi dei dati sull’energia e sulle emissioni di carbonio. In conformità con le esigenze di costruzione del database nazionale dei fattori di emissione di gas serra, esplorare la creazione di una piattaforma nazionale di misurazione e verifica dei fattori di emissione di gas serra.

(12) Svolgere ricerche sulle tecnologie chiave comuni per la misurazione del carbonio.Condurre ricerche sui metodi di valutazione dell'incertezza di misurazione per il monitoraggio online delle emissioni di carbonio, continuare a svolgere ricerca e applicazione di tecnologie di monitoraggio e misurazione delle emissioni di carbonio basate su radar laser, inversione su scala regionale e cittadina e sviluppare tecnologie di misurazione chiave per la cattura e l'utilizzo del carbonio e stoccaggio al termine della cattura dei gas di combustione. Ricerca per fornire supporto alla misurazione per la contabilità statistica delle emissioni di carbonio, il monitoraggio online delle emissioni di carbonio, la ricerca sulle tecnologie a basse emissioni di carbonio, ecc.

(13) Rafforzare la ricerca sulla tecnologia di misurazione in settori chiave.Promuovere il rafforzamento della ricerca sulle tecnologie di misurazione del carbonio in settori e settori chiave quali energia termica, acciaio, cemento, prodotti petrolchimici, prodotti chimici, metalli non ferrosi, ecc., condurre studi comparativi sui metodi di misurazione diretta e sui metodi di contabilità delle emissioni di carbonio e condurre studi di misurazione effettivi sui fattori di emissione del gas naturale e sviluppo dei gas di scarico nel campo dell'energia termica Il dispositivo di calibrazione della concentrazione di gas del sistema di monitoraggio continuo delle emissioni migliora continuamente la precisione e la coerenza delle emissioni di carbonio e dei dati di monitoraggio del carbonio.

(14) Rafforzare la costruzione di centri di misurazione del carbonio. Promuovere la costruzione del Centro nazionale di misurazione del carbonio, studiare e formulare le "pareri guida sul rafforzamento della costruzione del Centro nazionale di misurazione del carbonio" e rafforzare la progettazione del sistema di alto livello e i compiti di costruzione del Centro nazionale di misurazione del carbonio. Ricercare e formulare un catalogo di linee guida per lo sviluppo delle capacità di misurazione del carbonio, guidare le istituzioni tecnologiche di misurazione e le unità chiave delle emissioni per rafforzare lo sviluppo delle capacità di misurazione del carbonio e migliorare continuamente il livello delle capacità di misurazione del carbonio.

(15) Migliorare le specifiche tecniche di misurazione relative al “doppio carbonio”.Rafforzare la formulazione e la revisione delle specifiche tecniche di misurazione del "doppio carbonio" e compilare specifiche tecniche di misurazione come le specifiche di revisione della misurazione del carbonio per le principali unità di emissione, la calibrazione di sistemi di monitoraggio continuo per le emissioni di biossido di carbonio da fonti fisse di inquinamento e la configurazione e gestione delle specifiche tecniche di misurazione del carbonio strumenti di misurazione per le imprese di produzione chimica del carbone.

(16) Rafforzare la supervisione e la gestione della misurazione dell'energia.Organizzare varie regioni per condurre revisioni della misurazione energetica nei settori tradizionali come materiali da costruzione, prodotti petrolchimici, energia e acciaio, nonché in aree chiave come data center e istituzioni pubbliche, per aiutare le unità che utilizzano energia a risolvere i problemi di misurazione del risparmio energetico, riduzione delle emissioni, riduzione del carbonio e miglioramento continuo della misurazione energetica delle unità che consumano energia, livello e capacità di gestione.

3. Misure di salvaguardia

(1) Rafforzare la pianificazione e il coordinamento generali. La Commissione nazionale per lo sviluppo e la riforma ha implementato le responsabilità di coordinamento relative al “doppio carbonio” e ha collaborato con i dipartimenti competenti per rafforzare i requisiti standard e di misurazione pertinenti nella formulazione dei documenti politici sul picco di carbonio e sulla neutralità del carbonio e promuovere l’attuazione di vari requisiti politici. Dare pieno gioco al ruolo del Gruppo Generale Nazionale per la Standardizzazione del Carbonio Neutrale del Picco di Carbonio, del Comitato Tecnico Nazionale per la Misurazione del Carbonio Neutrale del Picco di Carbonio e del Comitato Tecnico Nazionale per la Standardizzazione della Gestione delle Emissioni di Carbonio. Tutti i dipartimenti competenti rafforzeranno il coordinamento e il collegamento in collaborazione con le rispettive aree di responsabilità, e ciascuno svolgerà i propri compiti e si assumerà la responsabilità, si concentrerà sulla promozione dell'attuazione dei compiti chiave e formerà efficacemente una sinergia di lavoro.

(2) Rafforzare la pubblicità e la formazione sull'implementazione. Svolgere pubblicità e formazione sull'implementazione sulla contabilità del carbonio, sulla misurazione relativa alla riduzione delle emissioni di carbonio e sulla conoscenza degli standard, migliorare la consapevolezza della misurazione e il livello di abilità delle imprese e creare un'atmosfera di apprendimento e applicazione degli standard nelle imprese. Promuovere le unità chiave che consumano energia ed emettono carbonio per istituire sistemi di gestione delle emissioni di carbonio e istituire posizioni di gestione del consumo di energia e delle emissioni di carbonio e personale specializzato in misurazione e standardizzazione. Incoraggiare le imprese a collaborare con le università e le istituzioni professionali competenti per organizzare corsi di formazione professionale sulla misurazione e sugli standard di neutralizzazione del carbonio del picco di carbonio.

(3) Effettuare prove pilota. Realizzare progetti pilota di standardizzazione della gestione delle emissioni di carbonio per imprese e parchi, incoraggiare le imprese a stabilire sistemi di gestione standard delle emissioni di carbonio, aiutare le emissioni di carbonio a essere "calcolate e calcolate accuratamente", guidare le imprese ad applicare tecnologie avanzate di riduzione delle emissioni e promuovere le emissioni di carbonio ad essere " ridotto e ridotto." ” per costruire 100 imprese e parchi pilota entro il 2025. Promuovere le imprese per rafforzare la costruzione di sistemi di misurazione del carbonio, rafforzare i requisiti di misurazione del carbonio e organizzare più di 200 aziende nello Shandong, Zhejiang e in altri luoghi per effettuare progetti pilota di revisione della misurazione del carbonio. Organizzare e realizzare progetti pilota di misurazione dei parchi a zero emissioni di carbonio e scambi di esperienze di misurazione delle risorse energetiche.

(4) Aumentare il sostegno finanziario. La finanza a tutti i livelli ha aumentato il sostegno alla costruzione di capacità di base per la misurazione del carbonio e di standard avanzati universali di base e urgentemente necessari attraverso la creazione di fondi speciali e altri metodi. Coordinare l’uso dei canali di finanziamento, guidare attivamente gli investimenti di capitale sociale e sostenere la ricerca sulla contabilità statistica delle emissioni di carbonio e sulle principali tecnologie di misurazione per il monitoraggio del carbonio, lo sviluppo e l’applicazione di strumenti e attrezzature e la formulazione di specifiche tecniche di misurazione.

(5) Approfondire la cooperazione internazionale. Continuare a promuovere la cooperazione internazionale nel campo della misurazione e degli standard dei cambiamenti climatici, dare pieno spazio al ruolo chiave dei nostri esperti nelle organizzazioni internazionali di metrologia e standardizzazione e aumentare continuamente la partecipazione e il contributo del nostro Paese nel campo della risposta ai cambiamenti climatici. Continuare ad analizzare l’applicabilità degli standard internazionali, avanzare una serie di proposte di standard internazionali nei settori dei veicoli elettrici, dei nuovi sistemi di alimentazione, dei pozzi di assorbimento ecologico del carbonio, ecc., e rafforzare la cooperazione internazionale sulle nuove tecnologie in nuovi campi.

Commissione nazionale per lo sviluppo e la riforma

Amministrazione statale per la regolazione del mercato

Ministero dell'Ecologia e dell'Ambiente

14 luglio 2024