Новости

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

Логика продвижения местных инвестиций вот-вот изменится!

1 августа 2024 года было официально введено в действие первое в моей стране административное постановление о проверке добросовестной конкуренции – «Положение о проверке добросовестной конкуренции» (далее – «Положение»). Он предусматривает, что «налоговые преференции не могут предоставляться конкретным операторам» без основания законов и постановлений или одобрения Государственного совета. На этом этапе налоговые льготы, которые раньше были важным средством привлечения инвестиций, могут исчезнуть со сцены истории.

До этого, 29 июля, вице-премьер Госсовета Чжан Гоцин написал в газете People's Daily, что необходимо стандартизировать местные правила и системы поощрения инвестиций, уточнить и строго соблюдать границы преференциальной политики в плане финансовой стимулы и субсидии, возврат налогов и передача земель. Строго запрещено предоставлять политические преференции в нарушение законов и правил, способствовать трансформации продвижения местных инвестиций от «политической депрессии» путем конкурирующей преференциальной политики к созданию «реформаторских горных районов» путем конкуренции. для деловой среды и предотвращения порочной конкуренции инволюционного типа.

«Правила» в основном предназначены для того, чтобы не допустить введения правительственными ведомствами политики и мер по устранению или ограничению конкуренции. Говоря о слове «предотвращение», оно играет особую роль во всей антимонопольной правовой системе Пэн Синьминь, директор Управления». Введено Положение Департамента Государственного управления по регулированию рынка.

Понятно, что для максимизации профилактического эффекта «Правила» предусмотрели ряд институциональных мер.

Мэн Ян, заместитель директора Государственного управления по регулированию рынка, заявил, что «Правила» фокусируются на общей ситуации по построению единого национального рынка, уточняют правила поведения для внедрения соответствующих политик и мер, рисуют красные линии и дно линии и предотвратить контент, который влияет на честную конкуренцию на рынке из источника. Вводятся политические меры.

Очистить налоговую депрессию

«В настоящее время некоторые меры местной защиты и сегментации рынка все еще не запрещены полностью, что препятствует свободному движению сырьевых факторов и снижает эффективность распределения ресурсов и экономической деятельности. «Правила» способствуют разрушению различных закрытых мелких рынков и самостоятельных -Обращение и взаимное продвижение спроса и предложения, производство и продажи идут рука об руку, а внутреннее обращение является плавным и эффективным», — сказал Мэн Ян.

Сотрудник низового налогового департамента напомнил репортеру China Times, что в 2017 году большое количество кино- и телекомпаний с названием «Хоргос» внезапно массово выступили и «стянули» вступительные и заключительные титры почти всех фильмы и сериалы. Этот небольшой приграничный городок на границе с Казахстаном за короткий промежуток времени быстро прославился и стал самым популярным городом того времени.

В этом году Хоргос зарегистрировал 14 472 новых субъекта рынка различных типов с уставным капиталом в 201,5 млрд юаней, что на 341,6% и 288% больше, чем в прошлом году. Среди них быстро растут предприятия кино, телевидения и культуры. В апреле 2017 года в Хоргосе действовало более 600 кино- и телекомпаний. К апрелю 2018 года их число выросло до более чем 1600, то есть на 1000 больше, чем за год.

Что привлекает к «урегулированию» многие кино- и телекомпании, так это редкая и мощная политика налоговых льгот.

Понятно, что в целях развития экономики Синьцзяна и торгового обмена с зарубежными странами моя страна ввела льготную политику «пяти снижений и пяти льгот» по корпоративному подоходному налогу в Хоргосе, начиная с налогового года, в котором было произведено первое производство. получен операционный доход, корпоративный подоходный налог будет освобожден от налога на пять лет. Собирайте скидки. По истечении срока освобождения от уплаты налога местная долевая часть подоходного налога предприятия будет освобождена еще на пять лет, а местная разделенная часть освобожденного подоходного налога будет субсидироваться предприятию в виде вознаграждений со стороны Финансовой зоны развития. Бюро.

Безналоговая политика плюс денежные вознаграждения означают, что регистрация компании в Хоргосе не только платит намного меньше налогов, но и может даже получить дополнительное финансовое вознаграждение. Это лечение, которым невозможно насладиться где-либо еще.

Однако льготная налоговая политика в Хоргосе не стимулировала местную экономику. Вместо этого они перевели большую сумму прибыли через льготную политику, что привело к серьезным налоговым потерям.

В то время в Хоргосе большинство зарегистрированных компаний были «подставными компаниями». Эти компании не вели никакой коммерческой или производственной деятельности на местном уровне и не имели сотрудников или офисных помещений. По одному зарегистрированному адресу можно было зарегистрировать даже тысячи компаний. После завершения регистрации компания добивается уклонения от уплаты налогов за счет перевода огромной прибыли.

Сотрудник посреднической компании однажды прямо сказал репортеру, что отечественным компаниям не нужно инвестировать в создание заводов в Хоргосе. Им достаточно зарегистрировать компанию или разместить там расчетный центр. Компании, соответствующие каталогу промышленных льгот, могут пользоваться налогом. стимулы.

Такой вид поощрения инвестиций, при котором предприятия только регистрируются, но не инвестируют, на местном уровне называется «экономикой, основанной на регистрации».

По данным местного налогового департамента, по меньшей мере 200 компаний ежегодно передают более 20 миллионов юаней прибыли дочерним компаниям, зарегистрированным в Хоргосе. Это означает, что всего за один год только Хоргос потерял 4 миллиарда юаней налоговых поступлений.

Вышеупомянутые сотрудники налогового департамента рассказали репортеру China Times, что не только Хоргос, но и многие другие места позиционируют себя как «налоговая депрессия» с целью привлечения инвестиций, используя ультрапреференциальную политику для привлечения большего числа компаний для поселения там. Однако такая инвестиционная конкуренция, использующая доходы бюджета в качестве разменной монеты, повлияла на эффективное распределение ресурсов и инновационную жизнеспособность рыночных субъектов. Она также сделала межрегиональную конкуренцию все более жесткой, и многие регионы, испытывающие финансовые ограничения, вынуждены делать отчаянные ставки.

Фу Хунъянь, секретарь партийного комитета и председатель Шанхайской научно-технической инновационной группы, однажды посетовал в средствах массовой информации: «Некоторые инвестиционные фонды ставят на первое место продвижение инвестиций, но если они не принимают во внимание местные региональные преимущества, обеспеченность ресурсами и промышленные фонды, они отклонятся от сути инвестиций и в конечном итоге приведут к тому, что региональная фрагментация будет препятствовать созданию единого национального рынка».

Это быстро вызвало бдительность соответствующих ведомств. В 2018 году под руководством Хоргоса страна начала проводить политику ужесточения «налоговой депрессии». К августу 2024 года эта модель «инвестиций на основе налогов» была полностью исключена из политики.

Создать единый национальный рынок

30 июля Политбюро ЦК КПК предложило усилить отраслевую самодисциплину и не допустить «инволюции» порочной конкуренции.

Сяо Вэймин, заместитель генерального секретаря Национальной комиссии по развитию и реформам, в ответ на вопросы журналистов заявил, что в последние годы Национальная комиссия по развитию и реформам следовала решениям и договоренностям ЦК партии и Государственного совета, особенно в соответствии с соответствующими требованиями «Заключения ЦК Коммунистической партии Китая и Государственного совета об ускорении строительства единого национального рынка», совместно с соответствующими ведомствами и органами местного самоуправления придерживаться основного принципа нарушения и строить одновременно, строить, прежде чем разрушать, унифицировать правила, средства и надзор, а также способствовать значительному увеличению консенсуса между всеми секторами общества, и результаты постепенно проявляются.

С одной стороны, мы должны улучшить базовые системы, такие как защита прав собственности, доступ к рынкам, честная конкуренция и социальный кредит. Формальное выполнение «Регламента» является очень важной базовой правовой системой. Кроме того, пункты «негативного списка» по доступу на рынок были сокращены со 151 пункта в 2018 году до нынешних 117 пунктов, и есть возможности для дальнейшего сокращения.

С другой стороны, необходимо приложить большие усилия для разрушения различных барьеров, ограничивающих строительство единого национального рынка.

Национальная комиссия по развитию и реформам создала систему устранения неправомерного вмешательства в строительство единого национального рынка, а также систему опросов и сообщения о типичных случаях. Она проводит проверку и устранение проблем, уделяет пристальное внимание нерешенным вопросам, таким как местная защита. и сегментация рынка, о которой активно сообщают хозяйствующие субъекты, и которые продолжают искать признаки и вносить исправления. Ряд нерешенных проблем был устранен в области государственных закупок, новых энергетических транспортных средств, энергетических ресурсов, гидроаккумулирования энергии и т. д. а в некоторых регионах получили распространение опыт и практика, такие как создание единого стандартного текста тендерной документации по всей провинции и выпуск отрицательного списка для подготовки тендерной документации.

«На следующем этапе мы будем решительно следовать требованиям к развертыванию, определенным третьим пленумом ЦК КПК 20-го созыва, работать со всеми соответствующими партиями для дальнейшего закрепления вышеуказанных результатов, ускорить совершенствование основных система, способствующая построению единого национального рынка и способствующая развитию транспорта, торговли и логистики. Мы построим единый рынок в ключевых областях, таких как энергетический рынок, продолжим исправлять нерешенные проблемы в ключевых областях, стремиться устранить местную защиту и рынок. сегментацию и оказать решительную поддержку построению социалистической рыночной экономической системы высокого уровня с новыми результатами строительства единого национального рынка», — сказал Сяо Вэймин.

Ли Юнци, заместитель представителя Министерства коммерции по международным торговым переговорам, также сообщил журналистам, в том числе China Times, что Министерство коммерции будет тщательно изучать и реализовывать дух встречи, способствовать построению единого национального рынка, неуклонно расширять институциональную базу. открытие, углубление реформы системы внешней торговли и углубление углубления внешнеторгового сотрудничества. Реформирование системы управления инвестициями и иностранными инвестициями, оптимизация структуры регионального открытия, улучшение механизма высококачественного совместного строительства ". «Пояс и путь» и внести новый вклад в продвижение модернизации в китайском стиле, основанной на реальных результатах реформы и развития бизнеса.

Главный редактор: Сюй Юньцянь Главный редактор: Гун Пейцзя